城市党建引领基层治理工作汇报.docx

《城市党建引领基层治理工作汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城市党建引领基层治理工作汇报.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、城市党建引领基层治理工作汇报去年以来，我县全面深化党建引领城市基层治理，以城 市居民小区党建工作为抓手，多措并举整合社会资源，集合 各方力量，积极探索党建引领城市基层治理新路径，提高广 大群众的幸福感和获得感。一、坚持“三个强化”建强基层治理“轴心强化组 织覆盖。按照“一小区一党组织”模式和“应建尽建、高效 务实”原则，构建起“县一乡镇一社区一小区一楼栋”的五 级网格组织体系，形成以党建为引领，纵向到底、横向到边， 高效运行、协作顺畅的小区治理机制，将党的领导贯穿到城 市基层治理最末端。强化网格联结。划分214个城市社区“全 科网格”网格，其中商圈市场等专属网格44个，配备专兼 职网格员214

2、名，将涉及基层社会治理事务全部纳入网格服 务管理范畴。以网格为单位，建立社区微信群228个，覆盖 居民4万余户，确保每户至少1人实名加入，在疫情防控、 矛盾化解、文明创建中发挥重要作用。强化治理合力。完善 社区联合党委机制，18名县领导班子担任社区联合党委第一 书记，吸纳机关企事业单位、非公企业和社会组织党员负责 人担任兼职委员，实现城市基层党建由“单兵作战”向“协 同善治”转变。二、围绕“三大创新”发动基层治理“引擎”。创新治 理载体。在夯实“主题党日+ ”、“三会一课”等工作基础上，（二）切实落实行业监管责任。实质上，主体责任不到位，源于行业监管责任不到位，因为 行业监督部门是“猫”，企业

3、主体是“老鼠”，只要猫是堂堂正正的，只要不是病猫、不是歪 猫、不是贪猫，老鼠就一定怕猫。所以说只要落实好行业监管，便没有管不了的事情。要严 格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以扎实 的工作作风，认真履行监管职责。不断推进建设领域安全专项整治工作，督促企业开展“企 业安全生产主体责任落实年”活动，盯紧、消除一批重大隐患，切实做好建筑施工行业领域 安全生产各项工作，严加防范、提前应对，确保人民群众生命财产安全。（三）切实落实企业主体责任。企业主体责任更是关键中的关键，要害中的要害，有效解决 安全生产管理”最后一公里”核心问题。一是落实建筑施工参建各方主体责任

4、。刚才其他同 志的发言都讲到这个问题，这是时的。对违反基本建设程序发生安全事故的，从严从重给予 追责。压实施工单位主体责任，完善企业、项目部、班组三级责任体系，积极开展有“反 三违”活动。监理单位要落实质量安全责任，坚决制止“挂名总监”、“监而不理、理而不当” 等行业乱象。二是落实其他领域安全生产主体责任。比如城市供水、供气、污水垃圾处理、 物业小区运营单位等。三是加快推进信用体系建设。这是我们经常讲的个问题。要加强管 理职能领域能力建设，大诚信建设中充分发挥职能作用，督促企业提高管理水平，强化管控 措施。四、提高政治站位，大力整治工程领域乱象。我想来想去，我们安全存在问题除了基础原因，还有很

5、重要的问题就是扫黑除恶。一是整治建筑领域乱象。市县两级都要继续开展打击查处建筑施工特种作业人员持假证、无 证上岗问题，目前已初步查处了 XXX本假证，还要查，要继续开展作业技术人员执业资格、 挂证等违法违规行为专项整治，这叫治源头，要继续开展预拌商品混泥土企业专项执法检查。 二是整治招投标市场的秩序。要继续整治虚假招招标、投标、无正当理由放弃中标，挂靠转 包、违法分包等行为。XX这方面的名声很大，市文体中心搞了几年，两三次流标，最后不 了了之，导致拖到现在，如果不是这种情况，文体中心早也投入使用。到现在为止，完成工 作量才XX.X%。市委市政府主要领导要求年底之前要完工投入使用，明年的两会要到

