2023年度专题务虚会的发言提纲汇编.docx
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1、2023年度专题务虚会的发言提纲汇编m录在项目建设流动观摩现场会暨经济工作务虚会上的讲话1分管部长在组织工作2023年度务虚会上的发言23公司领导在2023年工作务虚会上的讲话24在市农业农村委2023年工作务虚会上的讲话31在县委2023年工作务虚会上的讲话44在项目建设流动观摩现场会暨经济工作务虚会上的讲话刚才,XX省长、XX市长作了 一个很重要、很好的讲 话,对xx年的经济发展、经济工作作了很深刻的分析,我 完全赞成。一天半看下来,我同大家的感受是一样的。一是很受鼓舞。尽管只有短短一天半时间,但是我们 看到了全市上下、各级各部门狠抓项目建设的良好氛围, 抓项目的氛围越来越浓;看到了各级领
2、导干部在推进项目 当中迎难而上、攻坚克难的担当精神和务实作风,这使我 很受鼓舞。我们看到了 一大批能够支撑xx经济社会又好又 快发展的大项目、好项目,所以受到极大的鼓舞。二是更有期望、更有期待。xx的发展经过这些年大家 的共同努力奋斗,取得了骄人的成效。XX的发展已经站在 一个新的更高起点,要实现我们提出的,率先建成“三 市”,强力实施“三倍”,加快实现现代化的目标,仍然 我们的责任担当。三是要为完成全会目标奠定基础。市委全会提出要率 先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市,力 争XXXX年实现产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升,加快 XX现代化进程。XX年是真正意义上的开局之年,开局之
3、年 要有好的开端。我们把今年的目标确定为XX. X%XX%是应 该的,也是为了实现产业倍增奠定基础。四是要为省会城市竞争增创优势。当前省会城市之间 的竞争日趋激烈,前面的标兵越跑越快,后面的追兵越追 越紧,我们的危机感在不断增强。要按照“三量齐升”的 要求,提升XX的综合竞争力,必须保持一定的发展速度, 必须在转型创新发展中实现发展速度。最近习近平总书记、人民日报都在反复强调,不以GDP 论英雄的新政绩观。要实现我们提出的预期目标,关键是 要上一批新项目、大项目;而抓项目建设,与中央不以GDP 论英雄的要求是完全一致的。不以GDP论英雄,并不是说 不要抓项目、抓投入了,而是对项目建设水平、投资
4、结构 效益提出了更高更严的要求,既需要我们坚定不移地抓项 目,更鞭策我们必须着力在项目的“新”字上、“好”字 上下功夫、做文章,更加突出项目的大规模、高质量、可持 续,更加突出项目的两型化。一要充分看到,实现转型创新发展需要有新项目、好10 项目作支撑。比如XX区、XX区、XX市、XX县等,要实现 转型创新发展,以什么来支撑?必须以新项目、好项目来 支撑。转型创新发展,核心仍然是发展。只是对发展理 念、发展质量、发展方式和发展效益提出了更高要求。因 此,我们抓的项目必须是新项目、好项目,而不是没有质 量、没有效益、不可持续性的项目。所以,抓项目要看怎 么抓,不是过去那种不管是好、是坏,捡到篮子
5、里都是菜 的概念。二要充分看到,调结构、转方式需要有新项目、好项 目来承载。工业结构怎么调整,工业怎么转型升级,还是 要靠技改项目、高科技的工业项目、新兴战略性产业项目 来推动工业结构转型升级。项目结构决定经济结构,项目 质量体现发展方式。有什么样的项目,就有什么样的发 展。调结构、转方式不是喊口号喊出来的,而是靠实实在 在的项目承载起来的。只有上更多的好项目、新项目,调 结构才能调到位,转方式才能转到位。三要充分看到,促改革、惠民生也需要有新项目、好 项目来保障。促改革是中央经济工作会议反复强调的,也 是“不以GDP论英雄”里提到的。促改革是发展的动力, 惠民生是发展的目的,两者都需要项目来
6、保障。没有项 目,改革和民生就变成“空对空”,落实不了。比如解决 交通拥堵、缓解百姓出行难的问题,不修万家丽路高架快11 速化改造项目,不搞过江桥梁、隧道,交通拥堵怎么解 决?怎么来惠民生?四要充分看到,打基础、利长远需要有新项目、好项 目来铺垫。“不以GDP论英雄”的政绩观反复强调,要多 做打基础、利长远的事情,而且强调领导干部要有“功成 不必在我”的胸怀。但是,打基础、利长远需要源源不 断、长期不懈地抓项目的引进,不然就会出现断层,就会 面临发展没有项目支撑的困境,也就失去了发展的后劲。 所以,项目就像一个个铺路石,新项目、好项目越多,发 展之路才能越走越宽、越走越远。缺了项目的铺垫,不仅
