长兴县和平镇集镇、工业园区、主要道路保洁及垃圾清运项目招标文件.docx

《长兴县和平镇集镇、工业园区、主要道路保洁及垃圾清运项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《长兴县和平镇集镇、工业园区、主要道路保洁及垃圾清运项目招标文件.docx（49页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、长兴县和平镇集镇、工业园区、主要道路保洁及垃圾清运工程公开招标采购文件（1）管理人员3人：其中工程主管1人，其他管理人员2人（集镇、其他区域各1人）；专 项整治组3人；驾驶员8人；保洁人员需至少配备70人；以上人员均需安排充足：（注：人员简历和信息备份一份交政府备案。以上人员必须购买社保或意外险。）具体要求详见下表:类别冈位人数工作内容要求工程 管理层工程 主管1人工程管理、人员管理、落实甲方 的工作安排。工作时间：每周6 天，每天8小时。如遇紧急事件， 无论节假日必须及时到达现场。有至少2年类似管理经验，具有物业专业培训资格证书的优先。其他 管理 人员集镇、其 他区域 各1人负责工程主管安排

2、的工作。工作时间：每周6天，每天8小 时。如遇紧急事件，无论节假日 必须及时到达现场。有至少2年类似管理经验， 具有物业专业培训资格证书的优先。员工专项 整治 组人 员3人及以 上其中总负责人1名。日常时间在 保洁范围内巡查，对发现问题进 行整改，假设甲方要求，随时听从 甲方调配。熟悉集镇、工业园区、主要道路的实际 情况。保洁 人员70人及以 上，其中 中转站保 洁分拣人 员3人保障各保洁区域的清洁卫生，垃 圾收集等卫生工作。工作时间：每周6天，每天8小 时。有保洁工作经历的不少于总数的30%0 女性为主，要求保洁人员身体健康；能 说普通话、有沟通能力；工作认真负责、 吃苦耐劳。人员简历和信息

3、、健康证或体检报告备 份一份交采购人备案。驾驶 员8人持证按要求驾驶，完成相应工 作。工作时间：每周6天，每天8小时。有驾驶证。具有初中以上学历，身体健 康；能说普通话，有沟通能力；工作认 真负责、吃苦耐劳。和平镇当地人优先。注：所有车辆驾驶人员（包括汽车、三轮车、四轮车）均需按要求持证驾驶。（2）中标后须经过专业培训，了解政府整体布局以及保洁要求。（3）中标单位和委派人员应遵守国家法律法规及和平镇政府的规章制度，违者依法必究。（4）派驻人员应接受政府人员的指导和管理，假设不服从，及经考核不能胜任或有失职行为的保洁 人员，中标单位应在三天工作时间内调换人员。（5）采购单位与派驻人员不发生任何劳

4、动和雇佣关系，派驻人员由中标方自行管理，中标方和派 驻人员应遵守平安操作规章制度，假设发生人身伤害等工伤事故，由中标方自负，与政府无涉。（6）不得明火操作，不得使用大功率电器，节约用水用电。（7）按规定时间上下班，在作业时间内，作业人员穿着文明，不集聚闲聊，不消极怠工，注 重自身形象。作业期间不做与作业无关的事；（8）作业人员、管理人员必须服从甲方的检查、考核人员的正常检查，保洁车辆按实际情况 及时进行收集，并保持收集现场地面干净。（9）保洁人员文明礼仪：保洁人员在保洁作业时须穿反光平安作业服，并统一着装、佩戴工作牌上岗文明作业。9员工必须提前15分钟到，做好前期准备工作，如检查工具是否配带完

5、备、工具性能是否良好等 准备工作。进入现场后对施工场所进行巡视，由领班按场地情况和施工内容进行具体的工作安排。平安、文明施工，严格按照施工的平安性和规范性操作，保质保量完成施工内容。工作结束，先由领班进行全面检查，再请客户进行验收以业主的满意程度为标准。3.环卫设施要求（1）设施齐全。（2）做好环卫设施保洁和养护工作，确保环卫设施的整洁、完好；（3）环卫设施（如垃圾桶等）发生遗失、破损应在一个工作日内更换。（4）全镇配有相应的配套设施，全镇环境卫生（集镇、园区及区域内的主要道路、绿化带、河道 可视范围、停车场等）的保洁及管理。（5）全镇环境卫生涵盖面积广包括保洁范围内的垃圾桶、垃圾池保洁和垃圾

