全自动生化分析仪招标文件.docx
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1、招标文件(线上电子招投标)招标工程:全自动生化分析仪 招标方式:公开招标目录第一局部招标公告3第二局部投标人须知6投标人须知前附表 6一说明 11二.招标文件 12三投标文件的编制 13四 .投标文件的递交 15.开标和评标 16五 .授予合同 20 标人,不得再参加该采购工程的其他采购活动。6.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标后发现 的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定三倍赔偿采购人,且民 事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。二、招标文件L招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2.质疑2 . 1投标人认为招标文件、
2、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质 疑。逾期提出的,采购组织机构将不予受理、答复。3 .2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函范本请到“浙江政府采购网 下载专区”下载,质疑函应当包括以下内容:(一)投标人的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系方式;(-)质疑工程的名称、编号;(三)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(四)事实依据;(五)必要的法律依据;(六)提出质疑的日期。投标人为自然人的,应当由本人签字;投标人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、 主要负责
3、人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖电子签章。4 .3提出质疑的投标人应当是参与本项口招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性 提出针对同一采购程序环节的质疑。5 . 4根据政府采购质疑和投诉方法第三十七条的规定,投诉人在全国范围12个月内三次 以上投诉查无实据的,由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有以下行为之一的,属于虚假、恶意投诉,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止 其1至3年内参加政府采购活动:()捏造事实;(二)提供虚假材料;(三)以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问,投诉人无法证明其取得 方式合法的,视为以非法手段取得证明材料。6 .投诉质疑投标人对采购人
4、、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时 间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。投诉书范本 请到“浙江政府采购网下载专区”下载。7 .澄清或修改4. 1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者 修改在浙江政府采购网上发布公告,同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的 潜在投标人发送更正提醒信息,潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告附件,潜在投标人第10页 在收到该公告附件后应于1日内,以书面形式(签署意见并加盖投标人公章)向采购代理机构回函给 予确认。假设无书面回函确认,视为默
5、认接受。澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时 间至少15日前,以书面形式(在浙江政府采购网上发布公告)通知所有获取招标文件的潜在投标 人;缺乏15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制1 .投标文件的形式投标文件分为电子投标文件以及备份电子投标文件,备份文件为以介质存储的数据电文形式的备 份电子投标文件。1.1 电子投标文件,通过政采云电子交易客户端(政采云投标客户端)完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件(文件扩展名为.jmbs)。1.2 以介质存储的数
6、据电文形式的备份电子投标文件:与“电子投标文件”同时生成的数据电文 形式的备份电子投标文件(文件扩展名为.bfbs),投标截止时间前以电子邮件方式传送至温州市华明招 标代理电子邮箱516875482qq. com,递交1份,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密, 加密密码由投标人自行保管,未加密导致投标信息泄露的风险由投标人自行承当。1 . 3投标文件的效力投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份电子投标 文件。在下一顺位的投标文件启用时,前一顺位的投标文件自动失效。2 .投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有对招标文件各 个
7、方面做出实质性响应,导致投标被拒绝的风险由投标人自行承当。3 .投标人应保证所提供文件资料的真实性,所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标 人提供了虚假文件资料,其投标将被拒绝,并自行承当相应的法律责任。4 .投标文件的构成:投标文件由“报价文件”、“资格文件”和“商务和技术文件”三局部组成,以下的“附件”, 指的是第四局部附件中的表格,其中电子投标文件中所须加盖电子签章局部均采用CA签章。(1)报价文件1)开标一览表;(见附件1)2)投标报价明细表;(见附件2)3)小微企业证明材料(非小微企业不用提供):(见附件3)4)投标报价局部其他内容(如有,格式自拟)。(2)资格文件:(见附件4
