物业雨雪冰冻应急预案范文模板.docx

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1、物业雨雪冰冻应急预案范文模板物业雨雪冰冻应急预案在平凡的学习、工作、生活中，难免会发生一些不在自己预期 的事件，为了控制事故的发展往往需要预先进行应急预案编制工作。 应急预案要怎么编制呢？以下是帮大家整理的物业雨雪冰冻应急预 案，欢迎阅读与收藏。物业雨雪冰冻应急预案1一、工作目的：为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地组织对本 工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。二、组织机构本工程成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。组长：成员：三、安全监控措施：1 .要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好 安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降 温天气对安全工

2、作造成的不利影响。2 .中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工 单位做好相应的防范措施。3 .充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备 的应急准备工作和其它各项准备工作。4 .加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的组长：潘擎炬 副组长: 成员：各部门负责人、各村（社区）主任领导小组下设办公室，设在公共安全和应急管理办公室，由寻 小荣同志兼任办公室主任。（二）应急领导小组职责.组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最 大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；.督促检查应急工作所需

3、人、财、物的落实情况；1 .负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；4根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、 物资转移等工作；.研究解决其他有关重大问题。5 三）应急领导小组办公室职责1 .负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低 温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部，提出 启动应急预案的建议。2 .落实应急领导小组安排的各项任务，执行应急领导小组下达 的应急指令。3 .跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向应急小组提出应急行动建议。4 .在天气恢复正常时，及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。5 .督促应急领导小组各成

4、员单位和部门制定应急子预案。三、响应机制（-）应急启动按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势， 预警级别由高到低划分为四个等级：I级（红色1口级（橙色1m 级（黄色级（蓝色）。低温雨雪冰冻灾害分为一般（IV级较 大（田级）、重大（口级特别重大（I级）四级。市指挥部启动相 应级别的应急响应之后，我街道根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续 时间、影响范围、危害程度，我街道将针对性地启动应急预案。（二）响应调整当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化,由街道应急处置领导小组对应急响应级别作出相应的调 整。（三）响应结束当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时

5、，由街 道应急领导小组决定并宣布响应结束。四、责任部门和应对措施（-）电力保障组组长：卢义兵副组长：成员单位：城镇建设服务中心、荷花教育发展中心、荷花供电城镇建设服务中心：负责督促房地产开发公司及物业公司做好 居民小区电力应急预案，配备足够的应急电源。荷花供电所：负责指导电力公司开展供电线路及设备的除雪防 冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障和恢复电力供 应，确保供电安全；督促电力用户按照相关要求做好自备电源配置。 负责配合做好低温雨雪冰冻灾害发生后电力中断情况下的群众安抚、 电力抢修及协调等工作荷花教育发展中心：负责督促学校做好电力应急预案，重点学 校还应配置自备电源。工作重点：

6、1 .加强观测，密切关注电力设备运行状况。根据冰冻情况，开 展线路覆冰观测。加强特殊区段线路维护，防止重要输电线路事故发 生。一旦发生覆冰超过警戒值，应立即启动融冰预案。2 .保障有力，做好应急抢修工作。做好应急抢修物资、应急电 源等储备，配备足够抢修力量，积极应对灾害发生。应急情况下，优 先保障重要用户供电安全，确保城市运转正常；加快对居民小区、大 型商场、养老院等抢修，防范安全及舆情风险事件发生。3 .政企联动，做好抢险救灾工作。按照政府统一安排，各司其 职、多措并举，积极开展抢险救灾工作。（二）交通保障组组长：宁志强 副组长：成员单位：综合行政执法大队、市交警大队一中队 主要职责: 综合

7、行政执法大队：负责国、省、县道积雪路段的清扫除冰及主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂、工业 盐和应急设备的储备；最大限度保障国省干线公路和农村公路畅通, 确保城市公共交通运行通畅。市交警大队一中队：负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向街道应急处置领导小组和市指挥部反馈荷花道路交 通情况和积雪情况,并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分 流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的 物资运输车辆优先放行或引导保障;及时组织排障车清理交通事故车 辆，确保道路畅通故好重点高速的分流、管制。工作重点：加强交通管理，确保交通畅通和交通安全。1 .保