6、清运，整体要求为洁、 净、整、美，为确保全镇文明指数优秀。 （6）车辆配备基本要求：多功能抑尘车（洒水、雾炮两用，总质量8吨及以上）2辆、洒水车 （总质量8吨及以上）2辆、压缩式垃圾车（总质量3吨及以上）1辆、扫路车（总质量3吨及以上）1辆、餐厨垃圾运输车（含以桶换桶）1辆、垃圾分类专用收集车（含电动三轮车，两桶或四桶）1辆、 电动平板垃圾收集三轮车1辆、装载车（铲车）1辆、电动液压式收集车2辆（注：自有的须提供相关 凭证（车辆须提供购车发票、行驶证原件扫描件或复印件、车辆照片；根据国家相关规定无须上牌的, 提供设备照片、发票）；假设为租赁的需提供租赁合同（合同租赁期限必须大于本工程的服务期）

7、及相 关凭证。注：拟投入环卫车辆等必须按照甲方指定地点停放；配备的车辆必须保证在和平镇范围内使用， 如有特殊情况临时需调配的，必须得到采购单位的同意。（7）关于专用设备：中标单位须提供一定的专用设备使用。并及时更新，以保证正常使用。保洁 工作中所需的物品（如低值易耗品、工具及相关设备）包含在中标价中，但要附有明细。4 .作业时间要求：（1）承包者应按如下要求保洁：一级保洁路段16小时保洁制，夏季05:00至21： 00,冬季06:00至20:00；二级保洁路段12 小时保洁制，即夏季5： 00至17： 00,冬季06： 00至17： 00 （集镇范围为一级保洁，其他区域为二级 保洁）。（2）凡

8、涉及承诺服务、12345市民热线、110联动、数字城管、创立督办等应急处理方面内容的, 按照指定时限完成。5 .其他说明：（1）要求中标单位提供一定的专用设备驻政府使用。并及时更新，以保证正常使用。（2）派驻人员的教育、管理、培训由中标单位负责，了解整体布局以及保洁要求。（3）派驻人员因事、病等原因缺勤，由中标单位负责调整补充。（4）因乙方原因造成甲方设施设备损毁的，需照价赔偿或恢复原状。（5）因派驻人员工作失职或失误，造成采购单位利益损失，经相关部门确认后，中标单位要作出 相应赔偿，后果严重的要追究法律责任。（6）中标单位保洁管理如不符合或达不到业主的要求，政府书面告知中标单位整改；假设经整

9、改后 仍不能到达政府要求，政府有权单方终止合同，并无需支付因终止合同而产生的相关费用。10（7）其它临时性杂项应急服务费用包含在中标价中。（8）服从业主管理，在检查中发现礼节礼貌、仪表仪容、工作质量、服务态度、执行制度等方面 存在的问题，严格按政府考核程序执行。（三）其它要求：1 .由中标单位为其配置的所有工作人员提供经采购单位确认的统一工作服；,采购单位可适当提供办公用房和通讯 线路，但 月租和通话费由中标单位自理。2 .本次招标的服务时间为：3年。具体进驻时间根据业主方要求决定，撤场时间顺延。中标单位在 中标后需及时做好进场准备，熟悉服务区块实际情况，并按照采购单位要求做好所有的交接工作。

10、3 .投标单位必须按照劳动法及长兴县的有关规定配置工作人员数量，并支付工资、国假加班费 和交纳正常的社会保险。4 .采购单位可以提供的物业办公休息所需的办公场所、生活设施等（如桌椅凳、橱柜、电扇、空调 等），但故意损坏、恶意使用或丧失的需全额赔偿。5 .采购单位对当班人员不提供工作餐。6 .采购单位委派专门部门负责中标方日常工作的监管、协调、考核。7 .考核方法详见附件1和平镇环境卫生考核方法。8 .费用支付（1）业主按照考核结果按季支付上一个季度的全部服务费用，支付时间为下一季度第1个月15 日之前。（2）中标单位每季度按照考核后应收服务费用开具发票，采购单位按照实际发票金额支付。（3）业主

