中小学生上放学校车接送服务项目招标文件.docx

《中小学生上放学校车接送服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中小学生上放学校车接送服务项目招标文件.docx（53页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、工程名称：柯城区中小学生上放学校车接送服务工程第一章招标公告第二章投标人须知前附表及投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知三、招标文件说明四、投标文件的编制五、投标文件的签署及规定、投标文件的递交、投标无效的情形、串通投标的情形、 废标的情形、 开标和评标一、 授予合同二、质疑与投诉、八七八九十十工一二 注律吉件十亩：招标代踵服.。廉.二二二二二二3779121215161716171820212223第三章采购内容及要求第四章合同文本第五章应提交的有关格式范例一、 投标文件封面二、资格审查文件三、装术商务文件格式243137373846本方法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据

2、企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。9 . 2根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的 通知（财库2014） 68号）的有关规定，监狱和戒毒企业参与政府采购活 动的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。10 3根据财库2017H41号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福 利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。11 4小型、微型企业参加投标时，应提供中小企业声明函；监狱和 戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件

3、；残疾人福利性单位参加投标 时应提供残疾人福利性单位声明函。不提供以上材料的投标人将不享受评审 中价格扣除优惠。（中标供应商为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业 的，应当随中标结果同时公告其中小企业声明函、残疾人福利性单位 声明函、监狱企业声明函，接受社会监督。）因本工程已是专门面向中小企业进行采购，根据文件规定专门面向中 小企业采购的工程或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。三、招标文件说明10.招标文件的组成10. 1招标公告；2投标人须知前附表及投标人须知；10. 3采购内容及要求；4合同文本；10. 5应提交的有关格式范例；. 6评标方法及开评标程序。12 .招标文件的澄清及修改

4、12.1 招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修 改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日 前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成 局部；缺乏15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修 改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时 间。四、投标文件的编制.总体要求1. .1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投 标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作 出实质性响应，否那么，投标文件可能视为无效投标文件。12. 2投标文件及投标人与采购有关的来

5、往通知，函件和文件均应使用 中文。13. 3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。12. 4投标文件的形式12. 4.1投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台供应商 工程采购-电子招投标操作指南( sdf.lkj/ es/CW 1 EtGwBFdiHxlNd613m/6IM VAG0BFdiHxlNdQ8Na)及本招标文件要求 制作、加密并递交。注：假设政采云系统电子投标文件和电子备份投标文件未能正常解 密，那么该投标无效。13.投标文件的组成及份数投标文件(包含电子投标文件、电子备份投标文件)均分为【资格审查 文件】、【技术商务文件】和【报价文件】。电子投标文件

6、、备份电子投标 文件中须加盖公章局部均采用CA签章。13.11资格审查文件】13. 1. 1投标函；13. 1.2投标人资格声明;13. 1.3有效的投标人企业营业执照复印件；13. 1.4法定代表人（负责人）授权委托书及被授权代表身份证复印件 （如法定代表人参加开标会议的，提供法定代表人身份证复印件）；13. 1.5符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；13. 1.6投标人须提供中小企业声明函；13.2【技术商务文件】13. 2. 1评分索引表；13. 2. 2投标人业绩;13. 2. 3投标人实力；13. 2.4总体服务方案;13. 2. 5对本工程现状了解情况；车辆平安保障制度

7、;13. 2. 7车辆维保能力；2.8车辆保养；13. 2. 9应急预案;2. 10投标人企业管理制度；14. 2. 11平安驾驶；2. 12工程实施的人员安排情况；15. 2. 13服务保障;2. 14防疫措施；13.2 . 15投标人认为需要的其他内容（格式自拟）。13.3 【报价文件】3. 1 开标一览表；注：1.上述内容所涉及到的证书及相关证明材料，要求投标人提供的 材料必须真实可信，所有证书及证明材料复印件加盖投标人公章，造成的 废标、不得分等后果自负。2,请各供应商严格按照文件内容顺序编写投标文件（并根据评分标准进行编写），因内容不齐混乱造成的废标、不得分等后果自负。以上内容 未提

