村集体经济发展方案范文(五篇).docx

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1、村集体经济发展方案范文（精选五篇）【篇1】村集体经济发展方案为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强 基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实 际，特制定2023年村集体经济发展计划。一、基本情况X村距离县城*公里，全村区域面积*平方公里，共有耕 地*5亩，其中水田*亩，旱土*亩。全村共有*个村小组，* 户*人，党员*人。主要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等， 2022年村集体经济收入万元。二、目标任务坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、示范带动、整 体联动”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径 增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长 效机制，努力实现村

2、级集体经济总量增长、质量提高、实力 增强，增强村级组织服务功能，确保2023年村集体经济收 入达万元。三、实现形式一是突出异地置业。X村在百村创业园购置的平方米店 面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入 4481元，店面目前已投入使用，出租后每年预计增加村集体 还是继续在“摇钱树”做文章，这个问题一直困扰着莲花村 两委。前锋新区成立以后，小井乡将枳壳产业作为全乡产业扶 贫的特色主导产业。莲花村两委紧紧依托传统种植优势，“一 定利用好这一优势资源，让枳壳树真正变成摇钱树！ 2013年 以来枳壳种植面积迅速发展到1000余亩，并配套林下种植 黄精、丹参、芍药等优质药材300余亩，年

3、产值从不足10 万元发展到现在500余万元，初步形成育苗、生产、加工、 销售一条龙成熟产业链。二、发展农村集体经济，走好路子是关键。”思路决定 出路”，选择符合实际的发展路子，是发展壮大村集体经济 的关键。小井乡莲花村集思广益，在发展村集体经济的思路 上走出了新途径。一是成立农民自己的专业合作社。“重振 产业的关键点是发展机制，推动发展的源动力是种植农户”。 “决不让老板抢走老乡的饭碗”，村两委多次拒绝了洽谈租 地合作的公司或老板，确立“支部引领、村户联营”的基本 思路，建立“村两委+合作社+农户”的运行模式。以“村两 委”为领导核心，合作社为具体运行平台，农户为生产经营 的主体，基本实现了

4、“分户生产、统一管理、统一销售、统 一分配”的“一分三统”运行模式。“一分三统”种植模式， 实现了农户收益最大化，全面激发出农户的生产积极性和品 质保护意识。二是对中药材进行粗加工，提升药品附加值。在扩大种植规模的同时，为提高药品附加值，2013年，莲花 村专业合作社修建土烤灶1 口，对种植户上交到合作社的鲜 果进行初加工，随着枳壳产量的增加，土烤灶无法满足加工 需求，2016年村两委引进新型智能烤灶3台，新建枳壳加工 厂房1000余平方米，实现了基地、加工、销售配套发展， 2017年中药材加工实现农户增收50余万元，村集体增收10 余万元。2018年专业合作社又引进新型智能烤灶2台。三是 坚

5、持道地品质发展，打造川内名牌中药材。发展产业重在销 售，销售重在质量，把做优品质作为枳壳产业发展的第一战 略，村两委利用院坝会组织宣传，以算好生态环境账、长远 收入账等形式，让种植农户深深认识到绿色生产、品质发展 带来的经济生态双赢局面，自觉成为生态环境的保护者、药 材道地品质的守护人，经有关部门初步检验莲花枳壳品质在 全国排名第三，大大提升了产品销售的竞争力，小井乡枳壳 得到了许多中药材市场的认可，多等地的药材商纷至沓来抢 产品、抢订单，形成了基地就是市场的良好格局，近年来的 产品都是由全国第一大药材市场安徽亳州的药材商提前订 单收购，2017年产品因品质提升价格上溢同比带来的增收约 50万

6、元，目前正在积极申报道地药材。四是探索“复式套种” 生产模式，提升土地亩产值。村集体出资购买黄精、丹参、 芍药、等喜阴低矮药材苗，与种植农户合作，在农户枳壳树 下试验套种种，克服了无集体土地资源这一困难，收益的60% 作为村集体收益。2018年发展黄精、丹参、芍药等套种中药 材300余亩，预计2020年农户实现增收100余万元，村集 体经济纯收入已达50余万元。三、发展农村集体经济，队伍建设是基础。发展村级集 体经济，必须要有一个强有力的懂经营、善管理、信息灵、 交际广，对发展村级集体经济有谋有招的“两委”班子。村 集体经济发展，离不开干部的贡献，没有奉献精神的干部, 也搞不起、搞不好一个村的

