【经济学基础解析】对外经济政策的主要内容包括哪些？.docx

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1、【经济学基础解析】对外经济政策的主要内容包括哪些?对外经济政策是各国制定的对外贸易政策和国际金融 政策，规范着一国对外贸易和资金流动。第一、对外贸易政策对外贸易政策是指一国一定时期内影响其进口贸易的 政策措施总和，是一国政府在经济开展战略指导下，运用 经济法律和行政手段对国际贸易活动的方向、数量、规模、 结构和效益所进行的一系列干预和调节行为。对外政策主 要通过关税、非关税壁垒以及鼓励进口等措施来实施。1 .关税关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的 专门执行国家有关进出口政策法令和规章的行政管理机 构一一海关对进出口所征收的税收。关境是一国的关税法 令完全实施的境城。在未加入关税同盟

2、条件下，一国的国 境除其特殊规定的自由区和自由港外，都属于关境。2 .非关税壁垒非关税壁垒是指除关税以外的一切限制进口的措施。 随着新贸易保护主义的抬头，非关税壁垒以其隐蔽性强、 灵活性强、歧视性强而得到日益盛行。其趋势表现为：非 关税壁垒的工程有增多的趋势。据统计，20世纪60年代 仅850项，现在到达2500多项；适用的商品进口范围日 益扩大；歧视性加深，许多国家根据其与不同国家或地区 经济贸易关系的性质和规模，采取了不同的非关税壁垒措 施；受非关税壁垒损害的国家日益增多。3 .鼓励出口政策鼓励出口政策包括以下措施：一、出口信贷。出口信贷是一国为鼓励出口而由本国银行对本国 出口商、外国进口

3、商或外国进口商银行提供的贷款，包 括卖方信贷、买方信贷。二、出口信贷国家担保制由国家设立专门机构出面对本国出口商或商业银 行向外国进口商或银行提供的信贷进行担保。需要确定 担保工程与金额、担保对象、担保期限和费用等内容。三、出口补贴出口补贴是一国政府对出口商品现金补贴或财政 上的优惠待遇，又称为出口津贴，可以分为直接补贴（直 接对出口商现金补贴）、间接补贴（退税、减免税、优 惠汇率等）第二、对外金融政策一国对外贸易政策必须与对外金融政策相互配合。这包括外汇管理政策、国际收支调节政策。1 .外汇管理政策外汇管制的方法被很多开展中国家直接用于调整 国际收支的平衡和保持汇率的稳定。所谓外汇管制是 指

4、一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖来限制以 平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。外汇 管理的对象为人和物两方面。前者分自然人（居民、 非居民）、法人的管理，对于居民的管理较严。后者是 对外币、外汇支付工具、外汇有价证券和黄金管理。 由央行设立的外汇管理局进行外汇管理，并指定专门 的银行经营外汇业务。对于贸易外汇收支，出口商必须把出口所得外汇 收入按照官定汇率卖给外汇管理机关，进口方也必须 在外汇管制机关按照官定汇率申请购买外汇。外汇管 制方式又分数量性外汇管制（对外汇买卖直接进行限 制和分配）、本钱性外汇管制（不同的商品实行不同的 汇率）、混合性外汇管制。对于非贸易外汇收支，采用直接限

5、制（按期结汇 给国家指定银行）、最高限额（对非贸易支出规定最高 限额）、登记制度（对一定数额的外汇收入支出登记）、 特别批准方式管理。对于资本输出、输入的管理，发 达国家比拟宽松，开展中国家那么量入限出。在汇率管制方面，实行间接和直接管制。间接控 制主要是指政府利用外汇平衡基金干预汇市，以维持 汇率稳定。直接管制主要是通过选择具备管理性的汇 率的制度实现。对于货币输出、输入的管制是限制现钞输出、输 入，超过限额需申报批准，严禁黄金输出。2 .调节国际收支的措施国际收支调节政策主要包括外汇缓冲政策（用融 资手段弥补）、财政和货币政策、汇率政策和直接管理 的手段，具体调节措施因国际收支不平衡的因素而定。 对于国际收支的短期不平衡通常采用央行对外借贷和 外汇平衡基金干预进行调节，对于国际收支因产业结 构调整而产生的长期不平衡那么要采用必要的财政和货 币政策、货币升值、贬值甚至外汇管制进行调节，调 节必须有助于产业结构改善。通常在短期逆差时采用 央行对外联络借款、减少外汇平衡基金的方法调整， 在长期逆差时采用紧缩财政和货币政策进行调整，在 一国实行固定汇率制时，还可宣布货币贬值调节。在 国际收支发生短期顺差时，采用央行对外贷款、增加 外汇平衡基金的方法调整，在长期顺差时采用松动的 财政和货币政策调整，在一国实行固定汇率制时宣布 货币升值调整。