浙江省工业领域碳达峰实施方案.docx
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1、浙江省工业领域碳达峰实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略 决策部署,加快构建绿色低碳循环的工业体系,切实做好工业领 域碳达峰工作,根据工业和信息化部国家发展改革委生态环 境部关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知中共浙江省委 浙江省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰 碳中和工作的实施意见浙江省碳达峰实施方案,结合我省实 际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯 彻习近平生态文明思想,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯 彻新发展理念,构建新发展格局,锚定碳达峰碳中和目标远景, 坚持系统观念,统筹处理好工
2、业发展和减排、整体和局部、长期 目标和短期目标、政府和市场的关系,以深化供给侧结构性改革 为主线,以科技创新和制度创新为动力,以七大重点行业达峰为 突破,以节能降碳技改项目为主要抓手,以重点用能企业为重要 载体,着力构建绿色制造体系,提高资源能源利用效率,扩大绿 色低碳产品供给,持续推动产业结构和用能结构低碳化,加快制 造业绿色低碳转型和高质量发展,为打造全球先进制造业基地、1 链主企业,构建上下游联动的低碳产业链供应链。鼓励跨领域、 跨地区的产业链供应链循环链接,围绕钢化联产、炼化一体化、 林浆纸一体化、林板一体化等方向,探索建设一批产业协同降碳、 固碳项目。(责任单位:省经信厅、省发展改革
3、委、省生态环境 厅、省商务厅)(五)提高资源利用效率1 .推动工业企业清洁生产。贯彻中华人民共和国清洁生 产促进法,在“双超双有高耗能行业实施强制性清洁生产审核, 支持规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设 备和产品导向目录实施清洁生产,提高资源利用效率。进一步规 范清洁生产审核行为,提高清洁生产审核质量。推动钢铁、建材、 石化、化工等重点行业企业实施节能、节水、节材、减污、降碳 等系统性清洁生产改造工程,推动一批重点企业达到国际清洁生 产领先水平。(责任单位:省经信厅、省发展改革委、省生态环 境厅、省能源局)2 .推进工业固体废物源头减量和综合利用。围绕钢铁、化 工、煤电等重点
4、行业,指导工业企业加快绿色低碳改造,降低工 业固废产生强度。加强可循环、可降解材料及产品开发应用推广, 减少工业固废产生量。加快综合利用先进技术装备的推广应用, 积极拓展综合利用产品在冶金、建材、基础设施建设、土壤改良、 生态修复等领域的应用。鼓励焚烧飞灰、废盐等综合利用项目建10 设,推动水泥窑协同处置飞灰、污泥等城市固废。(责任单位: 省经信厅、省生态环境厅、省发展改革委、省商务厅、省建设厅)3 .推动再生资源高值化利用。合理布局再生资源产业园、 再生资源回收网络及分拣中心。围绕废金属、废塑料、废旧轮胎、 废旧纺织品、废弃油脂等主要再生资源,培育行业龙头骨干企业。 加强再制造产品认定与推广
5、应用。统筹布局退役动力电池、光伏 组件等新兴固废的综合利用,加快探索资源综合利用技术路线及 产业发展路径。(责任单位:省经信厅、省发展改革委、省生态 环境厅、省商务厅、省市场监管局、省能源局)(六)推动重点行业节能降碳1 .钢铁行业。严禁新增产能,严格执行产能置换政策,压 减高耗低效产能。推进钢铁企业兼并重组,提高行业集中度。优 化炉料结构,降低燃料比,提高废钢比和球团比。推进钢铁行业 节能降碳技术改造,推动限制类设备转型升级,实现工艺流程结 构转型和清洁能源替代。鼓励发展优特钢产品和钢铁新材料,提 高钢铁产业链附加值,积极探索氢能冶炼、氧气高炉、非高炉冶 炼及二氧化碳捕集利用一体化等突破性低
