公共厕所日常保洁养护项目招标文件.docx

《公共厕所日常保洁养护项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共厕所日常保洁养护项目招标文件.docx（43页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、公共厕所日常保洁养护项目公开招标文件目录第一部分采购公告3第二部分投标资料表6第三部分供应商须知8第四部分评标办法及标准18第五部分采购内容及要求21第六部分拟签订的合同文本29第七部分格式与表格3410、关于知识产权10.1 供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任 何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它 知识产权的主张，该责任应由供应商承担。10.2 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。10.3 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件

2、，涉及到第三 方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。四、投标文件11、投标文件的组成11.1投标文件分为资格证明文件、报价文件、技术商务文件三部分：资格证明文件包含但不限于以下文件:（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或 者民办非企业单位登记证书（复印件加盖单位公章）；（2）供应商的投标截止时间前6个月内任意1个月的财务报表复印件加盖供应商公章；（3）供应商的投标截止时间前6个月内任意1个月缴纳税收的凭据证明材料复印件，如依法免 税的，应提供相应文件证明其依法免税；（4）供应商的投标截止时间前6个月内任意1个月缴纳社

3、会保险的凭据证明或企业社保缴纳证 明材料复印件（加盖公章）或缴纳社会保险证明材料（复印件加盖公章），如依法不需要缴纳社会 保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金（复印件加盖公章）；（5）合格供应商的承诺函（格式见附件）；（6）中小企业声明函（格式见附件）；（7）残疾人福利单位声明函（如有，格式见附件）。注：采购人或采购代理机构在资格审查时，通过“信用中国网询WWW）、中国 政府采购网（）等渠道查询供应商在投标截止日之前的信用记录并保存。供应商若被 列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的，则否 决其投标。若开标当天因不可抗力事件导致无

4、法查询且一时无法恢复的，可在中标通知书发出前对 成交供应商进行查询，如成交供应商为失信被执行人的，则取消中标资格。报价文件包含但不限于以下文件:（1）投标函格式见附件）；（2）开标一览表、分项报价表（格式见附件）；技术商务文件包含但不限于以下文件:（1）法定代表人授权书及被授权人身份证复印件（若供应商代表系法定代表人，无需提供授权 书，必须提供法定代表人身份证复印件及法定代表人身份证明书（格式见附件）；（2）技术、商务条款偏离表（格式见附件）（3）实施方案（供应商自制，参考采购文件提出的评分办法及采购要求）；（4）拟派项目实施人员情况表（主要人员一览表）（格式见附件）；（5）类似业绩表，附业绩

5、合同复印件（如有，格式见附件）；（6）评分标准或采购文件要求提供的其他技术商务材料。11.2本次招标对投标文件组成要求，表述在投标资料表中。12、投标报价12.1 供应商应全面充分了解本招标项目的全部内容及要求以及服务现场的基本条件，按照投 标资料表规定与要求报价，并包含服务过程中可能涉及的所有费用。12.2 投标报价只有一个，而且一经开标，投标价不得变更。如果出现有两个及以上的报价又未 声明以哪一报价方案为主，则投标将被拒绝。投标声明应载明在开标一览表中，供开标时唱出。 未经唱出的投标声明在评标时不作考虑。12.3 投标报价中有关单价在中标后及合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由

6、予 以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被作无效投标处理。12.4 除非采购文件在投标资料表中对授予合同的数量增减有约定，投标报价在开标以后直 至合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标, 将被作无效投标处理。13、投标文件编写13.1 投标文件应字迹清晰，表述准确、完整、详细，并按统一格式填写，装订成册。开标一览 表系开标仪式上唱标的内容，应按格式完整填写。投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果 由供应商负责。13.2 投标语言：中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的 投标文件视同未提供。供应商在响应采购文件采购

7、内容及要求时应作详细叙述。13.3 投标文件中所使用的计量单位，除非本采购文件采购内容及要求有特殊要求，应采用国 家法定计量单位。14、投标文件的有效期14.1 投标文件应在投标资料表规定的投标有效期内保持有效。有效期短于规定期限的，将 导致投标无效而被拒绝。14.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应采购人的要求，采购代理机构可要求供应商 延长投标文件的有效期，这种要求的提出和供应商的答复都应以书面（含传真）的形式进行。供应 商若拒绝接受延期要求，撤回其投标，而同意延长有效期的供应商也不会被要求或允许修改其投标 文件。14.3 成交供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有

