XX公司国企改革三年行动工作报告多篇汇编.docx

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1、XX公司国企改革三年行动工作报告多篇汇m录推进国企改革三年行动工作总结（XX国有企业）1关于国企改革三年情况工作总结（某某集团公司）8某国有企业推进国企改革三年行动重点任务落实情况工作总结14推进国企改革三年行动完成情况总结报告（某国有企业）18某某公司推进深化国企改革三年行动的报告24公司推进国企改革三年行动完成情况的总结专题报告28关于国企改革三年行动的专题报告36推进国企改革三年行动工作总结（XX国有企业）改革出效率，改革添活力，企业的稳健发展离不开改 革工作的支撑。2020年，国企改革三年行动拉开大幕，今 年迎来攻坚之年、收官之年。三年来，XX局坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想

2、为指导，全面贯彻落实党中 央、国务院决策部署，按照国资委工作要求，瘦身健体、 提质增效，以“压减”工作为突破口，坚持“压减存量、 优化增量、控制总量”的原则，积极打好扭亏脱困攻坚 中心投资XX万元，签订正式接入协议电站XX家。引进中 国建材合作建设装配式建筑项目，总投资x.x亿元，一期 完成投资XX余万元，项目已试生产。成立新能源电力建筑 安装公司，注册资本x.xx亿元，其中民营资本XX万元， 目前正积极拓展业务。投资成立xx冷网供应链有限公司， 引进冷网科技等企业，项目总投资x.x亿元，立足XX丝路 黄金枢纽节点区位优势，推进区域中心城市建设、陆港型 国家物流枢纽承载城市等重点任务，并围绕戈

3、壁生态农业 生鲜蔬菜销售和冷链运输业务试营业。市经济开发投资（集团）有限责任公司还积极深化混 合所有制改革，大力开展招商引资，与各领域优质民营企 业合作，形成混改企业X户，总注册资金XX万元。通过人 才、资金、技术的引进，有力带动了公司快速发展。三、用“三项改革”不断激发内生动力这是一场扭住关键的改革，更是一场突出实效的改 革。两年来，市经济开发投资（集团）有限责任公司全面 推行公司经理层成员任期制和契约化管理，制定考核实施 细则，配套出台相关办法、细则和聘书，与经理层签订聘 任协议，充分调动了经理层谋经营、抓落实、强管理的积 极性和主动性。为全面推进用工市场化，市经济开发投资（集团）有 限责

4、任公司制定出台员工招聘管理办法中层管理人 员公开选拔竞聘办法及员工绩效考核办法，市场化 招聘以外的中层管理人员全部实行竞争上岗，推行员工末 等调整和不胜任退出机制，实现了员工能进能出。为推进收入分配市场化改革，市经济开发投资（集 团）有限责任公司对员工薪酬制度进行多次调整，在集团 公司及各子公司推行全员绩效考核，充分调动了员工的积 极性、主动性、创造性，促进企业与员工共同发展。市经济开发投资（集团）有限责任公司还积极探索长 效激励机制，推动下属混合所有制企业XX押运公司探索实 施员工持股试点工作，充分调动经营管理层和员工的积极 性和创造性，提高企业发展成果，实现公司、员工利益一 致性。I、加强

5、党的建设，夯实发展根基两年来，市经济开发投资（集团）有限责任公司不断加强党的政治建设，始终把深入学习贯彻习近平总书记关 于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为落实国企 改革三年行动的首要任务，建立并落实第一议题制度，建 立完善跟进督办制度，确保党中央重大决策部署和各项决 策的贯彻落实。市经济开发投资（集团）有限责任公司切实加强基层 党支部建设标准化工作，基层党组织更加坚强有力。落实 党员双重管理，着力打造“经投先锋”党建品牌。为推进党建与生产经营深度融合，制定实施了党建与 生产经营“五项融合”指导意见，以示范创建为抓手，深 入开展党员示范岗等活动，推进基层党组织功能向服务生 产经营、联系职

6、工群众、参与基层治理转变，切实发挥基 层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。市经济开发投资（集团）有限责任公司高度重视人才 培养工作，不断健全完善公司人才培养、引进、留才机 制，积极引进重点急需人才，开展各类培训活动，员工能 力水平不断提升。坚持正确选人用人导向，着力打造对党 忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的领导 干部队伍，为公司持续发展提供坚强保证。同时，市经济开发投资（集团）有限责任公司持续深 入推进全面从严治党，深入开展作风建设年活动整治形式 主义官僚主义，将全面从严治党责任落到实处。这是一张让人振奋的“答卷” 通过国企改革三年 行动的落实，市经济开发投资（集团）有限责任

