2022年全面推进乡村振兴重点工作方案.docx

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1、2022年全面推进乡村振兴重点工作方案为深入贯彻落实关于做好2022年全面推进乡村振兴 重点工作的意见精神，牢牢守住粮食平安和不发生规模性 返贫两条底线，扎实推进现代农业高质量开展和乡村开展、 乡村建设、乡村治理重点工作，结合实际，制定本方案。一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给（一）稳定全年粮食面积和产量。全面落实粮食平安党 政同责，严格粮食平安责任制考核，确保2022年全州粮食 播种面积不低于194万亩、产量不低于69. 9万吨，其中， 稻谷播种面积不低于86万亩、产量不低于37. 5万吨。巩固 提升芒市、盈江2个国家级产粮大县和陇川、瑞丽2个省级 商品粮基地县。各县市按照州级下达的粮食生

2、产指标，全面 完成种植任务。落实杂交稻旱种补贴政策，完成省下达的 4500亩任务指标。进一步挖掘粮食生产潜能，稳步开展冬马 铃薯、鲜食玉米产业，大力推广晚秋粮食作物种植，积极发 展小杂粮。扎实推进粮食生产绿色高质高效示范创立行动, 全面完成省下达示范基地建设任务指标。深入实施优质粮食 工程，持续巩固全省粮食唯一净调出州的地位，进一步发挥 粮食主产区的作用，为全省粮食平安作出更大贡献。（二）扩大大豆和油料生产。积极推广大豆玉米带状复 合种植、粮豆轮作、粮油轮作、林果间套种粮豆油等种植模 外来入侵物种阻截防控。六、促进乡村稳步可持续开展（十八）持续推进农村一二三产业融合开展。积极申报 创立国家农业

3、产业融合开展示范园。引导具备条件的中心镇 开展专业化中小微企业集聚区，推动重点村开展具有民族和 地域特色的乡村手工业。实施乡村休闲旅游提升计划和文化 产业赋能乡村振兴行动，创立一批景区化乡村旅游重点村镇, 打造一批美丽乡村风景线、现代农业景观带和知名网红“打 卡地”，建设一批休闲观光园区、乡村民宿和农耕体验、农 事研学基地，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合。 大力开展农村电子商务，在芒市、陇川、梁河、盈江4县市 各打造1个电商示范村。力争实现电商示范村年度电子商务 销售额500万元以上，活跃网店50家以上，带动创业就业 人数100人以上。落实保障和规范农村一二三产业融合开展 用地政策。

4、（十九）加强县域商业体系建设。加快推进农村消费全 提质、农产品上行能力全提升、商贸流通主体全培育、农村 物流配送全打通、农村电子商务全覆盖、农村市场秩序全规 范“六大行动”，加快实施“快递进村” “互联网+ ”农产 品出村进城等工程。支持大型流通企业以县城和中心镇为重 点下沉供应链。推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推 进县乡村三级农村物流体系建设。支持供销合作社开展县域10 - 流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。（二十）促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工 稳岗就业政策。深入实施农村劳动力转移就业“百日行动” “提质增效行动”和“收入增百计划”，农村劳动力转移就 业稳定在

5、30万人以上。开展县域农民工市民化质量提升行 动。鼓励开展共享用工、多渠道灵活就业，规范开展新就业 形态，培育开展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服 务业。落实各项扶持政策，推进返乡入乡创业园建设。落实 “技能云南”行动，大力开展适合农民工就业的技能培训和 新职业新业态培训。积极引导灵活就业农民工按规定参加职 工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。（二十一）推进农业农村绿色开展。加强农业面源污染 综合治理，深入推进化肥农药减量行动，大力推广测土配方 施肥、有机肥替代化肥和病虫害绿色防控等技术措施。推进 农膜科学使用回收，落实秸秆综合利用扶持政策。强化水生 生物养护，规范增殖放流。巩固“长江

6、十年禁渔”成果，加 强常态化禁捕执法监管。制定出台推进乡村生态振兴的实施 意见。七、稳步推进乡村建设（二十二）健全乡村建设工作机制。落实乡村振兴为农 民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持数量服从质量、 进度服从实效。落实乡村建设行动实施方案。加快编制“多 规合一”实用性村庄规划，扎实开展“干部规划家乡行动”， 确保2022年所有行政村村庄规划全覆盖。加强乡村建设规 划许可管理，开展规划设计下乡服务。严格规范村庄撤并。 坚持活态传承、活态保护、活化利用，保护好传统村落和特 色民族村寨，注重村庄风貌提升。着力推进村庄小型建设项 目简易审批。鼓励村民自治组织、农村集体经济组织、农民 群众参与乡村建