7、集体经济。莲花村干部在发展产 业中任劳任怨，村上没有烤灶，村、组干部将一年工资70000 元拿出修建土烤灶1台；枳壳没有市场，村干部带领党员想 办法分头跑销售；村上基础设施差，村两委带领群众修路挖 塘，通过多年村干部默默无私的付出，莲花村中药材产业发 展迅速，成效明显。随着枳壳生产的效益不断提高，相邻的、 本村的、外村的农户纷纷要求加入我们专业合作社，乡党委、 政府全力支持引导，以“建强核心、线状辐射”的思路，在 重点打造莲花村核心基地的同时，成立小井乡中药材产业发 展联合党总支，辐射带动周村发展壮大中药材产业，目前已 覆盖11个村，种植面积达5000亩。四、发展农村集体经济，考核激励是动力。

8、要想发展壮 大村级集体经济，就必须要有一套激励措施和切实可行的管 理制度。一是要提高村书记发展村级集体经济意识和热情, 把发展村级集体经济成效与工资、评优、提拔挂钩。村书记 全年工资的2/3可作基本工资，另1/3可作发展村级集体经 济的绩效工资。村集体经济年收入1万元以上5万元以下的， 可得全年基本工资；村集体经济年收入达到5万元的，可得 全年基本工资+绩效工资，后每超5万元（包括5万元）则 按全年工资的15%上浮。二是要制订一套切实可行的规章制 度，发展村级集体经济，应一手抓发展，一手抓管理，以保 证集体资金资产不流失，保证企业可持续。三是建立容错机 制。建立支持干事者、保护发展者、宽容失误

9、者的用人机制， 打消村干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的思想包袱，增 强村“两委“干部主动担当、主动发展的意识，解决畏难情 绪和“等、靠、要”思想。五、发展农村集体经济，群众致富是根本。发展村集体 经济，最重要的就是要让千百户农户团得拢心，最核心的是 要通过集体的组织，让群众致富，发展村集体经济需完善利 益链接机制，实现集体、群众双增收。莲花村专业合作社积 极探索合作社利益链接机制，从多方面实现村集体增效、参 社会员增收。一是积极开展枳壳订单育苗，平均每年获取10 万余株育苗订单，为种植农户实现增加收入50余万元，村 集体增收5万余元。二是延伸下游链条。利用集体资本购置 智能化烘烤设备，对种植

10、户上交到合作社的鲜果进行初加工, 产生的附加值60%返还农户，留取40%作为合作社设备的运 行和村集体收益。2017年农户实现增收50余万元，村集体 增收17余万元。三是横向开拓业务。在全乡产业党总支成 立的中药材联合社的业务团队帮助下，已将周边华釜市阳和 镇的葡萄、广安区石笋镇的杨梅、白马乡的柠檬等农产品纳 入订单加工，加工的收益100%列入村集体，2017年实现对 外烘烤收入10余万元；2018年村集体已实现对外农产品加 工收入2余万元。四是坚持助农脱贫初心。为提高建档立卡 贫困户的收入，村两委创新收益分配机制，为建档立卡贫困 户每户每人免费提供枳壳树15株;加工销售产生利益分红， 贫困户

11、按照产量每斤分红标准提高20% ；专业合作社基地建 设优先安排贫困户人员务工,每天每人给予工资报酬60元。 2018年，莲花村建档立卡贫困户预计人均增收2000余元。2017年实现莲花村实现村集体经济收入万元，在家农民 人均增收4000余元，辐射带动周边12个村发展壮大中药材 产业，全村中药材产业生机勃发，真正成为贫困村农民脱贫 致富的一剂“良药”。2018年莲花村中药材产业预计实现收 入800余万元，实现村集体经济纯收入40余万元。2020年 莲花村中药材产业预计实现收入1500余万元，可实现村集 体经济收入100万元。【篇5】村集体经济发展方案为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议