7、公司各项 事业取得了长足进步。公司营业收入从XX年的XX万元， 增长到XX年XX万元，增长了近XX倍；上缴税费从XX万 元增长到XX万元，增长了近X倍；发挥就业稳定器作用， 在疫情影响下，坚持稳就业、保民生，目前稳定就业人数 近XX人。关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。预计公司今年产值将达到X亿元以上，培育第三产业 限上企业X户，招商引资和项目建设走在全市国企前列， 并积极承接国家重大专项和政策性金融工具，为XX建设区 域中心城市作出积极贡献。某国有企业推进国企改革三年行动重点任务落实情况工作总结XX集团紧紧围绕首都“四个中心”战略定位，主动作 为，组织专班，制定方案，攻坚克难，基本完成国企改革

8、 三年行动主体任务。近年来，排水集团建立完善第一议题 制度、制订前置事项清单、实现董事会配齐建强、全面落 实子企业经理层成员任期制和契约化管理、强化人才选用 和劳动用工制度、完善企业重大风险防控工作体系、狠抓 “接诉即办”高质量为群众办实事、承担“三城一区”重 大科技基础设施建设任务，积极服务京津冀一体化取得新 成效。通过三年的国企改革，排水集团在三个重点领域取 得新突破。一、党建引领，全面深化厂网河系统治理排水集团全面完成33条段黑臭水体治理任务，X建成 区黑臭水体基本得以消除，中心X清河、坝河、通惠河、 凉水河流域基本还清，凉水河水质达到十年最优水平，清 河水质接近地表三类水体标准，入通州

9、河道全部还清，实 现了从水污染治理向水环境改善的历史性跨越。排水集团加大再生水利用力度，年生产利用再生水超 10亿立方米，占X市全市用水总量的四分之一，成为X市 稳定可靠的第二水源。通过高质量排水服务，打造高品质 水环境，助力城市实现水清岸绿、鱼翔浅底、人水和谐的 景象，不断满足人民群众对优质生活环境、优美生态环境 的新期待。排水集团开展多个河道、湿地示范性生态补水项目， 实施温榆河湿地公园一期再生水补水工程，推进南苑湿地 公园生态方案，全面建设小红门再生水利用工程，实现向 永定河供应再生水，助力永定河26年来首次实现865公里 河道全线水流贯通入海。玉河出现在了胡同口，汤河可摇 橹卧看长城，

10、亮马河国际风情水岸更是荣登X网红打卡 地，成为人民增强幸福感获得感最好的证明。二、绿色发展，打造“双碳”建设新名片为落实国家“双碳”战略，排水集团率先制订双碳规 划和实施方案，积极推进低碳转型，探索生态治水和资源 循环利用，目标是到2025年碳排放量和碳排放强度下降 20%,到2035年下降40%。在联合国气候变化框架公约缔约方第26次大会 上，排水集团碳中和案例作为中国唯一代表城市进行了集 中展示，重点展示水厂光伏发电、再生水源热泵、污泥热 水解及沼气发电等新能源建设，以及污泥高级厌氧消化等 新技术应用的前景。2022年，排水集团以深度污水处理的绿色低碳解决方 案获得“全球水务行业最佳领导者

11、”金奖。目前，排水集 团每年利用污泥消化所产生的8000万立方米沼气可发电 1300万千瓦时，同时，该集团利用污水池上方的空间，建 成光伏发电，每年可发电2000万千瓦时。此外，采用水源 热泵为集团内外160万平方米建筑提供供暖及制冷服务。为充分发挥集团的先发优势和核心能力，努力在碳减 排、碳中和建设中抢占新机遇，集团下半年成立北排绿色 能源科技公司，全面开展新能源改造工程，推广水源热泵 应用，增强新优势、赢得新未来。三、降本增效，质量效益不断提升排水集团始终将科技创新作为发展原动力，深度聚焦 水环境治理技术研发和转化，建成了 X市水环境技术创新 中心，建设了国内最大、世界一流的水科技研发创新

12、孵化 产业园。集团累计形成国际领先的污水处理红菌技术、再 生水集成处理和安全回用技术等核心技术近80项，完成国 家级、省部级水环境重大科研项目近50项，获得专利600 余项。2021年，集团荣获X市科技进步一等奖、中国水协 科技奖特等奖、詹天佑大奖、国际菲迪克工程项目优秀项 目奖等国内外科技大奖。开拓污泥资源化利用路径，排水集团走出一条“以土 地利用为主、其他方式为辅”的多元化利用道路，成为特 大型城市污泥处置可复制的产业路径。好氧颗粒污泥技术 在吴家村再生水厂实施技术转化，标志着集团成为国内真 正拥有该技术独立自主知识产权及工程转化能力的水务企 业，使我国在该技术领域跃居国际领先水平。集团率

