2022年聘用管理人员服务项目（重新招标）招标文件.docx

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1、2022年聘用管理人员服务工程（重新招标）公开招标采购文件第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1工程名称2022年聘用管理人员服务工程（重新招 标）采购编号ZJFZ-03084-20222采购内容详见采购需求3工程预算人民币1800000元/约二个月4踏勘现场代理机构不组织踏勘，如投标人需进行现场踏勘的，须跟采购人进行协商。但投标人 不得因此使采购人承当有关责任和蒙受损失，投标人应承当踏勘现场的责任和风险。5服务期限1.服务期限：约一个月（具体实施时间由采购人根据实际情况确定）。2,交货地点：采购人指定地点。6投标有效期90日历天。（从开标截止之日起）。7评标方法综合评分法8签订合同中标通

2、知书发出后30天内。9付款方式详见采购需求10投标报价 与费用1、按国家规定由中标人缴纳的各种税收由中标人自行向税务机关缴纳相关费用。2、投标人应承当其参加本招标活动自身所发生的全部费用及相关配套费用。请报工程 总价、工程总人数及具体列出各岗位人员月工资明细报价。（应包括人员工资及福利、 保险、节假日加班费、意外保险及日用品费、设施装备费、管理费、招标代理费、税 费、利润等一切费用。）3、中标人须缴纳招标协助服务费，收费标准金额为：15000元。支付方式及时间为： 中标通知书发出后5个工作日内一次性支付给招标协助机构。收款单位名称：11投标文的组成本工程实行网上投标。投标人应准备电子投标文件、

3、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南及本招标文件要 求制作，加密并递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商工程采购-电子招 投标操作指南中制作的电子投标文件，以DVD光盘或U盘形式提供。数量为1份。12开标地点1013投标文件 的递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响 应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台

4、拒收。投标人将备份投标文件于2022年8月29 H 17:00 （北京时间）前通过邮寄或 派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：），也可以在开标时间前送至开标地 点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承当风险。备份 投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件， 采购人有权拒收。投标人递交备份投标文件时，如出现以下情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、超过投标截止时间送达的。4、仅提供备份投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件

5、为 依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。14投标文件提交/ 开标截止时间2022年8月30日9时00分15中小企业 扶持政策本工程为未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程。本工程不接受联合体投标。本工程不允许分包。本工程采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业。本工程为服务采购工程。一、根据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库202046号）规定：1 .本方法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中 小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一 人，或者与大企业存在直接控股、管理关

6、系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受本办 法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小 企业商号或者注册商标；（2）在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中11华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受本方法规定的中小企业扶持政策。3.在

7、政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受本办 法规定的中小企业扶持政策；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的， 不重复享受政策。二、本工程中小企业扶持政策：1.1评审中价格扣除政策】本工程对符合本方法规定的小微企业报价给予10%的扣除, 用扣除后的价格参加评审：(1)小微企业须提供中小企业声明函，附在报价文件内，否那么不享受评审中价格 扣除政策；(2)监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出 具的属于监狱企业的证明文件，附在报价文件内，否那么不享受评审中价格扣除政策；(3)残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函，附在报价文

8、件内，否那么 不享受评审中价格扣除政策。12一 总贝!）（一）适用范围本采购文件适用于2022年聘用管理人员服务工程（重新招标）的招标、投标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”、“招标人”系指组织本次采购的单位：浙江舟山群岛新区新城管理委 员会。2、“采购代理机构”系指浙江方舟工程造价咨询。3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果 投标人代表不是投标人的法定代表人，须

9、提供法定代表人授权函。6、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。7、“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、 数据服务以及其他类似的义务。8、“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。9、“书面形式”包括信函、 、快递、电报等。（三）采购方式本次采购采用公开采购方式进行。（四）采购预算本次采购以预算价180万元作为上限价。超过作投标无效处理。（五）费用不管采购结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除 外）。（六）联合体投标本工程不接受联

10、合体投标。（七）转包与分包L本工程不允许转包。132.本工程不允许分包。（八）答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当 于2022年 月 日17： 00前，以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提 出一次性书面质疑；采购人将组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形 式送达所有已依法获取采购文件的投标人。1、根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条：政府采购法第五十二条 规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届 满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购