11、除以上服务费用之外不再承当其它任何费用，保洁人员的薪金、福利、休假日补贴、医 疗费用、保险等均由中标单位负责，与业主无关。9 .关于解除合同假设中标单位保洁综合服务管理期间，违反以下规定将被解除综合服务合同。（1）转包他人。（2）出现重大责任问题。中标单位被解除服务合同后，采购单位将可以按投标人的评标综合得分由高到低的顺序，选择下一 投标人按原投标中标价承接本工程的服务管理或重新招标确定中标单位。10 .招标单位应专门制定对本单位提供的服务和管理的考核和评分细那么，供业主方对其进行月度考 核和评分，考核结果必须如实反映管理的状况、必须与月度物业费的支付和奖罚挂钩；11 .投标总报价一次报定，报

12、价应包含一线作业人员工资、奖金、冷饮费、高温费、低温保暖费、 公积金、年终奖和七个法定节庆日、环卫节、大年初一、各项大型检查费等、各类保险费用、劳保费（含 雨衣、作业服、作业工具等）、消杀费、果壳箱内胆及垃圾袋更换（不含果壳箱维修、更换）、工具费、 车辆维修、折旧、油耗、各人工管理等费用及利润、税金、招标代理费、管理费等政策性文件规定及合 同包含的所有风险、责任等服务期内一切所涉及的各项费用。12 .投标人应对所投工程的全部内容进行报价，只投其中局部内容者，其标书将被拒绝。中标单位 对服务缺陷不能自行更正，招标人有权另请其他单位更正。13 .凡涉及采购文件的补充说明或修正，均以采购人书面依据为

13、准。14 .招标人不组织集表达场踏勘，投标人可自行踏勘，所需一切费用由投标人自理。15 .招标文件中未曾明确但实际保洁工作中发生的工作量与设施设备等，投标人均需在报价中充分11考虑。如中标，缺漏工程所产生的费用由中标方自理。17.投标文件中标明的工程管理人员必须与派驻采购单位的一致。否那么有权取消中标资格。18.本招标文件中带号的条款内容，为本次招标的主要条款和实质性内容，投标人必须全部响应, 否那么将作无效标处理。三、商务响应表四、其他要求服务期三年（自合同签订之日起计算，合同一年一签订）（具体服务时间：暂定为2022年09 月至2025年09月）质量要求到达和平镇环境卫生考核方法的要求履约

14、保证金签订合同前5天内，必须向采购人提交成交金额1%的履约保证金，合同期满，中标人无 违约情况下，由采购人无息退还。付款方式（1）业主按照考核结果按季支付上一个季度的全部服务费用，支付时间为下一季度第1 个月15日之前。（2）中标单位每季度按照考核后应收服务费用开具发票，采购单位按照实际发票金额 支付。（3）业主除以上服务费用之外不再承当其它任何费用，保洁人员的薪金、福利、休假 日补贴、医疗费用、保险等均由中标单位负责，与业主无关。备注：假设中标单位为中小企业的，按浙财采监2022 3号文件执行支付预付款，具体 支付方式在签订合同时明确。1 .本采购文件中带“”的条款内容，为本次招标的实质性内

15、容，投标人必须全部响应，否那么将作 无效标处理。的条款内容为重要性条款。2 .文件中所提的是基本服务要求，投标人应根据相关法律法规及采购人机构特点，提供更为完善 的服务。3 .投标报价要求：投标人的投标报价应包括为完本钱工程服务承包期内发生的全部费用。报价应包 含一线作业人员工资、奖金、冷饮费、高温费、低温保暖费、公积金、年终奖和七个法定节庆日、环卫 节、大年初一、各项大型检查费等、各类保险费用、劳保费（含雨衣、作业服、作业工具等）、消杀费、 果壳箱内胆及垃圾袋更换（不含果壳箱维修、更换）、工具费、车辆维修、折旧、油耗、各人工管理等 费用及利润、税金、招标代理费、管理费等政策性文件规定及合同包

