某某集团公司国企改革三年行动的工作总结合辑.docx

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1、某某集团公司国企改革三年行动的工作总结合辑习录某国有企业关于国企改革三年行动的工作报告1关于国企改革三年行动推进落实情况总结专题报告（某集团公司）5关于国企改革三年行动的专题报告11公司关于国企改革三年行动推进落实情况的总结汇报172023推进国企改革三年行动的总结汇报23关于深化国企改革三年行动专题报告27某国有企业关于国企改革三年行动的工作报告为推动国有企业改革工作走深走实，提升改革综合成 效，根据国企改革三年行动方案（2020 2022年）和 XX省XXXX文件精神，XX集团结合XX实施方案，主动 开展国有企业改革工作，现将具体情况报告如下：集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

2、 为指导。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四 中、五中全会以及中央经济工作会议精神，通过“三会一 课”、专题学习、座谈交流等形式，组织深入学习并详细 空缺岗位择优选聘工作，有效促进人力资源优化配置， “赛场选马” “择优选聘”的氛围日益浓厚；推行员工市 场化退出“红黄牌”机制，强化岗位胜任能力评价和绩效 考核，因不胜任等原因降岗、退出人数取得明显突破，队 伍活力全面激发。收入能增能减。XX公司建立了覆盖全部 各级经理层成员、突出经营业绩、突出刚性奖惩的新型经 营责任制。深化全员绩效考核，待遇向一线、向人才、向 价值创造者倾斜。大力实施科技体制改革三年攻坚，成功 打造“揭榜” “挂帅” “

3、赛马”三制并行、产学研用一体 的科技创新体系。落实143项人才精准支持措施，在符合 条件的科技型企业100%实施分红激励，股权激励、项目跟 投实现“零的突破”。在供电企业一线班组全面推广工分 计酬管理，搭建信息化平台，通过企业目标指标化、指标 任务化、任务工单化、工单价值化，精准量化分配绩效工 资，员工实现了从“要我干”到“我要干”、从“派单 干”到“抢活干”的转变。XX公司将持续深化改革，为做强做优做大国有资本和 国有企业提供不竭改革动力，为高质量发展提供有力支 撑。关于国企改革三年行动的专题报告X国企改革三年行动工作总结2022年是国企改革三年行动收官之年。国企改革三年 行动实施以来，X坚

4、持把推进市属国企提质增效瘦身作为改 革三年行动首要任务，坚持和加强党的全面领导，持续调 整优化国有资本布局，强化主业管理，健全市场化运行机 制，“三项制度”改革不断深化，风险防控体系不断完 善，企业精准监管有序推进，47项具体改革举措已全部落 实，为我市高质量发展积蓄了能量。截至9月底，14户市 属企业资产总额2449. 63亿元、所有者权益总额1295. 64 亿元，同比分别增长37. 16%、55. 11%,实现营业总收入 191. 68亿元,同比增长31. 47%。新时代波澜壮阔的X属国资国企改革画卷在一项项深 刻变革中舒展开来，一批批符合现代企业制度要求、竞争 力强的市属国企挺立新潮头

5、、再创新业绩。一、强根固魂，党建引领更有力坚持党的全面领导、加强党的建设，是国有企业的 “根”和“魂”。“强根固魂”，我市从严从实抓好国企 党建工作，努力把党的政治优势、组织优势转化为企业发 展优势，以高质量党建引领市属国资国企高质量发展。2020年，我市国企改革三年行动大幕拉开后，坚持强化党 建引领作用，坚持两个“一以贯之”，用新思想武装头 脑、指导实践、推动工作。我市国资系统紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”， 推动党建工作和国有企业改革发展、党建与业务工作深度 融合，相得益彰。在完善公司治理中加强党的领导的同 时，全面落实“党建入章” “一肩挑” “前置清单”等制 度，推动了党建责任制和生

6、产经营责任制有效联动，实现 党建工作融入国有企业治理各环节，形成各司其职、各负 其责的高质量党建引领国有企业高质量发展。持续推进党 建创新工作，创建国企党建品牌，着力推进“党建+”模 式，先后打造“交通小红帽”“红旗突击队”“公交先锋 人物” “红旗粮仓” “四心一卫士”等一批具有影响力的 国企红色名片，开展党建强基、品牌、头雁、对标、激励 “五大工程”，全面提升基层党建工作规范化、科学化水 平。荷投集团旗下永恒热力公司坚持“党建融入热力”的 工作理念，打造“人民安心、政府放心、员工尽心、业主 欢心”、设置“供暖小卫士”流动小红旗制度的“四心一 卫士”党建工作品牌，给市民送去温暖。公交集团充分

