中医医院16排CT维修保养服务采购项目招标文件.docx
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1、公开招标采购文件(线上电子招投标)项目名称:中医医院16排CT维修保养服务采购项目目录第一章招标公告2第二章投标须知前附表及投标须知5投标须知前附表5一、投标须知1145解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;如有不明确 或不一致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且 以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;仅适用于招标投标阶 段的约定,按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先 后顺序解释;同一文件中就同一事项的约定不一致的,以逻辑顺序在 后者为准;同一文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为 准。按本款前述约定仍不能形成结论的,由采购人负责解释
2、。46注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本,旧版本可能导致投 标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA 锁为同一把,否则可能导致投标文件解密失败。47发布网址浙江省政府采购网(. czt. zj. gov. cn/)48政采贷政策为支持和促进中小企业发展,有需要的中标人可根据需要申请办理政 府采购合同贷款(以下简称“政采贷”),具体要求、条件和操作教程 可通过政采云首页右上角一一网站导航一一金融服务查看,也可拨打 政采云客服热线咨询,或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。一、投标须知1 .适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、
3、评标、定标、验收、合同履约、付 款等行为。2 .定义2. 1 “采购人”系指“龙游县中医医院”。2.2 “投标人”系指向采购人提交投标文件的投标人。2.3 ”招标组织人”系指“浙江省成套工程有限公司”2.4 “货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的各类设备、技术资料及使用手册 等。2 . 5 “服务”系指根据本合同规定,中标人必须承担龙游县中医医院16排CT维修保养服 务采购项目的义务。3 .6 系指实质性要求条款。3. 投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4. 采购方式5. 1采购组织形式分散采购委托代理。6. 2采用公开采购方式。5.落实政府采购政府
4、需满足的要求5. 1小微企业7. 1. 1可享受中小企业扶持政策的条件依照财政部工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020) 46号) 规定,中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供中小企业声明函(格式见附件), 否则不得享受相关中小企业扶持政策。(1)在货物采购项目中,货物应当由中小企业制造,不对其中涉及的服务的承接商作出要 求。货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标投标人提供的货物既有中小企 业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策。(2)在工程采购项目中,工程应当由中小企业承建,不对其中涉及的货物的制造商和服务 的承接商作
5、出要求。(3)在服务采购项目中,服务的承接商应当为中小企业,不对其中涉及的货物的制造商作 出要求。5. 1.2中小企业划型标准中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据关于印发中小企业划型标准规定 的通知(工信部联企业(2011) 300号)确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业 的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。5. 1. 3中小企业行业划分标准和对应所属行业详见投标人须知前附表。5.1. 4不可享受中小企业扶持政策的情形1)监狱企业、残疾人福利性单位属于小型微型企业的,不重复享受小微企业
6、优惠政策。2)事业单位和社会组织不属于企业。参加货物采购项目,其提供的货物属于中小企业制造 的,可以享受该办法规定的中小企业扶持政策。参加工程、服务采购项目不享受小微企业扶持 政策。5. 2监狱企业(1)根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014) 68号)文件精神,监狱企业视同小微企业。(2)监狱企业应当提供监狱企业声明函及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新 疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,否则不予认可。6. 3残疾人福利性单位(1)根据财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 (财库(2017141号)文件精神,
7、残疾人福利性单位视同小微企业。(2)残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函,否则不予认可。二、监狱企业根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014) 68号)文件精神,监狱企业视同小微企业。监狱企业应当提供监狱企业声明函及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新生产 建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,否则不予认可。三、残疾人福利性单位根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财 库(2017) 141号)文件精神,残疾人福利性单位视同小微企业。残疾人福利性单位应当提供疾人福利性单位声明函,否则不予认可。7. 联合体投标本项