16、含的所有风险、责任等服务期内一 切所涉及的各项费用。12第三章投标人须知投标人须知前附表序号内容、要求1.工程名称：长兴县和平镇集镇、工业园区、主要道路保洁及垃圾清运工程2.采购内容及数量：详见第二章采购需求3.投标报价及费用：1 .本工程投标应以人民币报价；2.不管投标结果如何，投标人均应自 行承当所有与投标有关的全部费用。4.投标保证金：本工程无需交纳投标保证金。5.答疑与澄清：投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内 容的，应当在2022年08月10日11： 00前以书面形式（含 ）要求采购人作出书面 解释、澄清或者向采购人提出书面质疑（投标人应把握所提疑问是否确

17、需澄清或质疑， 相关非实质性问题可以沟通解决的请及时 联系，以免答疑后影响用户的正常采购进 程）；投标人未按规定要求提出的，那么视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有 明确规定的除外。6.本工程设定最高限价16000000元，高于最高限价的投标都将被否决。7.投标文件的构成和份数：本工程实行全流程网上电子投标。投标人应准备上传的电子投标文件1份、以介质存储 的数据电文形式的备份投标文件（U盘）1份、纸质备份投标文件1份，共三类。8.投标文件的形式和效力：L形式：本工程实行全流程网上电子投标。2,组成：投标人应准备上传电子投标文件一份。如认为需要，投标人可以选择提交以介质存储的 数据电文形式

18、的U盘备份投标文件一份和制作纸质备份投标文件一份。（1）电子投标文件局部：投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招 标文件规定的格式和顺序编制，按电子投标文件要求制作、加密并递交，进行关联定位。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件局部（如有）：即电子投标文件的备份文件，按 “政采玄供应商工程采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。以U盘形式存储，并单独密封 提交。（3）纸质备份投标文件局部（如有）：电子投标文件的备份文件按须知“投标文件的组成”编制， 制作成纸质文件，并单独密封提交。3.效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式

19、的备份 投标文件（U盘）、纸质备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动 失效。（1）电子投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否那么 视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。（2）解密失败的异常处理：投标人在规定的时间内无法完成已递交的电子投标文件解密的,如已按规定递交了以介质存储13的数据电文形式的备份投标文件（U盘）的,将由采购代理机构将其拆封并导入电子交易平台， 导入成功后，原电子投标文件自动失效。假设因电子交易平台原因（具体原因见下 条款）无法读取或电子开评标无法正常进行，经财政 监管部门确认后，采购代

20、理机构将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件,以完成开标，曳壬 投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘）自动失效。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也

21、可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应 当重新采购。假设因电子交易平台原因导致电子投标文件上传不全、无法翻开、显示缺陷等，经财政监管部门 确认后，才进行第二、第三效力文件的启用。（3）投标人上传了电子投标文件，但未提供备份投标文件，解密出现问题或电子交易平台出现问 题后，由此导致对该投标人响应无法评审的，其后果由该投标人白行承当。9.纸质备份投标文件应按以下要求装订：分册装订，共分，册，分别为：“资格文件”、“商务资信及技术文件”、“报价文件纸质备份投标文件每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订（提倡双面编 制）。中标人在领取中标通知书之前再递交4份纸质

22、版投标文件。10.投标文件签字、盖章要求：投标文件格式中所要求签字、盖章处应按要求签字、盖章（上传的电子投标文件的盖章 可采用CA锁电子签章进行，如办理了法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章；以介 质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘或光盘）同上传的电子投标文件；纸质备 份投标文件按采购文件要求进行签字盖章）。投标文件的递交要求：1 .电子投标文件，按政采云平台工程采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求上传。2 .以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，为加密格式，以密封的U盘形式提供。3 .纸质备份投标文件将以密封的纸质文件的形式递交。11.投标截止时间：2022年08月25日9：