7、发 挥企业党委领导作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用，创建“和畅公交”党建品牌，公交线路畅通无阻，服务社会美好出行。二、优化布局，竞争能力更强劲优化资源配置、加快产业升级，是国有经济迈向高质 量发展的“必选项”。我市不断深化国资国企改革，优化 国有资本布局结构，将市水务局、公安局、交通局等部门移交划转的34户企业，按照行业类 别整合组建水务集团、通盛集团、交投集团3户市属一级 企业集团；将原属部门管理的财金集团、文旅集团、城建 集团、城投控股4户企业纳入市属一级企业统一监管；将 盐业公司、城市公交2户企业纳入市国资委直接监管；新 组建X能矿资源集团；将原属市住建局管理的房地产勘察 测

8、绘中心、建设监理公司、建设工程交易中心3户规模较 小、资产较少的企业整建制划入X国投实施集中监管。根据企业特点，积极推进市属国有企业向两类公司集 中，国有资本布局不断优化，集聚资源向优势企业、核心 主业集中。将主营业务领域相近的铁投集团、交投集团2 户企业通过国有股权无偿划转的方式战略整合，对同质化 权属企业进行合并重整，管理层级全部压减到三个层级 内，提升国有资本集中度，进一步优化和结构调整我市国 有经济布局。同时，加快清退长期停产或一直没有启动经 营、资不抵债、常年亏损的低效企业，清理退出子企业84 户，处置空壳公司24户、“僵尸企业” 35户。资产负债率 降低，确保国有资本实现增值保值。

9、目前，我市国资委监管的市属一级企业14家，委管企 业3家，已基本完成对市属企业的统一监管，完成了 “国 资委+两类公司+产业集团”的国资监管架构建设，进而实 现2家国有资本运营公司对8家产业发展集团的市场化监 管，建立起以资本为纽带的国有资本监管机制，有效解决X 属企业规模小、布局散、竞争力弱等问题，提高了产业集 中度和企业核心竞争力。优化组合后的荷投集团、财金集 团的总资产、净资产、营业收入等重要指标实现大幅增 长，投融资能力得到提升，大大降低了融资成本，提高了 服务经济社会发展能力，2021年双双获得“AA+”主体信用 评级。三、创新突破，发展活力更澎湃创新，犹如抓住了国企发展的“牛鼻子”

10、。在市属国企改革中，我市一直把增强企业活力作为改 革取向，积极稳妥深化混合所有制改革，在推动国有资本 形态转换、提高国有资本配置效率上狠下功夫，制定出台 了关于进一步深化市管企业改革有关事项的通知，督 导各市属企业结合自身实际，引入实力强、懂管理、会经 营的战略投资伙伴。市水务集团与水务科技行业领军企业X威派格智慧水 务有限公司成立合资公司，引进战略投资伙伴上市企业X 东宏管业对我市水利机械厂进行混改；投资并购位于X的 X华宝食品有限公司，混改后，为企业发展带来新的机遇。 2021年8月，水务集团出资控股华宝食品，围绕打造生猪 全产业链条，推进畜产品生产、服务、加工、销售一体化 发展。混改后，

11、华宝食品融资能力大幅增强，管理水平显 著提高，市场占有率不断扩大，呈现良好发展势头。“我们在企业混改工作中统筹兼顾企业改革、产业发 展和社会效益的关系。”市国资委党委书记、主任、二级 巡视员司品供介绍，目前全市企业混改工作稳步推进，已 完成160户企业的混改工作。此外，我市在推进国企改革、高质量发展中求突破， 在应变求变中育先机，在敢闯敢干中开新局。我市坚持 “有法可依、有法必依“原则，制定出台了一系列激发市 属企业活力动力的发展方案，制定了 20条具体工作措施， 修订完善审批事项清单，取消国资监管事项2项，下放行 政职权15项，赋予企业更大经营自主权，激发市属企业活 力动力，促进形成定位清晰

12、、布局合理、功能科学的国有 经济体系。今年8月份，市国资委组织召开了 2022年度上半年双 向述职考评会。通过此次述责述廉会，各市属企业一把手 当众谈履职，当面摆问题，当场受考评，自己红了脸、出 了汗、紧了弦，看清了问题，看清了差距，看清了方向。目前，市属国企总部内设机构由150个精简到个，管理人员由741人精简到406人，优化率分别为26%、 45.21%。14户市属企业参与竞争上岗管理人员等方式调整 企业中层管理人员，不胜任退出，实现管理人员“能上能 下“；健全市场化用工机制，实现员工“能进能出”，市 场化经营机制不断完善，进一步释放企业经营发展动力和 活力。百年征程波澜壮阔，百年初心历久

13、弥坚。“党的二十 大报告擘画了新时代强国之路，国资国企系统将深刻学习 贯彻会议精神，坚决肩负起党和人民赋予的新使命新任 务，坚持以高质量党建引领保障高质量发展，持续深化国 资国企改革，推动国有资本和市属国企做优做强。”司品 供表示，我市国资国企继续凝神铸魂、强筋壮骨，把党的 政治优势转化为企业发展优势，坚持和发扬国有企业的政 治、组织、制度、文化等全方位优势，增强“四个意 识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以改革激 发内生动力，以高质量党建引领高质量发展，团结一致向 前进，奋力实现第二个百年奋斗目标。公司关于国企改革三年行动推进落实情况的总结汇报党的十八大以来，XX集团以习近平新时代中