8、障极端异常天气情况下交通畅通。科学预判极端异常天气对交通运输带来的负面影响，精准施策、分类采取撒盐融雪、铲冰除 雪等措施，确保道路通畅。2 .加强交通管理、道路管制。加强道路交通管理和管制。交警 部门要制定专门预案，重点保障城市交通、主要高速公路、通村通乡 公路、农村客运的安全畅通，尤其要重点保障物流交通渠道安全畅通。（三）供水保障组组长：厉昶副组长：叶建成员单位：农业农村办公室主要职责：农业农村办公室（水管站）:负责制定相关预案，确保低温雨雪 冰冻灾害天气发生时农村的用水安全，做好严重冰冻有关供水材料及 维修准备，做到不断水、不缺水；督促各水厂配备柴油发电机，确保 水厂的正常供电。工作重点：

9、要抓好低温雨雪冰冻天气下辖区内农村供水安全， 确保农村群众生活生产不缺水、不断水。（四）能源保障组组长：宁志强副组长：陈龙成员单位：综合行政执法大队主要职责：负责督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢 修及燃气供应保障工作，协调有关部门落实上游气源供应，要求燃气 经营企业按最大储备量储备燃气（城区管道燃气保供7天，瓶装燃气 保供15天X（五）生活必需品保障组组长：宁志强副组长：成员单位：荷花市场监督管理所、农业农村办公室主要职责：荷花市场监督管理所：负责保障其他主要生活必需品市场供应， 保障用量在2个月以上，如遇极端天气与外界完全隔离的情况储备量 确保可供应7天。最大限度地减少灾害

10、天气对群众生活影响，维护正 常的市场经营秩序。做好菜篮子产品储备和保供工作。做好受灾 害影响期间生活必需品、生活服务业等行业领域的监督检查，依法查 处假冒伪劣、价格违法等行为，必要时采取价格干预措施，稳定市场 价格，确保市场的安全和正常运转。农业农村办公室：负责制定农业自然灾害应急预案，指导农业 抗灾救灾和灾后恢复生产；组织菜篮子应急生产；确保菜篮子 产品质量安全。工作重点：加强粮食食品储备，确保粮油食品供应安全。加强 菜篮子产品生产，确保“菜篮子”产品供应安全。1 .加强粮食储备。要强化储备粮油日常管理，确保储备粮油数 量真实、质量合格、储存安全、运作合规。2 .提升粮食应急保障能力。要适应

11、粮食食品保障需求，加强流 动打米机等特殊设备供应，确保固定生产场所出现停水停电等突发状 况时，粮食生产供应能力能得到迅速恢复。3 .抓好蔬菜种植和畜禽类养殖。要加强技术指导，及时组织规 模生产基地抢种速生菜，采取防冻技术等措施，扩大种植量，组织畜 禽养殖企业加强饲料、饲草、药物、消毒剂、疫苗等物资储备，确保 城区蔬菜畜禽等重要农产品供应总体平稳、有序。4 .加强市场供应保障。要重点组织规模蔬菜生产基地、畜禽养 殖企业稳定和扩大生产规模，在道路结冰、长途运输不畅通的情况下, 保障本地重要农产品能供应当地城镇居民生活需要。5 .加大储备采购物资力度。扩大商业储备，针对可能发生的低 温雨雪冰冻灾害天

12、气，市商务局指导全市重点商贸流通企业、大型市 场、卖场、超市积极发挥作用，广开货源渠道，提高货源组织能力, 适当扩大生活必需品库存，及时补充商品货架，加大重要生活必需品 的货源投放。6 .加强市场信息监测预警。建立菜篮子商品产、供、储、 销有效衔接和监测体系，防止冰雪灾害天气价格出现异常波动。（六）工业生产保障组组长：汤凯希副组长：湛荣周娟陈龙李仕久陈辉祥成员单位：城镇建设服务中心、经济发展办公室、综合行政执 法大队、荷花城管中队、荷花供电所主要职责：负责督促工业企业正常生产运转，协调电力、交通等部门加强 工业企业生产要素和物资的保障、材料的流通，推动产供销一体化。工作重点：加强工业生产保障，