8、供格式的，请各供应商格式自拟。3 .授权委托书、投标函等必须按规定盖章或签字。4 .投标文件制作说明：与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投 标文件有针对性、简洁明了。14.投标文件内容填写说明14. 1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件 的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填 写：（1）电子投标文件按政采云平台供应商工程采购-电子招投标操作指 南（ sdf. lkj/service. zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招标文件要求制作、加

9、密。（2）电子备份投标文件，以光盘或U盘或加密压缩文件邮件形式递交存储，由供应商决定是 否递交，并自行承当不递交电子备份投标文件的风险。15. 2招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标” 等明确的回答文字。16. 3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。17. 4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、 统一规范，不得自行增减内容。18. 5投标文件须对招标文件中的实质性要求条款内容做出实质性的和 完整的响应，否那么其投标将被拒绝。如果投标文件关

10、于实质性要求条款填报 的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的实质性要求条款全部资料 及数据，将会导致投标被拒绝。19. 6投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产 品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应 当告知采购人可能影响采购工程实施或损害采购人利益的信息，必须在投标 文件中予以特别说明，否那么，招标人可以拒绝其投标文件。14 . 7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。15 .投标报价投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。15.1 报价中必须包含人工费、培训费、保险费、税费、合同实施过程 中的应预和不可预见费用等。15. 3投标文

11、件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接 受。16.投标有效期16. 1 投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；16. 2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标 人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人 可拒绝招标人的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求 和允许修正投标文件。五、投标文件的签署及规定17电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商工程采购-电子招投标操作指南(网 址：sdf. lkj/service. zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IM

12、VAG0BFdiHxlNdQ8Na)及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并 进行关联定位。18电子备份投标文件电子备份投标文件按政采云平台供应商工程采购-电子招投标操作指 南( sdf. lkj/service. zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlN d613m/6IMVAGOBFdiHxlNdQ8Na)中上传的电子投标文件格式的电子投标文 件。六、投标文件的递交19递交投标文件截止期(1)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投 标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投 标文件的，应领先行撤回原文件，

13、补充、修改后重新传输递交。投标截止时 间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应 文件，将被拒收。(2)投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件递交或发送至 招标文件指定地点，逾期不予接收。20投标文件的修改和撤销1.1 1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，递交投 标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件， 补充、修改后重新传输递交。1.2 2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递 交。1.3 3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修 改。20. 4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标

14、文件。20.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通 过修正或撤销不合要求的偏离或保存从而使其投标文件成为实质上响应的 文件。七、投标无效的情形21实质上没有响应招标文件实质性要求条款的投标将被视为无效投 标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实 质上响应的投标。如发生以下情况之一的，其投标视为无效：21.1不具备招标文件规定资格要求；2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的，未有效授权的；21 . 3招标文件中有处条款投标人未作实质性响应的；.4资格审查或技术商务文件中包含报价的；21. 5投标文件关键内容字迹模糊、无法识别的；6投标文件含有采购人不

15、能接受的附加条件的；21. 7报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；8提供虚假材料谋取中标的；21. 9投标人串通投标的；10不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。20.1 电子投标文件或电子备份投标文件解密失败的；电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。20.2 电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的。八、串通投标的情形22.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；21. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；22.3不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一 人；. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；九、废

16、标的情形.采购中，出现以下情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标 理由通知所有投标人：23. 1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人缺乏 3家的；出现影响采购公证的违法、违规行为的；23.2 投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付 的；因重大变故，采购任务取消的；十、开标和评标24.开标24. 1招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。24.2电子投标文件开标（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”工程采购-开标评 标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标 时间起半个小时内。（2）由采购人代表评审资格审查文件，假设资格审

17、查不符合招标文件要 求，即终止其参与投标资格。25.评标委员会25. 1招标代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会, 其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文 件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。25. 2在评标期间，假设有需要投标人应派代表参加询标。26. 对投标文件的审查和响应性确实定26.2 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整，总体编排是否有序, 文件签署是否正确，有无计算上的错误等。26. 2算术错误将按以下方法更正：（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明 细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）投标文件

