小型水库标准化物业管理项目招标文件.docx

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1、小型水库标准化物业管理项目公开招标采购文件（线上电子招投标）投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。19投标截止时间和 地点投标人应于2023年3月17日9:00:00时整之前将电子投标文件上传到“政采 云”平台。20开标时间和地点2023年3月17日9:00:00时整在浙江省竦州市三江街道新悦路88号君悦大厦7 楼浙江华耀建设咨询有限公司开标。21投标有效期投标截止时间后90天。22放弃投标函采购文件获取后不参加投标的供应商，须在投标截止时间前二个工作日向采购 代理机构提供书面说明并加盖公章。23履约保证金中标通知书发出5个工作日内，中标人向采购人递交中标金额1%的履约保证金， 在服务

2、期满一个月内无息退还。户名：24签订合同时间中标通知书发出后30天内，具体起止时间以合同签订为准。25支持中小企业财 政扶持政策小微企业价格扣除：1 .小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与 大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户， 在采购活动中视同中小企业。2 .在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该 小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有 大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3 .在服务采购项目中，

3、服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。4 .小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。5 .对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目， 以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规 定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于专门面向中 小企业的项目，对小型或微型企业的投标报价不给予价格的扣除。6 .接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家 小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合 同份额占到合同总金额30

4、%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中 型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受 分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系 的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中 小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7.符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件）的残疾人福利性单位视 同小微企业；8.符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供

5、由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。26节能产品、环境 标志产品相关政 策节能产品、环境标志产品的强制采购政策：根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购 节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府 优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品 目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内 的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、 环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购J节能产品、 环

6、境标志产品品目清单。）节能产品、环境标志产品的优先采购政策：根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购 节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府 优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品 目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内 的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、 环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、 环境标志产品品目清单。）27投标人信用信息 事项信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站 （ww

7、w. creditchina, gov. cn）、中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）渠道查询投标 人投标截止时间前的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询投标人 的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。28特别说明如发现采购文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视 性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑时间前同时向招标采购单 位书面反映。逾期不得再对采购文件的条款提出质疑

8、。29有关费用中标人须向招标代理机构参照如下标准和规定交纳中标服务费，请供应商在投 标报价中自行考虑：国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知（计价格2002） 1980号）、（2011） 534号的规定执行;中标服务费及其他费用的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式。公司名称：30解释凡涉及本采购文件的解释权属于招标采购单位。注：排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，招标人 可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。二、总则实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人

9、民共和国政府采购法实施条例 等招标投标有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。2.1、 定义采购人：是指依法进行招标采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“投标人须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“投标人须知前 附表”；投标人：是指参加本采购项目投标的供应商；投标人代表：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个投标人的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；货物和服务：是指按采购文件要求的货物和服务；政府采购

10、监管部门：竦州市财政局采购监管处；系指实质性指标要求条款，系指主要性能指标要求条款。如任意一条打的 指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如任意一条打“”的指标出 现负偏离按评分标准规定处理。2.2、 费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。2.3、 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造 成的后果承担法律责任。2.4、 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。2.5、 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2.6、 联合体投标 本

11、项目不接受联合体投标。2.7、 转包与分包 本项目不允许转包及分包。2.8、 投标委托 如投标人代表不是法定代表人，投标文件应当提供法定代表人出具的授权委托书和委托人本单位的社保证明（格式见第六章）10.其他 2.10. 1 投标人对所投标项内的产品或服务必须按采购数量全部进行报价。2.10. 2投标人提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌

12、投标人不作为中标候选人。2.10. 3投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理:（-）采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标;（二）采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。2.10. 4采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。2. 10. 5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。2.10. 6乙方为履

13、行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由乙方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。项目资金已落实。2.11特别说明L投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不 得再参加该采购项目的其他采购活动。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标 所使用的项目实施人员必须为本法人员工。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报监管部门 查处。4 .投标人应仔细阅读招标文件所有内容，对招标文件的要求作出实质性响应，按照招标文件的 要求提交投标文件，并对所提供的全部资料