13、先在 全国构建“厂网一体化”运营管理模式，流域化调度、精 细化运营管理、工艺设备双协同，实现提质增效目标。排水集团将积极学习贯彻落实党的二十大精神，加快 补短板强弱项，持续发力抓成效，谋划下一步深化改革的 思路和举措，营造团结和谐稳定的良好改革发展环境。推进国企改革三年行动完成情况总结报告（某国有企业）改革出效率，改革添活力，企业的稳健发展离不开改 革工作的支撑。2020年，国企改革三年行动拉开大幕，今 年迎来攻坚之年、收官之年。三年来，XX局坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中 央、国务院决策部署，按照国资委工作要求，瘦身健体、 提质增效，以“压减”工作为突破口，

14、坚持“压减存量、 优化增量、控制总量”的原则，积极打好扭亏脱困攻坚 战，改革在高质量发展中的引擎作用日益凸显。2021年以 来，全局共清理各级各类法人企业63户（含15户参股企 业），实现全级次法人户数净下降38户，目前正在推动70 余户企业压减退出；主业企业占比由2020年末的65%增长 至目前的71%,预计到“十四五”末将接近90%；主业投资 占比由2018年的不足50%,提高至2022年三季度的95%。一、扛主责、聚主业，科学制定压减目标推进国有资本布局优化和结构调整是做强做优做大国 有企业、提升核心竞争力的必然要求，也是国企改革三年 行动的重点任务。从具体路径上看，聚集主责主业，不仅

15、要做强做优主业，还要全面清理非主业。2016年以来，国资委指导各中央企业采取有力措施推 进“压减”工作，要求实现从“治标”向“治本”转变。 总局在国资委的指导下，聚焦主责主业，以壮士断腕的决 心压缩非主业、非优势业务，瘦身健体、轻装上阵，实现 有质量、高质量发展。全局上下“一盘棋”，锚定目标、 加强部署，集中精力打好压减“攻坚战” “持久战”。一是统筹谋划，做好顶层设计。总局党委坚持政治引 领，立足于地质勘查野战军、生态建设先行军和矿山救援 主力军的企业定位，坚守“地质立本、科技赋能”的发展 战略，落实“定位、定向、瘦身、规范、改革”要求，聚 焦主责主业做强做优做大，增强核心竞争力、创新力和抗

16、 风险能力。不断强化战略引领，将压减作为“强主业、谋 转型、实现高质量发展”的发力点和重要抓手，不仅将其 纳入总局“十四五”规划，还分解落实到各直属单位的规 划中，坚决在“十四五”末将法人户数控制在170家以 内，同时按年度制定法人户数控制计划与“压减”工作计 划，实现同步谋划、统筹推进，确保存量有压减、增量有 控制、结构有调整、总量必下降。二是高度重视，加强组织领导。总局主要领导亲自谋 划、部署、督导、推动压减工作，分管领导和班子成员将 压减工作作为一项重要的政治任务强力推进，牵头部门强 化统筹协调，确保务期必成。2021年以来，围绕压减工作 战，改革在高质量发展中的引擎作用日益凸显。202

17、1年以 来，全局共清理各级各类法人企业63户（含15户参股企 业），实现全级次法人户数净下降38户，目前正在推动70 余户企业压减退出；主业企业占比由2020年末的65%增长 至目前的71%,预计到“十四五”末将接近90%；主业投资 占比由2018年的不足50%,提高至2022年三季度的95%。一、扛主责、聚主业，科学制定压减目标推进国有资本布局优化和结构调整是做强做优做大国 有企业、提升核心竞争力的必然要求，也是国企改革三年 行动的重点任务。从具体路径上看，聚集主责主业，不仅 要做强做优主业，还要全面清理非主业。2016年以来，国资委指导各中央企业采取有力措施推 进“压减”工作，要求实现从“

18、治标”向“治本”转变。 总局在国资委的指导下，聚焦主责主业，以壮士断腕的决 心压缩非主业、非优势业务，瘦身健体、轻装上阵，实现 有质量、高质量发展。全局上下“一盘棋”，锚定目标、 加强部署，集中精力打好压减“攻坚战”“持久战”。一是统筹谋划，做好顶层设计。总局党委坚持政治引 领，立足于地质勘查野战军、生态建设先行军和矿山救援 主力军的企业定位，坚守“地质立本、科技赋能”的发展 战略，落实“定位、定向、瘦身、规范、改革”要求，聚 焦主责主业做强做优做大，增强核心竞争力、创新力和抗 累计召开总局层面会议10余次，各直属单位层面会议200 余次，累计下发督导函、提示函、通报20余次，形成了各 级领导

