2023年-2025食堂食品加工及服务项目招标文件.docx

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1、2023年-2025食堂食品加工及服务项目采购文件采购编号：椒财采确临2023 94号、椒财采确临2023 95号采购单位：台州市救助站、台州市儿童福利院（盖章）联系人：陈先生联系电话：0576-88600126采购代理机构：建经投资咨询有限公司（盖章）联系人：张子恩联系电话：0576-8855007512、成交供应商须根据采购人规定时间按时为职工提供优质服务，不得提前或延迟开 饭时间（特殊情况如开会、接待、会餐及有特殊工作任务等要服从采购人指定的时间）， 坚持服务第一的宗旨，做到热情服务、文明待人。13、成交供应商在托管期内所聘工作人员须报采购人认可备案后方可上岗。如果所 聘人员不符合采购人

2、要求，必须及时调整，否则，采购人有权扣除相应费用，直至终止合 同。14、成交供应商需保障会议和接待用餐，不另外支付费用；特殊情况如果需要增加 服务人员，产生的费用按实双方协商另行支付。15、成交供应商须严格履行合同要求，不得转包给其他运营者，否则，采购人将 单方面终止合同，由此产生的后果和损失均有成交供应商负责。人员配置要求：需管理服务人员总计13人，管理服务人员均应持证上岗。厨师长1人（二级厨师及 以上），领班1人（具有食品安全管理员证书），厨师不少于1人（二级厨师及以上）， 面点师不少于2人，切配人员不少于1人，厨工不少于4人，服务员不少于3人，年龄在 50岁以下。所有人员都要有相应的资质

3、和服务管理经验。注：1、签订合同前需提供派驻本项目的主要管理及技术人员的的相关资质证书复印 件；2、每月岗位所需实际用工人数，如有更新以采购人书面通知为准。四、食堂食品加工服务费用构成及有关说明（1）食堂食品加工服务承包经费应包含费用：管理费用法定税费招标代理服务费其他费用（2）其它有关说明本次招标，合同期为三年。管理服务费用由各投标方自行报价（投标人在进行 投标报价时要充分考虑未来价格因素的变化，中标价格即为合同价格。在投标报价中，承包服务费采用包干制。投标方需在本项目中指定一名负责人负责本项目的协调管理，按本项目管理的 要求配备相应的工作人员。款项按季、按实际服务人员支付，每个季度结束后收

4、到发票15日内支付，支付 同时扣除因考核未达标而产生的款项。成交供应商与采购人签订食堂食品加工服务承包合同时需向采购人提交中标金 额1%的合同履约保证金，合同履行完毕退还，但不计利息。合同履约保证金扣款情形：如 由于中标人管理不善出现吵架或不服从采购人管理的，根据情节每次扣款100-300元；中 标人管理及服务人员必须按投标承诺到位，如出现不到位情况，每人次扣款5000元。上 述扣款均不需成交供应商签字，直接由采购人出具文件，在合同履约保证金中扣除。采购人将成立食堂管理委员会履行监督管理职能。组织人员定期对成交供应商 服务态度、菜肴口味等综合情况进行民主测评，测评后，采购人及时将结果告知中标人

5、， 如有问题，中标人需及时落实采购人提出的整改要求。如成交供应商连续3次测评满意度 均未超过65%的，采购人有权无条件终止合同。食堂提供餐饮管理服务时，因中标人自身原因发生的一切安全事故责任均由中 标人承担。注：本项目为两个采购人共同支付合同款项。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2023年-2025食堂食品加工及服务项目2采购数量及单位：一个标项采购人：台州市救助站、台州市儿童福利院3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无5现场勘察:本次采购招标不组织现场勘察。6答疑与澄清:投标人如认为招

6、标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违 法内容的，应在法定质疑期内以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清； 质疑联系人及联系方式：0576-88550056 （赖先生）7电子投标要求：投标人须按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密电子投标文件，投标 截止时间详见本项目招标公告。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。逾 期上传的投标文件恕不接受。电子投标文件编制时，应根据“政采云供应商项目采购-电子招投