14、的真实性承担法律责任。三、采购文件3.1、 采购文件组成.1.1第一章采购公告3 .L2第二章 投标人须知3.L3第三章3.L3第三章项目招标范围及服务要求第四章评标办法3. 1.5第五章3. 1.5第五章合同主要条款3.L6第六章3.L6第六章投标文件格式3.L7补充文件（如有）3.2、 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购组织机构所有。3.3、 采购文件的澄清3. 3.1投标人在获取采购文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应 于前附表规定的时间前,将问题发电子邮件至（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。 截止期后的疑问将不予受理、答复。3. 3.2投标人

15、要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。3. 3.3所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑内容与补充内容以更正（澄清）公告形式 告知所有购买采购文件的投标人。3.4、 投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性 响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。3.5、 采购文件的修改3. 5.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前, 以更正（澄清）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日

16、的，采购人或者采购代理 机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3. 5.2采购文件的修改将以更正（澄清）公告通知所有购买采购文件的投标人，并对其具有约 束力。投标人应及时关注浙江政府采购网上该项目的公告信息。3. 5.3在更正（澄清）公告发布后，如果投标人认为编制投标文件的时间不充分的，必须在公 告发布之日的24小时内通知采购人和采购代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。3. 5.4采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文 件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告为 准。3. 5.5采购文件的澄清、答复、

17、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外 的发布不属于采购文件的组成部分。四、投标文件4.1、 投标文件4 .L1投标人应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照 采购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。5 .1.2投标人必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予 实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。4.2、 投标文件组成投标文件组成均为资格证明文件、资信技术文件、报价文件三部份组成。其中电子投标文件中 所须加盖公章部分均采用CA签章。4.3、 2.1资格证明文件部分1. 营业执照（或事业

18、法人登记证书或其它工商等登记证明材料）扫描件加盖CA签章；2）中小企业声明函（格式附后）3）最近一年财务报表资料文件（新成立的公司提供情况说明）；4）提供自采购公告发布之日起至投标文件递交截止日内任意时间的“信用中国”网站（www. creditchina, gov. cn） 中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）投标人信用查询网页截图。（以 开标当日采购人或由采购人委托的评审小组核实的查询结果为准）5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书（格式自拟）；6）法定代表人授权委托书、法定代表人和授权委托人身份证复印件及社保证明（格式见附件）；7）具有履行合

19、同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）；8）提供有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证明）；9）提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；10）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函（开标后提供政府采购活动现场确认声明书（PDF版），发送至邮箱）。4. 2. 2资信技术文件部分1）投标人基本情况表（格式附后）；2）证书一览表（格式附后）；3）项目负责人资格情况表（格式附后）；4）拟投入人员配备表（格式附后）；5）同类项目业绩（格式附后）；6）类似项目情况表（格式附后）；7）技术商务

20、偏离表（格式附后）；8）设备配置（格式自拟）；9）技术方案（格式自拟）；10）项目管理保证措施（格式自拟）；11）档案台帐（格式自拟）；12）应急响应能力（格式自拟）；13）应急预案（格式自拟）；14）培训（格式自拟）；15）合理化建议（格式自拟）；16）针对本项目第四章评分标准中的条款拟定完整投标方案（格式自拟）；17）供应商认为需要提供的其它材料（格式自拟）；5. 2. 3报价文件部分1）投标函2）开标一览表（格式见附件）；3）投标报价明细表（格式见附件）；4）中小企业声明函（格式见附件）；5）监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料监狱企业声明函（若有，格式见附件）；6）残疾人福利性单位声

21、明函（格式见附件）；7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明，格式自拟。（如备品备件、附件和易损件清单）。4 . 2. 4投标时提供的人员、业绩、荣誉、资质、项目案例等，必须为投标人本身所具有。5 .2.5注意事项：投标人提供的各类资信证明文件必须是真实可靠且在有效期内的，否则有可 能导致被认定为无效、取消投标资格等后果。未按技术资信文件需要提供的资料和顺序标注页码并 编制目录的投标文件，其不利于评审的风险由投标人自行承担。4.3、 投标文件的编制1. 3.1本项目通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标响应（电子投标）。供 应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云