11、程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2、质疑书应包括以下主要内容：质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系 ，以及被质疑人名称及联系方 式；被质疑采购工程名称、编号及采购内容；具体的质疑事项及事实依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；提出质疑的日期。3、采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 采购人或者采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复。供应商 提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当

12、配合采购人或者采购代理机构答复供应商的 询问和质疑。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在 规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门投诉。5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超 出已质疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行 投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财 政部门应当终止投诉处理程序。（九）信用记录：.根据财库2016 125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 要求，采购代理机构

13、会对供应商信用记录进行查询并甄别。141、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）；中国政府采购网（）；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网 页打印、签字与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用规那么：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒 绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单。（十）信贷政策1 .为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购 扶持小微企业开展的

14、政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购工程中标通知书等 材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表： 舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式2 . 一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请;（3）银行、供应商线下办理审批、放贷事宜。（十一）浙江方舟工程造价咨询拥有本招标文件最终解释权。二、招标文件（一）招标文件的构成第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标方法及标准15第五章合同主要条款第六章投标文件组成其他有关补充文件（二）招标文件的澄清

15、与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投 标截止前15天内以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、 答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购 信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人。2、采购人以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通 知所有已依法获取采购文件的潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均 无效。3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标 文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日

16、起至投标截止时间止缺乏15天的，采购人可 视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公 告，并将变更后的时间通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人。4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文 件为准。5、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布， 采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以介质

17、存储的数据电 文形式的投标文件。1、电子投标文件，按“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件 要求制作、加密并递交。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商工程采购-电子招投 标操作指南中制作的电子投标文件。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备 份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成。电子投标文件中16所须加盖公章局部均采用CA签章。（具体要求详见第六章投标文件组成）（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与

18、采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文 汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表 述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 那么视同未响应。（四）投标报价与相关费用详见投标人须知前附表。（五）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和编制1、电子投标文件局部：投

19、标人应根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格 式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件局部：备份电子投标文件，以DVD光盘、U盘形式存储。（七）备份投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式 （投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文 件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。（A）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应

20、的投标。经评审小组认定属于投标人 笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、 件 等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限 期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正 投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投 标：17L1电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；1.2未按招标文件要求密封、签字、盖章的；1. 3资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；投标文

21、件组成不全的；1.4 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计 量单位不符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）1.5 投标文件的关键内容字迹模糊、无法识别的，或者投标文件中经修正的内容字迹 模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1. 7实质性条款不能满足招标文件要求的；1. 8不响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；投标文件没有按招标文件要求提供有标的条款的资料和材料的；L10投标文件资格证明、商务、技术局部中出现投标报价信息的。2、在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.9 标文件标明的响

22、应或偏离与事实不符或虚假投标的；2明显不符合招标文件中标的技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；2. 3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的；3、在投标报价文件评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投标：2.9 超过工程的预算金额或最高限价的；2有选择或有条件的报价的；3.3报价文件中缺失报价的。4、被拒绝的投标文件为无效。（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和平安时，中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重平安

23、漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，重新采购。四、开标18采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。本工程不要求供应商授权代表参加现 场开标、开启响应文件活动。（二）开标程序1、开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。2、介绍参加开标会的人员名单。3、宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。4、电子招投标开标及

24、评审程序4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”工程采购-开标评标”功能对电子 投标文件进行在线解密。4. 2各投标人的资格由采购代理机构人员负责初审；3评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4. 4在系统上公开资格和商务技术评审结果；5在系统上公开报价开标情况；3. 6评标委员会对报价情况进行评审；7在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5、如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件6、本工程原那么上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但假设投标人在规定时间内无 法解密或解密失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人

25、递交的备份投标 文件。五、评标（一）组建评审小组评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家 不少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查代理机构对投标人的资格进行审查。2、实质审查与比拟评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。2.1 评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行 询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。2.2 投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容 的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。19第一章采购公告 第二章采购需求 第