7、标操作指南” 及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行标书关联定位。温馨提醒：供应商应提前上传，以便在上传时遇到技术问题，有充足的时间请 教平台的技术人员。8备份电子投标文件要求：以U盘为介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件是 通过政采云平台电子投标工具制作投标文件产生的备份文件。备份电子投标文件的 有效性由投标人自行负责。投标人可自行选择是否寄送备份文件，未寄送备份文件 造成开标中可能产生的风险由投标人自行承担。投标人仅递交备份文件的，投标无 效。9电子投标文件解密时间：开始解密后30分钟内完成解密。10评标结果公示：评标结果公示于浙江政府采购网（http:www. zjzfc

8、g. gov. cn）、 （当地政府采购网，如有）等网站或媒体。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12履约保证金的收取及退还:合同履约保证金为中标价的1%,履约保证金可以采用 【转账、现金、金融机构独立保函】等有效形式，在合同签订前汇至招标人指定的 账户。服务期结束后【51个工作日内，经验收且扣除违约产生的金额（如有）后， 无息退还履约保证金剩余部分，履约保函的有效期应保持至验收合格后【30】日。13采购资金来源：预算资金14投标有效期：90天15解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。16本项目所属行业为（十）餐饮业。其他：政采贷服务根据监管部门通知，中标人可根据项目情况及自身需

9、求向以下银行申请企业贷款，利率从 优。银行贷款年利 率联系人联系电话中国工商银行3. 8%起王霖8858824613857654562中国农业银行3. 8%起龚盛15858682216中国建设银行3. 8%起梅晶晶8852533913736585303中国银行3. 75%起任茜13857695378浦发银行台州分行4. 05%起王渊13616676319浦发银行椒江分行4.05%起孙瑞华13857688081交通银行台州分行3. 75%起周翔宇13867697018招商银行台州分行4. 32%起王海玲13566413827浙商银行台州分行5. 01%起章涉漪81880185 136066812

10、62中信银行台州分行4. 15% 起陈金园13586052161华夏银行台州分行4. 5%起邱明达8187151813736252233泰隆银行开发区支行5. 6%起梁宛莉13306869100民泰银行椒江支行5.8% 起陈慧珠13857699669绍兴银行台州分行5. 1% 起郭庭斌15958633119温州银行台州分行4. 55%起王晓波15824005475平安银行台州分行6. 53%起李俊丽15906861025宁波银行台州分行4. 35%起戴莉丽13566627207金华银行台州分行4. 05%起金雪婷81886670 15968661569台州银行5. 6%起洪婷158586249

11、99邮储银行台州分行3. 85%起董庆8188898218957683735一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位（“采购人”、“买方”）。2、“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位或个人。3、“卖方”系指与采购人（买方）签订合同后的成交供应商。4、“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备及配件、保险、 税金、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术协助、培训、技术指导、服务

12、以 及其他类似的义务。6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的技术服务。7、“书面形式”包括信函、传真等。8、系指实质性要求条款。9、政府采购云平台系指浙江政府采购云平台（http:/wvw. zcygov. cn）（简称“政 采云平台”）。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托法定代表人或授权代表需在投标文件相应位置签字或盖章。如投标人代表不是法定代 表人，须同时提交法定代表人出具的授权委托书（格式见附件），否则投标文件作无效标 处理。备注：电子招投标过程中，若CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息的, 所以涉及到签字或盖章的位置，做PDF的时候线下签字

13、或盖章完成后再扫描即可。如果需 要CA中加法人章或者法人签名等，需要供应商单独线下联系CA公司进行办理，可能需另 收取费用。若投标人未按照招标文件要求进行签字或盖章的（上下错行除外），导致其投 标文件无效的后果由投标人自行承担。公章或法定代表人或授权代表的签章均可采用线下 实物章或CA签章。（五）投标费用1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件 有相反规定除外）。2、所有涉及电子招投标相关的费用均由投标人自理。3 .本项目招标代理服务费为25000元，由中标人在开标结束后，领取中标通知书时一 次性支付给本项目的招标代理机构。本项费用由投标供应商投标时自行考虑。

14、4 .若因中标人原因而被取消中标资格的，招标代理服务费不予退还。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不允许分包。（A）特别说明：1 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投 标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。2 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；成交后 发现的，成交人须依照根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规 定，处以采购

15、金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三 年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行 政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4 .投标人被列入“黑名单”的，采购组织单位将根据浙江省政府采购供应商注册及 诚信管理暂行办法第四十六条之规定，在处罚有效期内，资格审查时不予通过。5 .对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将 被拒绝其参与政府采购活动，其投标文件作无效标处理。6 .为采购项目提供整体设计、项目施工或者项

