新能源公司工程建设各级人员安全生产责任.docx

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1、新能源公司工程建设各级人员平安生产责任1公司领导平安职责1.1 总经理的平安职责.1.1.1 总经理是公司平安生产第一责任人，对平安生产负 全面领导责任。1.1.2 认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法 律、法规及行业规程、标准和上级有关规定，坚持“平安第 一，预防为主，综合治理”的方针。把平安生产纳入公司发 展战略和整体规划，做到同步规划、同步实施、同步开展。1.1.3 制定、完善、落实公司的平安责任制，按照“谁主 管、谁负责”的原那么，对平安工作实行全员、全方位、全过 程管理。1.1.4 组建公司平安生产委员会，并主持开展工作。定期 召开平安生产分析、安委会会议，参加现场平安检查和

2、部门 平安活动，及时解决平安生产中存在的重大问题和事故隐患。1.1.5 负责重大平安事项管理，负责建立和完善工程建设 工程平安保证体系和监督体系，经常听取平安汇报及平安建 议，支持工程建设履行平安职责和职权。1.1- 6批阅上级有关平安生产的重要文件，协调和解决各 部门在贯彻落实中出现的问题。1.1.7 组织制定公司平安规章制度和操作规程。1.1.8 审定本单位平安目标和工作要点，并负责监督实施。1.1.9 组织制定工程建设事故应急救援预案，指挥事故救 援。审定应急演练计划并组织实施。4.1.2 组织成立监理工程平安监理管理机构，配备专职安 全监理管理人员，明确人员岗位职责和分工，检查催促工程

3、 监理人员平安岗位职责的落实，负责对平安监理责任制度落 实的考核，决定平安奖惩。4.1.3 组织制定、完善工程监理部平安工作规划、平安监 理制度、监理实施细那么、方法、措施，确定平安监理目标。 组织重要部位，危险性较大工作监督旁站。4.1.4 组织开展平安监理巡视检查，组织对承包商每月一 次平安大检查。对施工现场的平安和环境进行巡查（包括人 身、机具、交通、消防、保卫、职业健康、后勤卫生、环境 保护等方面），对工程建设全过程的平安进行监管，排查隐 患，整改闭环。对存在的平安问题和隐患，及时下发监理通 知、停工令，必要时可进行考核，留存相关资料，确保可追 溯。4.1.5 针对危险性较大分局部项工

4、程组织编制专项平安监 理实施细那么，对重大危险源，做好评估分析，催促承包商编 制应急救援预案、做好教育培训、应急演练。4. 1.6定期组织召开平安例会，研究解决平安监理的倾向 性、关键性问题，制定措施，落实责任，签发平安监理文件 和指令。每月参加分（子）公司平安生产分析会及安委会会 议，及时解决平安生产中存在的重大问题和事故隐患。4. 1.7组织对承包商平安技术措施和平安专项方案的审核; 审查承包商平安管理体系；检查承包商各项平安措施落实情 况。4.1.8 工程因施工平安原因被建设行政主管部门或平安监 督部门责令停工整改，应催促承包商落实整改措施。4.1.9 根据政府主管部门或建设单位的要求，

5、参与或配合 对施工平安事故的调查，及时如实上报平安事故信息。4.1.10 组织编制平安监理日报、周报、月报和各种报表， 按要求及时上报。4. 2平安监理工程师平安职责2.1工程平安监理必须对工程各项平安工作负责，按照 XX新能源平安责任严格落实到位。1.1.1 平安监理工程师必须严格审查工程承包商的各种资 质，对特殊工种资格证书原件进行审查，不得有过期现象， 并将复印件及资料报分（子）公司备案。特种作业特种资格 证不合格的严禁参加作业。1.1.2 监督工程工程所有工作人员参加三级平安教育培训, 没有参加平安教育培训人员或三级平安培训不合格不得进 入现场。1.1.3 监督承包商对施工中危险品、化