14、国特色社 会主义思想为根本遵循，坚决贯彻党中央和XX市委市政府 各项决策部署，坚持党建领航，把方向、管大局、促落 实，团结带领广大干部职工阵厉奋发、勇毅前行，书写了 “十三五”精彩答卷。自2011年以来，XX集团11次进入 财富世界500强榜单。2021年，XX集团营业收入、利 润均达历史最好水平，实现“十四五”良好开局。站在新 起点上，XX集团将认真贯彻落实党的二十大作出的重大决 策部署，扎实推动企业高质量发展，再创百年XX新辉煌。一、改革先锋成为XX市国企改革综合试点XX集团党委将推动改革作为企业转型升级和高质量发 展的重要手段。10年来，XX集团党委牵头密集推出一系列 改革举措，为企业转

15、型发展积蓄内力、强筋壮骨奠定了基 础。XX集团制定了XX全面深化改革的指导意见，成为 XX市国企改革综合试点，连续3次入选国务院国企改革 “双百企业；深入实施国企改革三年行动计划，大力推进 管控体系和管理能力建设，努力破解重点难点问题，为企 业发展持续注入动力。XX集团深化集团总部管控体系改革思路框架，推动工 厂化管理向集团化管控转变，相继搭建钢铁、股权、园区 管理平台，建立权力清单、规章制度、风控手册“三位一 体”制度管理体系。同时，上线运行产销一体化、业财一 体化等信息系统，逐步推进信息化建设。此外，XX集团完 成集团公司改制，进一步完善现代企业制度，推动内部市 场化机制建设，建立工效挂钩

16、联动机制，出台工资总额管 理办法，树立“工资是挣出来的、多创才能多得”的理 念，强化收入与效率效益挂钩，发挥薪酬分配制度的激励 作用。XX集团还推动企业瘦身健体，坚持“退出也是生产 力”。2013年以来，共退出企业338家，一批历史遗留问 题得到解决，资产质量得到改善。XX集团持续推进转型提 效，2021年，全员劳动生产率同比增长70%。“十三五” 钢铁主业实物劳产率提高一倍，企业进入了效率效益提 升、人均收入增长的良性发展轨道。在深化改革进程中，XX集团党委坚持深化供给侧结构 性改革的主线，抓住国企改革“1+N”政策和窗口期机遇， 继续完成“三去一降一补”重要任务，全面优化升级产业 结构，提

17、升创新能力、竞争力和综合实力。截至2022年7 月，XX集团资产总额5309亿元，比2012年增加1465亿 元，增幅38. 1%； 2021年营业收入2715亿元，比2012年 增长25. 3%o二、城市地标荣获XX城市更新“最佳实践”XX集团紧抓XX筹办冬奥会的历史性机遇，认真落实 “新XX三年行动计划”，加快园区开发建设，统筹推进文 化复兴、生态复兴、产业复兴、活力复兴，打造新时代首 都城市复兴新地标，成为奥运推动城市发展和老工业区复 兴的成功范例。建设之初，XX集团党委就创造性地将“织补城 市” “海绵城市” “城市复兴”等理念运用到规划中，园 区规划成果达到国际先进水平，成为国内首个

18、C40正气候 样板区、XX市绿色生态示范区。XX园区采用国际认可度最 高的LEE党（绿色建筑评价标准）和住建部发布的绿色建 筑评价体系，开启了奥运推动城市发展、工业遗存保护利 用及老工业基地可持续发展的新篇章。10年来，XX园建成石景山文化景观区、冬奥广场、工 业遗址公园3个片区，形成54万平方米空间载体，基本形 成“一山一水一工业遗存”特色景观体系，成为都市工业 遗产保护再利用的经典案例，荣获XX城市更新“最佳实 践”，进入第一批中国工业遗产保护名录。带有鲜明冬奥 元素和体育元素的冬季奥林匹克公园、XX滑雪大跳台、 “四块冰”、西十筒仓等一大批奥运设施和文化景观成为 亮眼的冬奥遗产。 解读习

19、近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平总 书记考察XX省重要讲话指示精神、习近平总书记关于国 有企业改革发展和党的建设重要论述，教育党员干部职工 明确改革方向，领会核心要义，掌握实践要求，并用以武 装头脑、指导实践、推动工作。集团坚持把党的领导融入公司治理各环节，坚持加强 党的领导和完善公司治理有机统一。制定XX集团落实 “三重一大”决策制度实施办法和XX集团三重一 大”事项清单，将党建工作写入章程，坚持重大事项决 策前置审核，保障和规范党支部前置研究讨论程序。集团大力推进管理体系和管理能力现代化。加强对所 属子公司各项目风险管控，按季度开展落实安全环保和质 量技术检查制度，采取现场检查与