18、的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准; 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经 投标人书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。27评标1.1 1评定原那么：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确 定中标人。1.2 2投标文件的澄清：在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投 标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。

19、有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。1.3 3评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员 会成员签字的评定结果报告，并按评定方法推荐中标候选人。28 .定标本工程确定1家中标单位，招标代理机构在中标人确定之日起2个工 作日内以书面形式发出中标通知书。29 .保密29. 1开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和 比拟投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上 述评标过程无关的人员透露。30. 2投标人对评标、比拟或授予合同决定的过程施加影响的企图和行 为，都可能导致其投标被拒绝。十一、授予合同中标通知和合同授予1.1 1评定结果经采购人确定

20、后，招标代理机构在中标人确定之日起2 个工作日内以书面形式发出中标通知书。1.2 2中标通知书一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标 人解释落选原因，不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。1.3 3签订合同：中标人按中标通知书指定的时间、地点与采购人 直接签订合同后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不 能实质响应的，采购人有权拒签合同。1.4 4招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标 人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同。1.5 5排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不 按照招标文件要求提供服务的，或者被查实存在影

21、响中标结果的违法行为等 情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名 单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。1.6 6中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容 或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消 该投标人的中标资格。十二、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实 施条例、政府采购质疑和投诉方法（财政部令第94号），政府采购供 应商可以依法提起质疑和投诉。31 .供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购 机构在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商

22、业秘密。32 .供应商质疑供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益四、报价文件格式50第六章评标方法及开标程序51一、评标委员会的组成51二、评标原那么51三、考前须知51四、评分标准51五、开评标程序54受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内, 以书面形式向采购机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指:(1)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或采购 文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。32.1 供应商质疑应当

23、有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的 质疑书需一式三份，由法定代表人(负责人)签字(或盖章)并加盖单位公 章。质疑书至少应包括以下主要内容：(1)质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系 ，以及被质 疑人名称及联系方式；(2)被质疑采购工程名称、编号及采购内容；(3)具体的质疑事项及事实依据；(4)认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；(5)提出质疑的日期。32.2 采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府 采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。33供应商投诉质疑供应商对采购机构的答复

24、不满意或者采购机构未在规定的时间内 作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。十三、法律责任34投标人有以下情形之一的，处以政府采购工程中标金额千分之五以 上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政 府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由 工商行政管理机关撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：34. 1提供虚假材料谋取中标的；2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；35. 3与采购人、招标代理机构、其他投标人恶意串通的；4向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；36. 5在招标过程中

25、与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人 的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议 的；. 6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；十四、招标代理服务费34 .本次招标采购代理服务费参照国家计委计价格【2002】 1980号文 件收费标准的计取（具体可咨询招标代理机构）。34.1 以上费用不在报价中单列，请各投标人在报价时考虑。34.2 以上费用及招标过程中产生的费用可以是现金、支票或汇票，由 中标人在领取中标通知书时支付给招标代理机构。十五、其他35 .解释权：本招标文件是依据政府采购法及有关规定编制的，解 释权属招标人。36 .关于衢银发【2020】4号文件的

26、精神根据衢银发【2020】4号文件的工作措施（四）取得衢州市政府采购合 同的供应商，均可凭政府采购合同及应收账款收益权，向银行申请质押融资。37 .联系方式：所有与招标有关的函电请按下面联系通讯地址：浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区17幢301室 ：324000工程联系人：郑女士答疑咨询 ：第三章采购内容及要求一、采购内容及要求1总那么1.1 服务工程：柯城区中小学生上放学校车接送服务工程1.2 接送学校：白云学校、石梁中学、石梁小学、九华小学、花园小学、 万田小学、姜家山小学、航埠小学、华蟹小学、沟溪小学、城南小学。1.3 服务期2年。2上放学接送运行时间每日的6:30-7:50、15:30