8、效。五、投标文件的递交15、投标文件的签署及装订15.1 对本采购文件相关部分提供的各种文件、表格、格式，供应商应按采购文件要求填写、签 署和加盖公章。15.2 投标文件必须按采购文件规定的格式加盖公章、法定代表人签字（或盖章或电子章）、投 标代表人签字（或盖章或电子章）。15.3 投标文件应按各组成部分内容进行整理、编排、立目、索引、注明页码，以有利阅读评审。15.4 投标文件的份数本项目实行网上电子投标。（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1 份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。15.5 电子投

9、标文件应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标 文件并进行关联定位。15.6 电子备份投标文件应保证同上传至政府采购云平台的电子投标文件内容相一致。15.7 纸质版投标文件（中标单位提供3份）投标文件应按采购文件要求由资格证明文件、技术商务文件和报价文件三部分组成。三部分分 别编制并单独装订成册。16、投标文件的密封、标记和递送16.1 以U盘存储的电子备份投标文件用分带密封后递交。16.3 投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投标文件 /资格证明文件/技术商务文件/报价文件）、投标项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。16.4 未

10、按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由 供应商承担。16.5 供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件和纸质备份投标文件进行 修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。16.6 供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应 文件，将被拒收。17、投标在采购文件投标资料表中规定的投标截止时间前，

11、投标文件必须将电子投标文件上传至政 府采购云平台,未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。并在投标截止时间前将 电子档备份投标文件送至指定的投标地点。在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。18、投标文件的修改和撤回18.1 投标文件递交以后，在投标截止时间之前，供应商可以要求修改或撤回已上传的电子档投 标文件。18.2 在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行修改。六、开标19、开标准备19.1 采购代理机构将组织各供应商法定代表人或其授权代表（如有）分别登记、签到，无关人 员不得进入现场。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。19.2 采购代理机构接收投标文件并登记，各供应商法定代

12、表人或其授权代表对投标文件的递交 记录情况进行签字确认。19.3 采购代理机构宣布开标，介绍开标现场的人员（如有）情况，宣读递交投标文件的供应商 名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织各供应商法定代表人或其授权代表签署不存在 影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书（如有）。20、开标程序：20.1 电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购开标评标”功能对电子加 密投标文件进行在线解密，在线解密电子加密投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、技术商务文件、报价文件”并做 开标记录；（3）在政府采

13、购云平台公布评审结果。（4）开标会议结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存 储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子加密投标文件自动失 效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：2.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.2 电子交易平台应用或数据库

14、出现错误，不能进行正常操作的；2.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；2.5 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动。（3）未开启的备份投标文件可以退还。（4）供应商上传政采云平台的pdf版本电子加密投标文件内容与政采云系统中供应商填写的 内容不一致的，经评标委员会审查，应以电子加密投标文件中的内容为准。七、评标和定标21、评标委员会21.1 受采购人的委托，采购代理机构根据有关的法律法规组建评标委员会，评标委员会负责评 标工

15、作。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评审专家将在开标日之前在评审专家库中随机 抽取。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。21.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投 标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑供应商在开标后提交的任何的补充声明、修正 方案。21.3 评标委员会将核对投标价格和服务内容，对发现的价格计算错误按下述原则处理：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价

16、为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知第20条的规 定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。21.4 评标委员会根据采购文件的评标办法及在投标资料表和招标内容和要求中所 列的具体标准，对投标文件进行评审和比较。22、澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的 代表签字。供应

17、商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 23、评标办法23.1 本项目采用综合评分法。本次招标采用的评标方法具体说明载明在采购文件评标办法部 分中。23.2 综合评分法：投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为 中标候选人的评标方法。24、评标程序和原则24.1 评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选人的程序依次进行。24.2 初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入澄清有关问题及后续 的评标程序。（1）资格性审查：依据法律法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构对其资格

18、证明文件齐全性和有效性等 方面进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。依据采购文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行 审查，以确定是否对采购文件的要求作出实质性响应。24.3 澄清有关问题：按第22条规定进行。24.4 比较与评价：24.4.1 技术商务评价：按照采购文件的要求和评标标准对照投标文件的响应进行技术商务 评价，评定其偏差程度，并计算其相应的技术商务评分分值。24.4.2 综合评价：对经过技术商务评价的投标，按评标标准规定的评价办法进行综合评价, 并按以下原则进行评审计算：综合评分法的最终得分计算：综合得分二报价得分+技术商务评审得分综合评价结束