13、确保工业生产安全。1 .抓好生产要素协调。重点解决好企业用工难题，保障企业生 产的煤、电、油、气、讯供应，及时协调解决原材料需求，帮扶企业及时解决资金困难。2抓好产品销售服务。灾情发生时，在确保运输安全的前提下，及时组织专门的运输队伍，畅通运输渠道，帮助企业做好生产产品的 流通与销售，避免产品积压。3帮助停产企业复工复产。对因灾情影响而停产、减产的企业,”一企一策方式，制定帮扶清单，实行精准化帮扶，帮助企业尽快实现复工复产。4 .持续减轻企业负担。落实好中央、省、市出台的各类减税降 费、纾困解难政策，让各类工业企业安心生产、放心发展。（七）城市管理保障组组长：宁志强 副组长：成员单位：荷花城管

14、中队、城镇建设服务中心主要职责：荷花城管中队：负责制定本区扫雪除冰具体工作方案，配合主 城区扫雪除冰工作；加强扫雪除冰专业力量建设及扫雪除冰专业设备 设施配备使用、维护管理；组织和督促对主城区主次干道、人行道和 城市桥梁落实扫雪除冰工作；宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位 按照市容环卫责任的要求，落实扫雪除冰工作；适时组织清除树枝积 雪，以防树木倒伏或折断伤人。城镇建设服务中心：指导做好市本辖区公租房小区公用设施、 设备的维护保养，提前做好防寒防冻物资及融雪除冰工具的储备等。工作重点：加强城市管理，确保城市正常运转和安全。1 .加强市政设施维护。及时疏浚排水管网，抢修路灯照明设施 等，避免低温

15、雨雪冰冻灾害天气给市政基础设施造成危害，防止路灯 灯杆倒塌造成人员伤亡。2 .加强城市安全隐患排查处置工作。及时组织人员对城区电气设备、山体滑坡隐患处、排水沟、桥梁隧道、地下通道、垃圾填埋场、 城市低洼地等重点区域、重点地方开展安全隐患排查，做好灾后清洁 等工作。3加强中心城区污水处理。统筹安排污水处理厂设施防护工作, 确保污水处理厂正常运行。(A)通信保障组组长：谭日红副组长：成员单位：党政综合办公室、浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通、 荷花供电所主要职责：浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通三家公司负责保障低温雨雪冰 冻期间的通信网络畅通，组织修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通 信网络畅通。工作重点：

16、加强通信保障，确保通信网络畅通。1 .保障重要通信设备供电安全。三家通讯公司与荷花供电公司要加强衔接，主机房和主要基站建立双回路供电，并全面配备柴油发 电机、蓄电池等设备，确保紧急情况下供电、通讯正常。2 .做好重要通信设备除冰抢险工作。制定工作预案，备齐除冰 设备，安排充足人员，确保主干线、铁塔等主要通信设施完好。3 .做好物资储备。从通信保障实际所需的角度建立完善通信保 障应急物资储备，重点做好应急通信车、油机设备、卫星电话、GPS 定位终端等物资储备。（九）医疗保障组组长：吴光伟副组长：唐检邓宗伟成员单位：社会事业综合服务中心、荷花街道社区卫生服务中 心主要职责: 负责受灾地区和灾民安置

17、点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗 救援与疾病预防控制工作。工作重点：1 .做好医疗物资等应急准备。督促协调医疗救治医院制定应对低温雨雪冰冻灾害天气医疗救治工作预案，筹备不少于1个月的医用 物资，根据极端天气预警信息储备发电用柴油等,并确保医疗设备的 正常运转。2 .加强院前急救管理。保障救护车出警，开通救治绿色通道。（十）社会秩序维护组防冻措施。5 .加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查, 发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全 地区。6 .加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电

18、不当造成安全事故。7 .加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的必须要进行消险 加固，确保工地周边的行人与车辆的安全。8 .加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞 等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安 全。9 .畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机， 人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发性事件的应 急预案工作。10 .加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。物业雨雪 冰冻应急预案2近期天气寒冷，据气象部门预报，受强冷空气影响，近日气温 将有大幅度下降，并伴有雨雪天气，物

19、业提醒您做好以下防护措施。-.雪天安全防范措施1.注意添衣防寒，预防感冒等疾病，同时注意在室内取暖御寒时保持通风；组长：张海丰副组长：成员单位：荷花派出所、社会治安综合治理中心、公共安全和 应急管理办公室、荷花市场监督管理所主要职责：负责冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护；对哄抬物价、扰 乱市场秩序等行为依法严厉打击，确保社会大局稳定。根据需要，组 织公安干警、专业应急救援队伍和社会力量完成重点地段和区域的紧 急抢险救灾任务。一旦发生险情，公安派出所要就近救援。工作重点：1 .加强治安维稳。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为，及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。2 .

