盲板抽堵作业安全管理制度2022年修订版.docx

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1、【目的】为了规范盲板抽堵作业行为，防止因违章进行盲板抽堵作业而引起人身伤亡事故，依据化学品生产 单位特殊作业平安规范(GB30871-2022)，制定本制度。【适用范围】本制度适用于公司范围内所有盲板抽堵作业。【定义】1 .盲板抽堵作业：在设备、管道上安装和撤除盲板的作业。【职责】2 .平安环保部职责2.1. 负责对盲板抽堵作业的审批和落实情况进行综合监督管理。3 .作业属地单位职责3.1. .负责办理盲板抽堵平安作业票(以下简称作业票)。2. 2.车间负责人根据管道 设备内介质特性及走向，制定 落实盲板抽堵平安措施，安排作业指挥人、 监护人，向作业单位负责人或作业人员以及监护人交代作业平安考

2、前须知。3. 3.在确认作业票中各项平安措施有效落实及相关人员签字确认后，由属地单位主任在作业票所在单 位负责人栏上签字。4. 4.生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知作业相关人员停止盲板抽堵作业。5. 5.作业完成后，应组织检查盲板抽堵情况。3.监护人职责3.1 .作业前检查作业票。作业票应与作业内容相符并在有效期内；核查作业票中各项平安措施已得到 落实。3. 2.确认相关作业人员持有效资格证书上岗。3. 3.核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求。6. 4.对作业人员的行为和现场平安作业条件进行检查与监督，负责作业现场的平安协调与联系。6.5. 当作业现场出现异常情况时应中止作

3、业，并采取平安有效措施进行应急处置；当作业人员违章时， 应及时制止违章，情节严重时，应收回平安作业票、中止作业。3. 6.作业期间，监护人不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事。确需离开作业现场时，应 收回作业票，中止作业。4. 7.作业完成后，要会同作业人员检查、清理现场，确认无误后方可离开现场。5. 作业单位职责5.1 .了解作业内容及现场情况，确认作业平安措施，向作业人员交代作业任务和平安考前须知。4. 2.各项平安措施落实后，方可安排人员进行盲板抽堵作业。5 .作业人职责5. 1 .对盲板抽堵作业平安负直接责任。5.2作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素

4、和应采取的平安措施。5. 3.要逐项确认相关平安措施的落实情况，并在作业票上签字。5. 4.假设发现不具备平安条件时不得进行盲板抽堵作业，审批手续不全可以拒绝作业，并向生产协调科 报告，必须随身携带盲板抽堵平安作业票。5. 5.作业完成后，会同属地单位检查盲板抽堵情况，确认无误后方可离开作业现场。6. 生产协调科职责6.1 .负责本制度的编制、修订、监督和落实；6. 2.催促检查各项平安措施的落实情况。6. 3.在作业现场完成审批工作。6. 4.核查作业票各项审批环节符合管理制度要求；6. 5.核查作业票中各项风险识别及管控措施落实情况。6. 6.核查完毕后，在作业审批人栏上签字。6. 7.负

5、责检查、催促盲板抽堵作业各项平安措施落实。7.其他相关人员职责7.1.所在单位负责人：由盲板抽堵作业所在属地单位负责人担任，现场确认平安措施有效落实后，在 作业证所在单位负责人栏上签字。7. 2.作业负责人：由盲板抽堵作业所在属地单位班长或维修负责人担任，对盲板抽堵作业平安全面负 责；应在盲板抽堵作业前详细了解作业内容和盲板抽堵部位及周围情况，参与平安措施的制定并有效落实， 向作业人员交代作业任务和平安考前须知，涉及外委施工的，作业负责人由外委施工的负责人担任。7. 3.平安交底人：由盲板抽堵所在属地单位平安员 或主任担任，负责将盲板抽堵作业存在的平安风 险和采取的平安措施，对作业人和监护人进

6、行平安交底，平安交底主要内容：作业现场和作业过程中可能 存在的危险、有害因素及采取的具体平安措施与应急措施；会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解 和熟悉现场环境，进一步核实平安措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；作业过程中所需要的 个体防护用品的使用方法及使用考前须知。7. 4.接受交底人：作业人和监护人为接受交底人，应了解作业现场和作业过程中可能存在的危险、有 害因素及采取的具体平安措施与应急措施。7. 5.完工验收人：由盲板抽堵作业所在属地单位班长及以上管理人员担任，作业完成后，对作业内容 进行验收，并在作业票完工验收栏上签字。【内容】1 .盲板抽堵作业平安要求1.1. 作业前