19、，按照上述第23条规定，列出进入最终评审各供应商排序次序。24.5 推荐中标候选人：按25条规定推荐中标候选人。25、推荐中标候选人评标委员会根据各有效供应商的综合得分由高到低排定顺序，推荐本项目的中标候选人。26、招标方式转换公开招标数额标准以上的招标项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审 查的供应商不足3家的，除招标任务取消情形外，按照以下方式处理：26.1 采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法 重新招标；26.2 采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他招标方式招标的，采购人依 法报监管部门批准。27、评标过程的监

20、控与保密27.1 本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结 果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。27.2 开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、 比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员 透露。28、确定成交供应商、评标结果公示与质疑28.1 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报 告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定成交供应商，采购人在收到评标 报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定成交

21、供应商，又不能说明合法理 由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为成交供应商。28.2 代理机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，在发布采购公告的网站上对中标结果进 行公示，中标结果公告期限为1个工作日。28.3 供应商若对评标结果有异议，可在中标公告期限届满之日起按相关规定向采购人提出书面 质疑，质疑书应该有质疑人名称、地址、公章、法定代表人（负责人）签名盖章、联系人姓名、联 系电话、传真以及被质疑人名称及联系方式，被质疑招标项目名称、编号及招标内容，具体的质疑 事项及事实依据，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料，提出质疑的日期， 否则视为无效质疑。本采购

22、代理机构将受采购人委托在收到质疑文件之日起7个工作日内书面答复。 不受理无效的任何质疑。八、无效投标认定29、实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。29.1 在资格审查时，不具备采购文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文 件将被视为无效。29.2 在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按采购文件要求签署、签章的；（2）投标有效期不满足采购文件要求的；（3）明显不符合采购文件要求的，或者与采购文件中标注的条款发生实质性偏离的；（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（5）委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的；

23、（6）投标文件格式不规范、提供资料不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合 采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以 辨认或者修改处未按规定签署、盖章的；（9）不同供应商的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址） 网上报名投标的。（10）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。293在技术商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或

24、者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或 虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标”的技术指标、 主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。29.4在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）未采用采购文件要求的报价形式报价的；（3）投标报价具有选择性的；（4）如果供应商的报价明显低于其他有效供应商投标报价，评标委员会认为有可能影响产品质 量或者不能诚信履约要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供 应

25、商不能证明其报价合理性的；（5）投标报价中出现重大缺项、漏项或被评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合 性审查供应商的报价，且供应商不能证明其报价合理性的；（6）采购文件规定的其他无效情形。29.5被拒绝的投标文件为无效。九、授予合同30、数量变更采购人在授予合同时具有变更数量的权力，可以在采购文件投标资料表中规定的合同金额 变更范围内，变更招标的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。31、中标通知31.1 在发布中标公告的同时本采购代理机构向成交供应商发出中标通知书，向其他供应商发出 招标结果通知书，中标通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。31.2 成交供应

26、商按规定与采购人签订合同，中标通知书是合同的组成部分。32、签订合同32.1 成交供应商在本采购代理机构发出中标通知书的30日内，应与采购人按照采购文件和成交 供应商的投标文件的约定内容签订书面合同。否则，采购人可按本须知第25条的规定处理，撤销其 中标资格并按本须知规定另选成交供应商或重新招标。32.2 采购文件、成交供应商的投标文件及在评标过程中提交的澄清文件均应作为合同附件。33、履约保证金/十、履约验收34、采购人负责对中标供应商的履约行为进行验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时 应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。十一、招标服务费用35、招标服务费成交供

27、应商应向本采购代理机构支付招标服务费。招标服务费的收费依据及相关规定载明在采 购文件投标资料表中。十二、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）36、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进 中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：36.1、 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或 者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；36.2、 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共 和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。

28、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合 体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。37、中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小 企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。38、采购活动过程中，对供应商的中小企业资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准, 供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关

29、采购当事人对供应商中小企业资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在 地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采 购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标, 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。39、中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小 企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。40、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2