6、学品的运输、装卸 和贮存的管理，要求根据危险化学品的种类、特性，进行分 类分区贮存，标识清楚。1.1.4 经常深入现场检查施工平安情况，发现违章现象及 时制止，对承包商提出考核，严重违章可下发停工令通知进 行平安学习，并通报分（子）公司。1.1.5 每半月组织一次承包商平安员、作业班组负责人， 对各级平安交底，现场违章及危险作业控制措施、重大危险 源、重大环境因素的控制、交叉作业方案及措施的执行、落 实情况进行检查。并做好检查记录。4. 3专业技术监理工程师平安责任工程技术监理必须对工程各项平安工作负责，按照 XX新能源平安责任严格落实到位。4.3.1 3.2在分（子）公司领导下做好承包商的各

7、项资质审查， 全员三级平安培训，特种作业没有特种资格证的严禁参加作 业。4.3.2 严格按照工程管理要求，抓好质量平安管理。确保 施工人身、质量平安达标。4. 3.4监督承包商对施工中危险品、化学品的运输、装卸 和贮存的管理，要求根据危险化学品的种类、特性，进行分 类分区贮存，标识清楚。5. 3.5严格检查承包商各级平安交底。对承包商的施工方 案及平安细那么严格审查，影响平安施工的严禁实施。6. 3.6遇到威胁平安的重大问题时，监理工程师有权提出 停工令的通知，并通报分（子）公司。5承包商平安职责1各承包商平安职责6.1.1 必须执行各级人民政府关于平安生产的法规、条例 和规定，必须采取一切必

8、要措施和手段强化施工平安管理, 提高平安施工水平，确定严格的平安施工秩序以保证施工人 员在施工中的平安与健康，并确保工程按期达标投产。6.1.2 必须贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理” 的方针，严格执行电力行业和XX新能源有关平安规定及各 自行业平安工作规程，接受工程监理部及分（子）公司的各 项监管工作。6.1.3 承包商的行政一把手是施工的第一平安责任人，必 须亲自抓平安。建立严密的三级平安监察网络和有效的平安 保障体系。5. 1.4应加强对施工中危险品、化学品的运输、装卸和贮 存的管理，设置独立的危险化学品库房贮存，根据危险化学 品的种类、特性，进行分类分区贮存，标识清楚，设置必要

9、的通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消 毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏等平安设施、 设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养。5.1.5 应当对从事使用、保管危险物品的人员，进行相应的 平安技术考核或培训，考核不合格的不得上岗作业。5.1.6 编制申报绿色施工方案，认真进行落实，填写施工 记录。5.1.7 根据环境保护的有关规定和XX新能源管理程序中有 关废弃物处置的要求对其废弃的危险化学品收集后，交物资 供应商统一集中处置或采取其他有效的措施进行处理。5.1.8 应有专门的职能部门负责现场消防的平安日常管理 工作。5.1.9 应建立其施工范围内消防重点部位情

10、况登记表，形 本钱单位的消防重点部位清单并报工程监理部备案；建立相 应的消防管理制度，明确防火责任制；对施工区域潜在的重 大火灾爆炸事故场所/设备，如油库、油箱和集控室等，编 制应急计划，配置必需的消防应急设施，明确紧急情况的应 急步骤措施。5. 1. 10在工程开工前编制危险作业清单，对施工过程的重 大危险环境因素编制作业风险控制计划，进行施工作业 中危险/环境因素的识别，明确主要危险点，并制订、落实 预控措施。经工程监理部审核后，报分（子）公司备案。5. 1.11承包商技术负责人在工程开工前必须完成各级安 全交底工作，每日工作召开工前、工后会。并有记录可查。5. 1. 12施工人员具备平安