19、干部思想统一、积极主动开展压减工作的良好局 面。三是上下同欲，坚决完成任务。总局按照产权关系和 管理权限，层层压实责任，形成主要领导牵头、分管领导 直接督办、职能部门协同推进、责任单位具体落实的组织 体系。全局上下深刻认识“压减”工作的重要性和紧迫 性，多措并举推进压减工作，其中下属中化明达控股集团 在总局压减计划基础上主动加压，2021年压减11家企业， 2022年至今已压减9家。总局所属各单位在推进压减工作 的同时，还通过加强学习培训、政策宣讲、座谈交流等形 式，做好压减企业的职工安置工作，实现了人力资源优化 配置“再出发”，在维护职工合法权益的基础上，保障了 “压减”工作顺利高效进行。二

20、、高标准、严要求，确保压减取得实效无规矩不成方圆。总局立足发展战略，协同联动，统 筹改革各项工作，挂图作战，确保压减工作顺利推进、取 得实效。一是明确标准，规范压减工作程序。按照“实事求 是、分类施策、能压尽压、应退尽退”的原则和“全级次 同步实施、全（资）控（股）参（股）一体推进”的思 路，积极借鉴兄弟央企有益经验，探索建立“压减”工作 标准，通过细化两类企业10类具体指标，设置子改分、吸 收合并等6种“压减”工作方式，明确具体要求和决策主 体，规范决策流程，坚决保障国有资产不流失。二是协同联动，统筹贯穿各项工作。将“压减”工作 与全民所有制改革、减亏增效、法入户数管理、“两非” 剥离、授权

21、管理等有效结合，构建协同联动、整体推进的 工作机制，发挥综合改革效力，充分盘活存量资源，释放 发展空间。三是加压扩围，压减工作再出发。2021年，全面启动 “压减”三年行动计划(20212023)，力争三年压 减62户企业。今年，总局坚决落实国资委压减“回头看” 部署、国资委综合督导和巡视整改工作要求，对不予备案 企业、非主业企业和连续亏损微利企业进行全面梳理排 查，制定了“十四五”期间压减工作实施方案，持续 加压扩围，将24户企业退出时间大幅提前，动态新增6户 企业纳入压减计划，最终形成了 93户压减企业名单和57 户重点观察企业清单。三、夯根基、强筋骨，瘦身健体增效益质量、效益是企业生存和

22、发展的生命线。要提质增效，“压缩管理层级、减少法人户数”是关键。总局克服 下属企业点多、线长、面广的问题，全面梳理、精准施 策，持续巩固和深化“压减”工作，以提质增效助推企业 高质量发展。通过两年的统筹推进，总局压减工作取得良好成效， 有效缩短管理半径，管理层级和法人层级均控制在4级以 内，累计收回资金近亿元，减少管理费用近千万元。一是挖掘创效潜力，系统优化。按照国资委综合督导 和巡视整改工作要求，详细制定整改举措，认真制定整改 方案。对纳入计划的企业一律停止承接新业务，提前启动 压减计划；对辅助产业，按照“一业一企”原则有序推动 重组整合；按照业务清晰、管理统一、运营一体的专业化 发展模式，

23、将类金融板块6户企业整合至创投集团实施统 一管理，有效管控风险，并清理退出3户功能重复的企 业；逐步将一般建筑企业整合至1家并实施总量管控。二是清理低效投资，有序压减。聚焦不符合战略发展 方向、非主业、非优势产业、多年连续亏损、连续微利、 超层级、壳公司、项目推进无望等压减标准，持续加大清 理退出力度。纳入“十四五”压减方案的企业中，2022年 已压减21户；8户企业正在进行税务注销、工商变更等程 序；8户企业正在进行审计、评估、清算等程序；其余56 户企业已完成内部决策程序并围绕压减开展工作。三是严格考核标准，刚性坚决。为了实现激励与约束 并重，总局强化刚性考核、刚性兑现，并严格考核标准，将

24、压减工作纳入总局“高质量发展考核” “改革三年行动 专项考核” “直属企业负责人经营业绩考核”。2021年， 绝大多数直属企业完成了压减目标，4家企业超额完成任 务，确保压减工作落地见效。一系列压减“组合拳”破除了总局改革发展的“肠梗 阻”，激发了改革发展的新活力，为构建地质业务全产业 链覆盖、矿产开发全周期服务、生态环境一体化建设的产 业体系和专业化、区域化、平台化发展格局奠定了基础。 下一步，总局将按照国资委工作部署，进一步明确目标、 压实责任，不打折扣、不讲条件、不搞变通，推动资金、 资源、技术、人才向主业和优势产业倾斜，在新旧动能转 换中汇聚力量，坚决扛起为国家寻找能源和粮食化工矿产