7、 基础打不牢,而且长远也会缺后劲。总之,狠抓有质量、 有效益,无后遗症的建设项目,是推进xx转型发展、创新 发展,率先建成“三市”、强力实施“三倍”,加快现代 化进程的战略之举,关系重大、关系长远,一刻也不能放 松。我们不能以“不以GDP论英雄”来当作放松抓项目的 理由和借口,我们不能有任何松懈。相反,不以GDP论 英雄”要成为新的执政能力、执政水平的考验,看能不能 适应这种新的要求。聚焦关键领域,牢牢把握转型创新发展的着力点全力推进经济升级。我们强调要打造XX经济“升级 版”,大家谈了很多很好的建议。我这里强调三句话:一是园区要加快倍增倍升。在XX加快经济发展过程12 中,四个国家级园区和十
8、个省级园区要担当重任,使命神 圣、责任重大。园区要加快倍增倍升,就是指产业要倍 增、品质要倍升。每个园区要按照市委的要求,做好未来X 年产业倍增的计划,扎扎实实去实现。有的园区负责人 说,园区基数已经很大,再实现倍增,压力很大,甚至难 以理解。但是,思想的解放会给我们解决一切问题。只有 思想解放,才能打开眼界、想出办法。园区加快倍增、倍 升,当前要做好两件事情:一是开展集群式项目满园、扩园行动。现在一些园区 面积很大,空地很多,并不是项目满园。有时候接待领导 人和外地考察团,在有的园区根本找不到好的项目。要开 展集群式项目满园、扩园行动。我讲的项目不是那种大杂 除、拼盘式项目,而是集群式项目。
9、比如,汽车集群项 目。二是抓好两型化管理和提标、提档行动。有的园区的 管理符合两型化要求,总体给人赏心悦目的感觉,但有的 园区离两型化要求相去甚远。园区的管理水平也是领导能 力、执政水平的体现。我们要根据城市的整体规划,按照 产业协调发展、空间合理布局的原理,科学布局XX产业园 区、产业版块,包括现代服务业聚集区、特色农业基地。 我在工信委调研时讲过,我们要发展建立一些产城融合的 现代城市工业经济综合体。现在,新型工业化的任务很13 重,园区要铁肩担道义。二是产业要加快做优做强。无论是园区的产业,还是 非园区的产业,都要实现产业转型发展、创新发展、高效 发展、可持续发展。做优做强产业,要靠拉长
10、产业链、做 强产业集群、扩大产业规模、提升产业档次、增添产业后 劲来实现。这样才符合中央经济工作会议关于产业转型升 级的要求。我们在现阶段仍然要加快新型工业化的推进, XX工业投资的比重只有XX%点多,全省工业投资的比重达 到XX%点,全国达到XX%,我们比全省、全国的平均水平少 XX%点,工业还是我们的短腿,要继续加大力度。在推进产 业做优做强中,要注意产业发展与高科技的融合,与信息 化的融合,与现代金融的融合。特别是园区的负责同志要 善于发现有成长性的产业,并加紧培育。三是企业要加快创新创造。企业是主体,要把经济升 级的着力点放在打造现代企业和企业群上,千方百计激活 企业主体,尽快构建结构
11、合理的XX现代工业企业群,尽早 实现千亿级企业的突破,工程机械、汽车、电子信息,包 括远大住工等都要加快创新创造的步伐。只有企业的创新 创造能力大大提升,经济才会活跃起来,财富才不断涌现 出来。四是引进培育新的增长点。在这方面最有潜力的是现 代服务业。为此,要加快现代服务业的培育和壮大。比如14 物流,XX是中部的交通枢纽之地,完全可以在现代物流业 上有跨越式突破,还可以在现代物流与电子、网络的融合 等方面突破。现在我们有的单位在想问题,如XX广电和新 浪联手,发挥XX广电制作能力强和新浪微博优势,这可能 会爆发性成长。另外,要加快文化创意和现代旅游。大力实施品质XX建设。一是推动城乡规划大提
12、升。上次我到规划局调研,谈 到我们要按照“一江两岸,比翼齐飞;东提西拓,南延北 进”的格局推进XX城市规划建设,使XX彰显山水之美、 人文之美,城市之美。规划要提升。规划要坚持以人为 本。规划要彰显文化特色。一座城市没有文化,城市就是 空壳,就没有灵魂。文化是城市的根和魂,在规划中要注 重文化内涵和特色,包括对历史文化街区的保护要坚定不 移。规划要突出两型引领。规划要做到统筹协调。要走多 中心、多组团的城市建设之路,这样才能避免交通拥堵等 “城市病”,包括加快地下管网的建设等。规划要切实严 格执行,规划不能是“纸上画画,墙上挂挂”,规划具有 法律效应,不管是哪一任的领导在规划面前都要有敬畏 感