12、精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保 障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础 设施建设投入不足、基层组织“无钱办事”等问题，结合我 镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方 案。一、目标要求1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五 中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民 为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农 村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，因地 制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式, 积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体, 加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快

13、发展, 切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实 力。2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织 主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参 与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与 群众实际需求相结合，坚持一村一策，探索多种发展模式和 实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发 展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡 村结合起来，统筹部署，协同推进。四是坚持市场主导。遵 循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合, 有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而 行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。3、实施步骤及

14、具体目标。大力实施发展壮大村级集体 经济“三步走”计划：一是整合资源，规范管理。督导各村 扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，积极 进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同时指导资产 管理规范、工作基础较好的村进行先行试点，发挥示范引领 作用，力争2017年年底前全30%以上的村实现集体收入零突 破。二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验，全 面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条件的村积 极发展经营项目，力争2018年6月底前全镇80%以上的村实 现集体收入零突破，50%以上的村年集体收入5万以上；三 是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合，拓 展增收途径

15、，力争2018年年底前全镇所有村均有稳定的集 体收入，争取50%以上的村年集体收入达到10万，并发展壮 大出年集体收入50万以上的先进村。二、具体措施1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地，增 加集体收入。以村为单位，组织专门力量，10月底前对农村 集体预留机动地进行一次摸底核查，彻底摸清预留地的等级 亩数、发包情况、承包年限等情况，建立统一登记台账。与 土地、司法、农业等职能站所人员合作，成立审查小组，依 照相关法律条款，11月底前对村集体土地承包合同进行一次 集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定 的合同约定，一律予以终止；对低价承包、一包多年等显失 公平的，按有关政策

16、重新评估审核；对新收回的集体土地, 按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定 发包年限，确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作 于2017年底前完成。2、大力发展“四旁”种植。利用路旁、渠旁、沟旁、 宅旁大力发展植树造林或其他经济作物，增加集体收入。结 合不动产登记确权，明确“四旁”的产权归属，10月底前完 成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定，明确各方 利益分成。在充分争取群众意见基础上，经村党支部、村委 会决议，对“四旁”种植进行统一规划，多方筹资，按计划、 分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施，做好管护工 作，保证成活率、成材率，严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等 行

17、为。3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、 坑塘、沟渠进行连片开发整理，形成新的复耕地，经土地确 权、明确权属后，村集体可以通过承包、转包、出租、入股 托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型 经营主体流转，流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设 用地增减挂钩政策，支持符合规划、有条件的村庄，通过整 村新建或联村合建等形式，有序进行土地整理和村庄整治， 在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，依靠置换出 的公共用地等增加集体收入。4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资 源的经营管理，增加集体收入。在村监会的监督下，10月底 前对村级资产、资源及负债和所有者权益

18、进行全面清理核查, 做到家底清楚、产权明晰，逐村进行登记造册，并予以公开 公示，报镇政府备案，参与对外经营需经镇政府审核把关。 将闲置的片场、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转 让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合 作效益，实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄， 探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子，通过创建实 体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业，多方增加集体 收入。5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、 专业合作社等经济合作服务组织，建立“支部+合作社+农户” 的合作经营模式，为农户提供技术指导、信息传递、物资供 应、产品加工、市场营销等生产经营

19、性服务，发展壮大村级 集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作，在尊重农民意愿 的前提下，组织农户流转承包地进行股份合作，实行统一经 营，大力发展种植业、养殖业等农业规模经营，流转新增土 地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机，发展土地托管 经营，在不改变承包土地经营权的情况下，对土地经营由村 集体全程托管或部分托管，村集体按照协商价格收取托管服 务费。6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服 务实体，在规范签订合同、约定服务内容的前提下，收取相 关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文 化和生态资源，发展民俗景点、文化客栈、“农家乐”、户外 运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和