7、设工程。明晰乡村建设工程产权，以县域为 单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。（二十三）接续实施农村人居环境整治提升五年行动。 因地制宜选择合适改厕技术模式，切实提高改厕质量，巩固 户厕问题摸排整改成果。2022年改造建设农村卫生户厕1.1 万座，确保全州农村卫生户厕覆盖率达70%；在常住户100 户以上自然村改造建设卫生公厕76座。深入推进农村生活 垃圾、污水治理，2022年实现1486个村庄生活垃圾处理设 施覆盖、20个乡镇镇区生活污水处理设施覆盖，完成H个 村庄生活污水治理。推进农村黑臭水体分级治理。推进生活 垃圾源头分类减量，加强村庄有机废物综合处置利用设施建 设，推进就地利用处理

8、。深入实施村庄清洁行动和绿化美化 行动，健全农村人居环境管护长效机制。（二十四）全面推进现代化边境小康村建设。围绕基础 牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的工作目标， 实施经济开展、社会事业、基础设施、治理体系和治理能力、12 - 边境防控、思想观念现代化六大建设任务。持续推进4个边 境县市57个沿边行政村现代化边境小康村建设。（二十五）推动农村基础设施建设提档升级。有序推进 乡镇通三级及以上等级公路、30户以上自然村通硬化路，实 施新建农村公路平安生命防护工程和危桥改造，2022年新改 建农村公路447. 10公里，新增4个乡镇通三级公路，新增 140个自然村通硬化路，完成200.9

9、1公里村道安防工程。有 效推进农村供水保障三年专项行动，逐步提高农村自来水普 及率。深入实施农村电网巩固提升、邮政网络覆盖工程。推 进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。继续实施农村危房 改造，完善农村房屋建设标准规范和农村民居室内设施现代 化设计导那么。规范农村太阳能安装管理。全面完成2022年 省级下达的农房抗震改造任务指标，按时完成非经营性农房 平安隐患排查工作。（二十六）全要素打造数字乡村智慧农业。着力推进智 慧农业开展。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋 能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆 盖。推进农业农村大数据、管理平台和服务平台建设，支持 市场主体打造应用场

10、景。按照数字乡村智慧农业工作方案, 加快推动数字乡村标准化建设，确保工作落实落细，加快推 进芒市智慧农经平台建设试点工作，及时总结可复制可推广 的经验和案例，并在全州推广运用。加强农村信息基础设施建设。（二十七）加大基本公共服务县域统筹力度。加快推进 以县城为载体的城镇化建设，统筹推进健康县城、美丽县城、 文明县城、智慧县城、幸福县城建设，有效推动新型城镇化 高质量跨越式开展。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生 工程建设，推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖 向注重常住人口服务覆盖转变。多渠道加快农村普惠性学前 教育资源建设，办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建 设，推进县域义务教育优

11、质均衡创立。持续做好控辍保学工 作。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，协同推进医 保资金按人头打包付费改革。完善医保信息系统，实现农村 基层定点医疗机构全覆盖。加强医疗资金监管。落实对符合 条件的城乡困难群众参加城乡居民医疗保险分类资助参保 政策。着力提升县级敬老院失能照护能力。加强乡（镇）便 民服务和社会工作服务，提升村级综合服务能力。健全分层 分类的社会救助体系，加强对农村空巢老人、留守儿童、残 疾人等困难群体的关心关爱。健全基层党员、干部关爱联系 制度，完善未成年人关爱保护工作网络。八、加强和改进乡村治理（二十八）加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡 促村职责，深化乡镇管理体制改革

12、，健全乡镇党委统一指挥 和统筹协调机制，加强乡（镇）、村集中换届后领导班子建14 设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。建立村党组 织全面领导、村级事务统一管理、村干局部工负责的村级组 织“大岗位制”。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻 村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用。完善村级重 要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四 议两公开”制度。深入开展县市巡察，强化基层监督。健全 党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推 行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范 化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。推广村级组织依 法自治事项、依法协助政府工作事项