13、。不仅城市整体规划要提升,城市重点片区、重点建筑 的规划都要严格把关。二是推动重点片区大提升。高质量推进片区开发、组 团式发展,确保XXXX年有新的亮点。加快建设XX “百里滨15 水走廊”,对沿江建筑、亲水设施、文化生态景观精心规 划建设。要加快棚户区改造的步伐、创新棚户区改造的机 制和方式,如XX等城乡结合部开发要有实质性启动,高铁 新城、省府XX先导区要加快项目建设。XX个重点镇要科学 规划,加大基础设施、公共服务配套力度。三是推动承载功能大提升。优先构建立体交通网,加 快地铁X号线、城际铁路、大河西综合交通枢纽等项目建 设;开工建设地铁X号线、XX路快速化改造等重大项目; 推动“公交都
14、市”建设取得更大进展,完善站场配套,优 化公交线路,未来XX城市交通问题的解决要靠公交。道路 增长永远跟不上汽车的增长,要鼓励发展公交。XX同志还 是下了功夫的,请XX同志再研究,公交都市的步伐要加 快。干线道路,城乡一体化交通项目要抓紧。大型市场的 外迁要加快。信息化智慧城市建设要加速。四是推动生态环境大提升。高质量实施三年造绿大行 动,全面提升中心城区主干道绿化水平。最近,五一干道 绿化提质告一段落,请大家去看看这种方式行不行。要加 快XX风光带向南向北延伸。要高标准推进城市亮化工程, 省里很多同志说XX两岸的城市亮化还不够。XX枢纽工程建 成后,XX两岸应有更多的风景衬托XX之美,亮化工
15、程要整 体设计、统筹实施。水污染治理要加大力度,特别是XX河 的水污染非议很多,要痛下决心加以解决。要控制城市扬16 尘和尾气,雾霾天气多了我们都很难受,指责也很多,要 加大力度解决。五是推动管理水平大提升。深入开展市容市貌、城乡 结合部环境、道路交通秩序、打击非法营运四大整治,并 下决心构建城市管理常态,要坚定不移、不能松懈,一松 懈就前功尽弃,老百姓说党委、政府是热一阵冷一阵。刚 才湘涛同志讲了今年是文明城市建设的大考之年,关系到 摘牌的问题,要进一步加强城市管理。着力抓好项目提质增效。一是抓项目要有钉钉子的精神。要源源不断地储备项 目、引进项目、建设项目,不能歇气。搞项目要鼓励锲而 不舍
16、,长期谋划,长期跟踪;鼓励要临门一脚,拿得下 来。要攻坚克难地推进项目。要破解征拆难,XX同志、XX 同志、XX同志、XX同志先研究,我们今年要打一个拆迁攻 坚战,一举拿下那些多年遗留下来的问题,拿出一个方 案,可以搞一个专项行动。攻坚克难推进项目对园区要提 一个要求,今年请每个国家级园区至少要引进一个XX亿的 项目,其他园区至少要引进一个XX亿元的项目,这是硬指 标。破解钱从哪里得问题,要靠大家解放思想、开阔视 野、改革创新,特别是把眼睛盯着央企、中央单位和民 资。献春同志给我提供了一个数据,央企给我们的投资比 例很小,不足全市投资的X%,而且多数还是房地产,央企17 的投资还是有争取空间的
17、。另外还要激活民间资本。二是抓项目要有实质性的突破。要以总量突破稳增 长。争取国家和省里的项目要突破,争取招商引资的项目 要突破,而且要注重招商引资项目的质量、效益和结构, 要集中谋划一批“技术含量高、带动能力强、成长性好、 投资规模大、生态环保”的新项目、好项目。三是抓项目要有科学化的机制。在领导机制上,要实 行“一把手”工程,一把手亲自抓、分管领导具体抓,部 门要齐心协力。要盯住项目的履约率、开工率、投产达效 率,三率要提升。近三年我们组织开展了九大招商活动, 签约XXX个项目,签约资金XXXX亿,目前到位资金XXX. X 亿,资金到位率XX. X%。全力保障民生共建共享。民生工作 一刻也
18、不能放松,我们发展的终极目标是改善民生。一是健全广覆盖多层次的就业社保体系。二是健全均等化便利型的基本公共服务体系。这次中 央经济工作会议特别提到,要构建保障性住房体系。我记 得有专家解读说,高档房要放开,保障房要加大力度。三是健全现代化网格化的现代治理体系。这次我到XX 区看到利用网格化管理的平台来加强社会管理治理创新, 这是很好的举措。中央提出要推进治理体系和治理能力的 现代化。作为党委、政府要深刻领会,扎实推进法治平安 XX建设。网格化治理体系和方式要建立健全,要讲究实18 效,不能是“两张皮”。要按照创新治理体制的要求,对 流动人口、社会组织、虚拟社会、社会治安等,实施系统 治理、依法
