师范学院预算资金绩效评价管理办法.docx

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1、师范学院预算资金绩效评价管理方法第一章总那么第一条为加强预算工程资金管理，强化支出责任，提高 资金使用效益，根据有关法规制度，结合学校实际，特制定 本方法。第二条本方法所称预算工程资金，是指、省级财政及学 校在年度预算中安排的各类预算工程资金、部门专项资金和 转移支付资金。第三条预算绩效评价是指省级财政部门和学校根据设 定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准 和评价方法，对预算工程资金的经济性、效率性和效益性进 行客观、公正的评价。第四条学校成立由分管财务的校领导牵头，财务处等相 关职能部门负责人参加的预算绩效管理工作领导小组，组织 领导绩效评价工作。第二章绩效评价范围、内容和职

2、责分工第五条绩效评价的范围包括所有、省级财政工程资金和 学校安排的部门专项资金，逐步扩大到所有工程支出资金。 重点包括：（一）省财政厅、教育厅确定的工程;（二）列入政府信息公开范围的工程；（三）资金数额较大的单个工程；（四）关系师生切身利益、社会关注度高、公益性强的 重要工程；（五）学校确定的其它工程。第六条绩效评价的基本内容：（一）绩效目标的设定情况；（二）资金投入和使用情况；（三）为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等；（四）绩效目标的实现程度及效果；（五）绩效评价的其他内容。第七条绩效评价应当遵循以下基本原那么：（一）科学规范。绩效评价应当严格执行规定的程序, 按照科学可行的要求，采用定

3、量与定性分析、共性和个性指 标相结合的方法，准确、合理地评价。（二）公正公开。绩效评价应当符合真实、客观、公正 的要求，依法公开并接受监督。（三）绩效相关。绩效评价应当针对具体支出及其产出 绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧 密对应关系。（四）分步实施。绩效评价工作由学校统筹管理，分步 实施，逐步扩大覆盖范围，提高绩效评价水平，使绩效评价工作发挥出应有作用。第八条绩效评价分外部评价和内部评价两种形式。外部 评价是省财政厅、教育厅等部门对工程资金实施的绩效评价。 内部评价是学校财务处和资金管理部门对工程资金组织的 绩效评价。第九条绩效评价一般以预算年度为周期，对跨年度的重 大（

4、重点）工程可根据工程或支出完成情况实施阶段性评价。第十条学校内部绩效评价工作具体由财务处和相关资 金管理部门组织实施。其中，财务处的主要职责是：拟订学 校绩效评价规章制度；组织实施校内工程资金绩效评价；协 同、配合相关部门做好预算绩效文本申报、绩效跟踪监控、 现场绩效评价、评价结果应用等；配合完成财政厅统一组织 的绩效评价工作，接受上级部门对绩效评价工作的指导和监 督；向财政厅报送绩效评价报告；落实整改意见；根据评价 结果改进工程实施和工程资金使用管理。第十一条工程资金管理部门是学校预算方案确定的各 个工程资金的归口管理部门。其主要职责是：依法依规分配 使用工程资金；根据绩效管理文件制度规定，

5、拟定工程绩效 目标和绩效指标体系；组织编写工程申报文本；起草工程资 金使用管理方法；收集、准备绩效评价材料，接受上级部门 和学校组织的绩效评价；组织或协同财务处实施内部绩效评 价；根据评价结果进行整改。第十二条根据工程具体情况，内部绩效评价可由财务部 门、工程资金管理部门组织实施，也可委托具备资质的第三 方机构实施。第三方机构的选定，按财政厅文件规定，通过招 标或竞争性谈判的方式进行。第三章财政工程绩效评价第十三条和省级财政工程资金绩效评价的方法和程序, 依照和省级财政部门的文件要求实施。各年度重点绩效评价 工程和上级部门抽样评价工程，由财务处和相关工程资金管 理部门协商确定（或推荐），报分管