6、那里 去开，看下还有多少个月？也不能因为赶工期就影响安全啊？也不能因为赶工期就不注重质 量啊？所以被这些假中标、放弃中标的搞苦了，最后有的还受到了处分,但这些企业却没事。 这样的问题，是我们权职范围内的要去做，不是权职范围内要移交。还有就是要加大力度配 合公安机关对围标、串标、恶意竞标行为的查处力度。我市已经查处类似案件XX起，对X XX人采取了强制措施，移送起诉XXX人，涉及中标金额XX.X亿元。多恐怖！只要是 队伍进来不规范，我们的安全生产就一定会出问题。三是整顿工程质量检测市场。要继续整顿检测市场的恶性竞争，检测报告数据失真造假的乱 象，包括设备第三方，有些第三方是我们的软肋，这些情况有

7、关部门要采取暂停业务，通报、 项格处罚乃至注销等措施。四是从严整治起重机械市场乱象。这个要作为专项行动来从严整治。五是要继续整治瓶装燃气市场。结合扫黑除恶专项斗争，坚决打击，这不仅是安全问题，还 涉及重大民生问题。六是继续开展房地产市场的专项联合检查。XX个县区住建局长都在这里，你们有没有感觉 到去年的房地产市场有点火烧屁股啊？我们有的县对房地产市场非常不清醒，不当回事。中 心城区存在一是项目销售与现场不规范问题；二是购房合同不规范问题:三是虚假宣传问题； 四是园林与绿化问题；五是擅自变更设计规划问题；六是延期交房问题；七是存在人防工程 问题；八是预售资金监管不到位的问题：九是精装修质量问题；

8、十是群访闹访问题：十一是 其它问题；这些问题各个县区都普遍存在，大家要正视，这也是影响安全稳定一个十分要害 的问题。最后，我想说，安全生产问题不怕“万无一失”，就怕“一失万无”。话不要多，回到第一句 话来讲，我们已经拖了后腿，今年，XX绝不能再拖全省后腿，各个县区也不要拖后腿，不 要出现死亡和群死群伤这种恶性事故，特别是不要出现重大安全责任事故。我就说这些，今 天的会就开到这里，散会。拓展创新“小巷议事会”、“周末红驿站、同心员等 党建工作载体，深入推进在职党员“双报到双服务”，通过 开展小活动组织群众，解决小问题服务群众，做好小事情造 福群众，把党的温暖送到老百姓心坎上。2022年以来，10

9、00 余名在职党员走入社区，开展志愿活动2365次，解决群众 实际问题381个。创新队伍培育。制定*县社区工作者队伍 建设管理办法，完善社区工作者岗位与等级相结合的职业体 系；举办“头雁领航，群雁齐飞“社区党组织书记论坛，通 过现场观摩、主旨发言、案例分享等环节，打造基层治理赋 能的“训练场”。2022年，组织社区专职工作者招考2次， 招录78人，举办社区书记论坛2次，评选获奖党组织书记6 名。创新平台建设。整合党建、综治、城管、市管、公安等 各类网格，把基层治理各方面工作纳入“一网共治”，按照1 名网格长，X名相关执法人员，N名社区辅助力量的标准， 构建“人员共用、资源互通、问题联处”工作模

10、式，形成居 民线上“吹哨”、街道和部门线下“报到”的工作格局。2022 年以来，网格员通过网格平台共受理事件数1871件，群众 回访满意率达95%。三、深化“三项服务”激活基层治理“细胞”。红色物业服 务。成立物业行业协会，强化物业行业工作统筹力度，构建 “1+3+N”红色物业治理体系，累计调解处理问题700余起； 开展对全县34个物业小区进行基础设施维修、公共秩序维 护等方面集中整治，2022年居民物业服务满意率同比提升 10%o暖“新”服务。建立常态化摸底排查和覆盖攻坚机制， 先后成立新业态新就业群体行业党委1个、企业党组织8个, 制定暖“新”服务项目清单，打造50个爱心驿站，为新业 态新

11、就业群体和户外工作者提供“8+N”便民服务。目前， 共为外卖小哥、快递员等新就业群体提供暖“新”服务5000 多人次。社会组织服务。积极对接、有序引导公益性、服务 性社会组织进入小区，联合开展助残助困、平安创建、健康 医疗等服务，积极推进居家“嵌入式”养老，实现小区服务 力量从“单兵作战”到“群英荟萃”的转变。引入、培育27 家社会组织参与社区服务治理，常态化提供健康义诊、文艺 汇演、知识宣讲等服务，累计开展活动54次，受众多人次。X市长在2023年全市经济工作会议上的讲话同志们：按照会议安排，我就经济工作讲四点意见。一会儿，*书记还要讲话，请大家一并抓好贯彻 落实。2022年面对疫情影响和经