13、等清单制，推行村级基 础信息统计“一张表”制度，减轻村级组织负担。（二十九）深入推进农村精神文明建设。大力弘扬和践 行核心价值观。2022年实现乡（镇）和行政村新时代文明实 践中心、站全覆盖。深化文明实践志愿服务。在乡村创新开 展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。持续开展文 化惠民活动。加强农耕文化传承保护。组织开展中国农民丰 收节系列活动。深化村民自治实践，推广积分制、清单制等 治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农 村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办 等移风易俗重点领域突出问题专项治理。（三十）切实维护农村社会平安稳定。推进民族团结进 步与乡村振兴、平

14、安建设“三融合三促进”建设，推进更高-15 - 水平的平安法治乡村建设。常态化开展扫黑除恶斗争，持续 打击“村霸”。健全完善党政军警民合力强边固防工作机制， 坚持物防、技防、人防一体化规划建设，打造“智慧边境”， 接续推进无疫情、无偷渡、无走私、无毒品、无刑案“五无” 创立活动。加强农村法治宣传教育。健全完善乡村矛盾纠纷 联动联调联处常态化机制。加强农村*工作力量。统筹推进 应急管理与乡村治理资源整合，加快推进农村应急广播主动 发布终端建设，做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、 消防、平安生产、自然灾害、食品药品平安等领域风险隐患 排查和专项治理，依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非 法集

15、资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法 能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全 农村新冠疫情常态化防控工作体系，严格落实联防联控、群 防群控措施。九、加大政策保障和体制机制创新力度（三十一）扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一 般公共预算优先保障领域。2022年州财政安排乡村振兴产业 开展基金1000万元，重点用于产业开展和乡村建设。落实 好中央和省关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持 乡村振兴政策，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。 在防控政府债务风险和符合发行条件的前提下，积极探索通 过地方债券支持乡村振兴公益性工程的有效途径。建立乡村-16 - 振兴示

16、范区工程储藏库，做好工程前期工作，严格工程论证 入库，科学制定具体实施计划，做到资金到位即可实施。（三十二）强化金融服务乡村振兴。支持和引导金融机 构持续创新完善涉农金融产品和服务，加大“三农”信贷投 入。实施“百亿金融支农行动”。用足用好支农支小再贷款、 再贴现、存款准备金等货币政策工具。鼓励金融机构开展农 业产业链金融，有序拓宽农村抵质押物范围，积极开展农户 小额信贷，加大对新型农业经营主体的支持力度。探索金融 支持乡村建设的有效路径，促进增加农业农村基础设施中长 期信贷投放。加快农村信用社改革，完善农村信用社联合社 治理机制，稳妥化解风险。深入开展农村信用体系建设，发 展农户信用贷款。推

17、动农业保险提标扩面增品。鼓励进一步 扩大“保险+期货”试点范围。落实农业融资担保费用补助 和业务奖补政策，做大政策性业务规模，强化绩效评价政策 性导向。（三十三）加强乡村振兴人才队伍建设。加快培养农业 农村产业开展、公共服务、乡村治理、电子商务等乡村振兴 所需各类人才。建立完善各类人才定期服务乡村制度。健全 鼓励人才向艰苦地区和基层一线流动激励机制，支持鼓励大 学生返乡创业创新。建立县域专业人才统筹使用和乡村人才 分级分类评价体系。健全乡村人才培养体系。开展新型农业 经营主体带头人培育行动，每年培训1000名以上新型职业-17 - 农民。扎实推进“万名人才兴万村”行动。认真贯彻落实促 进科技成

18、果转化条例关于加强农业科技社会化服务体系 建设的假设干措施事业单位科研人员职务科技成果转化现 金奖励纳入绩效工资管理有关具体问题的通知等法规政策, 制定乡村人才振兴实施方案，进一步完善乡村振兴人才培养、 引进、管理、使用、激励等机制，着力破解我州高层次人才 培养中的堵点、痛点、难点问题。（三十四）落实农村改革重点任务。巩固提升农村集体 产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体 系，开展壮大农村集体经济，确保到2022年底，全州村级 集体经营性收入5万元以上的行政村占比到达90%以上。规 范开展房地一体宅基地确权登记。深化集体林权制度改革。 加快推进农场企业化改革，落实农垦国有农用地