25、资源、服务生态文明建设提供坚实地质保障服务的重任， 加快建设世界一流地质与生态文明建设企业集团，奋力谱 写新时代煤炭化工地质工作新篇章。某某公司推进深化国企改革三年行动的报告XX集团紧紧围绕首都“四个中心”战略定位，主动作 为，组织专班，制定方案，攻坚克难，基本完成国企改革 三年行动主体任务。近年来，排水集团建立完善第一议题 制度、制订前置事项清单、实现董事会配齐建强、全面落 实子企业经理层成员任期制和契约化管理、强化人才选用 和劳动用工制度、完善企业重大风险防控工作体系、狠抓 “接诉即办”高质量为群众办实事、承担“三城一区”重 大科技基础设施建设任务，积极服务京津冀一体化取得新 成效。通过三

26、年的国企改革，排水集团在三个重点领域取 得新突破。一、党建引领，全面深化厂网河系统治理排水集团全面完成33条段黑臭水体治理任务，X建成 区黑臭水体基本得以消除，中心X清河、坝河、通惠河、 凉水河流域基本还清，凉水河水质达到十年最优水平，清 河水质接近地表三类水体标准，入通州河道全部还清，实 现了从水污染治理向水环境改善的历史性跨越。排水集团加大再生水利用力度，年生产利用再生水超 10亿立方米，占X市全市用水总量的四分之一，成为X市 稳定可靠的第二水源。通过高质量排水服务，打造高品质 水环境，助力城市实现水清岸绿、鱼翔浅底、人水和谐的 景象，不断满足人民群众对优质生活环境、优美生态环境 的新期待

27、。排水集团开展多个河道、湿地示范性生态补水项目， 实施温榆河湿地公园一期再生水补水工程，推进南苑湿地 公园生态方案，全面建设小红门再生水利用工程，实现向 永定河供应再生水，助力永定河26年来首次实现865公里 河道全线水流贯通入海。玉河出现在了胡同口，汤河可摇 橹卧看长城，亮马河国际风情水岸更是荣登X网红打卡 地，成为人民增强幸福感获得感最好的证明。二、绿色发展，打造“双碳”建设新名片为落实国家“双碳”战略，排水集团率先制订双碳规 划和实施方案，积极推进低碳转型，探索生态治水和资源 循环利用，目标是到2025年碳排放量和碳排放强度下降 20%,到2035年下降40%。在联合国气候变化框架公约缔

28、约方第26次大会 上，排水集团碳中和案例作为中国唯一代表城市进行了集 中展示，重点展示水厂光伏发电、再生水源热泵、污泥热 水解及沼气发电等新能源建设，以及污泥高级厌氧消化等 新技术应用的前景。2022年，排水集团以深度污水处理的绿色低碳解决方 案获得“全球水务行业最佳领导者”金奖。目前，排水集 团每年利用污泥消化所产生的8000万立方米沼气可发电 1300万千瓦时，同时，该集团利用污水池上方的空间，建 成光伏发电，每年可发电2000万千瓦时。此外，采用水源 热泵为集团内外160万平方米建筑提供供暖及制冷服务。为充分发挥集团的先发优势和核心能力，努力在碳减 排、碳中和建设中抢占新机遇，集团下半年

29、成立北排绿色 能源科技公司，全面开展新能源改造工程，推广水源热泵 应用，增强新优势、赢得新未来。三、降本增效，质量效益不断提升排水集团始终将科技创新作为发展原动力，深度聚焦 水环境治理技术研发和转化，建成了 X市水环境技术创新 中心，建设了国内最大、世界一流的水科技研发创新孵化 产业园。集团累计形成国际领先的污水处理红菌技术、再 生水集成处理和安全回用技术等核心技术近80项，完成国 家级、省部级水环境重大科研项目近50项，获得专利600 余项。2021年，集团荣获X市科技进步一等奖、中国水协 科技奖特等奖、詹天佑大奖、国际菲迪克工程项目优秀项 目奖等国内外科技大奖。开拓污泥资源化利用路径，排水

30、集团走出一条“以土 地利用为主、其他方式为辅”的多元化利用道路，成为特 大型城市污泥处置可复制的产业路径。好氧颗粒污泥技术 在吴家村再生水厂实施技术转化，标志着集团成为国内真 正拥有该技术独立自主知识产权及工程转化能力的水务企 业，使我国在该技术领域跃居国际领先水平。集团率先在 全国构建“厂网一体化”运营管理模式，流域化调度、精 细化运营管理、工艺设备双协同，实现提质增效目标。排水集团将积极学习贯彻落实党的二十大精神，加快 补短板强弱项，持续发力抓成效，谋划下一步深化改革的 思路和举措，营造团结和谐稳定的良好改革发展环境。公司推进国企改革三年行动完成情况的总结专题报告XX成立以来，始终把国企改