11、完成相关活动的能力。特殊工种、 特殊工艺人员应持有效证件上岗，无证人员严禁从事特种作 业。编制应急计划、成立应急组织、培训人员、设置应 急设施、联络工具等，当发生事故或其他紧急情况后，可及 时进行救援和处理。5. 1. 14施工中发生重大人身伤亡事故、设备平安事故时应 及时通知工程监理部和分（子）公司，并在国家规定的期限 内，将事故调查和处理意见报告工程监理部和分（子）公司， 并按程序上报主管部门和地方劳动部门。加强对现场的防火管理，禁止吸烟，施工人员严禁 携带火种进入施工现场，现场所有设备机械施工必须做好防 火措施，防止森林火灾的发生。5.2承包商按照（平安法）管理规定，必须设立平安员； 各

12、级平安责任制，根据相关文件、制度要求，由承包商制定， 报分（子）公司备案，由分（子）公司按照制度标准执行考 核。发生事故时，及时掌握事故情况，按规定和事故处 理的“四不放过”原那么，组织对事故的调查处理，及时、如 实报告生产平安事故，完善责任追究机制。1.2主管副总经理平安职责协助总经理统筹协调工程建设平安工作，对工程建 设工程平安工作负直接领导责任。1.2.1 贯彻执行国家平安生产的法律、法规及行业规程、 标准和上级有关规定。1.2.2 组织制订公司工程建设工程年度平安目标、工作重 点，经总经理审批后负责实施。1.2.3 强化工程建设平安保证体系，负责完善工程建设安 全责任制，健全工程建设平

13、安管理制度。1.2.4 充分发挥平安保障、监督体系的作用，完善平安监 察手段，经常听取平安工作汇报，支持工程建设管理部门履 行职责。1.2.5 负责按照国家有关法律法规落实平安生产“三同时”。1.2.6 组织制定公司工程建设事故应急救援预案，负责建 立完善事故应急救援体系。按照应急预案的程序、职责和要 求指挥事故救援工作。1.2.7 按照有关事故调查规定，参加或主持事故的调查处 理。严格执行有关规定，审批上报事故报告，对事故报告的 及时性、准确性、完整性负责。2 工程建设中心管理人员平安生产职责. 1工程建设中心主任（副主任）平安职责2.1.1 工程建设中心主任是工程建设中心的平安第一责任 人

14、，坚持“平安第一，预防为主、综合治理”的方针，对本 部门管理范围内的人员、设备平安负责。2.1.2 认真宣传平安生产方针，及时传送有关平安生产的 文件和平安生产的信息，组织制定工程建设工作的平安目标 和工作要点，并负责组织实施。2.1.3 每月至少一次深入工程现场，对所管理的建设工程 组织进行各阶段的平安质量评估活动，组织开展建设工程的 平安专项检查活动，对平安防护装置，工程施工中平安措施 以及人员精神状况进行检察，制止“三违”。对重大隐患， 下达“平安整改通知书”。2.1.4 开展隐患排查治理工作，对威胁人身、设备平安的 重大隐患，及时采取防范措施，落实责任、限期治理。按照 上级公司要求、季

15、度检查结果，组织对所管理建设工程的建 设单位进行平安指导、考核。2.1.5 积极参加人身事故和严重未遂事故及不平安现象的 调查分析，催促各级按“四不放过”的原那么及时组织分析。 按时填报人身伤亡事故报告。2.1.6 参加公司组织的平安检查活动，重点检查分（子） 公司在平安生产工作中是否存在忽视平安的倾向，提出意见, 催促改进。2.1.7 催促各分（子）公司完善现场专项应急预案和处置 方案，定期组织工程建设单位工程部开展应急演练。2.1.8 协调工程建设单位工程部有关的平安教育培训、竞 赛评比、经验交流、表彰奖励等活动。2.1.9 每个月组织召开本部门平安分析会，提出对平安工 作的意见，搞好平安