7、，应对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，进行作业危害分析，制 定相应的平安风险管控措施。1.2. 作业前，应采取措施对拟作业的设备设施 管线进行处理，确保满足相应作业平安要求：1.2.1 对设备、管线内介质有平安要求的特殊作业，应采用倒空、隔绝、清洗 置换等方式进行处理;1.2.2 对具有能量的设备设施、环境应采取可靠的能量隔离措施；注：能量隔离是指将潜在的、可能因失控造成人身伤害、环境损害、设备损坏、财产损失的能量进行 有效的控制、隔离和保护。包括机械隔离、工艺隔离、电气隔离、放射源隔离等。1.3. 进人作业现场的人员应正确佩戴满足个体防护装备配备规范GB 39800. 1

8、要求的个体防护装备。1.4. 作业前，应对参加作业的人员进行平安措施交底，主要包括：1.5. 1 ,作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体平安措施与应急措施；1.6. 2.组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实平安措施的可靠性，熟悉应急救 援器材的位置及分布；1.7. 作业前，对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：1.7.1 .作业现场消防通道、行车通逍应保持畅通，影响作业平安的杂物应清理干净；1.8. 2.作业现场的梯子、栏杆、平台、盖板等设施应完整，牢固，采用的临时设施应确保平安；1.9. 3.作业现场可能危及平安的坑、井

9、、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志；需要检修 的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂平安警示牌；1.10. 4.作业使用的个体防护器具 消防器材、通信设备、照明设备等应完好；1.11. 5,作业时使用的脚手架、起重机械、电气焊（割）用具、手持电开工具等各种工器具符合作业安 全要求，超过平安电压的手持式、移动式电开工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关；1.12. 6,设置符合平安标志及其使用导那么GB2894-2008的平安警示标志；1.13. 7.按照危险化学品单位应急救援物资配备要求GB30077-2013要求配备应急设施；1.13.1 蚀性介质的作业场所应在现场就近

10、15m内配备应急冲洗水源。1.14. 业前，作业单位应办理盲板抽堵平安作业审批手续，并由相关责任人签字审批。同一作业涉及 两种或两种以上特殊作业时，应同时执行各自作业要求，办理相应的作业审批手续，作业时，审批手续应 齐全 平安措施应全部落实、作业环境应符合平安要求。1.15. 一作业区域应减少 控制多工种、多层次交叉作业，最大限度防止交叉作业；交叉作业指定专 人统一协调管理，作业前要组织开展交叉作业风险辨识，采取可靠的保护措施，并保持作业之间信息畅通， 确保作业平安，在不同单位共用的管道上进行盲板抽堵作业时，作业前应告知上下游相关单位。1.16. 生产装置或作业现场出现异常，可能危及作业人员平

11、安时，作业人员应立即停止作业，迅速撤 离，并及时通知相关单位及人员。1.17. 殊作业涉及的特种作业和特种设备作业人员应取得相应资格证书，持证上岗。界定为职业禁 忌症界定导那么GBZ/T 260中规定的职业禁忌证者不应参与相应作业。1.18. 作业期间应设监护人。监护人应由具有生产（作业）实践经验的人员担任，并经专项培训考试合 格，似戴明显标识，持培训合格证上岗。1 . 11.作业现场照明系统配置要求：1. 11. 1.作业现场应设置满足作业要求的照明装备；2. 11.2.动力和照明线路应分路设置。1.12. 作业前，作业单位应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。1.

12、13. 作业单位应按位置图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板进行标识，标识编号应与盲板盲板位置图 上的盲板编号一致，检查盲板是否完好，是否符合本次作业要求，作业单位应将逐一确认并做好记录。1.14. 在有毒介质的管道 设备上进行盲板抽堵作业时，系统压力必须降到常压或微正压，保持作业现 场通风良好，经检测合格后，作业人员穿戴适合的防护用具方可作业并设专人监护。1.15. 在火灾爆炸危险场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋；距作业地点30 m内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；作业时应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。1.20. 在强腐蚀性介质的管道、设备上进行抽堵盲