20、加强防护警戒。全面加强社会面巡防，确保重点单位、重点部位和要害部门的绝对安全，及时依法处置涉抗低温冰冻群体性的事 件，积极参与紧急抢险救灾任务。（十一）其他保障.特殊群体保障组 组长：吴光伟副组长：成员单位：荷花教育发展中心、社会事业综合服务中心、公共安全和应急管理办公室主要职责：荷花教育发展中心：负责做好学校低温雨雪冰冻灾害的应对工 作,特别是加强对学校建筑的安全监测和防护；指导督促各类学校开 展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练，提高师生防灾、减灾意识和 自救能力。社会事业综合服务中心：负责保障特困供养人员基本生活，加强特困人员供养机构的安全管理。要建立应急保障队伍，发挥社区和 村组力量，负

21、责为城市困难家庭、农村独居老人等困难群众运送基本 生活物资。公共安全和应急管理办公室：组织协调特殊群体救助、救济和救灾工作。指导灾区做好群众的基本生活保障。1 .舆论引导组 组长：谭日红副组长：陈雪完成员单位：基层党建办公室、应急指挥部各成员单位主要职责： 基层党建办公室：负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作，协调媒体的新闻报道；负责配合做好低温雨雪冰冻灾害天气网上宣传引导，网络舆情监测和研判，指导各单位做好应急处置工作2 .机关应急保障组组长：汤凯希 副组长：成员单位：党政综合办公室、公共安全和应急管理办公室主要职责：负责加强对各部门机关事务、物资储备、物业管理的调度，确保机关正常运

22、转。负责保障应急指挥调度设施设备正常工作，确保应 急指挥体系安全、有序、高效运转；做好沟通协调、上传下达工作, 全方位利用应急视频指挥系统加强指挥调度，根据市指挥部指示，切 实将精神、要求传达到位；及时协调应急救援工作，针对出现的突发 事件迅速协调应急救援，发布救援命令；牵头做好低温雨雪冰冻灾害 天气下的安全生产工作，督促相关行业部门落实监管责任，督促企业 落实安全生产防范措施，确保安全稳定；对因灾造成基本生活有困难 的灾民做到“五有：有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时地方住、 因灾致病得到及时救治。加强机关事务调度，确保机关正常运转。严格值班值守制度。在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实 行

23、24小时值班和领导带班制度，一旦发生突发事件，相关人员必须 第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方力量开展处 置工作，并将有关情况及时按程序上报。3 .综合督查组组长：张青副组长：成员单位：纪检办公室、公共安全和应急管理办公室主要职责：纪检办加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到 位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。加大对有关单 位的督导力度，确保全街道一盘棋”，齐心协力应对可能发生的雨 雪冰冻灾害天气。根据工作预案，以“四不两直方式，对各工作组 履职尽责进行督查，确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情 况，及时向主要领导进行报告，督促有关单位抓好整改。五

24、、工作原则（-）坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避 免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安 全。（二）坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。各村（社区）、 部门和单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对整个辖区生产生活 和运输造成的重大影响，结合本村社区、本单位实际情况，细化应急 预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃 料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高 对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重 后果。（三）坚持分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预

25、案，明确责任人和责 权范围。特别重大问题，由村（社区）应急办公室报请办事处低温雨 雪冰冻天气灾害应急处置领导小组协调解决（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应 急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保 发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最 小范围，把灾害损失降到最低程度。（五）坚持资源整合、信息共享的原则。各部门、各村（社区） 及各辖区单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发 挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合 力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统 指挥、统一调度。六、恢复重