16、目管理、监理、检测等服务的投标人， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。7 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合2023年-2025食堂食品加工及服务项目采购文件 同项下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系 可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投 标、响应和代理政府采购项目。8、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、政府 采购活动现场确认声明书等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，投标人 授权参与政府采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间

17、的利害关系。如未如实 披露，则视为提供虚假材料，由投标人承担不利后果。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式一次性针对同一环节向采 购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单 位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投 诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来 源或线索，便于有关单位调查、答

18、复和处理。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1 .采购公告.采购需求2 .投标人须知.评标办法及标准3 .合同主要条款.投标文件格式4 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1、招标人有权对招标文件进行澄清与修改。招标文件发出以后，无论出于何种原因,2023年-2025食堂食品加工及服务项目采购文件 招标人可以对发现的错误或遗漏，在规定时间内主动地或在潜在投标人提出问题进行解答 时，澄清或者

19、修改，改正差错，避免损失。2、招标人对已发出的招标文件的澄清与修改。澄清或者修改的内容为实质性内容的, 并且可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标文件截止时间至少15日前，以书面形式 通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止 时间。潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在法定质疑期内提出。对政府采购项目投标和开标截止时间的修改，在原公告发布媒体上发布更正公告。3、澄清或者修改的内容应为招标文件的组成部分招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清和修改的，在财政部门指定的政府采 购信息发布媒介上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组

20、成部分。4、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在 采购文件要求的法定期限内以书面形式向采购人提出。如有更正，采购人将在规定的时间 内在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，逾期提出采购人将不予受 理。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人将不予 受理。5、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面 文件为准。6、投标人须及时查看本项目的答复、澄清、修改、补充通知、更正公告，并及时调 整投标文件，避免因此造成不利于

21、投标人的评分或投标失败。三、投标文件的编制（一）投标文件的要求1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照要求详细编制投标文件，并保证投标 文件的正确性和真实性。2、本项目通过“政府采购云平台（www. zcygov. cn）”实行在线投标响应（电子投标）。 供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要 求编制、加密投标文件并按要求上传递交。3、供应商应当按要求在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格响应文 件、商务技术响应文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价， 是投标人的责任。2023年-2025食堂食品加工及服务项目采购文件

22、4、本文件中有提供格式的，建议投标供应商参照格式进行编制，否则引起的不利于 供应商的后果由供应商自行承担。格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材 料，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件未提供格式的, 请各投标单位自行拟定格式。5、投标文件内容不完整、编排混乱等导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关 内容的，是投标供应商的责任。6、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。7、供应商没有按照要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招 标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标 供应商自行承担。

23、（二）投标文件的组成投标文件包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价要求响应文件，具体包含的内 容及组成以政采云电子交易客户端为准。政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）中 还需填写开标一览表（如有）。（1）资格响应文件：a.投标声明书（格式详见附件）b.企业营业执照或事业单位法人证书等主体资质扫描件；c.法定代表人授权书（格式详见附件）、法定代表人身份证明（法定代表人亲自办理 投标事宜的，则无需提交本证明）；d.法定代表人诚信投标承诺书（格式详见附件）；e.符合参与政府采购活动的资格条件、具备良好的财务制度、并且没有税收缴纳、社 会保障等方面的失信记录的承诺函（格式自拟）;f.中小微企业声

24、明（格式详见附件）。注：上述基本资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过，不进入后续 评审。（2）商务技术响应文件：a.投标人基本情况表（格式详见附件）；b.类似项目业绩一览表及相关附件证明材料（格式详见附件）；c.主要实施人员一览表及相关附件证明材料（格式详见附件）；d.投标人资质证书一览表及相关附件证明材料（格式详见附件）；2023年-2025食堂食品加工及服务项目采购文件e.其余内容根据评标办法编写，附件格式未提供参考格式的，投标人自拟。以上所有要求提供的相关证明材料均需按评标办法要求提供。商务技术响应文件内容 缺项的，根据评标办法规定，该项得0分。（3）报价要求响应文件：a.