6、碳技术应用。通过产能 置换整合短流程电炉炼钢。支持有条件企业成立大型废钢回收加 工配送中心。到2025年,重点钢铁企业全面实施绿色低碳升级 改造,主要工序能耗及排放达到国际先进水平,力争行业重点领 域达到能效标杆水平产能比例达到50%;压减长流程炼钢产能11150万吨以上,钢铁生产废钢比超过50%。(责任单位:省经信 厅、省发展改革委、省生态环境厅、省商务厅、省国资委、省市 场监管局、省能源局)2 .建材行业。严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板 玻璃项目。确有必要新建的,必须制定产能置换方案,实施产能 置换。引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型,实施建材 行业节能降碳改造,提升数字化控
7、制水平和清洁能源比重。加强 新型胶凝材料、低碳混凝土等低碳建材产品的研发应用。加快水 泥行业结构调整,开展全行业能效对标,重点推进未达到能效标 杆水平的2500吨/日及以下水泥熟料生产线整合置换。到2025 年,水泥熟料单位产品综合能耗水平下降5%;力争行业重点领 域达到能效标杆水平产能比例达到50%;企业光伏装机容量达到 13.5万千瓦。(责任单位:省经信厅、省发展改革委、省生态环 境厅、省市场监管局、省能源局)3 .石化行业。严格项目准入,强化项目监管,确保批建一 致,未纳入国家有关领域产业规划的,一律不得新建改扩建炼油 和新建乙烯、对二甲苯项目。引导企业转变用能方式,大力推动 天然气、电
8、力代替煤炭。调整原料结构,控制新增原料用煤,拓 展富氢原料进口来源,推动原料轻质化,落实原料用能消费不纳 入能源消费总量控制政策。加强炼厂干气、液化气等石油炼化副 产物高效利用。鼓励企业节能升级改造,推动能量梯级利用、物12 料循环利用。到2025年,力争行业重点领域达到能效标杆水平 产能比例达到50%。(责任单位:省发展改革委、省经信厅、省 生态环境厅、省国资委、省统计局、省能源局)4 .化工行业。优化产业布局,加快推进化工企业入园发展, 有化学合成反应的新建化工项目必须进入化工园区;园区外化工 企业技术改造项目,不得增加安全风险和主要污染物排放。加大 力度实施化工行业产能整合,推动煤化工转
9、型,发展高端化工新 材料、高端专用化学品。严格限制行业煤炭消费,推动企业实施 煤改电、煤改气,提升行业重点用能企业电气化水平。推进数字 技术综合应用、能源梯级利用、物料循环利用,提升能源利用效 率。到2025年,完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁 改造任务;力争行业重点领域达到能效标杆水平产能比例达到 50%o (责任单位:省经信厅、省发展改革委、省生态环境厅、 省国资委、省能源局、省应急管理厅)5 .造纸行业。严格控制瓦楞原纸、箱板纸、白板纸新增产 能项目,加快推进高耗低效造纸企业整治提升。推动特种纸向高 性能纤维、特种纸基功能材料、医用特种材料、先进特种复合材 料、高附加值绿色纸制品
10、等方向发展。推动造纸行业节能新技术 应用与节能降碳改造。加快推进集中供热,到2025年,造纸企 业实现集中供热,全面淘汰35蒸吨及以下的燃煤供热锅炉。(责 任单位:省经信厅、省发展改革委、省生态环境厅、省能源局)136 .化纤行业。严格控制聚酯熔体直纺新增产能项目,加大 落后产能淘汰力度,鼓励发展差别化、功能化纤维,加快提升产 品竞争力。加快节能新技术推广应用,探索推广化纤企业集中供 压缩空气,持续推进电机、变压器、空压机等通用设备能效提升。 严格限制行业煤炭消费,推动企业实施煤改电、煤改气,到2025 年,全面淘汰35蒸吨及以下的燃煤供热锅炉。(责任单位:省经 信厅、省发展改革委、省生态环境
11、厅、省能源局)7 .纺织行业。严格控制采用传统工艺的印染新增产能项目。 实施用能预算管理,严格控制行业用能,推行集中供热、供气, 实施煤改电、煤改气。组织开展节能降碳技术改造,加快绿色染 整技术、装备、新材料研发,推广免水洗染料与低温冷漂助剂制 备、高速数码喷墨印花等先进适用节能降碳技术。到2025年, 印染行业水重复利用率达50%。(责任单位:省经信厅、省发展 改革委、省生态环境厅、省能源局)(七)探索数字化改革引领低碳转型1 .推进新一代信息技术与产业深度融合。推动传统产业数 字化、网络化、智能化发展,深化产品研发设计、生产制造、应 用服役、回收利用等环节的数字化应用。利用5G/6G、物联
12、网、 云计算、人工智能、数字李生、区块链等信息技术对重点工艺流 程和设备升级改造。在钢铁、石化、化工、建材等行业持续加大 能源管控中心建设力度,在机械、汽车、船舶、轨道交通等行业14 打造数字化供应链体系。聚焦能源管理、节能降碳、“双碳数智” 等典型场景,培育标准化的“工业互联网+绿色低碳”解决方案与 工业APP,推进绿色低碳技术软件化封装,通过规模化推广助力 行业和区域转型。(责任单位:省经信厅、省发展改革委、省科 技厅、省自然资源厅、省生态环境厅)2 .推进工业碳效监测平台建设。聚焦碳达峰重大任务,开 发建设工业碳效码场景应用,开展工业碳排放动态监测,实施重 点行业企业碳效评价和碳效分级标