22、平台”的要求编制并加 密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。4. 3.2投标供应商应当按照本章4.2款中规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制 投标文件。其中资格证明文件和资信技术文件中不得出现木项目投标报价，否则投标无效。5. 3. 3本文件第六章 投标文件格式中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格 式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签 章，否则视为未提供；本文件第六章投标文件格式未提供格式的，请各投标供应商自行拟定 格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为

23、未提供。6. 3.4投标文件应当对采购文件规定的内容进行明确，对采购文件规定的实质性内容应当作出 响应。7. 3. 5投标文件由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。8. 3.6投标供应商没有按照本章节“4.2、投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细 阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造 成的一切后果由投标供应商自行承担。4.4、 投标文件的语言及计量4 . 4.1投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。5 .4.

24、2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没 有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。4. 5、投标报价4. 5.1 本次投标报价为人民币元。超过预算价或最高限价的作无效标处理。4. 5. 2投标报价为完成本采购文件中提出的所有采购内容并完成合同约定的相应服务应支付的 各项金额，包括但不限于货价、标准附件、专用工具、保险费、包装、装卸、运费、备品备件费、 利润、安装费、调试费、税金、检测费、培训费、保修、验收、商检、售后服务、代理服务费等完 成项目所需的全部费用。投标人的报价应按采购文件要求的格式、顺序编制。4. 5.

25、3投标报价应按不同费用类别分开填写，具体详见“投标文件格式”。4. 5. 4 所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。.1.1、 5.5投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用。对没有填报的费用，招标人认为所有费 用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行调整。1.6、 投标保证金本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的，投标人应当承担赔 偿责任。1.7、 投标文件有效期4 . 7.1投标文件在开标之日起90个日历天内有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。5 .7.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标人提出延 长投标有

26、效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接受采 购人的这种要求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。4. 7. 3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。4.8、 投标文件的式样4. 8.1投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项 目电子交易操作指南”。投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文 件编制完成后同时生成。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加 密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份

27、投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备 份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标 文件。（3） 一份电子加密标书（后缀格式为jmbs）, 一份备份标书文件（后缀格式为bfbs）每份电子投标文件应包括资格证明文件、资信技术文件、报价文件三部分内容。4. 8.3投标文件中投标函、法定代表人授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文 件格式要求，否则投标文件无效。1.8. 4投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定编制电 子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，

28、可直接定位到该评分项内容。1.9. 5如对采购文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评 标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自 行承担。4. 8.6投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的 部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。五、投标4.1. 投标文件的上传、递交4.1.1 电子加密投标文件的上传、递交：（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平 台”，否则投标无效。投标供应商应按招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标 文件

29、内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。5.1. 2备份投标文件的密封包装、递交：（1）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮 寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；（2） “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公 章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收，（邮寄公司采用 EMS或顺丰，以代理机构工作人员签收时间为准），采用邮寄的方

30、式的请提前一天通知代理机构；（3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投 标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将“电子加密投 标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。4.2. 解密和异常情况处理5. 2.1开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。5. 2.2通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供 应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”

31、为依据（由采购组织机构按“政府 采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密 投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。5. 2.3投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传 至“政府采购云平台”的，投标无效。5.1. 投标文件的修改和撤回5 . 3.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充或 者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成 上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以 拒收。6 .

32、3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。5.2. 备选投标方案投标人不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。（与“电子加密投标文件” 同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案）六、开标、评标6. 1.开标6.1.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人通过修改采购文件更改了开标 时间和地点的，以后者为准。6.1.2 开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标 人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人 因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自

33、己承担。6. 1. 3开标程序开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按采购文件规定的时间内 自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的， 如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标 文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；(2)投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明书, 填写完毕后发送至邮箱；(3)开启投标文件，进入资格审查；(4)开启资格审查通过的投标供应商的资信技术文件进入符合性审查、商务技术评审；(5

34、)第一阶段开标结束。备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行 审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。开标第二阶段(1)符合性审查、资信技术评审结束后，举行开标程序第二阶段会议。首先通过政府采购云平 台公布符合性审查、资信技术评审无效供应商名称及理由；公布经资信技术评审后有效投标人的名 单，同时公布其资信技术部分得分情况。(2)开启符合性审查、资信技术评审有效投标人的报价文件，通过政府采购云平台公布开 标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过政府采购云平台在线确认(不予确认的 应说明理由，否则视为无异议)。报价文件开标结束后

