2022年一建《水利实务》新旧教材变化对比.docx
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1、2022年一级建造师新旧教材比照水利实务2020770号)进一步明确了相关事项1903.国务院关于在市场体 系建设中建立公平竞争 审查制度的意见(国发 2016134号)和公平竞 争审查制度实施细那么(暂 行)(发改价监 201711849号)根据国 务院关千在市场体系建设 中建立公平竞争审查制度 的意见(国发201634号)和公平竞 争审查制度实施细那么(暂 行)(发改价监 201711849号),招投标 相关主体应遵守以下规 定:(1) (2) (3) (4(5)1963.市场监管总局等五部门关于印发(公 平竞争审查制度实施细那么的通知(国市 监反垄规2021号)根据市场监管总 局等五部门
2、关于印发(公平竞争审查制 度实施细那么的通知(国市监反垄规 2021号),招标投标相关主体应遵守 的公平竞争审查标准包括:1) 2) 3 4)变更1922016.关于建立健全招标投标领域优化营 商环境长效机制的通知(发改法规 2021240号)为坚持平等准入、公正监管、 开放有序、诚信守法,形成高效规范、 公平竞争的国内统一市场,落实优化 营商环境条例(中华人民共和国国务院 令第722号)精神,进一步深化招标投 标领域营商环境专项整治,切实维护公 平竞争秩序,国家开展和改革委就建立 健全招标投标领域优化营商环境长效机 制提出有关要求:(1)(2)新增1931)资质资质条件包括资质证书 有效性和
3、资质符合性两2031)资质资质条件包括资质证书有效性和资质符 合性两个方面的内容。资质证书有效性变动个方面的内容。资质证书 有效性要求资质证书在投标时必须在 有效期内,没有被撤消资 质证书等情况;资质符合 性要求必须具有 相应专业和级别的资质。 水利水电程对施工承包 人实行资质准入管理,水 利水电工程建设工程应当由具备相应 资质等级的承包人实施。 水利水电工程建筑业企 业资质等级分为总 承包、专业承包和劳务分 包三个序列根据住房 城乡建设部关于批准浙 江、安徽、陕西 省开展建筑劳务用工制 度改革试点工作的函(建市函201675号) 试点省份取消 劳务资质及其相应的安 全生产许可证要求。(1)水
4、利水电工程施工 总承包资质(2)水利水电工程施工 专业承包资质要求资质证书在投标时必须在有效期内,没有 被撤消资质证书等情况;资质符合性要 求必须具有相应专业和级别的资质。根 据住房和城乡建设部关千印发建设工 程企业资质管理制度改革方案的通知(建市2020 94号),施工资质分为综 合资质、施工总承包资质、专业承包资 质和专业作业资质四个序列。其中综合 资质不分类别和等级;施工总承包序列 设有13个类别,分为个等级(甲级、乙 级);专业承包序列设有18个类别,一 般分为等级(甲级、乙级,局部专业不分 等级);专业作业资质不分类别和等级。 其中,施工总承包甲级资质在本行业内承 揽业务规模不受限制
5、。适当放宽局部资质 承揽业务规模上限,多个资质合并的,新 资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资 质许可范围内的业务,设置年过渡期,至j 期后实行简单换证,即按照新旧资质对应 关系直接换发新资质证书,不再重新核定 资质。(D施工综合资质水利水电工程施工总承包资质 水利水电工程类专业承包资质 专业作业资质2182307.农民工工资支付保障农民工工资支付条例(中华人 民共和国国务院令第724号)已经 201912日国务院第73次常务会议通过,自2020 日起施行。完工支付应特别注意农民 工工资支付要求。1)工资支付形式与周期2)工程建设领域特别规定新增2182328.中小企业支付保障中小企业款项支付