20、听取汇报相结合的方 式，尤其对于存在安全风险的项目，有计划、分步骤的进 行整改，实现闭环管理，及时排查化解各类重大风险隐 患。同时组织观看新安全生产法宣传视频生命至上 铭法于心，集中学习XX省关于XXX的通知和xX省关于Xxx的通知等文件精神，加强安全环保 知识宣传。集团不断夯实中国特色现代企业制度建设基础。2022 年以来，集团立足于当前实际，着眼于可持续发展，深入 开展建章立制工作，陆续修订了行政管理办法办公围绕“体育+”，引入腾讯科技、XX智能院、探月中心 等136家科技及文化体育类企业，其中106家完成注册落 地。围绕“科技+”，吸引中关村科幻产业创新中心、中国 科幻研究中心落户，引入

21、科幻企业33家；牵头组建“科幻 产业联合体”，参与设立科幻基金，助力中国科幻大会在 XX园区成功举办。XX园成为中国国际服务贸易交易会“双 会场”之一。三、产业发展注重节能减排做优做强钢铁主业10年来，XX集团党委坚定不移贯彻新发展理念，认真 落实国家供给侧结构性改革要求，着力打造产品、质量、 成本、服务、技术“五大优势”，不断做优做强钢铁主 业，为钢铁行业创新发展、绿色发展贡献“XX力量”。XX集团始终把节能减排放在企业发展的突出位置，滚 动实施绿色行动计划，持续加大环保投入力度，努力构建 资源节约型、环境友好型企业。XX迁钢成为国内首家实现 全流程超低排放的钢铁企业；XX京唐建成世界首例“

22、燃一 热一电一水一盐“五效一体高效循环利用系统，构建起基 于新一代可循环钢铁流程的超低排放体系；XX朗泽建成全 球首个全流程工业尾气制燃料乙醇项目，实现对钢铁工业尾气的高效清洁利用。XX集团党委不断提升研发投入比例，持续打造技术领 先优势，在产品开发和工艺攻关方面取得一批重大科研成 果。XX新能源汽车电机用电工钢等5项产品实现全球首 发；建成世界首条新能源汽车用电工钢专业化生产线；XX 京唐特大型高炉大比例球团冶炼实现突破；XX股份全炉役 碳氧积均值达到国际先进水平；近千吨优质镀锌板应用于 “雄安第一标”之称的雄安市民服务中心项目建设，镀铝 锌产品应用于雄安高铁站屋面建设；XX汽车板10年累计

23、供 货超过2800万吨，年均增长率8.4%。XX电工钢市场占有 率位居全国第二，连续6年单体工厂产量位居全球第一。XX集团党委聚焦转型发展，在推动钢铁产业发展的同 时，打造了一批新产业项目。XXXX生物质能源项目可处理 XX市生活垃圾产生量的18； XX矿业以多年矿石开采积攒形 成的“砂山石山”巨量“资源”为依托，先后利用矿石在 线生产流程抛废工艺，实现资源综合利用产品产能达到和 超过1300万吨年；“中国停车第一股”首程控股作为首批 于X上市的红筹股之一，聚焦停车管理业务，停车业务遍 布京津冀、东南、成渝、大湾区等4个重点区域，签约车 位达20万个，运营大兴国际机场、首都国际机场和X虹桥 机

24、场、X浦东机场等10个停车楼项目近百个停车场，真正 成为国内交通枢纽类停车项目的龙头企业。此外，XX集团在航空发动机及重型燃气轮机重大专项 材料研发、环保型无铅圆珠笔头用超易切削新一代不锈钢 材料、直径0.01毫米“蚕丝钢”、利用工业废气研发饲用 蛋白原料等产业上均有较好的发展态势。10年来，XX集团坚定履行国有企业肩负的神圣使命和 责任担当。XX集团党委将把学习好宣传好贯彻好党的二十 大精神，作为当前和今后一个时期最重要的政治任务抓紧 抓实。同时，企业将一如既往坚持党建引领，聚焦“十四 五”规划目标任务，全力以赴打好第四季度收官战，并为 做好明年工作、打好高质量发展基础而努力奋斗。2023推

25、进国企改革三年行动的总结汇报今年XX月份，XX集团实现汇总营收XX. XX亿元，同 比增长X. XX%；归母净利润X. XX亿元，同比增盈X. XX亿 元，创历史同期最好水平；入库税收XX.XX亿元，高同期 XX. XX亿元，同比增长XX%；招商引资XX. XX亿元，到位资 金XX. XX亿元，分别达全年任务目标的XX%和XX% “沉甸 甸”的数字，展示出x集团聚焦主责主业，聚力提质增效 的“丰收图景”。一、做强汽车，勇当转型排头兵聚势谋远，X集团持续推动“从传统能源向新能源、从 市域外向市域内、从参股为主向控股为主“三大转型，近 年来不断优化投资结构，加快新旧动能转换。一是全力做大汽车整车“