35、，由评标委员会对报价的合理性、准确性等 进行审查核实。(3)评审结束后，在政府采购云平台上公布中标(成交)候选供应商名单，及采购人最终确定 中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文 交互功能的，按其规定执行。6. 2评标6. 2.1评标组织评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人及以上单数。6. 2. 2评标纪律本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将保密。评标委员会成员必须

36、严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、 影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场 组织管理办法中规定的其他禁止行为。6. 2. 3评标办法采用综合评分法，详见采购文件第四章“评标办法”。6. 2. 4评标程序6. 2. 4.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。(1)资格性检查。开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和供应商资格条件对投标人的基本资格条件、 特定资格条件进行审查。投标人未按照采购文件中供应商资格条件要求提供相应的有效资格证明材料的，视为投标人不 具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过

37、。(2)符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程 度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见投标须知6. 3.1条“无 效投标的认定”。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改 或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。6. 2. 4. 2澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式(或有效电子数据电文)要求投标人作出必

38、要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字(或加盖公章)后扫 描上传提交。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评 审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云 系统平台有新的操作流程的，按其规定。6. 2. 4. 3修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一

39、致的，以开标一览表(报价 表)为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号 令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力, 投标人不确认的，其投标无效。比较与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和 技术评估，综合比较与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排

40、序，并推荐中标候选人。6. 编写评标报告。7. 3无效投标的认定评审时，对投标人的商务技术文件、报价文件和其他评审要求等，评标委员会将逐项进行审查、 比较，对于实质性偏离或符合无效条款的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允 许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错， 应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文 件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采 购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文 件所作的

41、评价和评分结果。8. 3.1如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：9. 未按时上传或按时解密电子投标文件的10. 子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；11. 子投标文件未按规定要求提供电子签章的；4）投标人的投标资格不满足国家有关规定和采购文件的要求或超出经营范围的；5）投标文件没有投标人的法定代表人或法定代表人授权委托人签字、投标文件应盖公章而未盖 公章或盖非公司公章、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；6）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者不响应采购文件标注“”条款要 求的；7）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代

42、）投标方案的；8）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或 者差错相同2处以上的。9）投标文件载明的招标项目合同期、交货期（服务期）、质保期等商务条款不能满足采购文 件要求的；10）投标文件未响应采购文件规定的付款方式的；11）投标报价超出预算或最高限价，采购人无法接受的；12）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；13）资格证明文件、资信技术文件内有报价出现的；14）投标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；15）投标人提交两份或多份内容不同的报价响应文件，或在一份报价响应文件中对同一内容报 有两个或多个报价，且未声明哪一个

43、为最终报价的；16）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能 诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证明 其报价合理性的；17）投标文件附有采购人不能接受的条款；18）与采购文件有重大偏离的投标文件；19）不满足采购文件规定的实质性要求的；20）国家和省另有规定属无效投标文件的。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标

44、文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。6. 4废标6.4.1 根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）所有投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。6.4. 2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，

45、不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组 织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应 当重新采购。6. 4. 3废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准， 采取其他方式组织采购。七、定标7.1 依法确认采购结果7.1.1 采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之

46、日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序 确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确 定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能 说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的 媒体上公告中标结果。公告期限为1个工作日。7.2 除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。 采购人、采购代理机构按照国务院

47、财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财 政部门。7.3 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。7.4 中标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，必须在投标截止前按照浙江省政府 采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字2009 28号）的相关规定，及时办理更新或 供应商注册事项。八、合同授予及签订8. 1合同授予8.1.1 本项目的合同将授予按本须知第款所确定的中标人。8.1.2 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。8.1.3 2签订合同8. 2.1中标人须在中标通知书发出之日起5个工作日内，持中标通知书与采购人签订 政府采购合同。中标人在领取中标通知书时须向采购人提供一份关于本项目在实施过程中的相 关人员的通讯录作为合同附件。8. 2.2中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借 故拖延，拒签合同的，采购