12、济下行态势，取得这样的成绩，实属不易。但也要清醒看到，我 们还有6方面客观存在的问题和短板：一是发展压力依然较大。经济总量依然偏小，规上工 业企业全年无新增，产值亿元以上的企业仅有*家。经济社会仍处于疫情冲击后的恢复阶段， 部分行业、个别企业尤其是民营企业和中小微企业生产经营困难，市场主体投资信心不足。 二是考核排名依然靠后。各项经济发展指标与全省先进市县还有很大差距，虽然全省2022 年全年县域经济高质量发展排名还没有公布，但从去年前三季度指标来看，经济实力、增长 潜力、富裕程度三大类考核指标均排名靠后，综合排名全省倒*。已经面临“无路可退、不 能再退”的严峻形势。三是发展步伐还不够快。新型

13、建材、生物医药等新型工业仍处于培育 阶段，文旅、商贸等服务业新业态规模不大，特色产业、农产品深加工等现代农业发展不快， 新动能短期内难以弥补传统动能下降缺口。四是发展支撑还不充足。2023年策划项目仅* 亿元，距*亿元的目标定位仍有较大缺口，固投余额十分吃紧。加之项目策划水平不高、深 度不够，产业类项目、大项目少，后续支撑明显不足。五是发展成效还不显著。生态环保、 乡村振兴任重道远；城乡基础设施还不完备，交通路网、雨污管网等地上地卜.补短板、强弱 项的设施仍需完善；教育、医疗、就业、养老等群众“急难愁盼”问题还未得到有效解决。 六是发展环境还存有隐患。城镇燃气、道路交通、公共消防等领域还存在不

14、安全因素，防汛 备汛、安全生产、信访维稳压力较大。客观问题要从主观找原因，最根本的还是我们的部分同志在能力、状态、责任、作风等4 方面还存在不足。一是能力本领不强。部分干部不爱学习、不善思考，业务水平不精、对待 工作不用心，谋划不深、措施不细不实，凭主观意志办事，靠经验推动工作，自己发展没招 数、别人干了不服气。二是工作状态不佳。干工作前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，得过且过， 对待工作艮难发愁，遇到困难不敢面对，遇到矛盾绕道走，上推下卸，不负责任，破解难题、 争先恐后的意识不足。三是责任落得不实。一些干部“当面答应、转身忘”，光说不做，承 诺的事落实不到位，慢慢腾腾，存在“干好干坏一个样”的心理，

15、“当和尚不撞钟” “脚踩西 瓜皮滑到哪里算哪里”等问题相当突出。四是干部作风不硬。仍然存在一些浑浑噩噩、混天 度日的“佛系型”干部，不敢担当、不想作为的“躺平式”干部，庸懒散拖、敷衍塞责的“木 偶型”干部，效率低下、执行力不强的“打盹型”干部。针对以上十方面问题，全市上下务必要高度重视，转变工作作风，强化工作措施，补齐工作 短板，切实加以解决。一、清醒认识当前形势，下定高质量发展的决心党的二十大报告指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时 期，各种黑天鹅、灰犀牛事件随时可能发生，经济发展面临的困难挑战仍有很多。我们要因 势而动、顺势而为、乘势而上、聚势而强，以新气象新

16、作为奋力谱写县域经济高质量发展新 篇章。（一）辩证把握“危与机”。一方面，我们面临的风险挑战可能增大，乌克兰危机延宕发酵， 全球贸易、金融形势不容乐观，粮食和能源安全问题突出，虽然2023年比2022年会有所 缓和，但全球性滞胀将成为2023年世界经济发展主基调。同时，我市经济恢复基础尚不牢 固，在疫情反复的三年里，民营经济、中小微企业生存压力大、经营困难多，居民收入增长 放缓，避险情绪升温，消费欲望持续降低。另一方面，我们要看到，我国经济持续向好的基 本面没有变，经济长周期稳中求进、稳中向好、稳中向远、稳中向强的要素依然稳固。加之， 疫情防控政策优化调整、流行高峰平稳过渡、旅游市场逐步复苏，