8、)1)有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明(五选一)(见附件4-1)2)关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函(见附件4-2)(3)商务和技术文件1)评分索引表(见附件5)2)投标函(见附件6)3)法定代表人资格证明书/法定代表人授权委托书;(见附件7)4)投标声明书(见附件8)第11页5)投标人基本情况表(见附件9)6)节能、环保产品证明材料(如有)(见附件10);7)投标人同类工程业绩一览表(如有)(见附件11);8)采购需求偏离表(见附件12);9)货物配置清单(见附件13);10)常用材料、零配件报价清单(见附件14);11)投标产品技术支持材料
9、(见附件15);12)政府采购活动现场确认声明书(见附件16);13)投标人需要说明的其他文件和说明(格式自拟)。以上内容按照招标文件第四局部附件所附格式填写,相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况 须按要求提供相应的证明材料。没有提供格式的,投标人根据实际情况自行编制。投标人可在招标文件中对招标货物的技术规格和要求选用替代标准,但这些替代标准必须相等于 或优于招标文件中提出的相应要求,并使采购人满意。同时在采购需求偏离表中作出详细说明。5 .投标文件格式5.1 投标文件须包括本须知第4条中规定的全部内容,投标人不按招标文件的要求提供的投标文件 和资料将视为没有对招标文件作实质性响应,其投标
10、将被拒绝,其风险山投标人自行承当。5 . 2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式,表格格式在不改变格式内容 的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外,投标人可以增加自行设计的表格及内容,以便更细致 全面的说明其能力。6 .投标文件编制要求6.1 投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关 联定位。6 . 2由于未按招标文件的规定要求编制投标文件,导致评标委员会作出的对投标人的误判,责任由 投标人自己承当。7.投标报价7.1 投标总报价是指投标人在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给投标人所有的货物价款, 即货物的供货、包装、运输、装卸
11、、安装调试、验收(含第三方验收)、质保期内软件升级、汇率风 险、采购代理服务费、售后服务、材料税费、搬运费、税费(含税货物)以及完成合同所需的一切本 身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定,合同包含的所有风险、责任等相关各项其他可能产 生的全部费用。实行固定费用总包干,投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。7. 2投标人须按第四局部附件的开标一览表(统一格式)、投标报价明细表(统一格式)的内容填 写产品单价、合价及其他事项,并由法定代表人或授权代表签字或盖章。7. 3报价货币为人民币。 7. 4采购人不接受任何选择报价,对每一种货物只允许一个报价。7. 5采购人要求分类报价是为了方便评
12、标,但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、 条件签订合同的权利。7 . 6最低报价不能作为中标的保证。8 .投标保证金:本工程不收取投标保证金。第12页9 .投标有效期9.1 自提交投标文件的截止之日起”天内投标应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。9. 2特殊情况下,在原投标有效期截止前,采购人可与投标人协商延长投标有效期,这种要求和答 复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。10.投标文件的签署和规定10.1 投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求,根据投标文件的组成规定的内容及顺序通 过政采云电子交易客户端(政采云投标客
13、户端)编制加密投标文件,投标文件内容不完整、编排混乱 导致投标文件被误读、漏读或者杳找不到相关内容的,是投标人的责任。其中资格文件、商务和技术文 件中不得出现投标报价,如因投标人原因提前泄露投标报价,是投标人的责任。10. 2投标文件须由投标人在规定位置加盖公章并由投标人代表签署,投标人应写全称。10. 3投标文件不得涂改,假设有修改错漏处,须由投标人代表签字并加盖投标人公章。投标文件因 字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。10. 4投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚,将可能导致其投标被拒绝。四、投标文件的递交1 .电子投标文件的加密、递交投标人于投标截止时间前按照电
14、子投标要求将加密电子投标文件上传到“政采云”平台,逾期或未上传 成功的将被政府采购云平台拒收。2 .备份电子投标文件的加密、递交(如有)为确保采购工程顺利实施,防止因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效,投标人 在政府采购云平台完成加密电子投标文件的上传后投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备 份电子投标文件按“投标人须知前附表”要求加密、递交。本工程由采购代理机构做好“介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件”的签收工作后,与 投标资料一并归档。投标人授权代表不参加现场开标活动,由相关人员进行现场监督。采购代理机构 将记录所有投标文件的开封过程的有关内容,并由相关人员签字确认
15、。投标人递交的介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件时,如出现以下情况之的,视为 无效备份电子投标文件:(1)超过投标截止时间送达的;(2)未在政采云平台获取招标文件的。3 .投标文件的修改和撤回3. 1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回电F 投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标 截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件,将被政采云平台拒 收。3. 2在投标截止时间之后,投标人不得对其投标做任何修改。3. 3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段