19、使用权管理 制度。制定新阶段深化农村改革实施方案。十、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导（三十五）压实全面推进乡村振兴责任。贯彻落实乡村 振兴责任制实施方法。完善县、乡党政领导班子和领导干部 推进乡村振兴战略实绩考核制度，对考核排名靠前的给予通 报表扬，对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。县委书记 要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴“一线总 指挥”。落实“工程工作法、一线工作法、典型引路法”， 开展乡村振兴先进典型村和书记选树评比活动。开展乡村-18 - 振兴战略规划（20182022年）实施总结评估。加强集中 换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干 部培训，组织开展

20、打造乡村振兴示范区专业能力提升专题培 训。（三十六）加强党委农村工作机构建设。各级党委农村 工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总作用，一体承当 巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责, 推进议事协调规范化制度化建设，按照“任务工程化、工程 清单化、清单具体化”要求，分工落实乡村振兴各项任务。 加强各级党委农村工作小组办公室建设，充实工作力量，完 善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落 实、督导检查等职责。（三十七）抓点带面推进乡村振兴全面展开。积极争取 国家“百县千乡万村”乡村振兴示范创立。加快推进盈江县 省级乡村振兴示范园示范创立。积极推进*乡村振兴示范乡 镇创立

21、工作。开展美丽乡村“十百千”示范创立，力争建成 3个示范乡镇、30个精品示范村。认真组织实施第四轮“十 县百乡千村万户”示范引领建设工程。广泛发动社会力量参 与乡村振兴，深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡 村振兴表彰激励制度。-19 - 式。大力开发山区、半山区冬闲田种植油菜，加大油茶、澳 洲坚果等木本油料开发利用力度。加快调整种植结构，积极 扩大大豆和油料生产，全面完成省下达的2. 3万亩大豆种植 任务。（三）保障重要农产品供给。严格落实“菜篮子”市长 负责制，打造以冬早蔬菜为主的高品质蔬菜生产基地10个。 落实生猪生产长效性支持政策，做好能繁母猪存栏量、规模 养殖场数量监测调度，防止

22、生产大起大落。落实产业开展政 策，稳定基础母牛存栏，支持肉牛全产业链开展，加快推进 盈江、陇川2个万头牛场建设。抓好家禽业生产。抓好水产 种苗保供，稳定水产养殖面积，推广稻田养殖，推进绿色健 康养殖。抓好糖料蔗生产，严格落实60万亩糖料蔗生产保 护区，建设40万亩糖料蔗“双高”基地，巩固提升*国家 级糖料蔗核心基地县，确保糖料蔗生产恢复开展。着力推进 天然橡胶老旧胶园更新改造。积极开展菌草产业。（四）合理保障农民种粮收益。稳步扩大稻谷、小麦、 玉米三大粮食作物种植政策性保险覆盖面。落实产粮（油） 大县奖励政策，奖励资金重点用于扶持粮油生产和产业开展。 支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企

23、业多种粮、 种好粮。聚焦粮油糖等重要农产品，加快开展农业生产社会 化服务，实施好年度财政社会化服务工程，支持农业服务公 司、农民合作社、农村集体经济组织、供销合作社等各类主体开展生产服务、订单农业、加工物流、产品营销等，提高 种粮综合效益。（五）统筹做好重要农产品调控。完善重要农产品储藏 制度和应急保供预案。做好政策性粮源投放、市场粮源调度 等工作，保持粮食市场平稳运行。扎实开展粮食购销领域腐 败问题专项整治。组织政策性粮油库存检查，强化粮食库存 动态监管。做好两杂种子、化肥、有机肥等农资生产储藏调 运，促进俣供稳价。坚持不懈开展粮食节约行动，反对食物 浪费。二、坚决守住不发生规模性返贫底线（

24、六）抓牢防止返贫监测和帮扶工作。充分发挥“政府 救助平台”作用，持续强化干部定期排查和部门筛查预警, 构建常态化预警体系，紧盯“三类人员”，重点聚焦受疫情 影响困难群众及年收入在7000元以下群体，建立周分析、 月通报、季调度长效机制，确保动态监测、动态帮扶、动态 清零。认真落实产业帮扶、就业帮扶、医疗救助、临时救济、 政策兜底、小额信贷等帮扶措施，守住不发生规模性返贫底 线。建立坚持标准年度调整机制，严格监测对象退出标准, 规范退出程序。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。（七）加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置 区支持力度。落实*3个乡村振兴省级重点帮扶县支持政策, 建立健全开展监测评