26、蛋糕”。集团与起亚组建新 合资公司，增资X亿美元，力争把二工厂打造成纯电动汽 车生产基地，X起亚进入新合营时代。国新公司与国内头部 车企实现战略重组，首款合作新能源车型年内即将上市。 华人运通高合HiPhiX持续领跑XX万元以上豪华纯电汽车 市场，累计销量超XX辆，第二款量产车型HiPhiZ开启预 订。x迪科针对疫情防控研发制造“Px移动试验车”，驰 援xx开展核酸检测等工作。x专用车多款产品服务于X、X 等国内XX多个城市，并出口美国、俄罗斯等国家和地区。xx向xx港交付换电式牵引车xx辆，并签约充换电自卸车 XX台，推动港区绿色低碳发展。二是持续发力做粗拉长汽车核心零部件产业链。X集团 与

27、XX集团合资组建新能源科技公司，新能源电池壳项目落 地XX经开区。由X投资股份公司领投、高领资本及凯石资 本等知名机构跟投的磷酸镒铁锂正极材料项目落户XX市新 能源汽车产业园。总投资XX亿元的中一科技高性能电子铜 箔项目签约，将建成全国一流的高性能电子铜箔专业化生 产运营基地。深耕汽车服务业市场，X集团投资的中汽研汽车试验场 X月X日在深交所创业板挂牌上市，成为A股汽车试验场领 域第一股，长三角（XX）智能网联汽车试验场建设正在加 快推进。X汽车（XX）科创园累计招引并注册企业XX家， 已成立并运营科创基金，努力打造XX汽车产业创新孵化基 地。二、项目带动，勇当发展排头兵发展为要，项目为王。X

28、集团抢抓智能化改造和数字化 转型机遇，聚焦“新能源、新材料、智能制造”等领域， 积极打造专精特新“小巨人”企业。X新材料产业化项目落 地市经开区，将形成XX万平方米石墨烯导热膜及X万吨石 墨烯和碳纳米管导电浆料的年生产能力。X纺织加快推动XX万锭智能化改造项目，配套建设光伏、储能设施，打造 绿色智能标杆工厂。智能农装公司研发的园艺拖拉机突破 欧美国家技术壁垒，获得出口订单。XX自主研制的龙门式 双主轴加工中心引领高端数控装备迈向更高水平。与XX电 气合资组建储能公司，总投资XX亿元的先进储能技术研发 与装备制造产业项目加快推进。XX年产XX万吨LNG项目试 生产运行稳定，达产后预计年产值xx亿

29、元。与央企中交医 养健康管理公司联手，以xx五期适老化全龄社区、XX锦邻 机构养老项目为载体，x全力打造康养特色地产品牌。加快从传统服务业向现代服务业转型，悦享购牵手永 辉彩食鲜供应链，x网络科技公司入选xx市智能化改造和 数字化转型首批服务商。组建x产业母基金和x私募基金 管理公司，参与设立基金x只，其中主动管理基金x只， 资金规模XX亿元。依托XX资源禀赋，集团成立氢能工作 领导小组，推动氢能产业规划和项目储备齐头并进，加快 打造以绿氢为主的“零碳装备产业园“，努力突破一批具 有较强示范性、带动性的氢能产业链项目。三、示范引领，勇当改革排头兵以改革促发展、以改革增动力。在高质量发展进程 中

30、，X集团勇立潮头，跑出了改革“加速度”。一是国企改革三年行动有序推进。“党建入章程”、 经理层成员任期制和契约化管理实现全覆盖，各层级企业实现董事会应建尽建、董事会成员“外大于内”，累计出 台和修订各类制度XX余项，依法治企能力不断提升。二是“三项制度”改革进展顺利。集团总部及二级平 台公司“三定”方案全面实施，薪酬管理、职级体系、绩 效考核等XX项制度文件修订完成，差异化薪酬体系和绩效 考核激励机制加快形成，员工市场化管理机制逐步完善。 为进一步提质增效，X已累计清退非主营、非优势企业XX 户，XX户企业取得积极进展；盘活处置低效闲置资产，累 计盘活资金XX. XX亿元；完成“两项资金”压降

31、XX. XX亿 元；实施招标采购XX项，采购费用较预算节省XX. XX%；资 产负债率较年初下降X.XX个百分点，集团融资成本比年初 下降xx个BPO“党的二十大报告指出，要推动国有资本和国有企业 做强做优做大，提升企业核心竞争力。” XX省经济和信息 化研究院副院长XX表示，在XX社会主义现代化建设新征 程上，必将涌现更多像X集团这样具有核心竞争力的一流 国企，为我省沿海地区高质量发展作出新的更大贡献。立足新起点，X集团将以党的二十大精神为指引，面向 市场求发展，跨越转型做典范，争创行业内一流企业，为XX乃至全省沿海地区高质量发展再立新功。关于深化国企改革三年行动专题报告2001年4月，由原