31、革三年行动作为重中之重, 坚决扛起深化改革的重大政治责任，全面加强组织领导， 狠抓改革三年行动工作方案的10个方面、46项重点任 务和116项改革举措，实现国企改革三年行动各项任务高 质量收官。着力抓好改革首要任务，在提高“政治三力”把握正确改革方向上取得明显成效。不忘初心、牢记使命，增强政治意识，善于从政治上 看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治 领悟力、政治执行力。不断增强政治判断力，以坚持和发 展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准 识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的 能力。不断提高政治领悟力，对“国之大者” 了然于胸， 明确企业自身的职责定位，

32、始终同党中央保持高度一致，坚 决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好党中央 精神贯彻落实。不断提高政治执行力，通过全面系统的深 入学习，集团公司上下进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提升了政治领悟力判断力和执行力，进一步坚定了通过高质量发展 把企业做强做优做大的决心和信心。着力抓好中国特色现代企业制度建设，在企业治理能党力和水平提升上取得明显成效把党的领导融入公司治理各环节。结合集团公司党建 责任制考核和实际情况，明确提出“集团公司党委常委会 研究讨论是董事会决策相关三重一大事项的前置程 序”，厘清“决定事项”和“前置事项”，充分发挥党委 把方向、管大

33、局、保落实的作用。全面加强董事会建设。全面完成应建范围内64家子企 业董事会建设及董事会规范运行配套管理制度的修订。建 立专业领域外部董事人才库，同时根据实际需求经审批后 聘任国资委国有企业外部董事人才储备库人选，积极盘活 用好外部董事人才资源。积极落实董事会职权。指导子企业规范、落实6项重 点职权，同时子企业根据实施方案工作计划，制定落实董 事会职权的配套管理制度，有效落实董事会各项职权，有 效提升董事会建设和运行质量，有效发挥董事会定战略、 作决策、防风险职责。保障经理层依法行权履职。明确授权原则、管理机 制、事项范围、权限条件等主要内容，保障经理层依法行 权履职，提高经营决策效率。建立总

34、经理对董事会负责、向 风险能力。不断强化战略引领，将压减作为“强主业、谋 转型、实现高质量发展”的发力点和重要抓手，不仅将其 纳入总局“十四五”规划，还分解落实到各直属单位的规 划中，坚决在“十四五”末将法人户数控制在170家以 内，同时按年度制定法人户数控制计划与“压减”工作计 划，实现同步谋划、统筹推进，确保存量有压减、增量有 控制、结构有调整、总量必下降。二是图度重视，加强组织领导。总局王要领导亲自谋 划、部署、督导、推动压减工作，分管领导和班子成员将 压减工作作为一项重要的政治任务强力推进，牵头部门强 化统筹协调，确保务期必成。2021年以来，围绕压减工作 累计召开总局层面会议10余次

35、，各直属单位层面会议200 余次，累计下发督导函、提示函、通报20余次，形成了各 级领导干部思想统一、积极主动开展压减工作的良好局 面。三是上下同欲，坚决完成任务。总局按照产权关系和 管理权限，层层压实责任，形成主要领导牵头、分管领导 直接督办、职能部门协同推进、责任单位具体落实的组织 体系。全局上下深刻认识“压减”工作的重要性和紧迫 性，多措并举推进压减工作，其中下属中化明达控股集团 在总局压减计划基础上主动加压，2021年压减11家企业， 2022年至今已压减9家。总局所属各单位在推进压减工作 董事会报告的工作机制。指导子企业落实董事会授权管理 体系建设，实现董事会向经理层授权制度化，支持

36、经理层 全力以赴谋经营、抓落实、强管理。深入开展对标世界一流企业管理提升行动。通过深入 研究三种单一管控模式和“战略+财务” “战略+运营”两 种多元化混合型管控模式，完成“战略+财务”管控模式机 制，明确对标世界一流管理提升行动实施方案的八大提升 方向。开展内部管理标杆创建活动，总结对标提升行动的 做法和经验，建立管理提升的长效机制，有效提升了管理 水平。加强各类风险管控。聚焦债务、投资、法律、金融、 境外投资运营等业务风险，以防范风险为前提，制定6项 内控体系制度及相应的内控流程。建立集团公司内控工作 联络员机制、年度内控体系工作报告和重大风险评估报告 机制，实施合规管理“三张清单”管理，

37、压实业务部门合 规“第一道防线”职责，持续筑牢企业“三道防线”。完善制度体系建设。统筹设计现代企业制度体系建设 顶层方案，明确制度体系框架和制度出台优先级，建立月 度制度编修进展通报机制。截至2022年底，完成249项制 度的印发，所属四家企业均建立“基本制度、职能制度、 操作规范”三层制度体系建设，累计修订规章制度792 项。三、着力抓好产业布局优化和结构调整，在全面提升综合竞争力上取得明显成效高质量编制实施集团公司“十四五”规划。以世界一流智慧电气装备集团战略目标为统领，按照“电气技术引 领者、能源革命推动者、绿色发展践行者”的战略定位， 明确到“十四五”末营业收入较2020年翻一番，利润