26、建相关工作部门、相关村（社区）及时组织评估低温雨雪冰冻天 气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源，制定恢复重建计 划和方案，落实资金、物资和技术保障，迅速开展恢复重建工作。七、奖惩制度（-）有下列事迹之一的单位和个人，由领导小组建议市委、市政府给予表彰和奖励:1 .处置应对低温雨雪冰冻天气应急事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的;2 .及时准确报送低温雨雪冰冻天气预警信息和动态信息，为应 急处置赢得时间，成效显著的；.为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策，成效显著的；3 .其它有特殊贡献，成效显著的。（二）有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予行政问责； 构成犯罪的，依法移

27、交司法机关追究刑事责任：1 .在低温雨雪冰冻天气应急事件发生前后,没有按预案要求及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、 谎报情况，延误贻误处置时机而造成严重后果的;2 .在低温雨雪冰冻天气应急事件发生后玩忽职守，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；3 .截留、挪用救灾资金、物资的；.在处理低温雨雪冰冻天气造成的损害事件中，不听从指挥,或在紧要关头临阵脱逃的；5对因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责任等原因,造成重大社会负面影响或严重后果的；.阻碍工作人员依法执行公务的；6 .其它失职渎职行为造成严重后果的。八、本预案从发布之日起开始实施。物业雨雪冰冻应急预

28、案5 为提高管理应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救援体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展 应急处置工作，确保解放路辖区安全稳定，最大限度地减少灾害造成 的损失，保障人民群众生命财产安全，根据山东省减灾委员会办公室 发布的关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知文件要求, 结合解放路辖区实际滞IJ定解放路街道抵御低温雨雪冰冻灾害防范 应急预案：一、适用范围 本预案适用于管理处置辖区总体气象灾害应急救援预案，包括低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告，应急处 置与救援等工作。二、气象灾害1、特别重大气象灾害包括：(1)特大暴雨、大雪、沙尘暴、台风等极

29、端天气气候事件影响重 要城市和50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，或5000万 元以上经济损失的气象灾害；(2)1个或多个省(区、市)范围内将出现极端天气气候事件或极 强灾害性天气过程,并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾 害；(3)在其他国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影 响的极端天气气候事件。2、重大气象灾害包括：Q)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10 人以上、30人以下死亡，或1000万元以上、5000万元以下经济损失 的气象灾害；(2)对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热 浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等气

30、象灾害;(3)因各种气象原因，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续 封闭12小时以上的。3、较大气象灾害包括：Q)因灾死亡人口 3至10人；(2)因灾紧急转移安置人口 5000人以下的；因灾倒塌房屋1000至5000间；县(市)区行政区域内农作物绝收面积占播种面积的10%至20% 的;(5)直接经济损失100万至1000万的。4、一般气象灾害：受灾损失未达到较大标准的灾害为一般气象灾害。三、工作原则1、预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，全面提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物质和装备等各 项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。2、以人为本，减少危害、及时帮助受灾群

31、众解决遇到的各类困 难，最大限度减少灾害造成的损失。3、统一领导，责任到位。成立解放路街道办事处抵御低温雨雪 冰冻灾害防范领导小组，统一领导处置相关各项工作，分级管理，上 下联动，相关职能部门联动，明确责任到位。4、各级分工，协助配合。相关部门、科室、社区，按照责任分 工,各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。5、多方协同，社会联动。充分依靠社会各界、各职能部门，充 分发挥在应对低温雨雪冰冻灾害防范中的作用，共同完成应急救援减 灾任务。四、应急队伍保障1、应急队伍建设公安、消防、市政、医疗急救等专业队伍，是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置的基本力量;建立专业应急队伍 发公共事件以及突

32、发低温雨雪冰冻灾害处置的骨干力量；驻区部队和 民兵预备役部队是突发突发公共事件以及低温雨雪冰冻灾害处置的 后备力量2、社区和志愿者应急队伍健全社会动员机制,充分发挥机关、企事业单位、社区、非政 府组织等社会力量，组建具有一定救援知识和技能的志愿者队伍，以 在第一时间减少损失。对志愿者队伍的组织、装备、培训、演练、救援行动人身保险 等问题，由街道办事处和相关部门给予支持和帮助3、应急队伍调动一般（iv级）和较大（m级）突发公共事件发生时，由街道办事处按 照预案调动相应的应急队伍进行处置。4、应急队伍演练各类应急队伍要结合本单位的工作和生产积极开展专业技能培 训和演练，并根据应急预案进行短期脱产训