30、014）68号） 规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管 理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。41、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库201刀141号）规定，在政府采购活动 中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾 人福利性单位声明函。第四部分评标办法及标准一、评标原则及顺序1 .评标委员会按照政府采购法相关规定的规定组织评标项目的招标评标遵循公开、公平、公正和诚 实信用的原则。2 .评标依据：招标文件和供应商递交的投标文件。3 .评标严格按照本招标文件规定程

31、序进行。评标委员会将对供应商投标文件的合规性、完整性和有 效性进行审查、比较和评估。仅对实质上响应了招标文件的要求，不存在重大商务偏差和技术偏差 的投标进行商务和技术的比较、评估和评定。4 .评标过程如发现有异常情况，由评标委员会集体讨论决定。二、评标方法.本项目采用综合评分法评标。1 .按本招标文件下列规定评分细则，由评标委员会各成员以记名方式独立评定打分。2 .汇总各评委的评分取算术平均值（小数点后保留二位数）为该供应商的总得分，对明显畸高、畸 低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面 说明理由。3 .推荐中标候选人：供应商的按总得分从高至低

32、顺序排列，排名第一的为中标候选人，得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，则由采购人通过抽签确定排名。三、评分标准评审 内容评分标准分值信术分 资技85L综合实力 （7分）L 1管理体系职业健康安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认 证书，每项得2分，最高得6分。71.2类似业绩供应商提供2019年1月1日起（以合同签订之日为准）至今承接过类似项目业 绩的，每提供一个合同得1分，满分1分；（投标文件中提供合同复印件加盖 公章，未提供的不得分）2 保洁管理 服务整体方 案及流程（15 分）2.1根据供应商提供的公厕卫生保洁服务措施方案的完整可行性进行综

33、合评 议；（5分）152. 2根据供应商提供的公厕卫生保洁服务措施方案的针对有效性进行综合评 议；（5分）2.3根据供应商提供的服务管理流程目标的科学性、合理性进行综合评议。 （5分）3 .项目人员 管理措施 （15 分）3.1根据供应商提供的管理服务机构设置和主要的岗位职责（合同执行期间 的人员数量保障方案）的科学性、合理性进行综合评议。（5分）153.2根据供应商提供的内部规章制度（人员管理规范、培训方案及考核惩罚 制度）的科学性、合理性进行综合评议。（5分）3. 3根据供应商提供的人员稳定性承诺方案的合理性进行综合评议。（5分）4.公厕设施 管理维修方 案 （10 分）4.1根据供应商提

34、供的公厕设施管理方案的完整性、可行性进行综合评议。 （5分）104. 2根据供应商提供的公厕设施维修方案的及时性、可操作性进行综合评议。 （5分）5.质量保证 措施（5分）根据供应商提供的服务质量保障措施的完整性、可行性进行综合评议。（5 分）56.安全文明 保障措施 （10 分）6.1根据供应商提供的针对本项目服务过程中安全文明措施方案进行综合评 议。（5分）106.1根据供应商提供的针对本项目的安全文明责任保障的科学合理性进行综 合评议。（5分）7.特殊时期 的应急保障 措施 （10 分）7.1根据供应商提供的大型活动、防台防汛期的应急保障措施进行综合评议； （5分）107.2根据创优评优

35、突击检查等特殊时期的应急预案的科学性、合理性进行综 合评议。（5分）8.服务综合 能力（10分）8.1根据供应商服务的响应时间、到达时间等服务承诺进行综合评议。（5 分）108. 2根据供应商提供企业相关服务能力服务后续评价或相关业主单位提供的 表彰荣誉进行综合评议。（5分）9.合理化建 议（3分）对供应商的公厕保洁项方案合理化建议进行评审。3价格 15分评标基准价二满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价 基准价得分为满分。参与评审的价格二投标报价投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X 15%X 100；15第五部分采购内容及要求一、项目要求标项号一个采购内容北仑区柴桥街道公共厕所日常保洁

36、养护项目，公厕总数量13座，具体以实际移交为 准本项目最高 限价1、北仑区柴桥街道公共厕所日常保洁养护项目最高限价：人民币520000. 00元；单 座年养护价最高限价为：人民币40000元/座/年。2、投标报价超过最高限价的作无效标处理。二、采购清单（保洁数量）1、招标范围内的公共厕所，公厕具体位置、营业时间、数量、如下: 服务范围明细表序号公厕名称地址保洁时间 （小时）数量（座）1.幼儿园围墙边幼儿园围墙边1012.何家弄何家弄1013.格林春天格林春天1014.老车站老车站1015.渔业队渔业队1016.芦江南路芦江南路1017.三角地三角地1018.咸草地弄咸草地弄1019.栅栏门口栅