6、校领导同意后上报。第十四条绩效评价时，评价人员结合工程绩效目标，对 照绩效评价指标体系，对工程的绩效情况和绩效目标完成情 况进行分析、评分，并撰写绩效评价报告。第十五条编制“二上”预算时，工程资金管理部门应按 照工程文本申报要求填报财政支出工程绩效目标申报表, 连同工程目标制定依据等工程申报资料，一并上报。第十六条绩效目标包括产出目标、预期效果、服务对象 或工程受益人满意度、预期本钱投入、相应绩效指标等。各 工程的具体目标应当与部门职能相关，指向明确，合理可行, 具体细化，尽量定量表述，以便考核。第十七条绩效指标是指衡量绩效目标实现程度的考核 工具。制订绩效评价指标应当遵循相关性、重要性、可比

7、性、 系统性和经济性原那么，恰当反映目标的实现程度，反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响 等。第十八条实施现场评价前，工程资金管理部门应当按要 求进行自评，填写绩效考核评分表，并撰写自评报告。自评 报告应对照考核评分表内容撰写。第十九条现场绩效评价结束后，评价人员出具绩效评价 报告。报告的主要内容包括：工程基本情况，绩效目标及其 设立依据和调整情况，管理措施及组织实施情况，目标完成 情况，未完成绩效目标及其原因，主要经验做法、存在的问 题及改进意见及建议等。第二十条绩效评价结果一般采取评分与评级相结合的 形式，具体分值和等级根据不同评价内容设定。各量化分值 为百分制，绩

8、效评价等级标准分为：优、良、中、差四个等 级。第二十一条绩效评价结果同时是以后年度编制预算和 安排工程资金的重要依据。各单位要根据绩效评价中发现的 问题，及时调整和优化本部门以后年度预算支出的方向和结 构，加强财务管理，提高资金使用效益。第四章校内工程绩效评价第二十二条校内绩效评价工程由学校选定，于每年年初 公布。学校逐年扩大校内绩效评价工程的规模，逐步实现整 体支出绩效评价。第二十三条校内评价工作由财务处具体组织实施。财务 处年初拟订校内工程绩效评价年度工作计划，明确工程评价 对象、评价范围、工程清单、评价实施方式、评价时间等。 相关工作纳入学校年度工作计划。第二十四条校内绩效评价的主要内容

9、包括：经费预算执 行情况；经费使用相关性及目标符合性；经费使用的合规性; 经费管理制度的完整性及执行情况；经费使用效益（产出目 标实现情况）等。第二十五条校内绩效评价采用评分表方法。评价对象先 依据评分表进行自评，对照自评得分情况，进行工程绩效总 结。现场评价时，校内评价人员依照工程实际完成情况和评 价对象绩效总结，进行评比打分。根据得分情况，确定工程 绩效等级。第二十六条评价人员由相关职能部门、资金管理和使用 单位负责人、评价专家、教师代表等组成。其中，评价专家 由学校从熟悉经济管理、会计和审计业务的管理人员和专业 技术人员中选聘。第二十七条校内绩效评价的具体分值和等级可根据不 同评价内容设

10、定。一般采用为百分制，绩效评价等级分为： 优、良、中、差四个等级。第二十八条工程绩效评价的结果及时向工程资金管理 部门和使用单位通报。相关单位应根据评价意见和建议，改 进工程绩效管理。第五章附那么第二十九条财务处总结学校绩效评价工作的开展情况, 形成年度绩效评价工作总结和自评报告，在次年3月底前报 送财政厅。第三十条逐步建立工程资金绩效奖惩机制。对绩效评价 结果较好的，予以表扬，并加大对该实施单位或同类工程的 支持力度；对因决策失误、管理不善等自身原因导致达不到 绩效目标，或评价结果较差的，予以批评，责令其限期整改， 并根据整改情况调整预算。第三十一条对不能按要求编制绩效目标、开展财政工程 资金绩效评价、报送绩效评价报告的工程资金管理部门，责 令改正，并视情节轻重进行通报批评、调整工程或相应调减 工程预算、取消该工程支出等。第三十二条本方法自发布之日起试行，未尽事宜由财务 处解释和补充。