26、三章投标人须知前附表一、总那么二、招标文件三、投标文件的编制开标五、评标 六、废标七、定标八、合同授予第四章评标方法及标准第五章 合同主要条款第六章投标文件组成2. 4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。2. 5各投标人报价得分根据评分标准计算。2.6评审小组完成评标后，对各局部得分汇总，得出本工程最终得分，评审小组按评 标原那么推荐中标候选人同时起草评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应 当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得

27、超出投标文件的范围或者改变投 标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为 单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整 后的投标报价对投标人起约束作用。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确 认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么其 投标

28、将作为无效投标处理。（五）评标原那么和评标方法1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任 何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有 关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标方法。本工程评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四 章：评标方法及评分标准。3、政府采购货物和服务招标投标管理方法第三十一条:使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性 审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品 牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评

29、标委员会按 照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机 抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。第四十三条：公开招标数额标准以上的采购工程，投标截止后投标人缺乏3家或者通 过资格审查或符合性审查的投标人缺乏3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处 理：20（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改 正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购人式采购的， 采购人应当依法报财政部门批准。（六）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响

30、评 标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现以下情形之一的，应予以废标：1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人，废标后，除采购任务取消情形外， 应当重新组织招标。七、定标（一）确定中标人。本工程由采购人事先授权评审小组确定中标候选人3名。推荐第一 名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定工程中标人，同时发布采购结果公告，发 出中标通知书。1 .采

31、购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2 .采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候 选人中按顺序确定中标或者成交供应商。3 .采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交 通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件随 中标、成交结果同时公告。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机 构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发 生上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同， 以

32、此类推。八、合同授予（-）签订合同1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对 合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。4 、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。213、中标人和采购人签订合同，按合同约定执行。4、中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政 府采购活动。(二)合同公告：采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合 同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、

33、商 业秘密的内容除外。第四章 评标方法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本工程的实际，制定本方法，本方法适用本工程的评标。一、资格审查1、由招标代理机构对投标人的资格进行审查。2、按以下内容审核投标文件是否符合招标文件的资格文件要求。序号f一_投标人 内容j J、一审核标准1投标人“多证合一”的营业执照复印件2投标人财务状况相关报告相关材料(主要为资产负债表、利 润表等)3提供自采购公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信 用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府 采购网(sdf. Ik

34、jccgp. gov. cn)投标人信用查询的各网页截 图，二者缺一不可4投标人法定代表人身份证复印件5投标函22注：1、表中只需填写“ J”或X” ； 2、在结论栏中填写“合格”或“不合格”。6法定代表人授权函，非法定代表人参加投标时提供7投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时提供结论二、中标候选人的选取将综合评估分从高到低排序，得出投标人名次，按照综合评估分名次推荐中标候选人3 名。综合评估分相同时，按投标报价由低到高顺序排列，综合评估分且投标报价相同的，抽 签决定排序（弃权视为自动放弃中标资格）。三、中标人选取依据评审小组根据综合评估分得分排序，推荐第一名中标候选人为中标人，经采

35、购人确认后, 确定工程中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。四、综合评估分计分方法满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为总分值，其他投 标人的价格分按以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）义价格权重X100。根据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库202046号）规定：本工程对符合 本方法规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。根据中华人民共和国财政部令第87号一政府采购货物和服务招标投标管理方法第六 十条的规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要

36、求其在评标现场合理的时间内提供书面说 明，必要时.提交相关证明材料,；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。在评分时，各投标人投标报价得分保存小数点后二位，第三位四舍五入。评审专家打分 准确到小数点后一位，综合评估分=商务技术局部得分+投标报价得分，商务技术局部得分 为所有评委评分的算术平均值，得分保存小数点后二位。五、评分表评标指标投标报价商务技术局部合计权重（%）208010023价分 报部报价分 总分值20分价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的 投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照以下公式计算： 价格分二（评标基准价/投标报价