27、-17:00,节假日除外。3接送车辆要求至少配备36辆学生接送专用校车（校车核载人数不少于34人）。3.1 专用校车必须安装GPS定位及实时监控。3.2 专用校车驾驶员具备A1驾驶证，且驾驶证中注明该驾驶员准许驾 驶校车。3.3 专用校车配备驾驶员1人、随车照管人员1人。3.4 专用校车必须按规定缴纳车辆交强险、商业险（承运人险每座保额 不低于50万）、第三者责任险保额不少于100万元；保险的费用由投标人 承当。4车辆运行路线如下序 号审批线路1白云学校-养麦坞、回城新村、双塘岭村2白云学校-压潮、过溪贩,、回城、梅村3石梁小学-中央方、小沟、童村；石梁中学-源口、上彭川、下彭川、 上、下童、

28、窑坪4九华小学-下坦、关溪；石梁小学-杨家源5九华小学-上彭、下彭川；万田小学-万田、曼头山、余家山头、杨 家溪边、山坑6九华小学一下坦；实验小学源口校区-坞口7九华小学-官溪、新村8新星小学-东埋下张线、三衢路、下张、戴家；阳光小学-双港9花园小学-横路；阳光小学-巨化、北门、10花园小学-横路；巨化、江滨、北门、沃尔玛11新星小学一下张、戚家；阳光小学-城南、双港、后贻、戴家12阳光小学-双港、衢化、沈家、冠发小区、火车站、沈家菜场、滨五区、 花园13黄家小学-吕宅、下刘新村14黄家小学一下刘、山底、吕宅、四都刘、坑西15黄家小学-坑西、下刘、山底、吕宅16万田小学-余家山头、万田、馒头山

29、；石梁小学-中央方、小沟、童村、 杨家源；九华小学-上彭川、下彭川、塔石岭、关溪、上铺、下坦、西 蛇口、坞口17姜家山小学-前昏村、黄塘桥、吴家、姜兴18姜家山小学-大塘头、三山、姜兴19航埠小学-上万、缪村；姜家山小学-大塘头、富周塘、三山20华墅小学-连塘、龙泉头、三官岭、柴家、园林、刘坂；航埠小学-五十 都、沟溪21航埠小学-三十六亩、万川、何家城、陈村坞、莫家、塘下；华墅小学- 柴家、棠村航头22华墅小学-柴家、金坂、阔塘底、园林；航埠小学-垄中、上万、缪村、 视陈23航埠小学-缪村、陈村坞、莫家、外前坞、横源塘、下好头；华墅小 学-龙泉头、园林、刘坂、连塘、柴家、金坂24航埠小学-垄

30、中、上万、塘下、何双蓬、陈村坞、孙家；华蹩小学-园林、 龙泉头、柴家25航埠小学-上叶、姚家、翁家、横源塘、陈村坞、孙家；华蟹小学-园林、 石溪塘26航埠小学-姚家、蓬山、五十都；华墅小学-上蹩、柴家、枫树岭27华蟹小学-枫树岭、刘坂、龙泉头、水阁、园林、柴家、连塘；航埠小 学-三十六亩、姚家、塘下、下好头、何双蓬28航埠小学-塘下、万川、莫家、何双蓬、陈村坞；华墅小学-柴家、园林、 上墅、棠村航头29航埠小学-五十都、周家山、万川、塘下、莫家；华墅小学-上堂、柴家、 连塘30阳光小学-双港、沈家、衢化、花园、蝴蝶路口、书院菜场；航埠小学- 三十六亩、缪村、上万、陈村坞、莫家、塘下、下好头；华

31、墅小学-刘 坂、龙泉头、水阁、徐家、柴家、阔塘底31航埠小学-下於头、姚家、缪村、上万、莫家、三十六亩、何双蓬、彭 村、万川；华墅小学-龙泉头、柴家、棠村航头、水阁、枫树岭、金坂、 上墅、园林3233323334353637沟溪小学一宋家城村、碗窑村、上叶沟溪小学-何家、斗目龙航埠小学-将军叶、三十六亩、孙家、周家山、上万、五十都；沟溪小 学-余东、余西、洞头、炉铺、上叶；华墅小学-枫树岭、柴家、龙泉头、 上墅、金坂、水阁、阔塘底万田小学一蔡窑、万田、曼头山、万家、余家山头、冯家、杨家溪边； 九华小学-上彭、下彭川、塔石岭、关溪、上铺、窑坪；石梁小学-中央 方、小沟、童村、后塘、李家、杨家源航