13、识,探索企业节能降碳技术改 造、绿电交易、绿色金融和绿色工厂等场景应用。(责任单位: 省经信厅、省统计局、省电力公司、省发展改革委、省自然资源 厅、省生态环境厅、省地方金融监管局、省能源局、浙江银保监 局).强化数字化用能监管。打造“双碳数智平台”“节能降碳本账”能源保供e本账”等重大应用场景,推进全省全品种全过 程能源数据的采集、汇聚、加工、应用,形成全省能耗感知、监 测、预警、应急等能力,提升碳排放的数字化管理、智能化管控 能力。加强数据中心用能监管,提升电能利用效率,鼓励应用高 密度集成等高效IT设备、液冷等高效制冷系统等。加强对重点 产品产能产量监测预警,防范碳达峰进程中经济安全问题和
14、风 险。(责任单位:省发展改革委、省生态环境厅、省能源局、省 市场监管局)15(八)工业助力全社会达峰行动1 .加大能源生产领域绿色低碳装备供给。实施“风光倍增工 程”,构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统。推进光伏基础 材料、核心装备、太阳能电池及部件智能制造,提高光优产品全 生命周期数字化管理水平。到2025年,培育一批提供先进成熟 智能光优产品和服务的光伏企业。持续推动陆上风电机组稳步发 展,加快大功率固定式海上风电机组和漂浮式海上风电机组研 制,重点攻克变流器、主轴承、联轴器、电控系统及核心元器件, 完善风电装备产业链。推动太阳能光伏、新型储能电池、重点终 端应用及有关信息技术等能源电
15、子产业高质量发展。(责任单位: 省经信厅、省发展改革委、省科技厅、省能源局)2 .加大交通运输领域绿色低碳产品供给。大力推广节能与 新能源汽车,强化整车集成技术创新,提高新能源汽车产业集中 度。加快充电桩建设及换电模式创新,构建便利高效适度超前的 充电网络体系。到2025年,新能源汽车产量力争达到60万辆。 大力发展绿色智能船舶,加强船用混合动力、电池动力、氨燃料、 氢燃料等低碳清洁能源装备研发,推动内河、沿海老旧船舶更新 改造,加快新一代绿色智能船舶研制及示范应用,提升国际航行 主力船队绿色智能水平。积极发展电动无人机等新能源航空器。 (责任单位:省发展改革委、省经信厅、省交通运输厅).加大
16、城乡建设领域绿色低碳产品供给。加快绿色建材产16 品认证及推广应用,制定发布水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墙体材 料等低碳产品评价技术规范,扩大绿色建材产品供给。推动政府 投资项目、公共机构优先使用绿色建材,打造一批绿色建材应用 示范工程,逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。加快推 进新型建筑工业化,大力发展钢结构等装配式建筑,适宜装配式 结构的政府投资新建公共建筑、保障性住房和市政桥梁、轨道交 通等项目,提倡优先采用钢结构等装配式建筑。推动装配式构件 和部件标准化,建立省级通用的部品部件标准产品库。加强装配 化装修技术和标准研究,推广应用整体厨房、卫浴等集成化、模 块化建筑部品,加快装配化装修
17、在商品住房和公建项目中的应 用。(责任单位:省建设厅、省市场监管局、省发展改革委、省 经信厅、省财政厅、省机关事务局)四、保障措施(一)加强组织领导。在省碳达峰碳中和工作领导小组下, 建立由省政府分管领导牵头的工业碳达峰协调机制,统筹推进全 省工业碳达峰工作,定期对各地、各部门工作进展情况进行检查, 督促各项目标任务落实落细。省级相关部门要加强沟通协作,落 实部门职责,发挥协同效应,合力推进工业碳达峰。(责任单位: 省经信厅,省级相关部门)(二)完善政策保障。各级财政要统筹使用相关资金,加大 对工业碳达峰工作的支持力度,重点支持开发区(园区)能源系17 统优化和梯级利用、重点行业节能降碳改造、
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- 关 键 词:
- 浙江省 工业 领域 碳达峰 实施方案
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