16、管理和资料积累。2.1.10 按工程现场重大操作领导到场规定，参加各建设项 目重要节点的工作监督。2.2工程建设中心平安专工职责1直接向工程建设中心第一平安责任人负责，在业务 上受HSE部的指导，负责工程建设中心的平安管理、平安监 察、平安教育工作。1.1.1 监督平安生产有关规章制度在本部门的贯彻执行。1.1.2 协助部门主任研究危及人身和设备存在的平安隐患, 制订并落实整改措施。1.1.3 经常深入现场，参加部门组织对分（子）公司的督 促检查，了解平安生产状况，及时发现并解决平安方面存在 的问题，检查催促平安责任制及规章制度的落实。检查平安 技术措施执行情况，有重点地进行工程巡视，查找工程

17、工程 中存在的平安问题，纠正违章现象。1.1.4 参加公司平安例会，总结平安生产方面的经验和教 训，并提出改进意见。1.1.5 参加公司平安事件的调查分析，监督“四不放过” 原那么的落实，按时填报平安事件报告和事件报告单。1.1.6 及时传送上级和公司的有关平安生产的文件和平安 生产的信息，检查学习、落实情况。1.1.7 参加事故分析会，催促在事故发生后保护事故现场， 调查事故情况，向有关部门索取原始资料、现场照相、录音、 录像等，组织有关人员对事故进行原因调查分析，并提出防 范措施。2.3工程建设中心技术专工平安职责3.1工程建设中心专工是本部门的技术平安负责人。直 接对工程建设中心主任负责

18、。1.1.1 3.2熟悉并负责贯彻上级关于平安生产的方针、政策， 掌握本专业的平安规程和平安规章制度。1.1.2 经常深入现场，参加部门组织对分（子）公司的督 促检查，了解平安生产状况，及时发现并解决平安方面存在 的问题，检查催促平安责任制及规章制度的落实。掌握工程 进展、平安状态；检查平安技术措施执行情况，有重点地进 行工程巡视，及时解决工程工程中存在平安技术的问题。1.1.3 催促分（子）公司技术培训，提高平安生产技术素 质。1.1.4 认真贯彻执行工程建设中的三级验收制度，严把质 量关。1.1.5 审核分（子）公司的重大平安组织技术措施及专项 方案。1.1.6 3.7参加所属专业的事故处

19、理和调查分析，参与制定预 防措施并催促落实。1.1.7 深入现场，检查设备，审阅记录，掌握各项工作进 程及各项试验情况。1.1.8 按规定参加工程现场重大操作、试验等工作。3分（子）公司平安职责1分子公司总经理（副总经理）平安职责3.1.1 分（子）公司总经理是分（子）公司的平安第一责 任人，认真贯彻上级有关平安生产的方针政策，坚持“平安 第一，预防为主、综合治理”的方针，对分（子）公司管理 范围内的人员、设备平安负责。3.1.2 建立分（子）公司平安生产委员会，并主持开展工 作。每月召开一次平安生产分析会，每季度召开一次安委会 会议，及时解决平安生产中存在的重大问题和事故隐患。建 立健全平安

20、生产保障体系、监督体系、应急管理体系和落实 平安生产责任制。3.1.3 切实履行业主平安管理责任，即制定本工程平安管 理制度；开工前与承包商签订平安责任书；组织召开工程安 全总交底会；协调平安生产重大事项，组织对承包商每月一 次平安大检查。3. 1.4要求对施工现场的平安和环境进行巡查（包括人身、 机具、交通、消防、保卫、职业健康、后勤卫生、环境保护 等方面），对工程建设全过程的平安进行监管，根据发现安 全问题的性质发出口头批评或整改通知单，必要时可要求项 目监理部发“停工令”。对承包商做好监督管理，对承包商的资质，三级培 训，各种平安制度、细那么，施工方案的审查，批准，监督执 行。3. 1.