37、栏门口10110.好又多好又多10111.冯金昌冯金昌10112.薪桥北路河边薪桥北路河边10113.盟光路高架路边盟光路高架路边101注：暂定公厕数量10小时13座,具体数量以实际移交为准。预算费用标准年养护费：4万元/座*13座=52万元本费用包含实施养护管理所需的人工工资、零星维修费、厕纸、材料、设备、服务和公众责任险等一 切费用。水电费由环卫站支付。若材料或设备费超过200元（含）的零星维修或设备更换（采购需求中的 维修清单），上报管理单位审批后实施，材料或设备费可由管理单位另行支付，未上报管理单位审批或审 批未通过擅自实施的，费用由中标人负责。四、采购要求1、保洁养护要求：（1）本项

38、目配备最少1名以上安全员，负责日常安全生产工作。还需配水电维修工1名（含1名）以 上。（2）每座公厕实行专人保洁制，每座公厕至少配备1名（含1名）以上作业人员专门负责公厕保洁， 作业人员要求男：年龄不超过65岁，女：年龄不超过65岁，符合社保年龄的要按规定缴纳社保。所有作 业人员发生的劳务纠纷、意外伤亡等各种法律纠纷均由中标人承担。（3）对公厕养护项目实施养护管理所需的人工工资、零星维修费、厕纸、材料、设备、服务和公众责 任险等一切费用由中标人自行承担。水电费由环卫站支付。如公厕内所有配件及门、窗、锁等的损坏由中 标人负责维修及调换；厕所内用品，如厕纸、洗手液、清洁球、洁厕灵、蚊香等由中标人购

39、买；每座公厕 管理人员工资及其他费用由中标人负责。若材料或设备费超过200元（含）的零星维修或设备更换（采购 需求中的维修清单），上报管理单位审批后实施，材料或设备费可由管理单位另行支付，未上报管理单位 审批或审批未通过擅自实施的，费用由中标人负责。（4）采购人移交公厕时，以公厕现状移交，由中标人按照规定完善相关设施设备及日常消耗品，公厕 管理用房符合行业标准的需按要求设立爱心驿站，所有费用由中标人承担。（5）合同履行完成移交时，中标人应保持公厕设施设备完好，不得拆除与公厕养管有关的设施设备。（6）按照公厕考核标准，合理组织，精心养护，保质、保量完成保洁养护管理任务。（7）作业人员一律不得在公

40、厕内住宿、严禁在公厕内外明火操作，做饭做菜，洗衣晾衣，不得使用大 功率电器，节约用水用电。（8）中标人应对化粪池及时清理，确保公厕化粪池粪便污水不外溢，化粪池由环卫站负责抽运，粪便 应及时转运到正规处置单位处置。（9）中标后，中标单位须在合同签订前提供满足业主要求的办公用房（合同履行期间）。（10）公厕保洁人员，负责公厕的清扫、保洁和管理工作，并根据公厕使用频率，要求工作人员随时对 公厕的地面、墙面、盥洗台、厕所门、蹲坑等进行全面保洁，定期为外墙和玻璃进行清洗，及时清理厕所 垃圾，确保公厕环境整洁卫生。（11）定时消杀，提高人性化服务质量。为有效减少蚊蝇滋生，减少异味，对公厕进行常态消杀、杀灭

41、 蚊蝇等病媒生物防制，定期点放熏香、喷洒空气清新剂等措施。（12）全面推行环卫公厕管理“三在五勤十净”工作法。三在：身在、心在、精神在。五勤：耳勤、眼 勤、嘴勤、手勤、脚勤。十净：妆镜净、门窗净、墙壁净、台盆净、便池净、灯具净、地面净、房间净、 空气净、周边净。（13）加强日常维修保养，确保公厕设施良好运行。管理维护人员定期进行检查，对公厕给排水管道、 电路、洗手台等出现的问题及时维修维护，保证正常使用。2、维修清单包含但不限于：（1）户内管道及户内管道到化粪池的连接管道疏通及渗漏（2）节水设施设备（3）洗漱台及洗涤、排水设施（4）各类龙头（5）拖把池及配件（6）男厕小便斗及冲洗、排水设施（7