13、板作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。1.21. .在介质温度较高或较低 可能对作业人员造成烫伤或冻伤的管道 设备上进行作业时，作业人员 应采取防烫、防冻措施。1.22. . 22.在有毒介质管道、设备上进行盲板抽堵作业时,作业人员应按个体防护装备配备规范GB 39800. 1 的要求选用防护用具，在涉及硫化氢、氯气等毒性气体或液体的的管道、设备上进行作业时，除满足上述要求外，还应佩戴移动式气体检测仪。1.23. 不得在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。1.24. 业完毕，应及时恢复作业时拆移的盖板、扶手、栏杆、防护罩等平安设施的使用功能，恢复临 时封闭的沟渠或地井，并清理

14、作业现场，恢复原状。1.25. 作业结束，由盲板抽堵作业单位、属地单位专人共同确认。1.26. 作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移，应重新办理平安作业票。1.27. 工艺条件作业条件、作业方式或作业环境改变时，应重新进行作业危害分析，核对风险管控措 施，重新办理作业票。1.28. 同一盲板的抽、堵作业，应分别办理盲板抽、堵平安作业票，一张平安作业票只能进行一块盲 板的一项作业。2.盲板管理盲板的管理2.1.1 盲板应按管道内介质的性质、压力、温度选用适合的材料，按设计规范设计制作符合作业条件的 盲板。2.1.2 盲板的直径应依据管道法兰密封面直径制作，厚度应满足作业条件工况要求。2.1.

15、3 1.3一般盲板应有一个或两个手柄，便于辨识、抽堵，8字盲板可不设手柄。2. 1.4作业单位应根据管道内介质的性质、压力、温度和管道法兰密封面的口径等选用相应材料强度、 口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片，高压盲板使用前应经超声波探伤：盲板选用应符合化工设备 吊耳设计选用规范HG/T 21547或阀门零部件 高压盲板JB/T 2772标准的要求。2. 1.5盲板采取固定地点进行分类单独存放，放置点保持干净整洁，无油污，建立盲板信息台账（见 S0P-B/JH/010/003车间盲板管理台账），盲板外表光滑平整、无污渍、无划痕，同一类型的盲板，分 类存放，方便存取，外表出现划痕、变形、腐蚀禁止

16、使用，根据用途不同将盲板实行分类管理。2. 2盲板抽堵平安作业票办理2. 2.1属地单位负责办理盲板抽堵平安作业票。2. 3盲板抽堵平安作业票审批盲板抽堵平安作业票经作业负责人、作业人、监护人、平安交底人等相关人员确认签字后，由生 产协调科签署审批意见。2. 3. 2晚上严禁进行盲板抽堵作业，必须进行的，由生产协调科值班领导或协调调度审批。2. 4盲板抽堵平安作业票的日常管理作业票规范填写，不得涂改。2. 4. 2.作业票一式三联，第一联交监护人，第二联交作业人，第三联由属地单位存档，作业票保存期限 至少为1年。【考核】参照及有关规定执行。【附件】申请单位作业单位作业类别口堵盲板 口抽盲板设备

17、、管道 名称管道参数盲板参数实际作业开始时间介质温度压力编号材质规格月 日时 分盲板位置图及标号：编制人：年 月 日时分作业负责人作业人监护人涉及的其他特殊作业及作业票号风险辨识结果序号平安措施是否涉及确认人1在管道、设备上作业时降低系统压力，作业点应为常压或微正压；是口否口2在有毒介质的管道、设备上作业时，作业人员应穿戴适合的个体防护装备；是口否口3易燃易爆危险场所，作业人员应穿戴防静电工作服、工作鞋；作业时使用防爆 灯具和防爆工具；是口否口4易燃易爆危险场所的气体管道，距作业地点30m内无其他动火作业；是口否口5在强腐蚀介质的管道、设备上作业时，作业人已采取防止酸碱化学灼伤的措施；是口否口6介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员已采取防烫措施；是口否口7介质温度较低、可能造成人员冻伤情况下，作业人员已采取防冻措施；是口否口8同一管道上未同时进行两处及以上的盲板抽堵作业；是口否口9其他相关特殊作业已办理相应平安作业票；是口否口10作业现场四周已设置警戒区；是口否口11其他平安措施：编制人：平安交底人接受交底人所在单位负责人意见签字：.年 月 日时分作业负责人意见签字：.年 月 日时分审批人意见签字：.年 月 日时分01盲板抽堵平安作业票编号:完工验收签字：年月日时分02盲板管理台账序号盲板编号类型材质厚度(mm)规格目刖状态负责人备注PN (Mpa)DN (mm)