17、都将不断增强市场信心和 发展预期。特别是，在春节假期，全市旅游人数*万人次，同比增长*%,旅游收入*万元， 同比增长*%,两项指标虽仅达到2019年同期*%左右，但提速回暖的趋势是可见的、必 然的，预计今年上半年经济将持续恢复。总体来看，“危”与“机”交织并存，能否化危为 机、转危为安，最根本的是脚踏实地、苦干实干，全力以赴做好各项工作。（二）科学洞察“时与势”。我们要看到，中央经济工作会议释放出全力拼经济的多重信号， 坚持把稳增长摆在首位，把提振发展信心作为关键环节，提出加快新能源、生物制造、绿色 低碳等技术研发和应用推广，大力发展数字经济，支持民营经济发展壮大等一系列重大政策 措施，必将让

18、敢闯的地方有地位、敢干的部门有平台，敢为的干部有舞台。要看到，今年中 省将陆续出台稳预期、扩内需的新政策、新措施，存量政策和增量政策将叠加增效，有效投 资和项目建设将持续发力，被压抑的消费需求将全面释放。还要看到，我们面对新一轮发展 机遇，有“*工业园区蝶变转型”的二产基础，有“山水林城庙”多点并进、协同发展的三 产支撑，这些都是我们奋勇争先的强劲动力，推动县域经济高质量发展的势头不可阻挡。”时 与势”在我们这边，只要牢固树立机遇意识，在准确识变、科学应变、主动求变中发现机遇、 抓住机遇、塑造机遇，就一定能取得发展主动、赢得发展先机。（三）综合考最“稳与进”。从经济目标看，我们贯彻落实中央、省

19、委经济工作会议精神， 坚持稳中求进工作总基调，在综合平衡基础上兼顾发展需要，确定今年全市生产总值增长*% 以上、地方财政收入增长*%以上、全社会固定资产投资增长*%以上、全年接待游客人数 增长*%以上，旅游总收入增长*%以上、社会消费品零售总额增长*%以上，力争以更大 努力把应有的增长部分补起来，把三年疫情造成的损失夺回来。从发展目标看，我们谋划部 署建设“*”的目标更清晰、方向更明确，今年将继续实施“文旅立市、产业强市、生态美 市”发展战略，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快推进旅游产 业化、特色城镇化、新型工业化和农业现代化融合发展，全力以赴做好稳增长、稳就业、稳 物

20、价各项工作。我们要坚定信心，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识扎 实做好各项工作，奋力谱写*高质量发展新篇章。二、紧盯今年工作重点，保持高质量发展的恒心今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键 之年，更是加快县域经济高质量发展的攻坚之年。省委经济工作会明确指出了要把牢县域经 济这个最重要的战略抓手，把大抓县域经济摆在更加突出的位置，推动更多政策、资金、力 量向县城倾斜下沉。我们就是要牢牢把握形势机遇，坚定信心决心，聚焦推动高质量发展主 题，以全省“三个年”活动为抓手，大力实施“工业突围、城市提升、乡村振兴、项目统揽、 保驾护航六大行动，矢志

21、争先、勇毅前行，奋力开创县域经济高质量发展新局面。具体来 说，就是抓好以下工作：（-）聚焦”重点领域、重大项目”，全力扩大有效投资。一是广开思路谋项目。发改局负 责，要紧盯政策导向、资金投向，围绕产业升级、生态环保、城乡建设等领域，策划包装重 大项目*个以上，计划投资*亿元以上，积极谋划申报专项债券项目*个，争取上级资金* 亿元以上、专项债券*亿元以上。经合中心负责，要突出投资强度和亩均效益，动态更新“两 图五库”，全力招引一批含金量足、含绿量多、含新量高的大企业和好项目。力争全年招引 项目*个以上，到位资金*亿元以上。二是全力以赴建项目。市委、市政府初步确定了* 个重点建设项目，年度计划投资

22、*亿元。各项目指挥部负责，要以高质量项目推进年活动为 统揽，持续深化“双包解”，深入线解决问题、跟踪问效，力促生物医药产业园标准化 厂房等*个项目加快推进，100MW风力发电等*个项目建成投用，大夫峪水库枢纽工程等 重点前期项目尽早启动。各项目责任单位，要夯实责任、倒排工期，全力以赴做好征地拆迁、 规划审批、资金筹措等各项前期工作，确保尽早开工。三是强化保障优服务。发改局（营商 办）牵头，各有关部门负责，要全面开展营商环境突破年活动，严格执行负面清单制度，持 续深化“一件事一次办”改革，力促更多涉企事项减环节、减流程、减时限。要强化银企互 动，用足用活金融政策。加大工矿废弃地综合利用，盘活存量