21、6检查承包商的平安技术交底工作和执行情况。3.1.7 参加工程平安和环境事故、事件及纠正预防措施的 控制，负责承包商事故、事件及纠正预防措施的评审以及实 施的监督工作，并参加各类事故、事件的调查处理工作。3.1.8 负责交通平安、消防平安管理工作的监督和检查， 监督各承包商按有关法律法规要求，落实绿色施工方案的实 施，以及对危险化学品采购、运输、贮存、使用和废弃化学 品的处置，负责监督承包商对现场粉尘、尘毒作业、射源安 全、废水、废气、固体废弃物和噪声的管理。3.1.9 根据公司的年度平安目标计划，组织制订分（子） 公司具体平安措施；层层落实平安责任，每月按规定主持召 开工程平安生产例会，确保

22、工程平安目标的实现。1. 10负责对施工承包商施工机械的监督管理，对承包商施 工机械的安装拆卸及其他危险性较大的作业应到现场监控。 3.2分（子）公司平安专工平安职责直接对分（子）公司第一平安责任人负责，在业务 上受工程建设中心的指导，负责本工程的平安管理、平安监 察、平安教育工作。3.2.1 监督平安生产有关规章制度在本工程的贯彻执行。 负责监督承包商，切实落实覆盖全体施工作业人员的逐级交 底责任。监督对承包商的资质，三级培训，各种平安制度、 细那么，施工方案的审查，监督执行。完成对承包商进行三级 培训工作。3.2.2 协助分（子）公司总经理研究危及人身和设备存在 的平安隐患，制订并落实整改

23、措施。3.2.3 检查施工承包商危险作业控制措施、重大危险源、 重大环境因素的控制计划、应急响应预案、交叉作业方案及 措施、方案的执行、落实情况，并对指导、监督检查情况形 成必要的记录。3.2.4 组织和指导承包商平安活动，监督承包商平安培训 计划的落实，每月组织一次分（子）公司平安活动。3.2.5 经常深入现场，检查设备状况和工程现场工作条件， 检查各项平安措施的落实情况，催促消除设备缺陷、隐患； 对违章作业不听劝阻者，有权停止工作。3.2.6 调查分析发生在本工程的不平安事件，并及时上报。3.2.7 做好平安事件资料的积累、保管和事故专题综合分 析工作，研究发生平安事件的规律，制定防止事故

24、重复发生 的预案和措施。3.2.8 对生产中的好人好事或不平安现象，提出奖惩意见。3.2. 10监督本工程劳动俣护用品、平安工器具的正确使用。3. 2. 11参加工程工程的专项方案审查，对影响平安的问题 提出意见和建议。3.3 分（子）公司技术专工平安职责分（子）公司技术专工是分（子）公司的技术负责 人。直接对分（子）公司总经理负责，在业务上受工程建设 中心的指导，负责本工程的平安生产技术工作。3.3.1 熟悉并负责贯彻上级关于平安生产的方针、政策， 掌握本专业的平安规程和平安规章制度。建设工程施工前， 由分（子）公司技术专工负责协助工程总经理落实平安技术 措施总交底。3. 3.3经常深入现场

25、检查平安生产状况，对施工的重要环 节应亲自到现场监护指导，负责承包商危险作业控制措施、 重大危险源、重大环境因素的控制计划、交叉作业方案及措 施的审核，负责指导、监督、检查各施工承包商对以上措施、 方案的执行、落实情况，并对指导检查情况形成必要的记录。 及时发现并解决平安生产方面存在的问题。3.3.4 抓好现场技术培训，提高平安生产技术素质。3.3.5 认真贯彻执行工程施工中的三级验收制度，严把质 量关。3.3.6 组织审查本工程的各类方案，按规定审查施工的安 全组织技术措施，并对其正确性负责。3. 3.7完善设备台帐，提出本工程工程施工的计划，落实 并组织验收。3. 3.8参加本专业的事故处理和调查分析，制定预防措施 并落实。按规定参加现场重大方案的工程实施、操作、试验 等工作。4 工程监理部平安职责4. 1总监理工程师平安职责认真贯彻党和国家平安生产的方针政策、法令法规, 严格执行平安生产法、建设工程平安生产管理条例和 地方政府对平安生产的规定，严格落实公司平安生产的部署 和要求，对工程监理部平安监理工作全面负责。