8、目不接受联合体投标。8. 转包与分包本项目不允许转包与分包。9. 特别说明:9.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。8. 2政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)第31条规定:使用综 合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一 合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格; 评审得分相同的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。8. 3非单一产品采购项目,招标文件中确定核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌全 部相同的,按前款规定处理。8. 4投标人
9、应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所 提供的全部资料的真实性承担法律责任。9. 5投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标后发 现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人,且 民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。10. 6投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制,或提供的产品将停产、淘汰,或 必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的,及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或 损害采购人利益的信息,必须在投标文件中予以特别说明,否则,采购人可以拒绝其投标文件。二、招标文件说明9.招标文件的
10、组成9. 1招标公告9. 2投标须知前附表及投标须知9. 3采购内容及要求9. 4合同的主要条款9. 5应提交的有关格式范例11. 6评标办法及开评标程序12. 招标文件的澄清及修改12.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应按招标公告中规定的时间和通讯地址, 以书面形式(如信件、传真等)送达采购人及招标代理公司,在规定时间内未收到质疑则视为 各投标人均对此无异议。采购人及招标代理公司对规定时间前收到的任何质疑将在浙江政府采 购网(http:zfcg. czt. zj. gov. cn/)公布澄清,投标人自行到网上查看。无论是采购人根据 需要主动对招标文件进行必要的修改或是根据投标人的要
11、求对招标文件做出答复(答复中不包 括问题的来源),并视为本招标文件的组成部分。12.2 因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的,招标组织人将于投标截止日期5天前 书面通知所有已报名的投标人。12.3 不论采购人向投标人发送的资料文件,还是投标人提出的问题,均通过浙江政府采 购网(http:zfcg. czt. zj. gov. cn/)发布,任何口头提问及答复一律无效。12.4 当招标文件、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时,以最后发出的通知(或纪要)或 修改文件为准。10 . 5若有必要,采购人将酌情延长递交投标文件的截止日期。三、投标文件11 .投标文件11.1 投标人应仔细阅读招标文件中的所
12、有内容,按照招标文件要求,详细编制投标文件。 并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重 大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝,但允许投标在基本满足招标文件要求的前 提下出现的微小差异。11.2 投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料,包括采用的计量单位,并 保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致,否则可能导致不利于其投标 的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。11. 3投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容,按照招标文件要求,详细编制投标文件, 所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标
13、文件可能导致被拒绝。12.投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容:资格文件、报价文件、资信商务技术文件。资格文件、 资信商务技术文件不得含报价,否则投标将被拒绝。12.1资格文件组成(1)投标人基本情况表;(格式见附件1)(2)提供有效营业执照或者事业单位法人证书正本或副本扫描件;(3)符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函;(格式见附件2)(4)落实政府采购政策需满足的资格要求:提供中小企业声明函(格式附 件3)或监狱企业声明函(格式附件4)或残疾人福利性单位声明函(格式附件5)注:以上资格文件为通过式评审,如有缺少或不符合要求的,则视为资格审查不予通过。12. 2资信商务技术文
14、件组成(1)投标函;(附件6)(2)法人证明或法人授权委托书;(附件7)(3)技术规格性能响应表;(附件8);(4)投标人根据评标细则内容提供其余的相关评分所需资料。12. 3报价文件包括但不限于以下内容:(1)开标一览表。(附件9)以上文件组成投标文件。投标人应对招标文件做出实质性响应,该项内容将作为投标的 重要指标。一旦开标后,经审核确定投标资格和技术能力不能响应招标文件要求,则投标人 即刻被废标或被拒绝进入商务报价阶段。投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。13.投标报价13.1 最高限价金额见投标人须知前附表,投标人报价高于最高限价的为无效报价。13.2 投标报价是指投标人在正确地
15、完全履行合同义务后采购人应支付的服务价款。如有 漏项,视同已包含在其它项目中,价格不作调整,中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、 期限和追加项目费用。13 . 3投标报价只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价均不予接受。14 .投标文件格式14.1 招标文件提供固定格式的,投标人须按照固定格式制作投标文件,详见本招标文件 第六章。14 . 2招标文件没有格式要求的由投标人自行编写制作。15.电子投标文件制作、加密和提交15. 1投标人通过“政采云电子投标客户端”投标工具制作,具体详情请查看浙江省 投标人-政府采购项目电子交易操作视频网址: . zcygov. cn/web/site_2/