16、时间内,投标人不得撤回 其投标。五、开标和评标1 .评标委员会第13页采购人依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守中华人民共和国政 府采购法等有关法律、法规的规定。2 .评标过程的保密性2. 1开标后直至向中标人授予合同时止,凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员 透漏。如果投标人在评标过程中试图向采购人和采购人施加影响,其投标将被拒绝。3 .开标本工程实行电子开评标,投标人无需前往开评标现场,只需在规定时间内在“政采云”平台上上 传电子投标文件。3.1 开标准备制订开标、评审工作的组织方案,落实工作场地、设施,检查录音录像采集设备运行情况。采 用电子评审方式的
17、,验证电子评审系统是否正常运行。通知或邀请相关单位和人员出席开标、评审活动(按规定由相关监管部门或其授权机构随机抽 取、通知的政府采购评审专家除外)。准备政府采购工程的相关文件资料,如工程政府采购预算确认书(计划)、专家抽取有关凭证、 工程书面说明、招标文件、补充文件及质疑答复情况、现场工作所需的相关登记表单、评审工作底稿 等。其他应准备的事项。3. 2采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标,具体按以下程序进行:开启评审场地的录音录像采集设备,并确保其正常运行。解密投标截止时间止采购代理机构向各投标人发出电子投标文件开始解密通知,由投标人在政采云平 台规定时间(不少于30分钟)
18、内自行进行投标文件解密(投标人无需在开标当天到达开标现场对电子 投标进行解密,可在公司办公场地在政采云平台规定时间内通过制作电子投标文件的CA锁用“工程采 购-开标评标”功能对电子投标文件进行解密。)。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标及评审程序,但有下情形的,按以下情况处理:投标人在政采云规定时间内无法解密或解密失败的,如已按规定递交以介质存储的数据电文形式 的备份电子投标文件的,采购代理机构将按照投标人自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至 温州市华明招标代理电子邮箱()的以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件,并以 以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件按政府采购云平台操
19、作规范上传至政府采购云平台, 上传成功后,电子加密投标文件自动失效,否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的,以介质 存储的数据电文形式的备份电子投标文件自动失效。请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作,在电子开评标期间,投标人(授权 代表)需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通,联系方式为获取招 标文件时留的联系方式,无法保持联系方式畅通的一切后果由投标人自行承当,同时为防止出现意外, 建议全程由一台电脑进行操作(包括标书制作、上传、解密等),中途不要更换电脑。投标人因未在 线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承当。投标人缺乏
20、3家的,不得开标。投标文件解密结束,组织投标人签署政府采购活动现场确认声明书,格式详见附件。第14页采购代理机构对资格进行审查。评标委员会对商务技术文件进行评审。评标委员会对报价情况进行评审。在系统上公布评审结果。特别说明:政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。4 .评标采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点及程序组织评审。评审活动一般应按以下程序组织开展: 开启评审场地的录音录像采集设备,并确保其正常运行。核验出席评审活动现场的评标委员会各成员身份,并要求其分别登记、签到,按规定统一收缴、保存 其通讯工具,无关人员一律拒绝其进入评审现场。介绍评审现场的人员情况,宣
21、布评审工作纪律,告知评标委员会应当回避情形;组织推选评标委员会 组长。宣布获取本工程采购的投标人名单,宣读最终提交投标文件且通过资格审查的投标人名单,组织评 标委员会各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书。根据需要简要介绍招标文件(含补充文件)制定及质疑答复情况、按书面陈述工程基本情况及评审工 作需考前须知等,让评审专家尽快知悉和了解所评审工程的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等; 提醒评标委员会对客观评审工程应统一评审依据和评审标准,对主观评审工程应确定大致的评审要求和评审 尺度;对评标委员会提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。评标委员会要 求投标人澄清、
22、说明或者补正,须通过政采云平台要求澄清、说明或者补正。评标委员会组长组织评标委员会独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效的,应组织相关投标 人代表进行陈述、澄清或申辩;评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计;对明显畸高、畸低 的评分(其总评分偏离平均分30%以上的),评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由, 评审人员拒绝说明的,由现场监督员据实记录;评审人员的评审、修改记录应保存原件,随工程其他资料一 并存档。做好评审现场相关记录,做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作,并要求评标委员会各成员 签字确认。评审结束后,采购代理机构交还评审人员及其他现场相关人员
23、的通讯工具。5 .投标无效的情形 5.1、有以下情形之一的,将不予受理投标文件:(1)逾期上.传电子档投标文件至“政采云”平台的:(2)仅递交备份电子投标文件的;(3)投标文件只有商务技术文件或者商务技术文件与报价文件局部上传在一份文档中的;(4)电子投标文件解密失败的,且未在规定时间内提交备份电子投标文件的视为投标无效。 5. 2在资格审查时,如发现以下情形之的,投标无效:(1)资格审查材料不全的,或者不符合招标文件要求的;(2)资格审查材料未按招标文件要求签署、盖章的:(3)不具备招标文件中规定的资格条件的;(4)经查询存在不良信用记录的。第15页 5. 3在符合性审查、商务和技术评审时,
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