25、价机制。积极争取易地搬迁集中安置区 公共设施补短板或扩能升级工程。持续加大安置区产业培育 力度，力争实现每个安置区至少有1项主导产业辐射。开展 搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法 权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平。（A）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶 政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效 果评估。持续抓好产业帮扶工程统筹，脱贫县要将不低于50% 的统筹整合财政涉农资金用于支持产业开展。健全利益联结 机制，对带动脱贫人口就业较多的龙头企业、农民合作社, 在示范评定、工程安排、奖补支持、金融信贷、设施用地、 特色保险等方面给予倾斜支持

26、。探索建立稳定的村集体经济 帮扶救助和收益分配管理制度。稳定脱贫劳动力就业规模, 2022年实现脱贫劳动力转移就业5. 6万人以上。拓展东西部 协作工作领域，深化产业、劳务、消费、人才交流、教育、 医疗等对口合作。持续做好定点帮扶工作，压实单位定点帮 扶责任。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。加大消费帮扶力 度，加强脱贫地区农副产品网络销售平台建设。（九）千方百计增加农民收入。把一切为了农民增收、 为了脱贫户增收作为“三农”工作的鲜明导向，制定实施农 村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划，全力以赴增加农 民收入特别是脱贫群众收入。推动新型经营主体与农户建立 稳定利益联结机制，通过就业带动、保底分红

27、、股份合作等 多种形式，让农民提供全产业链增值收益，夯实经营性收入。 优化农民就业环境，支持农民多渠道灵活就业，拓展工资性 收入。盘活用好农村资源资产，健全完善集体收益分配机制, 增加财产性收入。加大强农惠农富农财政投入，保障转移性 收入。三、切实加强耕地保护建设（十）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。严格落实耕 地保护党政同责要求，按照耕地和永久基本农田、生态保护 红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把 耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级 分解下达，逐级签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实 行严格考核、一票否决、终身追责。坚决遏制耕地“非农化”、 基本农田“非粮

28、化”，严格执行耕地“占补平衡”和“进出 平衡”制度，严格落实耕地利用优先序，严控耕地转为其他 农用地，耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲草 饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原 那么上全部用于粮食生产。推进摞荒地利用。引导新开展林果 业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。落实和 完善耕地占补平衡政策，严格补充耕地工程立项、实施、验 收、管护全程监管机制，确保新增补充耕地为长期稳定利用 耕地。持续推进垦造水田三年行动计划。巩固提升受污染耕 地平安利用水平。全面落实通报、挂牌、约谈、冻结、问责“五项机制”，从严遏制各类违法违规占用耕地或改变耕地 用途的行为，稳妥有序

29、开展农村乱占耕地建房专项整治试点, 巩固“大棚房”问题专项清理整治和违建别墅清查整治成果。 强化土地流转用途监管，落实工商资本流转农村土地审查审 核和风险防范制度。（十一）完成高标准农田建设年度任务。加强大中型灌 区改造与高标准农田建设协同推进，2022年建设高标准农田 10万亩，年底前编制完成高标准农田建设规划。探索“政府 主导，农民参与，社会补充”的多元化投资机制，省级加大 财政投入力度。建立奖优罚劣机制，对配套资金高、指标任 务完成好的县市给予激励支持，对工作不力、未完成指标任 务的县市予以通报、批评、约谈，并调整相关涉农工程和资 金，取消涉农评优评先推荐资格。健全高标准农田管护机制，

30、确保长期发挥效益。加大中低产田改造力度，提升耕地地力 等级。四、以农业产业化和农业科技引领农业现代化（十二）全链条重塑一流热区现代特色农业。制定热区 现代农业三年行动计划、林草产业高质量开展三年行动方案、 推动咖啡产业高质量开展三年行动计划，完成咖啡产业发 展条例修订工作。聚焦粮食、烟草、蔗糖、茶叶、蚕桑、 果蔬、咖啡、澳洲坚果、肉牛等重点特色产业，突出加工业 和服务业增值，实施一批重点工程工程，建设优势特色农产 品基地50个，加快农业绿色有机化开展，2022年力争新认 证登记“三品一标”产品25个以上。强化“一把手”招商， 持续优化营商环境，稳定政策预期，建设一批产业链条完备、 要素聚集、功