32、埠小学-莫家；华墅小学-龙泉头白云学校-湖柘珑、回珑、坞石、葬麦坞、双塘岭、梅村4.1车辆接送线路、停靠站点、接送人数每学期由乡镇(街道)、教育局、交通运管、应急管理部门和接送学生所在学校联合确定，运营方案由上 述部门联合审核后下达给承运公司，允许接送的线路承运公司必须按教育局 的要求做好调度安排提供服务。5基本要求服务质量要求(1)接送车服务公司按规定时间、地点等提前10分钟到达等候；(2)保证车辆外观整洁、车况性能良好，车厢卫生清洁；(3)车辆途中排除故障不超20分钟，调度车辆不得超过半小时；(4)驾驶员必须取得校车驾驶资格，每辆车配备随车平安员，驾驶员 和平安员按要求服务学生，并服从用车

33、单位管理；驾驶员要求：学生接送车辆的驾驶人必须遵守有关道路交通平安法律 法规，驾龄3年以上，应当身体健康并具有3年以上准驾车型的平安驾驶经历, 严禁近3年内任一记分周期内累计记分满12分或者发生过交通死亡事故并负 有责任的驾驶人驾驶车辆接送学生。具有相应准驾驾驶证和从业资格证 书。随车管理人员要求：每车配备一名责任性强，有爱心的随车管理人员;负责维护乘车学生的秩序，帮助低年级学生上下车等。(5)驾驶员需规范驾驶，不出现因车辆违章被现场处分、扣车等情况, 不任意变更接送时间和停靠站点，严禁超速和中途搭载其他人员;(6)接送车服务公司应自觉接受公安交管、交通运管、教育局、应急 管理部门、乡镇街道、

34、学校等部门单位监管，及时有效整改指出的问题。5.1 公司管理要求(1)建立专门专业的学生接送车服务公司及管理团队；(2)车辆投保必须符合校车投保要求；除国家规定的必保险种，中标 后提供以下保险：为政府采购提供服务的车辆投保承运人责任险；为本 次政府采购提供服务的车辆投保车上人员(乘客)责任险及附加(车上人员 乘客)不计免赔率特约保险，承运人责任险不得低于100万/座位。合同签订 后正式开始运行前20天必须提供相关保险单原件及复印件。(3)学生接送服务公司为学生接送车平安运行的责任主体，平安管理 标准按照交通运输部、公安部、应急管理部三部门联合印发的道路旅客运 输企业平安管理规范(2018修订)

35、和国家、省、市有关于校车运营管理 的相关规范和要求执行，规范管理驾驶员和平安员，公司要建立平安管理机 构，配齐平安管理人员，明确各部门及岗位人员的平安职责，落实平安责任。(4)车内张贴校车标志及驾驶员、平安员信息；(5)配备驾驶员行驶包，并携带齐全证件；(6)学生接送车服务公司必须建立一整套规章制度，并规范动作；(7)负责配备平安设备设施，有相对集中的固定停车场地，进行车辆 定期检查，确保车辆平安设施性能完好(8)负责接送学生过程中的平安管理，落实学生乘车规范；要健全安 全管理制度，建立平安基础台帐与档案。(9)要建立驾驶员管理制度，加强对驾驶员及管理人员的日常平安管 理。(10)要建立平安会

36、议制度，定期研究分析平安形势，部署平安工作。5 . 3公司硬件要求(1)企业必须安装GPS定位系统、平安管理系统、数字统计分析及监控系统；(2)公司必须建有视频监控室并安排专人监控每一辆运营车辆，运营 车辆必须有随车监控并安装GPS监管系统。6 .其它要求6. 1所提供的车辆需符合国家规定平安环保等要求，车辆要求采用符合 机动车运行平安技术条件(GB7258-2017)规定的校车标准、专用校 车平安技术条件(GB24407-2012)、专用校车学生座椅系统及其车辆固 定件的强度(GB24406-2012).校车标识(GB 243152009)国家标准 第1号修改单等标准要求，并具备GPS行驶记