42、）大便蹲坑位及冲洗、排水设施（8）烘手机（9）各类开关和插座（10）排风设施（11）各类灯具（12）电线电路维修（13）各标识标牌、灯箱、门头字、导向牌、制度牌（14）年度网络、智慧公厕设施设备等费用（15）老年人及无障碍呼叫器设施（16）老年人及无障碍厕位扶手（17）母婴室设施维修（18）无障碍通道扶手（20）窖井及化粪池盖（22）各类瓷砖地甚（24）各类门及配件（26）厕所挡板、门及配件（28）坐便器及各类配件（30）其他类项备注：维修清单以交接清单为准;（18）无障碍通道扶手（20）窖井及化粪池盖（22）各类瓷砖地甚（24）各类门及配件（26）厕所挡板、门及配件（28）坐便器及各类配件（

43、30）其他类项备注：维修清单以交接清单为准;（19）镜子（21）吊顶扣板（23）屋内墙面修补（25）各类窗户及配件（27）洗手液设施（29）公厕管辖区域内的绿化养护维修及更换的材料设备须与原有材料设备品牌型号保持一致性，如须更换品牌型号，须经采购人书面确认。招标范围内的公厕保洁时间以正式移交日为准。合同期间如公厕星级评比上调，相关费用不予调整。中标后服务范围明细表中有部分公厕目前尚未移交或中标服务期内有公厕拆除等情况的，养护经 费按实扣减。如涉及公厕整体提质装修期间的养护经费按60%核拨。3、保洁标准如下：宁波市中心城区环卫公厕考核评价标准项 目 名 称分 值 比 例子 项 名 称分 值 比

44、例标准要求分值比 例评分标准综 合 保 障30制 度 保 障60及时报送新建、改建公厕的进度计 戈U,并根据时间节点按时完成40A:是,D:否建立公厕考核体系，制定实地检查实 时上传制度，按期报送月度考核通报20A:是，D:否沿街类社会公厕开放数量达标20A:是，D:否各区对社会公厕的每月考核分数与 市级专业考核分数差值不超过20%20A:是,D:否经 费 保 障40公厕提供免费卫生纸、洗手液30A:是,D:否四星级公厕及以上提供免费卫生纸、 免费擦手纸或烘手器40A:是，D:否新建改建的独立式公厕提供洗手台 冷热水30A:是，D:否养 护 管 理65标 志 标 牌5管理制度上墙，内容包括公厕

45、名称、 管理制度、责任单位、作业人员基本 资料、监督电话和开放时间40A:是，D:否标识标牌、导视系统规范，按照统一 标准设置60A:0 处；B： 1 处；C： 2 处；I）：3处以上开 放 时5公厕开放时间达到10小时以上60A:是，D:否核心区域公厕、四星级公厕及以上实40A:是，D:否间施24小时开放外 部 环 境10公厕外责任区内无吊挂和杂物堆放， 无可见垃圾100A:0 处；B： 1 处；C： 2 处；D：3处以上内 部 环 境40地面无可见垃圾、无积水30A:0 处；B： 1 处；C： 2 处；D： 3处以上墙面隔板等无污渍、无蛛网、无积灰30A:0 处；B： 1 处；C： 2 处

46、；I）： 3处以上无粪迹尿渍、无明显臭味、无蚊蝇20A:是，D:否男厕禁设废物篓，其他厕间废物篓内 垃圾不得超过三分之一20A:是,D:否文 明 作 业15保洁员规范着装,佩证上岗或证件上 墙10A:是，D:否不擅自离岗30A:是,D:否管理房内无居住、做饭、用餐等行为， 不堆放与工作无关的物品40A:是，D:否拖把抹布等保洁工具隐蔽收纳，摆放 整齐20A:是,D:否设 施 设 备25有条件的公厕设置爱心驿站，配备必 要设施,为环卫工人和公众提供服务30A:是，D:否设施设备无破损、缺失，使用正常30A:0 处；B： 1 处；C： 2 处；D： 3处以上按规定供水供电，无障碍间、第三卫 生间、母婴室等按要求开放使用20A:是，D:否给排水管道通畅，化粪池安全密闭， 清理及时20A:0 处；B： 1 处；C： 2 处；D： 3处以上智 慧 城 管 监 督5问 题 解 决 率60借助智慧城管信息平台发现问题并 解决问