6、条例(中华 人民共和国国务院令第728号)规定了 保障中小企业款项支付的相关要求。(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)(8)新增219234七、合同解除的价款结算与支付1 .无效合同导致的合同解除2 .承包人违约引起的合同解除3 .发包人违约引起的合同解除4 .不可抗力引起合同解除新增2311.根据水利工程质量管 理规定(中华人民共和 国水利部令第号)以及水利部办公厅关千印 发水利建设丁一程质量 监督工作清单的通知(办监督2019211号) 的有关规定,水利工程质 最由工程法人(建设单 位)负全面责任,监理、 施丁、设计单位按照合同 及有关规定对各自承当 的丁作负责。质量监督
7、机 构履行政府部门监督职 能,不代替工程法人(建 设单位)、监理、设计、 工单位的质量管理工作, 不参与参建各方的具体 质扯管理活动。238根据水利工程质量管理规定(中华 人民共和国水利部令第号)以及水利 部办公厅关于印发水利建设程质量监督工作 清单的通知(办监督2019211号) 的有关规定,水利工程质量由工程法人(建设 单位)负全面责任,监理、勘察、设计、施 工等单位按照合同及有关规定对各自承当的工 作负责。水行政主管部门组织实施的质 量监督工作不代替工程法人(建设单 位)、监理、勘察、设计、施工等单位 的质量管理工作,不参与参建各方的具 体质最管理活动。231根据水利丁程质扯监督 规定(
8、水建口997339 号),在我国境内新建、238水利部千199725日发布水利工程质量 监督管理规定(水建1997339号), 与之配套使用的文件包括水利工程质变动223224扩建、改建,加固各类水 利水电工程和城镇供水、 滩涂围垦等工程(以下简 称水利工程)及其技 术改造,包括配套与附属 工程,均必须由水利工程 质釐监督机构负责质批 监督。工程建设、监理、 设计和施工单位在工程 建设阶段,必须接受质最 监督机构的监督。1.质量事故处理原那么发生质量事故,必须坚持 “事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和 职工未受教育不放过、补救和防范措 施不落实不放过的原 那么(简称“三不放过那么”),
9、认真调查事故原因,研究 处理措施,查明事故责 任,做好事故处理工作。2402.工程法人(建设单位)质量管理的一个重要基241最检测管理规定(水建管2000号) 以及水利部办公厅关于印发水利建设工程 质量监督工作清单的通知(办监督 2019J211 号)o工程法人、勘察、设计、监理、施工、检测、设备制造安装、安 全监测等单位在工程建设阶段,必须接受 质量监督。1.质量事故处理原那么发生质量事故,必须坚持“事故原因不 查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受 教育不放过、补救和防范措施不落实不 放过的原那么(简称“三不放过原那么” 认真调查事故原因,研究处理措施,查 明事故责任,做好事故处理工作。事
10、故 调查分析处理程序如图1F420042所示。进一步分析补充调查事故发生事故调查原因芬析确定是否要处理原因不消不需处理要处理制定处理方案处理方案审定及实施不要处理检杳验收结论1F420042事故调杳分析处理程序2.工程法人(建设单位)质量管理的一个重要基础工作是完善合同条款,手段变更1 9版 教材 在 226 页质 里反 展纲 要的 内容民法典替手段是加强合同管理,应 当注意以下一些要求: (1)根据中华人民共和 国合同法的有关规定, 合同有书面形式、口头形 式和其他形式。(2)根据中华人民共和 国合同法的有关规定, 建设工程合同包括工程 勘察、设计、施工合同。 建设工程合同是承包人 进行工程
11、建设,发包人支 付价款的合同。中华人 民共和国合同法第270 条规定,建设工程合同应 当采用书面形式。关千勘察设计施丁合 同的主要内容,中华人 民共和国合同法第274 条规定,勘察、设计合同 的内容包括提交有关基福 资料和文件(包括概预算) 的期限、质量要求、费用 以及其他协作条件等条 款。中华人民共和国合 同法第275条规定,施 工合同的内容包括工程范 围、建设工期、中间交工 工程的开工和竣工时间、 工程质量、工程造价、技 术资料交付时间、材料和 设备供应责任、拨款和结 算、竣工验收、质掀保修 范围和质量保证期、双方 相互协作等条款。(4)监理合同是委托合同的的有关规定强合同管理,应当注意以