37、）X20商务技 术局部 80分商务局部 20分（客 观评分 项）投标人企 业认证 （2分）11、投标人具启有效期内的IS09001质量管理体系认证证书、IS045001 职业健康平安管理体系认证证书或GB/T 28001职业健康平安管理体系 认证证书，每提供一项得1分，总分值2分。以投标人提供相关证书复印件为准。企业类似 工程经历 （4分）投标人2019年1月（以签订的合同时间为准），同时提供满足招标需 求的类似保安服务管理合同或中标通知书，每提供一个得1分，最多 得4分。提供合同和中标通知书复印件，否那么不得分拟派工程 经理类似 工程 经历（4分）1、工程经理具有本工程类似保安服务管理经验的

38、每一个工程得1分， 最高得3分。2、工程经理具有高级保安证书得0. 5分，50周岁以下得0. 5分，提 供近三个月内任意一个月在企业社保费用缴纳情况证明）。请提供相关合同证明，假设合同中未表达工程经理名字的需另附业主盖 章证明材料否那么不得分；提供工程经理相关证书扫描件、最近半年内 任意二个月证明的社保缴纳清单复印件，没提供不得分。）。拟派的人 员班子（8 分）投标人拟派本工程的人员年龄符合招标文件要求且同时具有保安员证 的：1 .五级保安员（初级保安员）每人每证得01分，最高1分；2. 四级保安员（中级保安员）每人每证得0. 2分，最高2分；3.三级保 安员（高级保安员）每人每证得0. 5分

39、，最高3分；4.二级保安员（保 安师）或以上每人每证得1分，最高2分。本项累计最高8分。以提 供证书复印件为准。业主反应 （2分）提供的同类工程业绩中具有业主反应表的:每提供一份证明材料（附合 同）得1分；不提供不得分，最高2分。注：证明材料：业主反应表 须加盖业主单位公章。技术局部60分（主 观评分 项）针对本项 目管理范 围所对应 的实施和 管理方案 （25 分）实施方 案 （5分）针对甲方需求提出合理的实施方案，表达清晰、合理，措 施先进、具体、进行打分。1、满足本工程需求的：（4-5）分；2、基本满足本工程需求的：（2-4分；3、满足本工程需求程度一般的：（0-21分。5 规理分合理编

40、排班次，保证街面必有的巡查人员0-5分员工岗刖培训方案0-5分员工管理制度0-5分查考核制度0-5分工程实施 人员配置 方案（10 分）根据投标人的组织机构、人员安和到位率；工程实施人员组成合理， 具有相关经验；进行打分。1、满足本工程需求的：（4-5）分；2、基本满足本工程需求的：（2-4）分；3、满足本工程需求程度一般的：（0-2）分。根据工程负责人的学历、从业经验、专业技术职称等综合情况进行打 分。241、满足本工程需求的：（4-5）分；2、基本满足本工程需求的：（2-4）分；3、满足本工程需求程度一般的：（0-2）分。响应时间 （5分）根据投标人的专业技术队伍，提供快速的服务响应时间，

41、进行打分。1、满足本工程需求的：（4-5）分；2、基本满足本工程需求的：（2-4）分；3、满足本工程需求程度一般的：（0-2）分。应急方案 （5分）针对本工程的应急方案进行打分。1、满足本工程需求的：（4-5）分；2、基本满足本工程需求的：（2-4）分；3、满足本工程需求程度一般的：（0-2）分。质量承诺 与质量保 证措施（5 分）根据投标人的质量承诺及质量保证措施的可靠性进行打分。1、满足本工程需求的：（4-5）分；2、基本满足本工程需求的：（2-4）分；3、满足本工程需求程度一般的：（0-2）分。服务承诺 （5分）针对本工程的服务承诺进行打分。1、满足本工程需求的：（4-5）分；2、基本满

42、足本工程需求的：（2-4）分；3、满足本工程需求程度一般的：（0-2）分。优惠承诺 （5分）根据投标人提出的本工程优惠承诺和特色服务等综合打分：采购人切 实获益的得3-5分；承诺缺乏实质性的得2分。第五章合同主要条款第五章合同主要条款（）（此合同，以最终双方签订的合同为准）工程名称：2022年聘用管理人员服务工程工程编号：甲方：乙方：乙方经过公开招投标取得2022年聘用管理人员服务工程承包经营资格，为明确甲乙双方的权利和义务，确保服务质量，经双方友好协商，特订立本合同：一、管理区域舟山市新城范围内，具体区域由甲方指定为准。二、管理时间实行全天候不间断市容市貌管理模式，工作日、节假日、双休日管理