23、00时12.开标时间：2022年08月25日9： 00时地点：长兴县公共资源交易中心本工程开标室（龙山街道锦绣路8号市民服务中心4楼）（届时 详见四楼大屏公告栏）本工程采取“不见面全流程电子化”形式进行开评标活动，法定代表人或其授权委托人无须到场，通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标响应，并保持 畅通。请各潜在投 标人自备可联网电脑及CA锁，在投标截止时间后，投标人使用CA锁各自登录政采云平台，用14“工程采购开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为在发出【开始解密】通知后30分钟内。投标人应当在开标时间截止时间前，如认为需要，投标人可以选择递交以介质存储的数据

24、电文形 式的U盘或光盘备份文件一份和制作纸质备份投标响应文件一份。考虑疫情情况，U盘或光盘备 份文件和纸质备份投标响应文件将通过邮寄快递方式送达，邮寄地址为长兴县格兰国际广场A座 25楼（联系人：王工， ：），由采购代理机构统一负责接收，邮寄接收截止时间：2022年 08 月 24 日 17 ： 00 时。13.是否要求中标人提交履约保证金：要求。履约保证金的形式：中标人签订合同前必须向采购人提交合同总价的1%作为本合同的 履约保证金（形式不限）。履约保证金的退还：履约保证金在服务期期满后（自合同签订之日起计算，合同一年一 签订，服务期3年），采购人按原汇款路径无息返还履约保证金（违约局部除外

25、）。14.签订合同时间：中标通知书发出后30日内。15.付款方式：详见合同条款。16.投标文件有效期：迫天。17.面向中小企业预留采购份额说明1 .本工程是否属于专门面向中小企业预留采购份额的工程：是2 .预留采购份额措施：专门面向中小企业采购.3 .是否落实小、微企业价格扣除扶持政策：否.4 .本工程中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。（根据关于印发中小企业划 型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定：从业人员300人以下的为 中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为 小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。）18.为落实政府采购政

26、策需满足的要求：（一）文件依据1中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策（1）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙 财采监2022） 3号）（2）关于印发政府采购促进中小企业开展管理方法的通知（财库 202046号）（3）工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）（4）浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化部关于政府采购促 进中小企业开展暂行方法的通知（浙财采监2012） 11号）（5）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库（20

27、14） 68号）（6）财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财 库（2017） 141 号）（7）浙江省财政厅 浙江省经济和信息化委员会 浙江省中小企业局关于简化中小企业类 别确认流程有关事项的通知（浙财采监2018） 2号）19.其他补充说明：1 .如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2 .在解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，局部电脑因CA驱动未正常安 装、USB接口兼容性差等原因可能造成解密失败。20.解释：本采购文件的解释权属于采购人。15一、总那么（-）适用范围本采购文件适用于长兴县和平镇集镇、工业园区、主要道路保洁

28、及垃圾清运工程的招标、 投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 ,“采购单位（采购人）”系指长兴县和平镇人民政府。2 .“采购代理机构”系指长兴方元工程管理。3 .“投标人”系指符合本工程资格要求，依法获取采购文件并参与工程投标的投标人。4 .“产品”系指投标人按采购文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5 .“货物”系指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、 产品等。采购文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本 国货物，另有规定的

29、除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物， 并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。6 .“服务”系指采购文件规定投标人须承当的相关的安装、调试、技术协助、校准、培 训、技术指导以及其他类似的义务。7 .“工程”系指投标人按采购文件规定向采购单位提供的产品和服务。8 .“书面形式”包括信函、 、电报等。9,“实质性条款”但凡标有符号属于实质性条款。不满足会造成投标文件无效。10.标有“ ”记号的条款系指重要性要求条款。不满足对得分可能造成影响。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承当与投标有关的全部费

30、用。（五）转包与分包本工程不允许转包，也不可以分包，否那么采购单位有权解除合同，并追究中标人的违约 责任。（六）响应和偏差1 .投标文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应， 采购文件规定的实质性条款内容不满足的，会造成投标无效。2 .投标人应根据采购文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料 及技术服务和质保期服务计划等内容以对采购文件作出响应。3 .投标文件对采购文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明。（七）特别说明1 .投标人存在以下情形不得参与投标，如在标后查实存在该款规定情形的，作无效标处 理，并按相关政府采购相关规定进行处