37、录仪、校讯通、学生接送数据记 录仪、全车摄像监控系统等一体化集成控制平安系统的专用学生接送车。所 提供的接送车辆必须为2018年1月1日后新购置、上牌，符合机动车运行安 全技术条件(GB7258-2017)并取得校车资格的车辆。车辆在使用期间如 确需维修、保养，或年审、季审、接受定期检审及其它经采购人认可的合理 因素而造成需要暂停运行时，成交供应商必须调派行驶证登记年限在10年以 内，行驶里程不超过20万公里的并符合上述国家、省市校车标准要求的车辆 (需采购人认可)供采购人使用。6. 2合同执行期间，行车载客必须遵守交通规那么。如违反交通规那么所有 相关罚款由投标人负责；如造成交通事故或乘客损

38、伤，采购人有权向投标人 索赔，由成交供应商承当所有责任。6. 3车辆必须在使用单位约定规定时间、地点准时到达，如车辆途中故 障排除需超过20分钟，应马上调度其它车辆，所发生费用由成交供应商负责。6. 4司机要求有校车驾驶资格，且无发生重大违章事故纪录。6 . 5要求提供的车辆须外观整洁、车况良好；车厢内外需整洁卫生、车 窗明亮，且应做到每日清洁，定期对车厢进行消毒。7 .其他约定7.1 中标人（承运公司）在合同期间每学期平安接送，平安考核均在良 好等级及以上的，在合同期满前后一个月内进行专项绩效评价。如绩效评价 好、服务对象满意度高的，经双方协商可以续签，服务价格按本合同最后一 年的服务金额和

39、中标增长率确定。续签合同的次数最多不超过2次、累计时 间最长不超过5年。7. 2本次学生接送政府购买服务，包括车辆购买、车辆上牌、车辆损耗、 车辆维修、车辆年审定级、校车标识发放、车辆运营、场地租赁、公司运作、 运营燃油、保险、监控平安措施、平安教育管理、各类人员劳务报酬、公司 财务等费用的综合报价，合同期满后中标人不得提出其他补偿问题。7.3中标人（承运公司）如能提供符合国家学生集体活动外出乘坐车辆 标准和要求的，采购人及所属单位（学校、幼儿园）学生集体需要外出用车 （仅限于柯城区区内）可以租赁中标人（承运公司）车辆，用车价格按市场 价的6070%优惠用车。二、付款方式及要求本次政府购买服务

40、费用，每年的购买服务费用按年度由区教育局（区财 政）经考核后支付于中标人（承运公司）。1 .学生接送政府购买服务费用的组成1 . 1工程预算：本工程全年财政补助资金约为800万元（含平安服务考核 奖40万元）。2 .2学生接送政府购买服务费用由基本运作服务费用、平安考核奖两部 分组成。2 .基本运作服务费用，年度结束后支付。3 .平安考核奖按“第三章学生接送车监管与考核方法”每学期考核后 按以下要求核算支付。考核分在70分以下，提出整改警告，平安考核奖按50% 计发；在70. 0-79. 9分按60%计发，在80-89. 9分按70%计发，90分以上的按100% 计发；发生伤亡事故的，根据交通

41、事故等级和担责情况平安考核奖核减50%及以上，直至平安考核奖扣完。4 .经费来源：柯城区财政和衢州市柯城区教育局全额保障。第一章招标公告工程概况柯城区中小学生上放学校车接送服务工程的潜在投标人应在 政采云 平台 获取（下载）招标文件，并于2022年8月25日14点30分（北京时 间）前递交（上传）投标文件。一、工程基本情况工程编号：QZGX20220032工程名称：柯城区中小学生上放学校车接送服务工程预算金额：800万元最高限价：777. 2万元采购需求：标项内容数量单位详细技术要求1柯城区中小学生上放学校 车接送服务1项详见招标文件第三章 采购内容及要求合同履行期限：服务期2年本工程（否）接