38、总额 增长超过200%,研发投入强度持续增长，原创性、引领性、 战略性科技创新成果持续涌现，产品和服务的市场认可 度、市场占有率不断提高。深化重组整合加快内部产业融合聚合。深入开展输配 电行业资源整合，制定并组织实施企业重组整合整体方 案。构建功能型平台，完成供应链科技公司、资产管理公 司、科学技术研究院、资本运营中心的新设及投资公司的 提级管理。试点开展真空灭弧室业务整合，促进产业优化 升级；建立配网产业、充换电产业柔性协同组织，推进配 网及充换电产业协同融合发展。加大战略性新兴产业培育布局。深入研究新兴行业发 展环境，布局新能源业务、充换电业务、储能业务、综合 能源服务业务等新兴业务。建立

39、新兴业务发展工作机制， 对充换电业务、储能业务的发展进行专业性指导，明确阶 段性发展重点任务，加强产业链内的互通。加快压减两非、低效无效等存量资产清退处置。充分 调研各级子企业产权结构、管理情况，梳理各层级管理职 责，建立压减长效机制，将法人层级、管理层级控制在4 级以内。开展压减工作“回头看”专项行动，完成压减法人户 数6户，减少境外办事机构5户，提级管理法人户数4 户。落实“处僵治困”和重点亏损子企业专项治理。巩固 国资委挂牌督导的处僵治困工作成果，紧密跟踪重点亏损 子企业经营情况，实现重点亏损企业的提质增效。剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题。建立 “党委领导、多方协同”的工作机制，

40、抓牢“考核督办” “完善配套”两项措施。完成36059户“三供一业” 分离移交、5户教育机构改革、4户医疗机构改革和44家 厂办大集体改革，剥离办社会职能和解决历史遗留问题全 面收官。进一步规范员工关系管理工作，建立新增退休人 员常态化移交工作机制，退休人员社会化管理集中移交 29724 人。推进存量土地盘活利用。全面加大存量土地盘活利用 力度，充分调研各子企业现有使用土地、闲置土地利用情 况，重点推进两个产业园区闲置土地问题盘活。优化和稳定产业链、供应链。梳理集团公司主业在产 业链供应链上下游的空白领域，对供应链“卡脖子”环节组织开展集中攻关解决。组建成立供应链科技公司，实行 多供应商策略，

41、建立健全独家供货消减工作机制，利用规 模优势实现降本增效，年度节资超过10亿元。四、着力抓好高水平科技发展，在提升自主创新能力上取得明显成效持续加大技术创新力度。聚焦“卡脖子”关键核心技术，完成多个国家项目和关键核心技术攻关项目，突破了 500千伏及以上电压等级经济型高压交流限流器关键设备研 制集成技术、大容量电力电子装备的优化设计方法、1000 千伏环保GIL用支撑绝缘子设计制造技术、500千优直流 电缆及附件设计与制造关键技术、耐候输电杆塔角钢及耐 候螺栓绿色成套加工技术、基于碳化硅器件的充放电设备 共性技术、基于SIC器件的高性能充电技术，打破国际垄 断，实现关键装备核心部件自主化。打造

42、原创技术策源地。主动承担国家战略性科技创新 任务，支撑电网发展和重大工程建设，深入开展碳达峰碳 中和技术创新。聚焦“绿色”低碳高效能源技术，组织开 展专项科技攻关，制定电气装备绿色技术、绿色制造行业 标准，开发新型储能产品、电极式电锅炉、126千优电压等 级真空灭弧室、环保型GIS、天然酯油变压器等绿色产品， 建成综合能源项目百余个、覆盖全国20个省区，助力冬奥 会实现100%绿电供应，承担智利600千伏直流输电项目等国际电力重点工程。勇当现代产业链“链长”。积极申报国家工信部“智 慧电气装备”产业链链主，发挥“链主”企业作用，推动 “链主”企业和上下游企业构建协同创新联合体和稳定配 套联合体

43、。实施优秀企业培育专项行动，打造“专精特 新”企业和单项冠军企业，共有9家专精特新“小巨人” 企业和3家制造业单项冠军企业。建立技术协同及成果转化机制。开展多元协同，开展 海上风电、配网设备等关键技术协同攻关，完成35千伏 /66千伏塔筒变研制、国产直流环氧材料开发、配电故障主 动防御系统研发等多项科研任务。健全科技成果转化和评 估机制，建立科学合理的科研收益分配机制出台汇聚人才 合力激发创新活力的十大举措，确保研究成果快速落地应 用。加大对外技术交流合作。搭建以中央研究院为引领的 “三级”科技创新体系，组建国家输配电装备产业计量测 试中心，高压电气国家工程研究中心获批纳入新序列管理 的国家工