12、下一些要求: 中华人民共和国民法典第四百六 十九条:”当事人订立合同,可以采用 书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传 真等可以有形地表现所载内容的形 式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够 有形地表现所载内容,并可以随时调取 查用的数据电文,视为书面形式。”中华人民共和国民法典第七百八十 八条:”建设工程合同是承包人进行工 程建设,发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施 工合同。”中华人民共和国民法典第七百八十 九条:”建设工程合同应当采用书面形 式。”中华人民共和国民法典第七百九十 四条:勘察、设计合同的内容一般包 括提交有关基础资料和概预
13、算等文件的 期限、质最要求、费用以及其他协作条 件等条款。”中华人民共和国民法典第七百九十 五条:”施工合同的内容一般包括工程 范围、建设工期、中间交工工程的开工 和竣工时间、工程质最、工程造价、技 术资料交付时间、材料和设备供应责任、 拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和 质量保证期、相互协作等条款。”中华人民共和国民法典第七百九十 六条:”建设工程实行监理的,发包人同,中华人民共和国合 同法第276条规定,建 设工程实行监理的,发包 人应当与监理人采用书面 形式订立委托监理合同。 发包人与监理人的权利和 义务以及法律责任,应当 依照本法委托合同以及 其他有关法律、行政法规 的规定。材料和设
14、备供应是买 卖合同,中华人民共和 国合同法第131条规定, 买卖合同的内容还可以包括 方式、检验标准和方法、 结算方式、合同使用的文 字及其效力等 条款。3.根据国务院印发质量开展纲要(20112020年)(国发2012号)。为深入贯彻落实国务院质最开展纲要(20112020年),水利部印发了贯彻质最开展纲要提升水利工程质散的实施意见242(水建管2012581号)。根据该实施意见,水利工 程建设质量开展的总体要 求是:(1)(2) (3) (4) (5)(6) (7) (8)224删除 质量 开展 纲矍 增加 法人 管理 指导 意见P231-P2331.根据水利工程质鼠管理规定(中华人民共P
15、248-254水利部于1997年8月25日发布水利 工程质量监督管理规定(水建变动与监理人采用书面形式订立委托监理合 同。发包人与监理人的权利和义务以及 法律责任,应当依照本编委托合同以及 其他有关法律、行政法规的规定。”委 托合同是委托人和受托人约定,由受托 人处理委托人事务的合同。委托合同应 当采用水利部、国家工商行政管理局发 布的水利工程施工监理合同示范文本 GF20070211 (4)中华人民共和国民法典第八百七十 八条:”技术咨询合同是当事人一方以 技术知识为对方就特定技术工程提供可行性 论证、技术预测、专题技术调查、分析 评价报告等所订立的合同。技术服务合同是当事人一方以技术知识
16、为对方解决特定技术问题所订立的合 同,不包 括承揽合同和建设工程合同。”3.全面履行工程法人职责根据水利部关于印发水利工程建设项 目法人管理指导意见的通知(水建设 2020258号),工程法人工程管理的 主要职责有:(1) (2) (3) (4) (5)8.根据水利部关于修订 印发水利建设质量工作 考核方法的通知(水建管军号),建设工程质量监 督管理工作主要考核以 下内容:质量监督计划;参建单位质量行为和 实体质量检查;工程质量核备。依照其规定,自权利受到损害之日起 过二十年的,人民法院不予保护”。P240P2611.考核合格证书采用统一的编号规 那么。水利部颁发的考核合格证书编号规 那么为:
17、水安十管理类别代号+证书颁发 年份+证书颁发当年位流水次序号。省 级水行政主管部门颁发的考核合格证书 编号规那么为:省(自治区、直辖市)简 称+水安+管理类别代号+证书颁发年 份+证书颁发当年位流水次序号。其中, 管理类别代号分为A (企业主要负责 人)、B (工程负责人)、C (专职平安 生产管理人员)三类。新增3括水利工程质量检测管理规定(唱 2000号)以及水利部办公厅关于印 发水利建设工程质量监督工作清单的通 知(办监督2019211号)。六、施工场地平安标志与平安色1 .平安标志:用以表达特定平安信息的标志,由图形符号、安仝色、几f 框)或文字构成。施T场地应根据设备设施功能、危险源
18、、平安防护要求及警, 明显的平安标志。2 .平安标志应设在与平安右关的醒目位置,不应设在可移动的物体上,0 志能够始终在观察者的视线范围内.不会出现偶尔被遮挡的情形(例如被翻开白3 .平安标志的形状与颜色平安标志分为以下四种(图IF420052):禁止标志,禁止人们的不平安行为。禁止标志的几何图形是带斜杠的圆环. 与斜杠相连,用红色,图形符号用黑色,背景用白色。红色,传递禁止、停止、 示消防设备、设施的信息。警告标志,提醒人们对周围环境引起注意,以免可能发生的危险。警告标7 形是黑色的正三角形、黑色符号和黄色背景。黄色,传递注意、警告的信息,指令标志,强制人们必须做出某种动作或采取防范措施。指
19、令标志的几伞 形,蓝色背景,白色图形符号。蓝色,传递必须遵守规定的指令性信息。提示标志,向人们提供某种信息(如标明平安设施或场所等)。提示标志白 通常是方形(增加辅助标志时可以是矩形),绿色背景,白色图形符号及文?、 递平安的提示性信息。图IF420052平安标志4 .经风险评估认为评估区域内的观察者可能不熟悉该平安标志时,使用白 应带有能够传达平安标志含义的辅助文字,称为补充标志,是对前述四种标;1E420000 水利水电工程工程施工管理P243P264-266明,以防误解。补充标志分为横写和竖写两种。横写的为长方形,写在标志的卜 和标志连在一起,也可以分开;竖写的写在标志上部补充标志的颜色
20、:竖写的 底黑字;横写的,用于禁止标志的用红底白学,用于警告标志的用白底黑字,用 志的用蓝底白字。5 .提示目标位置的提示性标志应加方向辅助标志。按实际需要指示左向时 志应放在图形标志的左方;指示右向时,辅助标志应放在图形标忐的右方6 .多个平安标志牌设置在一起时,应按警告、禁止、指令、提示类型的顺 右、从上到下排列,7 .根据T.程的具体情况和需要确定平安标志设置场所及类型。有关例如见丧1R8 .消防平安标志的设置应符合消防平安标志设置要求GB 15630-1995 平安标志第1局部:标志GB 13495.1-2015的有关规定。9 .场地内道路交通标志和标线的设置应符合道路交通标志和标线G
21、B 57 局部)的有关规定。10 .工程中有关管路着色见表1F420052-2,新增平安标志类型、颜色、设置场所、内容表”.42(标志类度平安色设置场所标志内禁止标志红色人可僮6人的扎、椅、井、坑,池.沟等 品鹘易爆品等仓库、车用人“处禁止防禁止烟:电力为压器、高压配电装置、找路杆塔等笛电设备的腰梯禁止第蜕,福警告标志声色电气设备的防妒图松留神触人可能咯人的孔、槽、井,坑.他的防护栏杆用心qi机修旬、修配厂+:间入口处留神机M超过55的斜悌留神制主要交通出口留神率露天泊库、汽车库、存的曷船、可燃品的仓库等处留神火有可惬气体.爆件物或爆圻性混合气体的场所留神爆指令标志底色俺工区入口处必须猿安密封
22、区域的E注意通.提示标志绿色抖合楼地点平安疏散通道平安通道、通往平安出口的砍敝出口平安出通向平安出口的旗股路战上筑数方平安避险处所量M消防设施 归志红色灭火设务集中正放的位置灭火设手提式灭火器的位置检式灭推车式灭火器的位置样车式灭地上泪火险的位置地卜刑266IF420000 水利水电工程工程施工管理工程中有关管路着色表1F臂道类别着色供油管红色挎油管黄色供水管蓝色排水管绿色乐靖空气管门也济防水管红色P256-2573)停审机构的管理评审机构比客观、公正.独立地开展评审工作,对浮印结果负荷。在评而 F列行为之一的,取消箕水利平安生产林木化部审机构空格:(1)出具虚假或产京失实的评审报告的“lb4
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