23、和低效闲置土地，保障项目用 地。公安局负责，要以“零容忍”的态度，严厉打击强行阻工、强买强卖、强包强揽等行为， 为项目建设保驾护航。（-）聚焦“产业升级、品质提升”，全力深化文旅融合。一是壮大文旅产业。文旅局牵头， 要推动文旅深度融合，加快景区城区联动发展。要启动建设*游客中心和*索道综合服务中 心，加快实施*旅游景观大道等项目，争创省级文旅融合示范区。交运局、农业农村局负责， 要高标准打造千亩小麦、油菜农业观光区，启动建设*河东堤、*河西堤旅游公路，不断提 升沿河生态景观。二是延展旅游业态。文旅局负责，要深入实施“旅游+”+旅游”战略， 大力发展冰雪、温泉、攀岩等新业态，积极承接举办一批实景

24、演艺、精品赛事。要聚力“*”、 *周边开发，高品质建设相宜文创产业园、城市书香项目，不断拓展美食美宿、文创手信等， 大力发展夜间经济。要高品质打造一批有特色、有亮点的精品民宿，加快民宿集群发展。统 战部牵头，各相关部门具体负责，要充分研判形势，做好人流量预估、安全隐患排查等工作， 提早制定*古庙会安保服务方案，全力办好*古庙会。三是提升旅游品质。文旅局负责、相 关单位配合，要深入推进“文旅五个一工程”，健全完善旅游综合服务体系，加大宣传营销 力度。要开展涉旅行业星级引领活动，不断规范旅游市场秩序，提升从业人员素质。要积极 策划户外文娱活动、实景演艺节目，大力培育线上消费、体验消费新模式。（三）

25、聚焦稳产扩能、延链补链”，全力实施工业倍增。一是加快园区发展。发改局、工 信局负责，要启动实施冶炼废渣超细粉综合利用，建成投用*万吨精制石英砂项目。要强化 园区服务保障，建成使用*科创园标准化厂房及建筑光伏一体化项目，加快*工业园配套建 设，不断提升园区聚集效应和综合承载力。二是做优骨干企业。工信局负责，要全面落实工 业稳增长措施，精准实施“一企一策”，强化要素调度、产销对接，支持*特钢、*药业等 骨干企业稳产达效，启动实施*万立方米刨花板项目，建成沃尔雷德保温板生产线，鼓励大 唐秦电技术改造，大力推进热电联产供热工程，全年规上工业增加值增长*%。三是壮大新 兴产业。工信局、*公司负责，要全面

26、落实纾困惠企各项政策，实施中小企业梯次培育计划。 依托秦创原等平台，支持*文旅产业园、*创新创业园发展壮大，加大“专精特新”企业孵 化，加快“个转企、小升规”步伐，新增规上工业企业*家。（四）聚焦”成效巩固、示范引领“，全力推进乡村振兴。一是促进农业高质高效。农业农 村局牵头，各镇（办）负责，要新建和提升改造高标准农田*万亩，建设粮食规模化生产示 范区*万亩，粮食总产稳定在*万吨以上。要围绕“* ”特色产业，稳固发展甜柿子*万亩， 争创省级现代农业产业园*个，创建省级农产品质品安全示范市。农业增加值增长*%以上。 二是促进乡村宜居宜业。农业农村局负责，要扎实开展乡村建设行动，投资*亿元，高标准

27、 建设美丽宜居和美乡村*个，打造省级美丽宜居示范村*个。要持续推进农村人居环境提升 五年行动，加快移民后期扶持、水毁道路修复工程，建设污水处理站*个、农村公厕*座。 新改建农村道路*公里，积极创建“四好农村路”国家示范县。三是促进农民富裕富足。乡 村振兴局牵头、各镇（办）负责，要严格落实“四个不摘”，强化“三类人群”动态监测帮 扶，扎实做好易地搬迁后续扶持，实施乡村振兴衔接项R*个，坚决守住不发生规模性返贫 底线。要巩固提升农村集体产权制度改革成果，不断壮大集体经济，力争年收入*万元以上 的“示范村”达到*个，培育新型农业经营主体*个、高素质农民*人以上。（五）聚焦生态优先、绿色发展”，全力做