31、能匹配、效益产出明显的农产品加工园区，引 进培育一批亿元级、十亿元级的农业龙头企业，着力打造一 批综合产值超50亿元的特色产业。开展农业品种培优、品 质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推进食用农产品 承诺达标合格证制度，完善全产业链质量平安追溯体系。积 极开展高效设施农业，着力提升农业设施化水平。积极参与 名品名企评选，参与“四季云南”新媒体线上线下推介。支 持农民合作社和家庭农场改善设施装备条件，夯实农产品初 加工基础。积极开展精深加工。提高副产物综合利用水平。 加大农民合作社质量提升及示范社创立力度。持续抓好“一 县一业”示范创立，积极申报创立国家、省农业现代化示范 区和现代农业产业园

32、、农业产业强镇。加快农业全产业链培 育开展，推动一产往后延、二产两头连、三产走高端，补齐 产业链短板，锻造产业链长板，促进全环节提升、全链条增 值、全产业融合，促进产业提质增效。（十三）全面提升农业科技水平。认真贯彻落实种业振 兴行动方案和支持种业振兴假设干措施，制定我州工作方案。 认真贯彻落实新修订的农作物种子条例，强化种业知识 产权保护，依法打击假冒侵权等违法行为。接续推进农业种质资源普查、收集、入库（圃）工作，完成2022年农作物、 畜禽、水产普查任务。着力推进农业种质资源保种场（区、 圃、库）建设。依托国家、省现代农业产业技术体系平台， 积极开展重点特色产业关键核心技术集成创新，充分整

33、合州、 县、乡农业技术推广力量，加大优良品种推广力度，加快科 技成果转化运用。（十四）深化跨境农业合作。积极对接区域全面经济 伙伴关系协定（RCEP）贸易新规那么，着力解决跨境农业合 作政策保障、技术支持、通关便利化、肉牛进口合法化等问 题。不断提高面向南亚东南亚的跨境电商服务水平，推动跨 境电商B2B健康快速开展。积极运用跨境电商模式，稳步扩 大贸易规模。编制完成跨境农业合作规划。深化跨境农 业合作，重点实施一批境外农业合作示范区、农业对外开放 合作试验区建设工程，着力推进境外甘蔗种植基地、桑蚕基 地、肉牛规模养殖和饲草料种植基地建设，推进替代种植向 “种养加”一体化方向开展。发挥区位优势，

34、逐步扩大边民 互市贸易规模，加快推进进口商品落地加工创新开展，更好 发挥“两个资源” “两个市场”优势，把德宏建设成为“一 带一路”农业开放合作示范区、热带水果集散中心。五、强化现代农业基础支撑（十五）建管并重抓好水利建设。完成麻栗坝灌区骨干 工程建设任务，加快推进芒牙河水库、江灌区工程、江一大 盈江流域水生态修复与治理工程、弄贤中型水库，瑞丽江一 团结大沟连通工程、三台山调水工程、瑞丽江戛中段主要支 流治理工程等重大水利工程前期工作。统筹推进“十四五” 规划内重大水利工程前期工作。有效开展“水库扩建扩容、 库库连通及库河连通、跨区域引调水、城乡供水一体化”四 大工程前期工作，全面夯实农业现代

35、化开展水利基础。强化 工程建设和运行管理，深化水利管理体制改革。（十六）全面提升农业机械化水平。加强农机装备引进 组装改造应用能力，积极推广适应丘陵山区作业、特色作物 生产、特色养殖的中小型农机，加快补齐农业全程机械化生 产短板。落实首台（套）、首批次、首版次应用支持政策和 保险补偿机制，促进新机具新技术推广应用，培育壮大新型 农机服务组织，有效提高甘蔗机收覆盖率。落实农机购置与 应用补贴政策，持续提高粮食集中烘干、履带式作业、水稻 插秧、玉米大豆带状复合种植、粮油蔗收割等机具补贴额测 算比例。（十七）提高农业重大灾害防范应对能力。加大农业防 灾减灾救灾投入力度。加强防汛抗旱应急物资储藏。强化农 业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，增强极端天气 应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责 任，配齐配强专业人员，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植 物重大疫病防控责任落实。做好人畜共患病源头防控。加强