43、时间均25早上7： 00分11： 00,下午14： 0018： 00分。如有特殊情况和工作任 务将视情进行调整，管理时间调整以采购单位通知为准。三、服务团队人员情况表序号本工程岗位负责 情况姓名工程经历身份证号码从事该 工作年限联系方式1工程负责人2主要管理人员四、管理标准（一）街面市容秩序维持:1 .向沿街商铺、流动摊贩和个人等宣传普及浙江省城市市容和环境卫生管 理条例等法律法规，引导催促管理对象切实遵守各项规定和要求；2 .开展街面市容巡查，对各类市容环境违法行为进行制止和劝阻，催促当事 人进行整改；3 .开展人行道机动车、非机动车的管理，催促当事人及时纠正乱停放的机 动车和非机动车。（二

44、）街面设施巡查管理：1 .对沿街店招店牌、户外广告设施等进行日常巡查，发现设施损坏或存在安 全隐患，及时告知权属人相关义务和责任，并跟踪催促落实整改；2 .对新建和改建设施行为，查看相关许可，必要时向采购方反应相关情况和 信息；3 .对道路施工行为第一时间进行干预，检查相关施工许可，督查落实文明施 工措施和施工后“清场”工作。对违规施工行为及时责令停止，必要时及时向采 购单位反应相关情况和信息；4 .对各类市政设施进行检查巡查，发现窖井缺损、电线搭挂裸露及其他市政 设施因损坏存在平安隐患、影响正常市政功能的，及时采取临时应对措施并向主 管部门反应。（三）及时制止“三乱”行为：管理区域内发现有乱

45、涂写、乱张贴、乱刻画 等非法宣传或营销的，要积极制止并做好证据保管，及时向采购单位上报相关情26况。（四）其他：积极参与、协助配合相关主管部门、执法部门开展市容环境保 障和综合治理行动。五、其他要求：1、中标人应服从业主方的管理、监督、验收考核，遵守业主方各项管理制 度。2、中标人应按照投标承诺招足管理人员，招聘的管理人员必须身体健康、 仪容端正、品德良好，无违法犯罪纪录。3、中标人应加强对员工的素质培训工作，定期组织业务知识培训和工作技 能培训，认真做好各项管理工作，并定期征求业主对员工工作的意见和建议，对 存在的问题及时处理。4、中标人可根据自身的工作特点和业主方管理的要求自行安排工作任务

46、， 积极完成业主方安排的临时保障任务和其它工作任务。5、中标人应遵循平安操作、文明作业的有关规定，在工作中应采取严格的 平安措施，如发生人身平安事故，责任与费用自行承当。6、中标人应为员工配备必要工作服和管理工作必需的设备和工具。7、中标人应向业主上报管理人员工作安排表，人员有变化要及时报告，每 月向业主方上报工作计划和工作总结等相关情况。六、合同期限：七、考核方法：（一）日常督查。采购方所属的创立办对服务外包公司序化管理人员每日工 作期间的着装仪容、作风纪律、履职尽责等情况进行督查。发现问题现场及时督 促纠正，并按相关考核方法进行扣分。每月25日前，将当月考核情况汇总，视 督查考核情况扣除服务外包公司当月相应的外包服务管理费。（二）汇总考核。采购方将服务外包公司服务期限内的各项工作考核指标进 行汇总，依据相关合同规定和督查考核方法进行处理。（三）考核细那么详见附表。服务费与该月度考评结果挂钩：（1）综合考核 分在90分以上（不包括90分）的为优秀，拨付当月全额服务经费；（2）综合 考核分在80分以上（不包括80分）的，扣除中标服务费的1%后拨付当月度服27务经费；（3）综合考核分在70分以上（不包括70分），扣除中标服务费的2% 后拨付当月服务经