20、健康养老产业。支持 村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等, 开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区 服务和广电、通信、保险等代理服务。7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规 划、用地政策和镇村建设规划的前提下，通过开发利用依法 取得的存量集体经营性建设用地，兴办商业店铺、集贸市场、 仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营，增加集体收入。支 持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服 务业，增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一 定卫生费，用于组建农村卫生保洁队伍，维护村庄日常环境 卫生。8、鼓励探索其它业态增收途径。鼓励村集体以集体资 产资源

21、参股经营稳定、效益较好的企业。鼓励村集体利用互 联网，开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲 土地或与农户合作利用屋面资源，建立光伏发电站。加强对 经济收入约5万元，2023年将增收万元。二是盘活资产增收。依托现有的公墓，优化升级服务 模式，扩大公墓规模，村集体以山场入股，预计今年取得收 入万元。盘活山塘、鱼塘资源，将其转租、发包给本村种养 大户，每年增加村集体经济收入万元。此外，大广高速复线 项目在X村租赁两处用地，合同为每年万元，经费6万元， 二者合计每年增加村集体经济收入万元。三是其他方面增收。加强对村内企业的管理，优化服务， 为企业提供良好的发展环境，收取脐橙园、石灰厂、预制厂

22、 管理费，稳定每年万元的企业管理收入。四、工作要求1 .精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把 发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来, 促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规 律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和 农民负担。2 .因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、 资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式 探索我村集体经济的发展，确保完成村级集体经济发展目标 任务。3 .加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作 纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，同 集体建设用地的开发利用，对于具备条件的，鼓励村

23、集体利 用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园 区、交易市场等建设。三、组织保障1、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集 体经济工作领导小组及办公室，负责领导、指导工作开展。 镇组织办和各村党支部要进一步加强基层组织建设，选好村 庄发展带头人，为发展集体经济提供组织保证。农经站要积 极推动发展村级集体经济各项工作，切实履行农村集体资产 管理、指导和监督职责。镇财政所要积极与财政局申请，加 大发展村级集体经济资金扶持力度，确保扶持资金落实到位。 城建所要积极协调国土资源局，要积极为村级集体经济发展 提供用地保障。2、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制 度，包片领导

24、、包村干部对所包村特别是集体经济落后村要 加强帮扶指导。深化部门帮扶，实行村企结对、村银结对， 从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。创新帮扶方式， 采取部门牵头、财政支持、企业援助、共同扶持等办法，推 动集体经济发展。3、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况，镇 组织办将进行每月调度、季度通报，并把此项工作开展情况 纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议 内容，加大督查力度，严格落实奖惩，推动工作落实。同时， 镇财政每年安排专项资金，对示范带动强、经济效益好的发 展项目和村集体，给予适当奖励，激发农村干部发展热情。时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好归 档工作

25、。【篇2】村集体经济发展方案1、资源开发促增收模式这种模式主要通过开发当地的土地、山林、水面、滩涂、 自然风景、民族文化、水资源以及太阳能等自然资源的经济 潜力，将资源优势转化为经济优势，拉动村级集体经济发展。 主要包括发展物业经济、开发利用农村集体土地（林木等） 资源、开发利用山水风景和民族文化资源、开发利用水资源、 开发利用太阳能资源、开展农田和森林保护增收等几种类型。2、盘活资产促增收模式这种模式主要通过盘活闲置的校舍、仓库、礼堂、祠堂 等集体资产，以及开展集体土地整理、宅基地复垦、土地流 转等，挖掘农村集体经济新的增长点。主要包括盘活闲置集 体资产增收、通过土地整理和集体建设用地复垦要

26、红利、开 发物业抱团发展、引导农民要素入股等几种类型。3、整合资金促增收模式这种模式主要通过盘活闲置的场地、校舍、仓库、礼堂、 祠堂等集体资产，以及开展集体土地整理、宅基地复垦、土 地流转等，挖掘农村集体经济新的增长点。主要包括对各项 分散资金进行整合、财政扶持资金作为村集体资本金入股、 利用信贷资金利率差价增收、规范实施资本运作增收等几种类型。4、拓展服务促增收模式这种模式主要由集体经济组织组建中介服务组织，围绕 农业生产服务、乡村旅游服务、仓储物流服务、居民生活服 务等向群众提供各方面的生产、生活服务，为村集体获取有 偿服务收入。主要包括发展生产服务增收、旅游服务增收、 仓储物流服务增收、