31、分：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）为本工程提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人同时参加本工程投标;16（4）被依法暂停或者取消投标资格；（5）被责令停产停业、暂扣或者撤消许可证、暂扣或者撤消执照；（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（7）自本公告发布之日起到投标截止时间期间，在“信用中国”网站被列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单和在“中国政府采购网”被列入政府采购严重违法失信行 为记录名单的情形；（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。2 .使用综合评分法

32、的设备采购工程，单一产品采购工程中提供相同品牌产品且通过资格 审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分 最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定， 其他同品牌投标人不作为中标候选人。3,非单一产品采购工程，已根据采购工程技术构成、产品价格比重等确定了核心产品， 多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。4 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标 人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员 工）O5 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容

33、，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所 提供的全部资料的真实性承当法律责任。6 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报监管 部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定 双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（A）质疑和投诉1 投标人认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、代理机构提出质 疑。投标人对采购单位、代理机构的质疑答复不满意或者采购单位、代理机构未在规定时间 内作出答复的，可以在答复期满后十五

34、个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或 中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或 线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、采购文件（一）采购文件的组成1 .公开招标采购公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标方法及评分标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 本工程采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险17投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝，或被按照无效投标处理或被

35、确定为 投标无效。（三）采购文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有异议的，投标人须在前附表规定的 时间内以书面形式要求采购人澄清。投标人未按规定要求提出的，那么视同认可采购文件，但 法律法规及规范性文件有明确规定的除外。2 .采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的内容影响投标文件编制的，将 在投标截止时间15日前依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，缺乏 15日的将顺延投标截止时间和开标时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，将在 投标截止时间7日前，以上款相同的形式发布。采购文件澄清或者修改的内容为采购文件的组 成局部，对所有投标

36、人有约束力。3 .因投标人提供联系资料错误或遗漏等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、 修改或补充通知送达投标人的，责任由投标人自负。三、投标文件的编制要求（-）投标文件的组成投标文件由“资格文件”、“商务资信及技术文件”、“报价文件”组成。1 .资格文件：1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。未被“信用中国”（sdf. Ik jcredi tchina. gov. cn ）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp. gov. cn ）列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2）供应商为中小企业/小微企业/监狱企业/残疾人福利企业：请根

37、据要求单独上传中 小企业声明函或根据“落实政府采购政策需满足的资格要求”，上传对应的资格文件，格 式以采购文件要求为准（详见报价文件中格式）。2 .商务资信及技术文件：1）投标声明书；（见格式）2）法定代表人身份证明书；（见格式）3）法定代表人授权委托书；（见格式）4）投标人商务响应情况表；（见格式）5）投标资格审查表（自查）；（见格式）6）投标人资格证明材料；（根据投标资格审查表（自查）中提及的材料如实提供， 复印件加盖投标单位公章）7）投标人情况介绍；（格式自拟）8）本地化服务能力；（根据评标方法提供）9）企业业绩（根据评标方法提供，投标人同类工程实施情况一览表，如有，证明材料复 印件加盖

38、公章）；10）企业荣誉；（根据评标方法提供，格式自拟）11）工程负责人业绩；（根据评标方法提供，格式自拟）12）企业实力；（根据评标方法提供，格式自拟）13）对本工程的现状调查与问题分析；（根据评标方法提供，格式自拟）18第一章公开招标采购公告2第二章采购需求6第三章投标人须知14第四章评标方法及评分标准26第五章合同主要条款29第六章投标文件格式3914）清扫保洁作业方案；（根据评标方法提供，格式自拟）15）培训方案；（根据评标方法提供，格式自拟）16）制度建设；（根据评标方法提供，格式自拟）17）平安措施及保障制度；（根据评标方法提供，格式自拟）18）工程人员配备情况；（根据评标方法提供，