32、交通部XX航运管理局下放地方、政 企分开组建的省属企业集团XX有限公司（以下简称“省XX”）正式挂牌成立，其前身是1946年成立的全国第 一个人民航运机构，自1906年XX民族航运业创办，几经 历史变迁，已走过百年发展历程。作为XX水运物流龙头国 企，多年来，省XX在维护“五大安全”、构筑XX立体交 通网络，保障跨境物贸通道畅通、促进腹地经济发展等方 面发挥了国企重要作用。进入新发展时期，面对新形势、新变化和新机遇、新 挑战，省XX把“抓住改革关键一招，调结构、优布 局，破难题、解新题，增动能、激活力，做好升级老字 号航运大文章，在XX振兴发展进程中发挥行业龙头更大 作用”，作为落实国企改革三

33、年行动部署的目标引领和行 动导向。充分把握国企改革窗口期和发展关键期，实施二 级企业综合改革、战略重组和专业整合，有效推动了资源 优化配置和结构调整，提升产品和服务科技含量，强化了 企业市场竞争力。三年来，省XX打造集“产业组合、资本运作、横向战 略、区域战略、能力建设”五位一体的生态构建战略，强化顶层设计和压茬推进，推动传统产业转型升级，国企改 革三年行动90项台账任务已全部完成。营业收入、利润和 职工收入逐年大幅提升，与初期相比，营业收入和利润增 幅分别达到82.57%、65. 42%；在岗职工平均工资增长 42. 44%O提升服务“六个XX”建设和“向北开放”战略能 级，跨境过货货值总量

34、达200亿元。深化改革为省XX实现 “三年翻一番、五年翻两番、十年创一流”中长期目标， 推动企业高质量发展打下了坚实基础、提供了有力支撑。一、推进综合改革，哈港公司浴火重生X港1955年建港，是位于松花江X区段的国家一类口 岸，东北内河重要港口。2015年，X港三棵树主港区实施 江堤改线工程，港口土地纳入政府收储项目，主业生产转 移至不足主港区面积三分之一的阿什河港区。生产经营难 以维系企业运转，现实发展和历史遗留问题叠加，哈港公 司只能依靠集团输血维持生存，截止2020年末，已累计向 集团借款1亿多元。为妥善解决哈港公司问题，省XX成立 了哈港综合改革专项推进组，以整合重组、企业综合治理 和

35、三项制度改革为重点，进行顶层设计，系统推进改革。开展体制改革，完成了哈港公司制改革，为推进与其 他企业整合重组奠定基础；调整优化X港航资源，由哈港 公司整合重组两户二级企业，建立松花江沿线港航一体化 联动工作机制，推动港航业务板块物流、信息流、资金流 有机融合；推进“僵尸企业”处置，注销出清了两户原由 哈港公司管理的“僵尸企业”，通过开发新的经营项目， 使1户待处置“僵尸企业”转变为正常经营企业。开展三项制度改革，在体制变革、防范化解风险及处 理历史遗留问题的同时，以深化企业三项制度改革为突破 口，将哈港公司原11个职能部门精减至5个，13个生产经 营和辅助单位精减至7个；管理人员精减31%,

36、引进管理人 才9名，妥善安置富余人员39人。进一步完善工效联动机 制，提高浮动薪酬比重，薪酬分配重点向一线和关键岗位 倾斜。2021年一线职工收入翻倍增长，管理人员平均工资 增长40% o经过系统改革和综合治理，哈港公司继2020年恢复造 血机能后，2021年，完成货物吞吐量262万吨、货运量83 万吨，港口吞吐量、货运周转量等各项指标均创历史最好 成绩。实现营业收入8000余万元，利润500余万元，一举 扭转连续多年亏损局面，实现了从“输血” “止血”到“造血”的转变，让老国企重新焕发了生机活力。助力 “向北开放”提升服务能级。推进X新港建设。位于X的X港是国家一类开放口 岸，2012年，与

37、民营企业成立合资公司。盘活佳港优质资 源，以“佳富同抚”物港贸一体化拉伸跨境物贸服务纵 深，列入省XX “十四五”高质量发展战略“四大产业集用品管理办法印章管理办法信息公开管理办法 人事管理办法招聘管理办法财务管理制度 安全生产管理办法经营管理办法考勤管理办 法“三重一大”决策制度实施办法等一系列关于行 政办公、人事管理、财务管理、经营投标方面的规章制 度，明确各部门职责、各项工作流程和各个环节操作标 准。通过抓实建章立制，做到以制度管人、以流程管事， 大大提高了公司整体工作效率。集团在当前疫情多地多发频发的严峻形式下，根据 XX和XX疫情防控工作相关部署，立即制定关于切实 做好当前疫情防控工