27、生活服务增收等几种类型。业合作社, 至今已成功流转了 2600亩土地，用于“诗画中州”田园综 合体的项目建设。【篇3】村集体经济发展方案为进一步扶持壮大村级集体经济发展，根据扶持壮大 村级集体经济领导小组关于印发推深做实“百千万”工程扎 实开展“六项行动”实施方案的通知和关于开展“一抓 六动”专项行动扶持壮大村级集体经济的实施方案文件精 神，结合村级集体经济发展专项规划（20202023年）, 特制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面落实省“百千万”工程和宣城市“一抓六动”专项工程, 推深做实“一抓双促”工程，强化政策支持，探索有效形式， 创新工作机制

28、，逐步建立村级集体经济收入稳定增长机制, 高标准、主质量推进村级集体经济发展，为巩固党在农村的 执政基础、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。二、目标任务到2021年底，全市133个村（桃州镇的升平、天寿、 景贤和祠山岗茶场4个非农社区不包括）年经营性收入不低 于10万元；实现当年经营性收入50万元以上的集体经济强 村31个。三、重点工作全面贯彻执行广德市扶持壮大村级集体经济十条意 见，围绕资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物 业租赁、乡村旅游、社会帮扶、股份合作等八大主要路径, 通过扎实开展“五个强化”行动，建立村级集体经济稳定增 长机制，扶持壮大村级集体经济。（一）做好资金保障。进一步发挥

29、村级集体经济发展基 金功能，除上级财政资金外，市财政安排配套扶持资金，分 别对18个重点扶持村（其中中央扶持村13个，省级扶持村 3个，市级扶持村2个）按每村50万元标准全部补足资金。 市、乡镇两级要安排专项工作经费，并将配套资金和工作经 费纳入年度财政预算，保障扶持壮大村级集体经济工作顺利 推进。（牵头责任单位：市财政局；配合单位：市农业农村 局、各乡镇）（二）突出市场导向。发挥市场在资源配置中的决定作 用，注重以市场化手段推动集体经济发展。巩固农村集体产 权制度改革成果，健全村集体经济组织法人治理机制，推进 村集体经济组织实体化运营，强化市场主体地位，发挥功能 作用。探索推行村企联建、村银

30、结对、村社合作等方式，用 好金融资金、工商资本、社会资源三类要素，促进村级集体 经济发展。积极探索“党支部+公司+农户”等模式，培强市 场主体、延长产业链条，发展乡村旅游、休闲农业、文化体 验、健康养老、电子商务等新产业新业态。（牵头责任单位： 市农业农村局、市财政局、市委组织部；配合单位：各乡镇）（三）落实用地政策。依据国土空间规划，通过增减挂 购、全域土地综合整治、工矿废弃地复垦等方式，盘活农村 存量建设用地，用于农村产业发展。严格落实征收集体土地 留地安置政策，安排不低于实际征收面积5%的留用地，作为 村集体发展建设用地，或采取等价置换工商业用房等方式进 行补偿。结合新编村庄规划预留一定

31、规模建设地，保障好新 产业新业态、乡村文旅设施、现代农业产业园及产业融合发 展等项目用地。探索工业项目飞地模式，建立园区与村居联 结机制，鼓励符合条件的村级集体工业项目集中入园区。（牵 头责任单位：市自然资源局；配合单位：各乡镇）（四）强化党建引领。深入贯彻农村基层党组织工作条 例，坚持和加强农村基层党组织领导，充分发挥党建引领作 用，推进集体经济做大做强。在乡镇设立村级集体经济发展 指导办公室，明确专人负责。向乡村振兴重点村选派第一书 记和驻村工作队，示范推动集体经济发展。积极探索集体经 济发展职业经理人制度。加强县乡农经干部队伍建设，强化 村级集体经济发展的管理指导。引导新型经营主体、致富