25、投标函（格式详见附件）；b.报价明细表（格式详见附件）。（4）其他：法定代表人或授权代表需在投标文件相应位置签字或盖章。如投标人代表不是法定代 表人，须同时提交法定代表人出具的授权委托书（格式见附件），否则投标文件作无效标 处理。备注：电子招投标过程中，若CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息的, 所有涉及到签字或盖章的位置，做PDF的时候线下签字或盖章完成后再扫描即可。如果需 要CA中加法人章或者法人签名等，需要供应商单独线下联系CA公司进行办理，可能需另 收取费用。若投标人未按照招标文件要求进行签字或盖章的，导致其投标文件无效的后果 由投标人自行承担。全权代表或法定代表人的手机号码

26、和电子邮箱必须准确填写，开评标过程中须保持手 机号码和电子邮箱畅通，随时进行项目开标情况通报及回执。若法定代表人无法准时及全过程参加本项目线上招投标活动的，建议授权全权代表参 加。（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视 同未提供。2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视 同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2

27、.投标报价是履行合同的最终价格，应包括项目参与服务全体人员工资、奖金、节 假日加班费、社会保险（养老、医保、失业、工伤、生育、意外保险）、公积金、交通费、日期：2023年03月2023年-2025食堂食品加工及服务项目采购文件 住宿费、办公通讯费等及企业管理费、利润、税金、招标代理服务费等全部费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及采购文件规定的由成交供应商负责的工作范围 以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标的有效期 L自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特

28、殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1、投标人按本招标文件规定的要求和浙江政府采购云平台要求编制电子投标文件， 并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相 关内容的，是投标人的责任。2、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人 签署。3、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委 托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4、电子投标文件

29、编制时，应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及 本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行标书关联定位。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、备份电子投标文件单独密封包装，包装袋封面应标明项目名称、供应商名称，封口 应加盖单位公章。若邮寄的，再装入邮寄袋中，逾期或不符合规定的备份电子投标文件恕 不接受，供应商自行对邮寄的备份电子投标文件完整性和快递过程中的一切问题负责，以 快递送达时间为准，建议供应商提前快递，采用EMS或顺丰快递等方式，不接受到付的快 递。2、未按规定标记的备份电子投标文件不构成无效标，但由此造成投标文件被误投或由 此产生的其他一切风险均由投标人自行承

30、担。3、投标人须按照采购文件和政采云平台的要求编制并加密投标文件。在投标文件递交 截止时间以前完成投标文件的上传递交。4、备份电子投标文件在规定截至时间后送达或寄到的，采购组织机构将拒绝接收。2023年-2025食堂食品加工及服务项目采购文件5、补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投 标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标（招标文件中标的技术 指标、主要内容允许正偏离，不允许负偏离）。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏 离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投

31、标人疏忽、笔 误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件 必须以书面形式进行。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标 无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分 结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格响应证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标文件规定位置无法定代表人签字或盖章，或授权代表未提供法定代表人授权 委托书的；单位公章与法定代表人（或授权代表）签字或盖章上下错行的，不作无效标处 理，投标仍然有效。电子投标文件未按规定要求

32、提供电子签章的为无效；（3）法定代表人与营业执照上载明的不一致；（4）投标文件内容虚假的；（5）投标有效期、供货期、服务期、合同履行期限（工期）等商务条款不能满足招 标文件要求的；（6）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（7）电子投标文件未按时完成解密，又未提供备份电子投标文件的，或备份电子投 标文件无效，或仅提供备份文件的；2 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的标准，或者与采购文件中标的发生负偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替

33、代）投标方案的；3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）报价超出招标文件中规定的预算金额/最高限（单）价；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的;（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作 为无效投标处理。5 .电子投标文件和电子备份投标文件解密失败的为无效。6 .资格证明文件或

34、商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的内容跟商务技术文件中的投标内容出现重 大偏差的。7 .不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门:（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。8.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他

35、实质性要求的（招标文件中打“”内 容及被拒绝的条款）。四、开标（一）开标准备采购组织机构在招标公告规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审资格响应 文件、商务技术响应文件，汇总评分后，再开启报价要求响应文件并评审报价的办法实施。采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投 标文件，所有供应商均应当准时在线参加（或到开标现场参加）。投标供应商如不参加开 标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议, 同时投标供应商因未在线参加开标（或到开标现场参加）而导致投标文件无法按时解密等 一切后果由供应商自行承担。若供应商法定代表人或授权

36、代表到开标现场参加本项目开标的，建议携带笔记本电 脑、插线板、保持电脑网络畅通、CA锁等开标工具，否则造成无法解密或其他一切问题由2023年-2025食堂食品加工及服务项目采购文件 供应商自行承担。（二）开标程序：1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4、到达开标时间后，采购组织机构在政采云平台发起电子加密投标文件“开始解密”， 由供应商在招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无 法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投