28、好生态保护。一是当好秦岭生态卫士。秦岭办 牵头，要严格落实秦岭生态环境保护条例，全力保障秦岭国家公园建设，规划打造秦岭 北麓生态文明示范带先行区。要常态化开展“五乱”整治和地质灾害综合防治，强化“峪长 制+警长制”，加强水源地涵养和生物多样性保护。二是推进黄河流域生态保护。水务、生 态环境等部门负责，坚持“重在保护、要在治理”，抓好水土保持、湿地保护，启动实施* 集中供水工程，全面完成*河防洪及生态环境治理，深入落实河长制，确保入渭断面水质持 续达标。三是打好污染防治攻坚战。城管、市场监管、林业、生态环境局负责，要持续强化 “六项举措”，健全全天候立体化监管体系，抓好扬尘治理、餐饮油烟治理等工

29、作，力争优 良天数达到*天以上。要纵深推进林长制，建成“百万亩绿色碳库”试点示范基地，完成营 造林*万亩，争创国家森林城市、国家生态文明建设示范市。（六）聚焦精细管理、宜居宜业”，全力提升城市品质。一是强化规划引领。自然资源局 负责，要全域统筹、多规合一，刚性落实“三区三线”，高质量完成国土空间规划，加快编 制城区控规、景区总规，实现国土空间开发保护“一张图”管控。要高质量完成*个试点村 规划，因地制宜谋划村庄发展。要严格规划执行，坚决维护规划的权威性、严肃性，做到“凡 建必审、违建必拆”。二是加快城市建设。住建局负责，要完成*个老旧小区提升改造，加 快实施*路南延、*路北段等*条道路工程，建

30、成通行*路、*路东段等城市道路，建成开 放文化体育运动公园及*个口袋公园，大力推进雨污分流改造、城市慢行系统等工程，更新 城市燃气管道*公里，打造宜居宜业的旅游城市。三是提升管理水平。城管、市场监管、公 安等部门负责，要深化智慧平台实施应用，逐步扩大环卫市场化范围。要建成投用生活垃圾 焚烧发电、炉渣综合利用项目，稳步推进生活垃圾分类，积极创建省级垃圾分类示范县。要 常态化开展市容环境、经营秩序、交通秩序、集贸市场等综合整治，持续巩固国卫成果，全 力争创全国文明城市。（七）聚焦以人为本、普惠共享”，全力增进民生福祉。一是科学精准防控疫情。卫健局 负责，聚焦“保健康、防重症”目标，优化疫情防控措施

31、，全面做好医疗资源储备和救治能 力提升，积极推进分级分类诊疗，抓好“一老一小一弱”等特殊群体防控，更好保障群众的 就医用药和生活需求，全力守护人民群众生命健康安全。二是大力发展社会事业。教科局负 责，要严格落实“双减”等普惠政策，持续加大教育投入力度，改建学校（园）*所，建成 使用*中学，新增学位*个，争创国家义务教育优质均衡发展市。卫健局负责，要建成投用 市人民医院门诊楼、疾病预防控制中心业务楼，创建标准化卫生院*个、村卫生室*个，不 断健全公共卫生服务体系。文旅局负责，要加强非物质文化遗产保护传承，广泛开展全民健 身、文化惠民等系列活动。三是提高社会保障水平。人社局负责，要千方百计促进就业

32、创业， 新增城镇就业*人以上，城镇调查失业率控制在*%以内，农村劳动力转移*万人次以上。 民政、医保、退役军人事务局各负其责，要统筹推进慈善事业，持续扩大各类保险覆盖面， 全面落实退役军人保障政策，争创新一轮省级双拥模范城。四是切实维护社会稳定。司法、 信访、公安、应急、市场监管局各负其责，要扎实开展安全生产专项整治，加强应急处突和 防灾减灾救灾能力建设，坚决防范较大以上安全事故发生。要深入推进“八五”普法，多元 排查化解社会矛盾纠纷，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。要加强防汛 抗旱、森林防灭火、食品药品监管等工作，妥善处置各类突发事件，确保社会大局稳定。 三、转变作风真抓实干

33、，持续抓好工作落实目标已经明确，关键在于落实。今年春晚小品坑，辛辣讽刺、引发热议，沈腾在小品中 刻画了一位不担当不作为，不肯干也不敢干，卷起袖子在一旁看的“躺平式干部”。“躺平式 干部”不仅缺乏责任担当、漠视群众疾苦，还常常为自己找冠冕堂皇的理由和借口。小品讽 刺了 “躺平式干部”的实质，就是在给自己挖坑，以艺术创作警示干部要有作为、有担当。 晚会结束后，中央纪委网站连夜发文指出，惩治躺平式干部”，需要纪检监察机关动真碰 硬，严肃执纪问责，亮红牌、发警示，释放了 “是干部就不能这么混日子”的强烈信号。希 望大家认真反思查摆是否存在类似问题，是否有“躺平摆烂心理，要引起高度重视， 进一步转变作风

