医院食堂外包服务项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件项目名称：医院食堂外包服务项目 实“五常法”的管理和评比制度。剩饭剩菜安排专人及时清理。9中标人自行办理健康证，费用自理。自行按时发放所属工作人员的工资、福利、工作 服和奖金等，并负责对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，如发生意外伤残、伤亡事故, 中标人承担全部责任和必要的经济补偿，中标人必须与所聘用的从业人员签订劳动合同，缴 纳社保，造成的劳资纠纷由中标人承担。10 .中标人必须负责所属人员的卫生教育，确保所属人员须持有效健康证，做好晨检工 作，发现不合格人员立即停岗；统一着装上岗，保持清洁，原则上每年保持夏装二套、冬装 二套。11 .本次招标，委托管理期限为三年。管理服务

2、费用由各投标方自行报价（投标人在进 行投标报价时要充分考虑未来三年价格因素的变化，中标价格将作为合同价格执行三年；12 .如果食堂服务项目增加或就餐人数超出，应及时增加食堂工作人员，保证服务质量。（三）人员配置要求：餐厅管理团队人员由投标单位根据项目的实际情况，需配置项目经理1名，病人食堂及 职工食堂配置人员不得低于33人（项目经理除外），否都则作无效标处理。食堂厨师长需 要有酒店工作经验，前厅主管年龄在35周岁以下。（四）考核要求：医院每天对食堂运行情况进行监督，并对食材采购、加工、人员、服务等进行抽查，并 每月对食堂运行情况进行考核。考核主要从食材新鲜、卫生状况、管理规范、服务状况及职 工

3、和病人满意度等多方面进行考核。按照食品安全法律、法规、规范性文件要求，食堂食材大米、面粉、食用油（非转基因）、 调味品等应符合国家标准及医院要求。（五）管理要求：具有固定的管理团队，有营养师资质专职人员，为保证食材供应，中标人应有食材集中 供应仓储基地。附件一:附件一、服务费（浮动）外包服务质量考核细则（参考表）月度考核奖罚金额合计考核内容考核指标月度考核目标扣罚标准奖罚金额一、职工食堂 就餐人次考核 （职工食堂就 餐人次取数于 食堂软件系统 刷卡人次和 APP等点餐人 次）1、早餐就餐人次9, 758如月度就餐人次不达标，差异 值每人次扣2元；如就餐人次 达标，不扣罚。2、中餐就餐人次18,

4、 161如月度就餐人次不达标，差异 值每人次扣4元；如就餐人次 达标，不扣罚。3、晚餐就餐人次3, 524如月度就餐人次不达标，差异 值每人次扣4元；如就餐人次 达标，不扣罚。4、点餐外送就餐人 次4, 063如月度就餐人次不达标，差异 值每人次扣4元；如就餐人次 达标，不扣罚。二、职工食堂 就餐率考核（职工食堂就 餐率二月度总 就餐人次/（当 月持有职工饭 卡人数*30 天）1 .职工就餐率达到 基础目标50%及以下如在区间内，每低于目标值196 扣罚2000元;2.职工就餐率达到 合格目标50%60%如在区间内，每低于目标值1% 扣罚1000元;3.职工就餐率达到 良好目标60%70%如在

5、区间内，不奖不罚；4.职工就餐率达到 优秀目标70%及以上如在区间内，每超过目标值1% 奖励1000元；三、职工食堂 就餐满意度考 核（每月采用 现场评价+线 上测评）1 .职工就餐满意度 达到基础目标80%及以下如在区间内，每低于目标值196 扣罚2000元;2.职工就餐满意度 达到合格目标80%-85%如在区间内，每低于目标值1% 扣罚1000元;3.职工就餐满意度 达到良好目标85%-90%如在区间内，不奖不罚；4.职工就餐满意度 达到优秀目标90%及以上如在区间内，每超过目标值196 奖励1000元；四、职工食堂 菜品配置率达 标考核（含时 令蔬菜海鲜配 置率）1.菜品配置率达到 基础

6、目标100%符合合同规定如抽查低于合同规定，每低于 目标值1%扣罚2000元；2 ,菜品配置率达到 合格目标超过合同规定如在区间内，不奖不罚；3.菜品配置率达到 良好目标超过合同规定 10%-20%如在区间内，每超过目标值设 奖励1000元；4 .菜品配置率达到 优秀目标超过合同规定20% 及以上如在区间内，每超过目标值196 奖励2000元；第三章投标人须知前附表序号 内容、要求1项目名称：宁波市北仑区人民医院食堂外包服务项目投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价。2、本项目最高限价：详见第一章公开招标采购公告。投标总价超过最高限价的 作无效标处理。3、投标人应先到项目地点踏勘以充分了