19、治理、综合治理、源头治理。对社会治安工 作,现在到了年底,XX同志、XX同志要部署一次专项行 动。要加快推进信访制度改革,现在信访不排队了,很多 地方松了一口气,实际上理解错了,以前XX不一定排在前 面,特别是有的区县,当有些上访事情发生后,和领导汇 报时,还可以讲我一直排在后面。现在不排队了就没说辞 了,一旦上访事件成了热点,就成了众矢之的,动不动就 约谈,压力更大。五、强化保障措施,充分激活转型创新发展的动力源 要以思想大解放引领XX新一轮大建设、大发展、大提 升。习近平总书记在十九届六中全会上提出,要“进一步 解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活 力”,我们要也进一步解放思想
20、,把解放思想的“总开 关”打开。一是要有宽松的环境作保障。我们要鼓励解放思想, 客观地讲,主政一方或主政一个单位,一味求稳当然风险 小,但是愧对地方,也许几年下来工作没进展、发展没进 步、民生没改善。不干事没风险,干事肯定有风险。我们 讲要有宽松的环境,只要是为事业发展、只要是个人没有 以权谋私、没有贪污腐化,是为发展,为改革,哪怕有些19 需要更多更好的项目来支撑、来承载。现在中央提出,要 转型发展、创新发展,要实现有质量、有效益而不留后遗 症的合理发展,这同样需要一大批好项目、新项目。面对 这样的越来越高的要求,面对XX发展的现实和未来的需 要,我们期待项目建设要加力加速、提质提效。这是对
21、流 动现场会的一个简单的感受。务虚会我们也用了一天半的 时间,在座的同志基本上都发了言,讲了很好的意见、建 议。大家都作了认真、深入的思考、研究,非常负责地谈 了自己的观点、意见。我认为务虚会取得了四个方面的成效:一是在坦诚交流中形成了广泛共识。大家的发言,谈 到了 XX发展的机遇、潜力和优势,也谈到了面临的问题、 挑战和瓶颈制约,而且就转型升级、改革创新发表了很好 的意见、建议。这些思想共识,对推动我们下一步的发展 很有价值、很有意义。二是在思想碰撞中获取了有益的启示。通过务虚,大 家谈观点、谈思想、谈感受,畅所欲言,这是一次很好的“诸葛亮会”,在大家的发言交流当中,我们都得到了很 多十分有
22、益的启示。三是在研究问题中提出了真知灼见。有句话叫做, “问题是时代的声音”。问题是不能回避的。大家的发言 突出了问题导向、问题意识,特别对XX经济内生动力不 失误都是可以理解和宽容的,当然不能踩踏“红线”。要 有思想解放宽松的环境,鼓励改革和创新,对改革和创新 中的失误给予理解和宽容。二是要有无畏的勇气去开拓。三是要有科学的方法来支撑。要把解放思想与实事求 是统一起来,不要一味地标新立异,那不是解放思想,不 是真正地解放思想,不是科学地解放思想。要争当全面深化改革的引领者、推动者。我们作为 “心忧天下、敢为人先“精神的XX,绝不应该输在新一轮 改革发展的起跑线上,要坚定不移地向改革创新要资源
23、、 要市场、要空间、要后劲。一是要以“赶考”的精神对待改革。现在的改革都是 深水区的改革,要有啃硬骨头的精神。二是要以过人的胆识和智慧谋划改革。这方面要深思 熟虑。学习习近平总书记的重要讲话,我有一个深刻体 会,的确是习近平总书记一方面高瞻远瞩,深谋远虑,另 外一个方面他对中国的国情认识得很深、把握得很透。他 的讲话和决策既高瞻远瞩、深谋远虑,又贴近现实、贴近 百姓,我们应该努力地去学习。三是要以自觉的行动率先改革。革命要从自己革起。 比如研究了深化行政审批制度改革的“一意见两办法”, 市直部门就要带头执行。在这个问题上,我们还有一些不20 同的认识,这是正常的。前一阵子有一个事情,工商有一
24、个改革之举,前置变为后置,政府部门在一起讨论的时 候,所有部门是一概反对,但是这个改革是要推进的,你 们要做好准备。反对也罢,不反对也罢,改革是要推进 的,我们自己要转换自己的思想。包括我们向区县的放 权,也应该坚定不移。在下一步改革当中,要按照中央三 中全会的精神,逐一去研究,把握好机遇。一是要加快把XXXX纳入国家级战略研究的层面。这项 工作政府很支持,已经在申报,但是还要加大工作力度。二是对区县的放权要加大力度。三是XX县功能区的设置要努力推进。还有区划的调整 也要开始谋划,等等,以此来释放改革的红利。要在狠抓工作落实上下真功夫。一是要带着强烈的责任心抓落实。二是要形成强大的执行力抓落实
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