39、格式自拟）19）对本工程投入的机械设备；（根据评标方法提供，格式自拟）20）评标方法中涉及到的评分资料（根据评标方法）3.报价文件：1）投标函；（见格式）2）开标一览表；（见格式）3）投标报价明细表；（见格式）4）享受政府采购支持政策相关证明：a、中小企业声明函；（见格式，假设不符合可不提供）b、残疾人福利性单位声明函；（见格式，假设不符合可不提供）C、属于监狱企业的证明文件；（格式自拟，假设不符合可不提供）5）招标代理服务费承诺函；（见格式）6）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（格式自拟）注：投标人应根据采购文件中所提供的格式编制投标文件，对于未提供格式的可自行确 定，复印件均须加盖

40、投标人公章。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响 应。（三）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。 2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3.投标报价是履行合同的最终价格，投标人的投标报价应包括为完本钱工程服务承包期 内发生的全部费用。报

41、价应包含一线作业人员工资、奖金、冷饮费、高温费、低温保暖费、 公积金、年终奖和七个法定节庆日、环卫节、大年初一、各项大型检查费等、各类保险费用、 劳保费（含雨衣、作业服、作业工具等）、消杀费、果壳箱内胆及垃圾袋更换（不含果壳箱 维修、更换）、工具费、车辆维修、折旧、油耗、各人工管理等费用及利润、税金、招标代 理费、管理费等政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等服务期内一切所涉及的各项 费用。；3 .投标人应按照“第二章采购需求”规定的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价, 并按报价明细表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的 内容，否那么，在评标时不予核减；投

42、标总价中也不得缺漏采购文件所要求的内容，否那么，在 评标时将被视为已包含在投标总价中。4 .投标人对合同内容的费用、质量、平安、文明服务等实行全面承包。投标报价的市场19风险由投标人承当，结算时，不得以任何理由调整价格；对于报价免费的工程应标明“免费”。 除合同明确约定可以另行收取的费用外，所有服务费用均包括在内，乙方不得另行向甲方或 使用人收取任何费用；（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起如 天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的

43、投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金无。（六）投标文件的签署及相关规定1.投标文件的构成和份数详见投标须知前附表。5 .投标文件签字和盖章要求详见投标须知前附表。6 .纸质备份投标文件的分册和装订要求详见投标须知前附表。7 .纸质备份投标文件需打印或用不褪色墨水书写，字迹应清晰易于识别。凡写明需由投标 人法定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖投标人公章的地方，须按要求由投标人法 定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖投标人公章。由代理人签字或盖章的，投标文 件应附法定代表人签署的授权委托书。8 投标人应按本采购文件规定的

44、格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不 完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。9 .投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权代理人 签字确认。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、密封和递交L投标文件的递交要求详见投标须知前附表。2.纸质备份投标文件按“资格文件”、“商务资信及技术文件”、“报价文件”分别包装密封，包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、工程名称、工程编号 及“开标之前不得启封”字样，并加盖投标人公章。10 以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文

45、件单独放入一个密封袋中。11 未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风 险由投标人承当。12 投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回；投标截止时 间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要 求签署、盖章和密封。13 .采购代理机构对投标文件送达过程中的遗失或损坏不负责任。（八）迟交的投标文件采购人将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何投标文件。（九）否决投标的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经

46、评标委员会认定属于投标人20 疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投 标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后 仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标 委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在开标结束后（评标开始前），采购人代表对投标人的资格进行审查，如发现以下情 形之一的，投标文件将被视为无效，不再进行下一步评审：（1）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；1 2）自公告发布之日起至投标截止日内在“信用中国网” （sdf. Ikjcreditch

47、ina. gov. cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单的投标人，资格审查时不予以通过；2 3）自公告发布之日起至投标截止日内在“中国政府采购网”（sdf.Ik jccgp. gov. cn）被 列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，资格审查时不予以通过。3 .在商务资信评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件由授权委托人签署但无有效的授权委托书的；（2）投标文件的签署、盖章不符合采购文件要求的；（3）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量 单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（4）投标文件的关键内容字迹模糊，无法识别的（评标委员会成员一致认为的）；（5）投标有效期、付款方式、质保期、交货时间等商务条款不能满足采购文件要求的；（6）未实质性响应采购文件要求或者投标