7、解项目的位置、情况、道路及任何其它 足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔将不获批 准。4、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；其他：2中标服务费的收取标准：（1）中标服务费的收取标准：本招标公司参照原国家发改委发改办价格 2003857号通知和原国家计委计价格2002 1980号文件中服务招标费率（下浮 10%）,按照中标通知书确定的三年中标总金额，向中标人收取中标服务费。（2）中标人接到中标通知书后5个工作日内向本招标公司支付中标服务费。（3）中标服务费形式：银行票汇款、电汇款。（4）中标服务费账号：开户银行：3 现场踏勘：无。投标文件份数：

8、（1）上传到政府采购云平台的电子加密投标文件（含资格证明文件、商务技术 文件、报价文件）1份。4 （2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。说明：1、“电子加密投标文件”：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件 编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府 采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：（1） “电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文 形式的电子文件。（2）供应商可自

9、主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。5投标截止时间及地点：详见第一章公开招标采购公告6开标时间及地点：详见第一章公开招标采购公告7评标办法及评分标准：详见第四章8评标结果公不：评标结束后，评标结果公不于浙江省政府米购网、宁波公共资源 交易网北仑分网和宁波中基国际招标有限公司网站。9签订合同时间：中标通知书发出后30日内10采购资金来源：预算资金11履约保证金：不适用 12投标文件有效期：自投标截止日起90天。13解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。14不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相 同IP

10、地址）网上报名、投标的作无效标处理。一 总贝!！（-）适用范围本招标文件适用于宁波市北仑区人民医院食堂外包服务项目的招标、投标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 . “招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构（宁波中基国际招标有限公司）和 采购单位（宁波市北仑区人民医院）O2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技 术指导以及其他类似

11、的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的在职员工，如投标人代表不 是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证正 反面复印件（投标文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反 规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不得转包、分包。

12、（A）特别说明：1 .采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投 标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或 者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未 规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的

13、采取随机抽取方式确定，其他 同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。(九)质疑和投诉L供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须 在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损 害之日，是指：(1)对可以质疑的

14、招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日(招标公告期限届满之 日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系， 不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出， 质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载 财政部质疑

15、函范本。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函， 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传 真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。 采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评

16、标办法及标准5 ,合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购单位对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正 公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日 前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受 人。3 .如更正公告有重新发布电子招

17、标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作 投标文件。4 .投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的 评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（-）投标文件的组成（资格证明文件、报价及商务技术文件组成）1 .资格证明文件：（1）投标人自查表资格条件自查表（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织的营业执照或者民办 非企业单位登记证书复印件；（3）投标人资格声明函（格式见附件）；2 .报价及商务技术文件：2.1. 报价文件：（1）投标函（格

18、式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式见附件）；（4）中小企业声明函（格式见附件）（5）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具（如有）；（6）残疾人福利性单位声明函（格式见附件，如是请提供）。（7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（8）中标服务费支付承诺函（格式见附件）2. 2商务技术文件：（1）投标人自查表符合性自查表（格式见附件）；（2）法定代表人身份证明、身份证正反面复印件，法定代表人授权委托书及授权代表 身份证正反面复印件（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书，另 请提供投标人代

19、表的社保部门出具的开标前近三个月任意一个月的社保证明，格式见附件）;（3）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；（4）商务条款响应（偏离）表（格式见附件）；（5）服务需求响应（偏离）表（格式见附件、按第二章要求填写）；（6）总体服务方案（格式自拟）；（7）服务管理模式（格式自拟）；（8）重点、难点分析及解决措施（格式自拟）；（9）食材安全卫生管理方案（格式自拟）；（10）就餐服务方案（格式自拟）；（11）拟派项目组人员方案：拟派项目负责人相关证书、拟派项目厨师长相关证书、营 养师证书、人员配置、中标后的人员衔接方案、节假日（特别是春节）人员数量保障措施方 案（格式自拟）；（12）管理制度：内控