34、，真抓实干，务实担当，以更大力度、更高标准、更实举措，推动各项任务 落细落实。一是加足“干劲”抓落实。要坚持系统化思维、模块化推进、精细化管理，围绕工作任务， 明确责任主体、责任人，做到每一个环节都有人抓、有人管。各单位主要负成同志要履行好 第一责任，以“事不避难、义不逃责”的思想自觉和“不待扬鞭自奋蹄”的行动自觉，深入 项目建设一线、招商引资一线、乡村振兴一线，挑重担、啃硬骨头、接烫手山芋，让“事事 马上办、人人钉钉子、个个敢担当”成为*干部的一种普遍状态。二是钾足“韧劲”抓落实。要扎实开展干部作风能力提升年活动，大力弘扬“勤快严实精细 廉”工作作风，始终保持“慢进是退，不进更是退”的紧迫感

35、，以“咬定青山不放松”的韧 劲和“不达目的不罢休”的执着，坚定信心，保持定力，锚定目标，扑下身子大干、真刀真 枪大干、尽心尽力大干、持之以恒大干，用大干来破解发展难题，用大干来实现奋斗目标。 三是钾足“狠劲”抓落实。要持续加大督查督办和绩效考核，紧盯“关键少数”、重点领域、 重要环节，定期不定期开展督查，释放强化监督问责的强烈信号，督促各级领导干部紧起来、 动起来、跑起来。同时.，大力开展“黄牛”、“蜗牛”评比活动，让为*高质量发展作贡献的 “老黄牛”受褒奖，让阻碍*各项工作推进的“慢蜗牛”受惩罚，确保市委市政府各项工作 高效运转、有序推进。同志们，百年征程风正劲，重任千钧再扬帆。让我们在市委

36、的坚强领导下，阵厉奋发、笃行 不怠，锐意进取、矢志争先，为加快县域经济高质量发展，建设“*”而不懈奋斗！X市长在全市安全生产工作调度会议上的讲话同志们：刚才各位同志的发言都讲得很好，但还有种遮遮掩掩的感觉，XX同志通报的情况和布置的 工作，也很全面。接下来，我再说四点意见。一、我市的工作拖了全省的后腿，要知耻后勇，负重担当。分析事故发生的原因，主要存在以下几个方面的突出问题：一是安全生产理念还没有入脑入 心。总觉得安全工作不是大事，没发生大事故，存在侥幸心理；有的嘴上喊得响，但手上抓 得松，忽视安全标准要求，对重大安全隐患不重视。二是企业有法不依、有章不循，总结事 故教训，每起背后十有八九不是

37、违法就是违规，有的地方丧失了安全发展的底线、安全生产 的红线，部分园区项目通过“绿色通道”、政府“会议纪要”、政府“抄告单”等形式，以服 务招商引资项目为由违规开展项目建设,规避监管，未批先建、建好补办现象不同程度存在。 这个没出事就好，出了事以后一定会倒查责任的。三是部分地方和行业监管执法不力，存在 走过场、宽松软，对查出的问题不落实整改，存在查而不处。有的地区和行业监管职责不清， 部分园区项目存在监管真空，园区管委会只重项目落地、轻生产安全问题突出，甚至有的行 业主管部门无法进入园区介入项目监管，造成各类园区项目建设失管失控。在这里我们展开 来讲，你进入不了监管，但你有你的执法程序啊，可以

38、报告啊，报告了吗？申请了吗？采取 了措施吗？你去了吗？去了赶你走了吗？取证了吗？我们有的时候，在招商引资过程中为了 他进来，口头上会说，我给你方便，会有宽松，包括方方面面简化，这是有的，现在也允许， 但真的会讲，你不能搞安全生产了吗？不能搞安全检查吗？有这种情况吗？我就怀疑我们有 的部门在推责，一推就推到政府管委会上去，事实上是这样的吗？现在有哪些政府管委会出 台了讲安全生产不能检查？所以我想大家要客观去分析当时的背景，不能以这个为挡板，首 先我们自己的职责要到位。当前我市建设任务繁重,建筑总量在全省靠前,存在的安全隐患较多，稍不谨慎就可能出事。 各地、各部门和企业的负责同志要牢固树立“隐患就