38、作的通知，加强对公司内部员工、 办公场所以及防疫物资储备等相关管控，动员员工接种疫 苗，落实疫情防控责任。同时积极响应政府和社会需求， 组织支部党员积极投身“疫”线，成为抗疫志愿者，检查 集团人员“两码”和体温是否存在异常，发挥党员先锋模 范作用，为疫情防控贡献党员力量。为进一步提升公司竞争力，推动集团可持续高质量发 展，制定XX业务管理办法与2022年度X X工作计 划，明确业务部门主体职责及相应奖惩措施，不断激发企 业市场活力和员工干事的积极性、主动性。同时拟定2022 年度创新工作计划，鼓励全体职工采取独立研究或合作研 究的方式开展创新工作，积极发表创新论文。群”建设项目，再建X国际港成

39、为产业布局和结构调整的 重点。省XX与X政府签订战略框架协议，政企合力推动X 新港建设。经过不懈努力，佳港公司合资企业拥有的主港 区由政府收储，集团将获得的补偿资金用于X新港建设。 佳港公司竞买合资企业拥有的名山码头，完成了长期处于 亏损状态的合资公司清算注销，推动完成佳港公司与佳船 公司整合重组。佳港公司与X属企业成立合资公司，共同 开展国际港口物流业务。作为X66项重点突破性工作之一 的港航工业X产业集群国际港口项目，已于2022年8月31 日正式通航，成为延伸对外贸易产业链、服务X “向北开 放”国际化战略实施的重要窗口。启动X新港建设。省XX筹建的X国际货运港口建设项 目投资额5亿元，

40、经不懈努力，正式落户X自贸区。该项 目已获得省发改委和国家交通部批准，列入X港口规划， 获得亚行低息贷款2. 4亿元、农发基础设施基金5000万 元。近期即将开工，将利用三年时间完成现代化新港建 设。X新港建成后，将成为我国构建向北国际水运物流大通 道的重要枢纽港，助力我省加快向北开放，进一步提升我 省国际物流集疏运体系功能。二、同业整合优化，做强船舶工业一是调整船舶工业企业布局。省XX整合重组、调整优 化系统内船舶企业，先后完成了北方公司、东方公司和龙 泰公司3户船舶工业企业整合重组，注销出清了 1户企 业，系统内船舶修造业务由分散经营向同业归口经营管理 整合，实现了船舶板块一体化经营。促进

41、企业充分挖掘细 分市场潜力，在更大范围内实现资源共享，提升市场核心 竞争力。二是统筹船舶板块协同发展。省XX与X政府谋划北方 公司迁址异地重建，形成新厂建设初步方案。与X政府签 订战略合作协议，通过船舶工业重心下移，在X产业集群 谋划建造X修造船基地，已完成一期工程建设。未来将为 东北亚地区提供船舶修造服务，加强对外船舶建造领域合 作，进一步助力我省扩大向北开放。三是推动港航绿色发展。为落实“3060”双碳目标， 大力发展绿色水上旅游和低碳航运，省XX加大科技研发投 入力度，先后与哈电集团及X工程大学签订战略合作协 议，联合研制建造新能源纯电动旅游船舶。XX首艘新能源 船舶，也是全国首条入级中

42、国船级社的绿色智能内河船 “领航之星”号，采用纯电力驱动，无污染零排放，搭载 数字化智能航行和智能机舱系统，大幅提升了驾驶和乘坐 体验，具有较强的机舱远程智能感知能力，主要用于江上 观光旅游和城市轮渡。“领航之星”号的成功研制，填补 了我省自行研发建造新能源电动船舶的市场空白，大幅提 升了企业科技研发水平和船舶建造能力，为建造系列新能 源电动船舶积累了宝贵经验，为我省打造绿色低碳航运、 建设航运新能源供应体系、推动XX水系船舶更新换代拉开 了序幕。三、整合市场资源，加强对外合作一是加强与地方政府合作。推进整合XX、松花江、乌 苏里江沿线港航资源。省XX与X政府共同推动港航工业X 产业集群项目建

43、设，与抚远市政府就开展江海联运业务达 成初步合作意向，与X政府签订战略合作框架协议，共同 深度谋划在港口建设、港口物流、对外贸易、港航资源开 发、其他基础设施建设等方面的广泛合作。与X政府、X政 府、X政府合作，围绕航运发展、港口投资建设、提升物流 能力、扩大向北开放等方面开展战略合作洽谈，共商发展 大计。充分利用两岸港航资源，加强国际开放合作，打通 更多向北物流通道，全力发展XX沿线物港贸一体化跨境业 务。二是大力开展央地合作。积极融入中煤龙化、华能电 厂、大唐集团等大型供热和发电企业的煤炭供应链，与哈 铁车务段、省产权交易集团等企业合作，实现江砂在线销 售，通过优化调整X区域市场布局，大幅