44、程研究中心。参加国家电网牵头的新型电力系统技术创新联盟，参 与钢铁研究总院牵头的高端金属材料和中国电子牵头的CPU 与操作系统等创新联合体。高效推进输变电、配用电领域 全国重点实验室申报工作及关键核心技术自主创新的“核心圈”。加快推进数字化转型。加大对信息化建设顶层设计及 数字化转型专项行动，建设总部智慧化的数据中心。开展 企业中台数智化底座、运营监控等系统建设，提升核心生 产制造子企业ERP、MES系统应用水平。加大智能传感、数 字李生、仿真分析、智慧运维等领域攻关力度，促进数字 化产品和技术方案在相关多元领域实现大突破。关于国企改革三年行动的专题报告X国企改革三年行动工作总结2022年是国

45、企改革三年行动收官之年。国企改革三年 行动实施以来，X坚持把推进市属国企提质增效瘦身作为改 革三年行动首要任务，坚持和加强党的全面领导，持续调 整优化国有资本布局，强化主业管理，健全市场化运行机 制，“三项制度”改革不断深化，风险防控体系不断完 善，企业精准监管有序推进，47项具体改革举措已全部落 实，为我市高质量发展积蓄了能量。截至9月底，14户市 属企业资产总额2449. 63亿元、所有者权益总额1295. 64 亿元，同比分别增长37. 16%、55. 11%,实现营业总收入 191. 68亿元,同比增长31. 47%。新时代波澜壮阔的X属国资国企改革画卷在一项项深 刻变革中舒展开来，一

46、批批符合现代企业制度要求、竞争 力强的市属国企挺立新潮头、再创新业绩。一、强根固魂，党建引领更有力坚持党的全面领导、加强党的建设，是国有企业的 “根”和“魂”。“强根固魂”，我市从严从实抓好国企 党建工作，努力把党的政治优势、组织优势转化为企业发 展优势，以高质量党建引领市属国资国企高质量发展。2020年，我市国企改革三年行动大幕拉开后，坚持强化党 建引领作用，坚持两个“一以贯之”，用新思想武装头 脑、指导实践、推动工作。我市国资系统紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”， 推动党建工作和国有企业改革发展、党建与业务工作深度 融合，相得益彰。在完善公司治理中加强党的领导的同 时，全面落实“党建入章”

47、 “一肩挑” “前置清单”等制 度，推动了党建责任制和生产经营责任制有效联动，实现 党建工作融入国有企业治理各环节，形成各司其职、各负 其责的高质量党建引领国有企业高质量发展。持续推进党 建创新工作，创建国企党建品牌，着力推进“党建+”模 式，先后打造“交通小红帽”“红旗突击队”“公交先锋 人物” “红旗粮仓” “四心一卫士”等一批具有影响力的 国企红色名片，开展党建强基、品牌、头雁、对标、激励 “五大工程”，全面提升基层党建工作规范化、科学化水 平。荷投集团旗下永恒热力公司坚持“党建融入热力”的 工作理念，打造“人民安心、政府放心、员工尽心、业主 欢心”、设置“供暖小卫士”流动小红旗制度的“

48、四心一 卫士”党建工作品牌，给市民送去温暖。公交集团充分发 挥企业党委领导作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用，创建“和畅公交”党建品牌，公交线路畅通无阻，服务社会美好出行。二、优化布局，竞争能力更强劲优化资源配置、加快产业升级，是国有经济迈向高质 量发展的“必选项”。我市不断深化国资国企改革，优化 国有资本布局结构，将市水务局、公安局、交通局等部门移交划转的34户企业，按照行业类 别整合组建水务集团、通盛集团、交投集团3户市属一级 企业集团；将原属部门管理的财金集团、文旅集团、城建 集团、城投控股4户企业纳入市属一级企业统一监管；将 盐业公司、城市公交2户企业纳入市国资委直接监管；新

49、 组建X能矿资源集团；将原属市住建局管理的房地产勘察 测绘中心、建设监理公司、建设工程交易中心3户规模较 小、资产较少的企业整建制划入X国投实施集中监管。根据企业特点，积极推进市属国有企业向两类公司集 中，国有资本布局不断优化，集聚资源向优势企业、核心 主业集中。将主营业务领域相近的铁投集团、交投集团2 户企业通过国有股权无偿划转的方式战略整合，对同质化 权属企业进行合并重整，管理层级全部压减到三个层级 内，提升国有资本集中度，进一步优化和结构调整我市国 有经济布局。同时，加快清退长期停产或一直没有启动经 营、资不抵债、常年亏损的低效企业，清理退出子企业84 户，处置空壳公司24户、“僵尸企业” 35户。资产负债率降低，确保国有资本实现增值保值。目前，我市国资委监管的市属一级企