37、标文件的，将由 采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”， 上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；5、投标文件解密结束，通过邮件形式发送各供应商组织签署政府采购活动现场确 认声明书，现场参加的，则现场签署。供应商未按时签署或拒不签署政府采购活动现 场确认声明书的，其投标文件作无效标处理。投标人政府采购活动现场确认声明书 签署完成后，扫描发送至邮箱：15857694343；6、开启投标文件，进入资格响应文件评审、资格审查；7、资格响应文件通过的投标供应商进入商务技术文件评审；8、通过发送电子邮件形式公布资格审查、符合性审查、商务技术文件评审无效供应 商名

38、称及理由；公布有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术文件得分情况。商务技 术文件仅宣布总得分，不公布各细项得分，供应商不得就此提出异议。9、开启通过资格响应文件评审、商务技术文件评审有效投标供应商的报价要求响应 文件，通过发送电子邮件形式公布报价内容，供应商通过发送电子邮件形式对各自的报价 进行回复确认（不予确认的应说明理由，否则视为已确认），确认报价并扫描发送至邮箱: 15857694343；报价开启后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查 核实。享受政策优惠的供应商也同样通过上述方式进行电子邮件确认，确认后将扫描发送 至邮箱：15857694343。10、评审结束后，通过发送邮件

39、形式公布中标（成交）候选供应商名单，或在政采云 平台上进行公布结果。H、开标会议结束。12、备注：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执 行。电子投标文件的加密及解密须为同一个CA锁，否则造成无法成功解密的后果，由供应2023年-2025食堂食品加工及服务项目采购文件商自行承担。若供应商在同一时间段参加多个项目投标的，请自行内部协调好，系统要求 编制标书的CA与解密CA保持一致。（三）异常情况处理：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2

40、、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动。（四）废标处理有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标 文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。五、评标（一）组建

41、评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1 .形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整 性、合法性等进行审查。2 .实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。2023年-2025食堂食品加工及服务项目采购文件（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进 行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未 到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质

42、性内容的，评标委员会有权对该 投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（4）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标 委员会按评标原则推荐中标候选人同时编写采购项目评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正 应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变 投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下

43、：1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3、电子投标客户端的开标一览表中填报的总报价与报价要求响应文件中的投标函报 价不一致的，以投标函为准，修正网上报价。若网上报价无法修正的，以电子投标客户端 的开标一览表中的为准，调整投标函报价与报价明细清单，以扫描件形式发送邮件至邮箱: 15857694343163. com；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确 认后，以扫描件形式发送至指定邮箱：15857694343。调整后的投标报价对投标 人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价

44、，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向 外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标 委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是 综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控2023年-2025食堂食品加工及服务项目采购文件本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评 标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人本项目由采购人确定中标人1、采

45、购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评 审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省 级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时、向中标人发出中标通知 书。七、合同授予（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同 时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应 予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，取消中标资格。（二）履约保证金本

46、项目履约保证金：合同履约保证金为中标价的1%,履约保证金可以采用【转账、现 金、金融机构独立保函】等有效形式，在合同签订前汇至招标人指定的账户。服务期结束 后【5】个工作日内，经验收且扣除违约产生的金额（如有）后，无息退还履约保证金剩 余部分，履约保函的有效期应保持至验收合格后30日。第四章评标方法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法、政府采 购货物和服务招投标管理办法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办 法。本办法适用于台州市救助站、台州市儿童福利院2023年-2025食堂食品加工及服务项 目的评标。一、总则评标委员会负责对投标文件进行审查、质

47、疑、评估和比较。评标时如有必要进行在线 询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未 到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该 投标文件作出不利于投标人的评判。询标时的承诺作为投标文件的一部分。整个评标和决 标的过程接受监管。本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中商务技术响应文件80分、报价要求 响应文件20分。各投标人的总得分=商务技术响应文件得分+报价要求响应文件得分。二、评标内容及标准（1）资格审查在政采云平台依法获取采购文件的供应商不代表已经通过资格审查。采购人按照招标文件载明的投标人资格条件对投标人进行审查，凡不符合资格审查中 合格条件要求的，以无效标处理，不再进入后续阶段评标。（2）商务技术响应文件评审（80分）