20、管理制度、人员录用制度、人员奖惩考核制度（格式自拟）；（13）人员培训方案（格式自拟）；（14）针对各类检查（尤其是等级医院检查）和临时性预定接待任务的应急预案（格式 自拟）；（15）业绩一览表（格式见附件）；（16）体系认证证书复印件并加盖公章（如有请提供）；（17）其他采购需求或评分标准所需资料；注：上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件 的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情

21、形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（例如货币单位：人民币元），否则视 同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.报价要求：详见招标文第三章投标人须知前附表第2条。 3.投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起 立天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形

22、式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件 内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责 任。2 .投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价 文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1 份。3 .电子投标文件：3.1 供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制

23、电子投 标文件并进行关联定位。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。“电子备份投标文件”应当密封 包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章。2 .未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被误 投或提前拆封的风险由投标人承担。3 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回， 并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新 递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投

24、标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递 交的投标件，将被拒收。（七）投标无效的情形1 .在资格审查时，不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，或者 资格证明文件未按要求签字或盖章的，投标文件将被视为无效；2 .在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、签章的；（2）投标有效期不满足招标文件要求的；（3）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标注“”的条款发生实

25、质性偏离的;（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（5）委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的；（6）投标文件提供资料不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不 符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊 难以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；（9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；3 .在商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

26、（2）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）明显不符合招标文件要求的；4 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）未采用投标文件要求的报价形式报价的；（3）投标报价具有选择性；第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标人须知13第四章评标办法及评分标准25第五章合同主要条款32第六章投标文件格式36（4）投标报价中出现重大缺项、漏项或者评标委员会认为投标人的报价明显低于其它通过 符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；（5）招标文件规定的其他无效情形；5 .被拒

27、绝的投标文件为无效。四、开标1、电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文 件”，并做开标记录；（3）在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序 操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的，按以下情况处理:（1）若有供应商在规定时间

28、内“电子加密投标文件”无法解密或解密失败，代理机构 将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传成功后，以“电子备份投标文 件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下， “电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应 商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操

29、作的；3. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；5. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（3）未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标（一）组建评标委员会一本项目评标委员会依法组建。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。2 .符合性审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性

30、内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进 行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标 委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行 计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价 格得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标 委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报

31、告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其 授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览 表（报价表）为准；2 .政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不

32、一 致的，以上传的报价文件为准；3 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;5 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认 后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。(六)评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外 界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员 会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标

33、办法是 综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四 章：评标办法及评分标准。(七)评标过程的监控投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒 绝。六、定标1 .确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的 中标候选人以外确定中标候选人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评 标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收 到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说 明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标

34、候选人为中标人。3 .采购代理机构自中标人确定之日起2各工作日内,在发布招标公告的网站上对中标结 果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4 .凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：(1)提供虚假材料谋取中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控1 .本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中

35、所进行的试图影响评 标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起阻日内签订政府采购合同。九、履约验收采购人负责对中标人的履约行为进行验收，验收符合相关政策法规和地方标准。十、特别说明1、本项目韭专门面向中小企业采购。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、 管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：

36、具体见工信部联企业2011300号。4、在政府采购活动中，供应商提供的货物符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以 下简称小微企业）的价格扣除：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。5、小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。6、本项目对符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）规定 的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业 分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占

37、到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组 成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理 关系的，不享受价格扣除优惠政策。7、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。8、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017H41号）规定，在 政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利

38、性单位参加政府采购 活动时，提供残疾人福利性单位声明函。9、按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。10、投标人按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）规定 提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采 购法等国家有关规定追究相应责任。第四章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管 理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例，结合项目所在地政府有关政府采购 规定和项目的实际情况制定。一.总则招标活动遵循公平、公正、科学、

39、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实 施的监督。本次招标采用综合评分法。二.评标组织评标委员会：本项目评标委员会依法组建。三.评标程序1、采购机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。2、本次公开招标投标文件的资格证明文件、商务技术文件及报价文件同时开启，由唱 标人公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及采购代理机构认为合适的其他内容，并由 记录人做开标记录。开标大会结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查， 再由评标委员会根据招标文件规定对各投标人的投标文件进行评审。对投标人表述不清 的内容，评标委员会将向投标人进行询标，请其澄清其商务技术内容。最终评标委员会对各 投

40、标人进行打分，并进行汇总。3、按照评标办法，评标委员会推荐中标候选人，最后在招标公告发布的网站上公布评 标结果。四.评标过程1 .资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定， 对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2 .符合性审查依据招标文件的规定，从投标人的投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度 进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3 .澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者