32、带 富能手、外出务工经商人员、退役军人、高校毕业生等参与 集体经济发展，打造一支会经营、善管理的农村经营人才队 伍。（牵头责任单位：市委组织部；配合单位：市农业农村 局、各乡镇）（五）建立帮扶联动。强化政府帮扶引导，落实扶持壮 大村级集体经济包村联系制度，确保每个重点扶持村有1名 县级党政班子负责同志具体包联，定期调研指导，帮助解决 难题。乡镇党政负责同志要对所辖村包保联系实行全覆盖, 每季度现场调度项目推进情况不少于1次。引导企业辐射带 动，持续推进农村“三变”改革，探索村企合作、村企联建 等，通过提供资本要素、指导生产经营、发展上下游产业等， 带动集体经济发展。整合社会资源力量，鼓励社会资

33、本与村 集体开展多种形式的联合与合作，促进集体经济发展。探索 建立强村与弱村结对帮扶机制，实行合作共建、抱团发展。 （牵头责任单位：市委组织部、市农业农村局；配合单位: 各乡镇）四、保障措施（一）明确工作责任。扶持发展壮大村级集体经济在市 集体经济领导小组统一领导下，由市集体经济办牵头组织实 施，市集体经济领导小组成员单位按照职责分工，加强政策 支持和业务指导。构建党委统一领导，组织、财政和农业农 村部门统筹推进，有关部门支持配合，市主导推动、乡村具 体落实的工作格局。加强组织领导，持续推动村级集体经济 发展。（二）抓好组织实施。各乡镇要考虑各村发展阶段和条 件，采取“一村一策”等方式，因地制

34、宜、分类实施。对基 础条件较好的村，着重完善体制机制，加强规范管理，持续 壮大集体经济实力。对有一定集体资产资源条件、但缺少经 营性资金的村，着重给予引导性支持，建立健全管理制度, 加强经营管理指导，提升自主发展能力。建立项目库，加强 项目建设过程把控，综合考虑实施周期、预期收益、风险隐 患等因素，对集体经济项目申报审批、运营管理、竣工验收 实行全程监管，提高项目建设质量。（三）强化考核激励。把扶持壮大村级集体经济工作纳 入全市党建+发展双百分制考核、乡镇党委书记抓基层党建 述职评议考核、乡镇党委政府主要负责人和领导班子综合考 核评价的重要内容。市集体经济办公室对各乡镇工作进展情 况进行跟踪督

35、查，建立月报告制度，每月25日将当月工作 进展情况上报。实行奖惩制度，对领导重视、工作业绩突出 的乡镇、村要进行表彰，对工作中涌现的优秀人员进行表彰 奖励；对工作措施不力、扶持壮大村级集体经济任务未完成 或弄虚作假造成恶劣影响的，严肃追究相关责任人责任。【篇4】村集体经济发展方案发展壮大村级集体经济是加强农村基层组织建设的重 要任务，是助推脱贫攻坚的重要举措，是实现乡村振兴战略 的基础，是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，实现全面 建成小康社会的坚强支柱。小井乡莲花村在探索发展村级集 体经济过程中，积累了一些经验，通过以莲花为例，探索如 何发展壮大村集体经济发展新思路，是我们面临的一个现实 而

36、紧迫的问题。一、发展农村集体经济，选好产业是核心。产业发展是 增加农村集体经济收入最重要的方式。立足实际，坚持“靠 山吃山、靠水吃水”的原则，结合市场发展，利用比较优势， 选准优势产业，推动村级集体经济从无到有、从弱到强。小 井乡莲花村种植枳壳有30多年历史，80年代初，为发展农 村经济，政府帮助村民引进枳壳在房前屋后零星栽植，可变 卖换点油盐补贴家用，当时可谓是群众身边的“药钱树”， 村民见有利可图逐渐跟风并逐渐扩大规模，最高种植面积达 500亩。但后期由于疏于管理，缺乏科学种植技术，枳壳产 量逐年减少，加之受市场影响，当时市场价一元/斤，村民 入不敷出，枳壳种植积极性逐年消退，有的将老树砍作柴烧; 有的根本不去管理，任其自生自灭，一时间莲花村的枳壳产 业陷入了生存危机。几百亩枳壳树是砍了种其他经济作物,