44、提升了企业市场 竞争力。以哈港为核心，与松花江沿线港航企业和产业链 上下游企业合作，建立动态联盟，通过整合区域外部港航 资源，实现资源共享，扩大了集团对社会港航资源的控制力。集团与X中远海运物流、吉电国贸、中交二航局、华 电能源股份、建龙集团供应链公司等就合资合作、业务融 合等开展对接洽谈，达成多项合作意向。强化党建引领，提高改革成效省XX党委把坚持党的领导、加强党组织建设贯穿国企改革三年行动全过程。牢牢把握正确改革方向，推动党的 领导转化为内生优势，党的建设转化为治理效能，引领保 障改革三年行动落地见效。一是强化党建引领保障。聚焦改革发展，深化融入融合，实施党委领航、支部攻坚、党员争先的党建

45、“领航工 程”。集团党委在政治上、发展上、风气上“领航”。完 善“三重一大”制度及决策事项清单、党委决策和审议重 大事项清单，积极推动“党建新要求进章程”全覆盖，党 的领导融入企业治理各环节。全面落实“双向进入、交叉 任职”领导体制，推行经理层任期制和契约化管理，实施 “后浪工程”、推进“六个一批”，发挥党组织在深化改 革中“把方向、管大局、促落实”重要作用。强化三基建 设，推进“五好党支部”提档升级，引领各基层党支部和 广大党员紧紧围绕提质增效、创新创效、产业升级、转型 发展等改革任务“攻坚”“争先”。以同江港开通我国第4 条集装箱水铁联运中欧班列新通道、X港恢复多年停运的煤 炭进口航线、北

46、方公司建造XX首艘新能源船舶、口岸企业 多轮疫情冲击下守住国门为代表，推进党建与生产经营紧 密融合，在落实省委、省政府“稳字当头、稳中求进、进 中求好”总要求，服务“六个XX ”建设体现航运担当中发 挥党组织引领保障和党员先锋模范作用。强化特色文化引领。把弘扬百年航运文化作为立企之 本、强企之源，建成XX首个百年航运文化展览馆。全面展 现在党的领导下，百年航运文化形成发展演变历程和新时 期新发展新作为的丰富内涵，以一代代航运人为党为国为 企不懈奋斗的感人事迹、精彩故事，增强百年航运文化传 播力、影响力、凝聚力，激发干部职工文化自信、历史自 信、发展自信。引导新时期航运职工传承红色基因、度续 精

47、神血脉、持续接力奋斗。涌现出口岸一线职工连续三个 夏航期累计400余天驻守岗位，保障跨境物贸畅通的感人 事迹，和以“XX省抗击新冠肺炎疫情先进个人”梁大明、 “XX省第十三届劳动模范”刘福涛为代表的先优典型。员 工凝聚、向上向善的发展氛围日益浓郁，集团党委2021年 度政治生态考核由B类晋级A类，实现晋位提升。二是推进全面从严治党。坚决扛起管党治党主体责 任，树立正确选人用人导向，优化各级领导班子结构，着 力打造高素质专业化干部队伍。坚持严的主基调不动摇， 坚决落实“三不”方针方略，开展“不想腐”思想教育， 着力构建管党治党责任落实体系、权力运行制约体系、干 部管理监督体系、廉洁文化培育体系和

48、清廉单元创建体系 “五大体系”，多措并举让清廉成为新时代XX航运的底 色、风尚和名片。切实增强落实省委巡视巡察工作部署的 政治自觉、思想自觉和行动自觉，在国资委省管企业中率 先开展内部巡察。通过开展的三轮巡察，实现集团在哈二 级企业全覆盖，2023年实现所有二级企业全覆盖。三是履行国企社会责任。省XX发挥资源禀赋，勇担国 企使命，整合优质资源，研发建造新能源船舶，致力于打 造服务XX “向北开放”战略实施“桥头堡”，为XX船舶港 航体系一体化转型升级、提升边境城市口岸开放平台能 级、繁荣区域经济助力稳边固边、打造绿色航运保护母亲 河作出航运贡献。集全集团之力助力乡村振兴，选派驻村 工作队和驻村

49、干部8人。其中，驻X北山村工作队帮助村 里注册了 “北山公社”商标，确定了 “电商+庭院经济+乡 村手工，产业发展模式，成立集体企业、推广乡村治理积 分制，在增加村民收入、提升治理能力上闯出了一条新路 子，有效激发了北山村乡村振兴新活力，工作队和第一书 记田野也在2021年分别获得了 X “优秀驻村工作队”和“优秀第一书记”荣誉称号。多年来，省XX始终坚持“国 之大者”，树立“以人民为中心”的发展理念，履行“为 民解难、为党分忧”政治责任，压实信访工作责任制，倾 听群众呼声，回应职工关切，把群众的急难愁盼问题放在 心上、抓在手上，在发展的过程中积极化解老国企历史遗 留问题。去年以来，开展“为群众办实事”活动事项170 余项，三年信访案件化解率89%,保持了企业平稳发展局 面，为社会环