16、2019/08-20/58. 5906. html;电子投标具体流程文档网 址:https:/help, 2/2018/12-28/2573. html,及本招标文件规定要求进 行编制电子投标文件,并进行关联定位、加密和提交。15 . 2电子投标文件采用CA电子签章。招标文件注明需签字盖章部位、资格资信商务证 明材料扫描件,以及任何行间插字、涂改或增删位置和澄清说明函等均须采用CA电子签章。16 .备份投标文件制作、密封和提交制作、密封和提交详见投标人须知前附表。是否提交备份投标文件由投标人决定,并自行 承担不提交备份投标文件的风险。17 .投标文件修改与撤回17.1 投标人在投标截止时间之前
17、可以对已提交投标文件进行修改、补充或撤回,应当先 行撤回原文件,补充、修改后重新传输提交。17 . 2投标截止时间后,投标不得撤回、修改投标文件。18 . 3修改后重新提交的响应文件应当符合上述第14条、第15条规定。四、开标19 .开标时间及地点采购组织机构按照投标人须知前附表规定的开标时间及地点进行公开开标。20 .开评标程序19. 1本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序。若出现下列情形的处理方式:投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败,工作人员将开启该投标人提交 的备份电子投标文件,以完成开标。19. 2电子投标开标及评审程序(1)开启电子投标文件,投标截止时间后,
18、投标人登录政采云平台,用”项目采购-开标评 标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为投标截止时间起30分 钟内。(2)由评标委员会对投标人资格进行审查和资信商务技术部分评审。(3)现场公布资格审查和资信技术商务评审结果。(4)系统上公开投标人报价并在开标室现场宣读。(5)由评标委员会对报价文件进行评审。(6)在系统上公布评审结果并在开标室现场宣布。注:政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。19 . 3开标会议结束。特别说明:如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的,按调整后程序执行。五、评标20 .评标按照有关法律制度和本招标文件第五章的
19、规定进行。六、中标21 .确定中标人21.1 采购代理机构自评审结束后2个工作日内将评标报告及有关资料送交采购人。21.2 采购人应当在收到评审报告及有关资料后5个工作日内,从评审报告提出的中标候 选人中,按照综合得分排序由高到低的原则确定3家中标候选人。采购人逾期未确定中标人且 不提出异议的,视为确定评审报告提出的排序前1名的中标候选人为中标人。21.3 采购人确定中标人过程中,发现中标候选人有下列情形之一的,应当不予确定其为 中标人:(1)发现中标候选人存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的;(2)中标候选人因不可抗力,不能继续参加采购活动;(3)中标候选人无偿赠与或者低于成本价竞争的;(
20、4)中标候选人提供虚假材料的;(5)中标候选人恶意串通的。(6)中标候选人有本条情形之一的,采购人可以确定后一位中标候选人为中标人,但须 符合法定家数。无法确定中标人的,应当重新组织采购。21.4 中标通知书2L4.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,发出中标通知书,同时在 浙江政府采购网公告中标结果。公示期限为1个工作日。21.4.2 中标通知书发出后,中标人须于2个工作日内到采购代理机构领取中标通知书, 拒绝领取中标通知书的,将视为放弃中标,取消其中标资格。采购人不得违法改变中标结果, 中标人无正当理由不得放弃中标,否则将承担相应的法律责任。21.4.3 中标人的投标文件本应
21、作为投标无效处理或者有政府采购法律法规、规章规定的 中标无效情形的,经查实,取消其中标资格,收回发出的中标通知书(中标人应当缴回),由 排名之后的中标候选人替补,或者重新开展采购活动。21 . 4. 4中标通知书为签订采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分。七、合同签订22 .合同签订22.1 中标人须在中标通知书发出之日起30日内按指定的时间、地点与采购人签订采购合 同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并 将按相关规定进行处理。1.1 2中标通知书、招标文件、澄清文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。1.3 3采购人不得向中标人提出任何不合
22、理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人 私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确 定的事项进行修改。1.4 4中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的,或者违反法律法规、招 标文件规定的,在符合法律法规规定下采购人可以与排位在中标人之后的中标候选人签订采购 合同,或者重新招标。23 .补充合同采购合同履行中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他 条款的前提下,可以与中标人协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同 采购金额的百分之十,该补充合同应当在原采购合同履行过程中,不得在原采购合同履行结束 后
23、,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。24 .合同公告采购人应当自采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将采购合 同在浙江政府采购网公告,但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。25 .合同备案25. 1中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务, 保证合同的顺利完成。25 . 2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照民法典的有关规定进行 处理。八、质疑与投诉26 .质疑提出26.1 符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府 采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)
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