42、受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；且必须为未被 列入“信用中国”网站（大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单的投标人。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本工程面向中、小、微型企业, 具体详见招标文件。3 .在中华人民共和国境内注册，能承当本工程的投标人，分公司参与投 标的，需提供总公司授权书。4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不 得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取招标文件时间：/至2022年8月25日,每天上午00： 00至12： 00,下午12：00至23： 59 （北京时间

43、,线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节 假日除外）地点（网址）：浙江政采云平台第四章合同文本（最终以实际签订的条款为准）甲方:乙方:甲方双方根据工程名称的公开招标的结果，同意按以下条款签订本合同，并共同执行。第一条服务内容1 .服务对象：距离学校3公里以上，且不能依托公共交通上下学的农村 地区及一些城乡结合部义务教育阶段的学生。2 .服务范围：白云学校、石梁中学、石梁小学、九华小学、花园小学、 万田小学、姜家山小学、航埠小学、华墅小学、沟溪小学、城南小学。3 .服务时间：每学期周一至周五上、下学时段，以及经甲方批准的临时 调课时段；寄宿制学校周末、假期放假、返校时段。4 .运行路线、停靠

44、站点、乘车学生人数和时间由乙方和学校协商确定, 并报相关部门审批。第二条服务费用及服务期1 .按照“政府加大扶持、学生适当负担、企业保本微利”的要求，落实 财政补助。学生接送车补助资金由区财政承当。2 .学生乘车费用每学期根据线路长短不同确定价格，并报甲方同意后方 可收取，不得任意提价。学校临时加车的服务费由乙方和学校双方另行商定。 学生乘车费用由乙方收取，并出具收款收据。3 .政府补助经费根据2022年中标结果执行（补助费用结算时，考核金 局部按考核实际情况进行支付）。补助费用按照政府预算下达半年支付或全 年支付。学期结束后一个月内完成支付或年度结束前一个月内完成支付。4 .合同金额为：元,

45、（元/年）。5 .合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的20%作为预 付款，（如在签订合同时，投标人明确表示无需预付款或者主动要求降低 预付款比例的，采购单位可不适用前述规定那么按投标人明确的预付款比例 支付。）补助费用按照政府预算下达半年支付或全年支付。学期结束后一 个月内完成支付或年度结束前一个月内完成支付。（如有预付款，在第一 年度支付中扣除）。6 .服务期：2年。第三条甲方责任1 .加强对中小学校学生接送车辆的管理，负责学生接送车的登记（备案） 制度及对学校责任追究制度的建立和实施，催促学校建立和完善学生接送车 档案。2 .指导学校和运输单位签订运输合同。3 .监督乙方的服

46、务质量，有权对乙方及驾驶员和照管员的服务提出批评 建议。第四条乙方责任1 .建立专门的学生接送管理机构，专人负责学生接送的管理、本钱核算 等工作，并严格按照校车平安管理条例的要求认真做好学生接送各项工 作。列入购车补助的校车，应在甲方区域范围内承当学生接送任务，不得跨 区域运营。2 .按照校车平安管理条例的要求向有关部门申请校车使用许可，甲 方应当提供协助和支持。乙方申请取得校车使用许可，应当向甲方提交书面 申请，甲方同意后送市教育部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门等 相关部门审批，后报市级人民政府批准，由公安机关交通管理部门发给校车 标牌。该项工作于每年8月31日前完成。3 .配备符合相关法律法规要求的驾驶员和校车，车辆应证件齐全，车况 良好，平安设备齐备，配有统一的校车标志灯和停车指示标志及具备行驶记 录功能的卫星定位装置，符合相关法律规定，适宜营运。4 .认真做好接送车辆的平安管理工作，每天做好出车前车辆的门检工 作。有平安隐患的车辆不准接送学生，确保车辆的平安。5 .校车承载学生时不得超过核定人数，不得以任何理由超员。有权拒绝 学生中途下车，有权拒绝除照管员、学生以外的人员乘坐校车。6 .校车的线路、站点、时间、车辆、驾驶员等必须严格按照相关部门审 批许可运行，不得随意更改。7 .接受甲方的服务监督，对甲方提出的改进要求和投诉，应当予以及时 整改和处理。8