33、练。根据上级应急领导机构的要求，办事处应急领导机构要定期组 织跨部门、跨行业的应对突发公共事件的演练，检验队伍的快速反应 能力，提高各部门之间协调配合和现场处置能力，实现对突发公共事 件管理的制度化和规范化。（四）财力保障根据有关规定，办事处财政所要在年度预算中以适当比例安排 政府预备费，作为公共财政应急储备资金，优先用于突发公共事件以 及突发低温雨雪冰冻灾害的处置工作。同时，设立应急专项资金并建 立快速拨付机制，确保突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置 工作的顺利进行。应急指挥信息化建设、日常维护、队伍培训I、演练、 科研等经费，由相关部门纳入年度计划投资和预算，按规定程序申报 解决。鼓

34、励自然灾害易发地区的公民、法人单位和其他组织购买财产 和人身意外伤害保险。从事高风险经营活动的企业应当购买财产保险, 并为其员工购买人身意外伤害保险。鼓励公民、法人及其他社会组织 为应对突发公共事件提供资金援助。（五）物资保障行政办是应急物资储备的综合管理部门，具体负责重要物资及 群众生活必需品的应急储备和供应工作。药品（含医疗器械）的应急储备和供应由区卫生局负责。（六）医疗卫生保障由社区卫生服务中心负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，准 确掌握急救资源状况，建立动态数据库，明确医疗救治和疾病预防控 制机构的资源分布、救治能力和专长等情况，全面提高公共卫生管理 和紧急救治能力。当发生突发公共事件

35、以及突发低温雨雪冰冻灾害时，根据分 级救治原则，按照现场抢救、院前急救、专科治疗等阶段，由社区.尽量减少不必要的户外活动，如有外出请务必注意安全；2 .关好门窗，关注户外（如阳台，窗户）放置物品，加固易被大雪压坏的物品，妥善安置易受风雪影响的室外物品；3 .对户外门窗、棚架、空调外机等易被大风吹动的物品进行检查，必要时应予以紧固处理；出门请关闭家中水阀，以免水管冻坏爆 裂；4 .走路时不要把手插在衣服口袋里，否则跌倒时极易造成伤害；.上下楼梯或台阶时要格外小心，最好扶着扶手或其他固定物;5 .在湿滑结冰的路面上不要追逐打闹，否则极易造成事故；6 .走路速度不要太快，脚底要踩实踩稳，切勿穿硬塑光

36、底鞋， 最好穿上宽松、保暖、防滑的棉鞋，切忌提重物。.雪天行人注意事项行人在下雪、结冰的道路上行走，一般心情比较紧张，怕打滑 摔倒，往往把注意力集中在脚下路面上，而忽视车辆行驶情况。1 .在下雪结冰的道路上行走，最好穿防滑的胶鞋、尽量不穿平 底无花纹的鞋，身体重心要放低，并随时注意行车情况；2 .横过道路时，要先站在路边上调整好雨帽、雨伞的角度，使 其不遮挡视线，四周观察确无车辆驶来时，方可小心通过；3 .千万不要抢行或猛跑，不要在两车中间穿越，也不要突然改 变行走方向或后退。三.雪天驾车注意事项.雪天驾驶车辆应低速行驶，掌握安全车速；卫生服务中心负责调动医疗卫生应急专业技术队伍，及时赴现场开

37、展 医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。必要时，组织动员红十字 会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。(七)人员防护保障人防站要结合公园、广场等公共设施建设，规划足够的突发公共事件人员避难场所。各级各部门要建立和完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级 责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。街道办事处和有关部门，要为涉险人员和应急救援人员提供符 合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应 急救援工作，确保人员安全。(A)基本生活保障街道办事处做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。(九)治安保障区公安分局、交