39、是事故”的理念，充分认识住建领域安 全生产工作的极端重要性，从讲政治、讲大局、保稳定的高度出发，全面研判当前安全生产 工作面临的十分复杂严峻形势，正视存在的问题和短板，时刻保持清醒认识，始终绷紧安全 生产这根弦,进一步增强责任感和紧迫感，牢固树立以人民为中心的思想和生命至上的理念, 强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，以对人民群众生命和财产安全高度负责的态度， 强化措施，狠抓落实，做到警钟长鸣，常抓不懈、铁心硬手。二、突出关键领域和环节，全力打好安全生产“翻身仗二我希望今年下来以后，绝不能拖全省的后腿，否则就不是知耻后勇，而是知耻更耻。（一）深化专项整治行动。一是建筑领域，要全面落实相关安

40、全法规政策、标准规范要求， 严厉打击未批先建、无资质承揽、转包违法分包、挂靠等非法施工活动，严肃查处无证上岗、 关键岗位人员脱岗行为，集中整治各类工业园区安全行为。二是市政工程建设领域，要强化 市政管沟、地下综合管廊等市政_L程施工管控，加大力度、加密频次开展城市道路桥梁、供 水、垃圾污水处理等基础设施安全巡查、检修维护，必要时委托专业机构进行安全检测，及 时发现隐患问题并采取应急处置措施。三是城镇燃气领域，要深入排查整治燃气生产、运输、 使用等各环节的安全问题，突出灰口铸铁管、老旧管道和管道占压等隐患治理，组织专家团 队和专业机构跟踪指导，确保治理一处、规范一处。现在我们好多事情包括建也好、

41、管也好， 都要重视专家团队，中心城区大家引以为豪的中央生态公园，大家都觉得很好，现在地下的 那些管网、污水处理搞得焦头烂额，管网不接、错位错接，堵塞的人又进不去，中央环保督 察发现了这些问题，目前所知道的，还解决不了。现在就采取上北京、上海去聘请专家团队 来解决这些问题。这也是安全隐患。（二）持续开展隐患排查整治。要前移安全关口和工程举措，把解决安全隐患作为安全生产 的重要抓手，夯实安全生产的基础。比如说，要强化对城市排水防涝薄弱环节、重点部位的 管理，切实防范触电、坠井等安全事故；再比如说加强对物业小区、既有建筑等场所的安全 检查，督促运营单位加强安全管理，不间断开展安全检查，及时排查治理安

42、全隐患。别的不 说，我给大家通报一个全市既有建筑情况。近期，住建口牵头，对全市既有房屋安全隐患进 行了大排查，涉及了XX.XX万幢房屋，X.XXX亿平方米，发现隐患XX XX幢，XX 万平方米，经确认为局部或整体沦陷的XXXX幢，XX.X万平方米，其中有XX多条原 因，最主要的有两条，一是房屋建设标准低，建筑质量差，特别上个世纪XX年代末和XX 年代中期建造的大批多层空心板的这种房屋，卫生间没有办法解决，电梯也没有办法解决， 也没有改造的价值；二是房屋安全货任人房屋安全责任意识不强，这种现象普遍存在，中心 城区大量存在，表现在：任意装修、破坏结构、擅自加层、随意增加负荷，拆除破坏承重墙 体、乱

43、搭乱建，这些方面新区也大量存在，这些都是要命的安全隐患。（三）联动共治，切实增强工作合力。建筑施工专业委员会各成员单位要严格按照“三个必 须”要求，切实发挥安全专业委员会的组织、协调、监督、指导作用；要紧盯十大安全专项 整治，围绕“隐患清零”目标，从严开展执法检查，压实行业监管责任，对专项整治工作不 力、问题突出和事故多发的地区、部门，进行集中约谈和采取其它措施；要加强联动协作， 共同推进房建、市政、水利、交通等施工企业安全生产标准化考评，提升建设领域施工安全 生产管理水平；要突出汛期时段，以防汛、防火防爆、防触电、防中暑、防雷等为重点，全 面落实各项安全防范措施。三、切实履行职责，确保全市安全生产工作再上新台阶（一）抓好抓实XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则的贯彻落实。这里我不展 开来讲，我相信在座的人手都有一份。上周市委常委会专门组织了学习，下一步，还要跟各 级的党委常委、各级政府的领导和部门的主要分管领导逐一落实。