41、补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其 授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。4 .详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比 较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。商务技术得分由各评标委员会成员打分，根据 投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打 分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表

42、进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标 处理。采购代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计;对明显畸高、 畸低的评分，评审小组组长应提醒相关评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员 会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件, 随项目其他资料一并存档。5 .中标原则评标委员会根据投标人的综合得分由高到低排定顺序，推荐

43、综合得分排序第一的投标 人为本项目的第一中标候选人，推荐综合得分排序第二的投标人为本项目的第二中标候选 人。如投标人的综合得分相同，则投标价低者优先；如投标价也相同，则技术分高者优先; 如技术分也相同，则由投标人抽签决定。6 .中标结果采购机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，同时向中标人发出中标通知书。五、评分标准f_投标单位评分项及分值-备注价格分（20 分）参与评审的价格二有效的投标报价-小微企业价格扣除优惠值 （如有）评标基准价指的是满足招标文件要求且最低的参与评审的价 格。参与评审的价格为评标基准价的，其价格分得满分20分， 其他投标报价得分计算公式如下：投标报价得分二（评标基准价

44、/参与评审的价格）X20%X100 备注：投标报价超过最高限价的，作无效标处理。客观评审商务服务需求响应性（16分）：投标人完全响应招标文件第二章招客观评审技术分（80 分）标需求“二、服务需求”中所有条款的得16分，每负偏离1条 未标的条款扣1.5分，当扣减至0分或以下时作无效标 处理。注：标的条款不允许负偏离，否则作无效标处理。服务方案（4分）根据投标人针对本项目服务方案（包括职工 食堂、病人食堂）进行评议，方案合理的得4 分，方案欠合理的每处扣1分，方案不合理 的每处扣2分，扣完4分为止；未提供方案 的不得分。主观评审服务管理模式（5分）根据投标人管理理念是否先进，管理目标是 否明确，管

45、理构架是否科学，管理模式是否 规范，作业流程是否标准化进行评议，方案 合理的得5分，方案欠合理的每处扣0.5分， 方案不合理的每处扣1分，扣完5分为止； 未提供方案的不得分。主观评审重点、难点分析（4分）根据投标人针对职工食堂服务重点、难点分 析进行评议：分析针对性强的得2分，分析 针对性较强的得1.5分，分析针对性一般的 得1分，分析针对性差的得0.5分，无相关 内容的不得分。主观评审根据投标人针对病人食堂服务重点、难点分 析进行评议：分析针对性强的得2分，分析 针对性较强的得L5分，分析针对性一般的 得1分，分析针对性差的得0. 5分，无相关 内容的不得分。主观评审重点、难点解决措施（4分

46、）根据投标人针对职工食堂服务重点、难点解 决措施进行评议：措施针对性强的得2分， 措施针对性较强的得L5分，措施针对性一 般的得1分，措施针对性差的得0.5分，无 相关内容的不得分。主观评审根据投标人针对病人食堂服务重点、难点解 决措施进行评议：措施针对性强的得2分， 措施针对性较强的得1.5分，措施针对性一主观评审般的得1分，措施针对性差的得0.5分，无 相关内容的不得分。食材安全卫生管理方案（3分）根据投标人对食材安全卫生管理方案（包括 食材来源是否明确、食材储存是否规范、食 材管理是否规范等）进行评议：方案合理的 得3分，方案欠合理的每处扣0. 5分，方案 不合理的每处扣1分，扣完3分为止；未提 供方案的不得分。主观评审职工餐厅就餐 服务方案（5分）根据投标人针对职工餐厅就餐服务方案（包 括菜色营养搭配、菜色品种及类别搭配、菜 色创新能力、就餐特色服务、就餐高峰期人 员安排）进行评议：方案合理的得5分，方 案欠合理的每处扣0.5分，方案不合理的每 处扣1分，扣完5分为止；未提供方案的不 得分。主观评审病人餐厅就餐 服务方案（5分）根据投标人针对病人餐厅就餐服务方案（包 括病人营养餐菜色搭配、菜色创新能力、营 养餐订餐及配送服务、就餐特色服务、就餐 高峰期人员安排）进行评议：方案合理的得5 分，方案欠合理的每处扣0.5分，方案不合 理的每处扣1分，