38、警大队要建立警力分布动态数据库，制定维护 治安秩序、实行警戒和交通管制的警力集结、布控、执勤等工作方案， 加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护。五、监督管理()预案演练街道办事处和相关部门负责制定专项或部门预案演练方案并组 织实施。应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培训队伍、落实岗位责任制、检验协同能力、熟悉指挥机制和处置程序, 了解资源需求情况，评价应急准备状态，检验预案的可行性，进一步 完善和改进预案。（二）宣传和培训1、宣传教育全面加强制定应急突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害宣传教育规划，编印各类突发公共事件以及抵御低温雨雪冰冻灾害防范 的各类宣传

39、品。街道办事处、社会团体、企事业单位、社区居委会，负责组织 本单位、本地区人员的法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的 宣传教育工作。各学校负责组织在校学生的应急知识宣传教育工作。要充分利用广播、报纸、电视、网络等媒体，开展应急宣传教 育工作，增强公众的忧患意识和社会责任意识，学习掌握应急基本知 识和技能。2、培训I全面深入推广对有关部门负责人及管理人员的培UII。培训I内容 主要是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害的预防、应急指挥、 综合协调等，以提高管理人员应对突发公共事件的知识水平和能力。3、责任与奖惩突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害应急处置工作实行行 政领导负责制和责任追究制。

40、对突发公共事件应急以及突发低温雨雪冰冻灾害管理工作中做 出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管 理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分; 构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、实施错数1、加大巡查力度，保障辖区在遇到低温雨雪冰冻灾害时的安全 稳定。全面加大对辖区企事业单位、九小场所、人员密集场所、重点 部位对突发低温雨雪冰冻灾害的应对能力和监察力度。从健全安全管理制度、建立应急救援预案、职工的安全培训、特种行业人员持证上岗情况，到消防设备、加压泵房、电梯等设施的 维保和规范管理等进行全方位、无死角的大排查，对发现的安全

41、隐患 问题，及时做出整改处理。2、加大宣传广度，营造社区安全氛围。利用社区黑板报、宣传栏、大屏幕、宣传横幅，一封信等开展形式多样的安全宣传：张贴各 类抵御低温雨雪冰冻灾害防范的各类宣传品，结合解放路街道抵御 低温雨雪冰冻灾害防范应急预案”开展各类相关活动。3、加大责任强度 加强特殊时期安全值守。做到安全责任到人,在做好平时安全防范值守工作的同时，在重点时间点，全面做到全天24小时全面值守，保持通讯畅通，做到及时排查安全隐患，及时发现安全隐患，及时整改安全隐患。物业雨雪冰冻应急预案6为进一步规范和加强应对雨雪恶劣天气的监测、预警和应急处置工作，有效防止和减轻雨雪冰冻灾害，做到有计划、有准备地做好

42、 应急工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众 生命财产安全和社会稳定，根据区委、区政府的要求，我街道本着安 全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴的原则，特制定应对雨雪 恶劣天气灾害应急预案。一、组织机构 成立花园路街道应对雨雪冰冻天气应急指挥部，应急救援指挥部由街道有关部门和辖区有关单位组成。设总指挥、副总指挥，下设 专业处置组。总指挥：曾辉 副总指挥：宋延军成员单位：街道党政办公室、社会治安综合治理办公室、区域 建设办公室、金水路公安分局治安二中队、花园路巡防中队、社区治 理办公室、省直一门诊等单位组成。指挥部下设综合协调组、信息报 送及宣传报道组、应急抢险组、物资调运组、

43、后勤保障组、安全保卫 组、医疗救护组等7个专业处置组，具体承担事故救援和处置工作。二、各小组职能职责和人员组成1、综合协调组。根据应急抢险责任部门的要求，做好街道相关 部门的综合协调；负责向区级相关部门做好应急抢险工作的汇报和协 调。成员单位：党政办公室、各社区2、信息报送及宣传报道组。全面负责应急抢险情况上报和宣传 简报的编写、上报；负责天气、温度信息发布；负责与新闻媒体的沟 通和衔接以及新闻宣传。成员单位：社会治安综合治理办公室、党政办公室、城市管理 办公室、各社区3、应急抢险组。负责组建应急分队，保洁保畅，各社区负责本 单位的安全问题排查，做好防灾救灾的宣传工作。成员单位：社会治安综合治

