儿童青少年近视防控工作实施方案.docx

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1、儿童青少年近视防控工作实施方案为认真贯彻落实关于“我国学生近视呈现高发、低龄化 趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民 族未来的大问题”的重要指示精神，坚持以人民健康为中心, 落实儿童青少年近视防控工作领导小组下发的儿童青少年 防控近视实施方案，切实履行部门职责，提高我市医疗卫 生单位对儿童青少年近视筛查、干预、治疗水平，确保实现 防控目标，制定如下方案，请各医疗卫生单位遵照执行。一、工作目标按照儿童青少年防控近视实施方案的要求，我市卫 生健康部门主要是加强医疗机构眼科医疗服务和近视预防 服务的能力体系建设，开展儿童青少年视力筛查、建立视力 电子档案、开展干预治疗、宣传教育、数据

2、分析和评估、监 督检查等工作，确保到2023年，实现全市中小学生视力不 良检出率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上； 到2030年，实现全市儿童青少年新发近视率明显下降，视 力健康整体水平显著提升;6岁儿童近视率控制在3%左右;小 学生近视率下降到38%以下;初中生近视率下降到60%以下; 高中阶段学生近视率下降到70%以下。二、成立儿童青少年近视防控工作领导小组和专家组 卫生健康部门成立儿童青少年近视防控工作领导小组。 市卫生健康局局长任组长，分管局长任副组长，市卫生健康 局疾控股、医政医管股、财务规信股等股室负责人、市人民 医院、市疾控中心、市卫生计生综合监督执法局、市中医医

3、院、市妇幼保健院、各镇卫生院和社区卫生服务中心、枝江 爱尔眼科医院负责人为成员；委托市人民医院以五官科眼科 专家及枝江爱尔眼科医院等医疗机构专家为成员成立专家 组。三、明确职责（一）市卫生健康局职责。成立领导小组，制定实施方 案，催促协调各医疗卫生单位实施，并进行考核评估。适时 召开会商联席会议，与教育部门进行沟通协调，研究解决重 点难点问题。（二）市人民医院职责。作为我市医共体牵头医院，开 展眼科医疗服务，在有条件的镇（街道）、社区设立视力健 康防控哨点；加强本级和基层卫生院眼科医师、眼保健医生、 儿童保健医生培训指导；提高视力筛查、常见眼病诊治和急 诊处置能力；加强视光师的培养，确保本院和

4、各镇（街道） 有合格的视光专业人员；添置满足筛查、诊疗的必要设施设 备，各卫生院和社区卫生服务中心的筛查设备由市人民医院 按程序进行集中进行招标采购；针对性开展健康教育；认真 落实中小学生视力健康管理医疗机构行动处方；负责指 导协助社区卫生服务中心*卫生院，完成辖区内中小学校的 视力筛查及相关工作；完成领导小组安排的其他工作。（三）市疾控中心职责。加强儿童青少年视力健康相关 数据收集和分析评估，指导基层医疗机构及教育部门开展宣 教活动。（四）镇卫生院及社区卫生服务中心职责。严格落实中 小学生健康体检管理方法及国家有关强制标准，做好义务 教育阶段学生健康管理工作（开展视力筛查后，学生健康体 检可

5、以不再进行视力检查，直接借用结果）；按要求选派1-2 名医护人员参加眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生及视 光师的培训；对添置的仪器设备进行使用和维护；在市人民 医院、市妇幼保健院、爱尔眼科医院指导和配合下开展辖区 中小学校及托幼机构的视力筛查工作，做好与辖区学校的沟 通协调工作。认真落实中小学生视力健康管理医疗机构行 动处方。（五）院职责。与百里洲镇、*卫生院、中小学学校紧 密配合，完成三个镇辖区内的中小学校和幼儿园的视力筛查、 建档、宣教、在有条件的镇设立视力健康防控哨点、落实医 疗机构行动处方等工作，并按相关要求将数据报疾控中心汇 总分析。（六）妇幼保健院职责。结合0-6岁儿童基本公共卫

6、生 服务工程，指导、联合镇卫生院完成我市0-6岁儿童的视力 筛查工作，并将数据报疾控中心进行汇总分析。（七）中医医院职责。充分发挥中医药在儿童青少年近 视防治中的作用，制定实施中西医一体化综合治疗方案，推 广应用中医药特色技术和方法。（八）市卫生计生综合监督执法局职责。按照采光和照 明国家有关标准要求，对学校、托幼机构以“双随机”（随 机抽取卫生监督人员，随机抽取学校、托幼机构和校外培训 机构）方式进行抽检、记录并公布。催促医疗机构认真落实 中小学生视力健康管理医疗机构行动处方。监督我市医 疗机构近视防治相关筛查、诊疗行为，严肃查处无证行医等 违规违法行为。四、工作要求（一）加强领导各医疗卫生

7、单位成立相应的领导小组和工作专班，明确 分管领导和相关责任人。市人民医院牵头成立专家组，成员 从各医疗机构遴选。（二）明确目标，落实责任按照实施方案，各单位要明确工作责任和目标，密切配 合，形成合力。人员培训、设备添置完成后，市人民医院、 爱尔眼科医院、妇幼保健院、卫生院紧密配合，开展筛查、 干预等工作。卫生院和辖区的学校沟通好，统筹安排视力筛 查和学生健康体检的工作，尽量少打搅正常的教学秩序。建 立儿童青少年近视防控定期沟通协调、工作调度，注重实效, 协同推进儿童青少年近视防控工作。市疾控中心负责按相关 要求及时完成数据分析和评估工作。（三）加大投入，保障工作推进加大儿童青少年近视防控工作经

8、费投入。为保障学生视 力不良筛查、诊疗等儿童青少年近视防控工作顺利开展，向 市财政争取资金支持，添置必要的仪器设备。（市人民医院 负责统计设备的品规、数量、所需资金金额，上报市卫生健 康局）（四）加强人才培养，提高服务能力加大我市医疗机构眼科及相关专业人员的培养力度。市 人民医院牵头负责开展人员培训工作，并制定培训计划，确 保综合医疗机构和基层医疗机构有合格的眼保健和视光专 业人员，切实落实儿童青少年近视防控工作。（市医院、各 镇卫生院、社区卫生服务中心将参加培训的人员报市卫生健 康局疾控股，汇总后由市医院按培训计划通知相关人员，落 实相关培训工作。见附件3）（五）强化责任，严格督导考核从2019年起，我省建立了儿童青少年近视防控工作评 议考核制度，每年对县（市、区）政府进行评议考核，结果 向社会公布。对儿童青少年体质健康水平连续三年持续下降 的市县政府依法依规予以问责。政府政务督查室将儿童青少 年近视防控工作纳入督查内容，定期开展专项督导检查，重 点督查各项防近措施落实情况及工作效果。卫生健康局将按 照实施方案规定的职责进行年度考核，确保完成儿童青少年 近视防控的各项工作。