44、理办公室、党政办公室、城市管理 办公室、巡防中队、各社区4、物资调运组。负责街道应急抢险物资准备，确保物资充足, 储备充足油、米等，准备工业盐5吨、铁锹50把、雨衣80套、雨 鞋100双、手套100双、强光手电20支、扫把100个等物资；联 系准备运输车辆、推土机、挖机等材料设备。成员单位：党政办公室、城市管理办公室、社区治理办公室5、后勤保障组。负责抗灾资金的准备工作；负责困难群众的慰 问工作，做好流浪救助转交工作。成员单位：社区治理办公室、财政所、区域发展办公室6、安全保卫组。负责做好雨雪冰冻天气期间险工险段等重点区 域部位的安全警戒和交通疏导工作；负责项目施工、拆迁工地、城改 地段、房屋

45、问题的排查和整改；负责落实辖区安全生产工作；负责辖 区安全维稳和社会治安，确保社会安全稳定。成员单位：城市管理办公室、社区治理办公室、区域建设办公室、金水路公安分局7、医疗救护组。负责街域内抢险救灾中的医疗救护、卫生防疫 工作。成员单位：社区治理办公室、省直一门诊三、工作重点1、加强辖区道路、家属院区积水排涝工作。2、加强辖区道路的扫雪除冰工作。3、加强老旧小区的安全排查。4、加强访贫问苦工作，做好困难群众的生活保障和慰问工作。5、加强值班备勤工作，确保通信工具畅通。6、加强安全监控和应急处置，做好紧急情况的应急救援和疏散 转移。四、工作保障1 .人员力量保障。各社区工作人员、街道全体干部、城

46、管执法 中队、巡防队员按照应对雨雪恶劣天气灾害应急指挥部的统一安排, 随时处理好辖区内发生的各类突发事件。2 .防范措施到位。街道及时掌握天气变化，及时通报有关情况， 报送相关信息；动员居民减少出行，避免因雨雪路滑造成伤害；安排 专人对辖区道路大面积积水、冰冻情况进行巡查,并将信息及时上报 上级指挥部。五、工作要求.高度重视，把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为当前的头等 大事来抓。实行”一把手负责制，要以对辖区居民高度负责的态度, 切实做到思想上高度重视，措施上切实加强，行动上坚决落实，克服 各种麻痹思想和侥幸心理，按照工作部署，尽职尽责。1 .积极动员，把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为全街共同

47、参 与的工作来抓。动员居民减少出行，避免因雨雪路滑造成伤害；辖区 企事业单位、小区物业、沿街门店要自觉扫除门前冰雪，实行门前地 段责任包干，开展自救；要引导居民以积极的心态面对灾害，避免恐 慌情绪。3.严肃纪律，把应对雨雪天气、抗灾救灾工作作为检验干部作 风的要事来抓。对街道干部、各社区干部在防冻救灾工作的组织纪律、 工作作风提出明确要求，对在抗灾救灾救灾工作中出现玩忽职守、渎 职的人员将作严肃处理。物业雨雪冰冻应急预案7为应对低温雨雪冰冻恶劣天气，保证人民群众的生命财产安全, 保证正常生产、生活秩序,根据有关要求，特制定本应急预案：一、成立应对雨雪冰冻天气指挥机构(-)应急指挥部政委：雷洋指

48、挥长：许开国副指挥长：胡双元、龚国宝、李小飞、喻武群、李蔚、徐磊、 夏伟、李扬、杨六顺成员单位：街道各科室、各驻处单位、各社区(二)应急指挥部构成及职责1、后勤保障及物资供应组组长：龚国宝、赵晨 成员单位：财政所、行政办职责：负责购买相关抢险物资，确保抢险所需物资工具及时充 足，抢险保障到位。2、安全防控组组长：李扬、有关党政分管领导 成员单位：应急站、有关科室及各社区 职责：负责对辖区内的建筑工地、仓储场所、生产经营单位、桥梁等进行安全巡查，组织做好防灾准备及紧急处置。3、现场处置组组长：龚国宝、李小飞成员单位：城管执法中队、综治办、司法所、各社区及应急救 援抢险队伍职责：针对出现灾害的部位，组织