医院医疗卫生服务共同体CT620维保服务项目招标文件.docx
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1、招标文件(电子投标、不见面开标方式)工程名称:CT620维保工程一、总贝!I(一)适用范围本招标文件适用于本工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款 等行为。(二)定义1 .“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构和采购单位。2 .“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购单位提供的一切设备、保险、 税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、 培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6 .“书面形式
2、”包括信函、 、电报等。7 .系指实质性要求条款。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人,须有法定代表 人出具的授权委托书,格式见第六章。(五)投标费用及结算1)不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。2)除业主要求或设计变更要求外不签署任何增加费用的联系单,工程量清单外 而要完本钱工程所必需的设备、物料、服务等各投标人请自行考虑并计入投标总报 价,中标后不予调整。投标时工程量按照招标文件中提供的工程量进行投标报价, 竣工决算时按实决算。(六)转包与分包本工程不允许转包与分包。(七)特别说明1 .
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加 同一合同项下的政府采购活动。如有上述行为的,评审时取其中通过资格审查后报 价最低的一家为有效投标人;当报价相同时,那么以技术标最优一家为有效投标人; 均相同时,由评标委员会集体决定。使用综合评分法的采购工程,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查 的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同 品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标 委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未 规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选
4、人。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥 有。投标人投标所使用的采购工程实施人员须为本法人员工(或须为本法人或控股 公司员工)。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文 件,并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处; 中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定 双倍赔偿采购单位,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。(A)质疑1 .投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,以书 面形式或政采云平台的质疑
5、系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑:(1)投标人认为招标文件的内容损害其权益的,应当自获取之日起(获取截止日 之后收到招标文件的,以获取截止日为准)7个工作日内提出质疑;(2)投标人对采购过程提出质疑的,应当在各采购程序环节结束之日起7个工作 日内提出质疑;(3)投标人对中标结果提出质疑的,应当在预成交结果公告期限届满之日起7个 工作日内提出质疑;2 .采购人或采购组织机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复, 并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人,但答复内容不涉及 商业秘密。3 .投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料,包括但不限于权益受损害 的情况说明及
6、受损害的原因、证据内容等,并对质疑内容的真实性承当责任。(依 据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条,捏造事实、提供虚假材料 或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料)。(九)投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复 的,可以在答复期满后15个工作日内,向同级政府采购监督管理机构投诉。二、招标文件(一)招标文件的构成1 .投标邀请2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标方法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(如有)(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有
7、对招标文件在各 方面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有不合理要求的,投标人必 须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件 进行必要澄清、答复、修改或补充的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间 前,以采购公告发布的网站予以发布。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文 件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后 发出的公告为准。3 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布,采 购单位
8、没有通过招标人,不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本工程实行电子投标,投标人应准备电子投标文件,本工程线下无需提供任何 备份投标文件。电子投标文件,按政采云平台工程采购一电子招投标操作指南及本 招标文件要求编制。(一)投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。相关格式见 附件,其余格式自拟。1.资格响应文件(1)营业执照(推荐使用电子营业执照)或事业法人登记证或其他工商等登记 证明材料原件扫描件或复印件;(2)资质文件复印件(如有);(3)没有重大违法记录的承诺函(请投标人在资格响应文件中勿遗漏该表格);(4)中小企业声明函。2.商务技术文
9、件(1)投标函;(2)法定代表人授权委托书;(3)投标人按照评分标准要求提供的相应资料;(4)设备说明表(均不含报价);(5)工程负责人简历表;(6)工程实施人员一览表;(7)投标人类似成功案例一览表;(8)售后服务网点情况表;(9)商务技术响应表;(10)投标人认为需要提供的其他资料。3.报价文件(1)开标一览表;(2)报价明细表;评标过程中如须核实上述单位网上统计、社保、税务等信息的,投标人请提供 配合。(二)采购工程评分索引表(该表格仅为方便评标之用,不涉及无效标条款,表格放 置在商务技术文件目录的前页,以方便评委进行评审,格式见第四章)(三)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人
10、与招标人就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文 汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的 投标文件视同未提供。2 .投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位; 招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元), 否那么视同未响应。(四)投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格,应包括货款、标准附件、备品备件、专用 工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修等一切税 金和费用。3.投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(五
11、)投标有效期1.自投标截止日起天投标文件应保持有效。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和 答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求,同意延长有效期的投标人不能修改投标文件内4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5 .投标人有以下情形之一的,按有关规定进行处分:(1)投标人在投标有效期内撤回投标文件的;(2)未按规定提交履约保证金的;(3)投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的;(4)中标人无正当理由不与采购单位签订合同的;(5)将中标工程转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意,将中 标工程分包给他人的;(6
12、)拒绝履行合同义务的;(7)其他严重扰乱招投标程序的。(六)投标文件的签署1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码,投标文 件内容不完整、编排混乱而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的, 投标人责任自负。2 .电子投标文件中公章、法人章均采用CA签章,并根据“政采云供应商工程采 购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行 关联定位,以便评标委员会在评标时,点击评分项可直接定位到该评分项内容。如 对招标文件的某项要求,投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其 对应,那么评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自
13、行承当。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读,或者在按 采购文件规定的部位查找不到相关内容的,由投标人自行承当。3 .温馨提醒:CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息,需要投标人联系杭 州天谷信息科技、浙江杭州汇信科技进行办理,或在投标文件中 涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。4 .投标文件不得涂改,假设有修改错漏处,须加盖单位公章或者法定代表人或授 权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。(七)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正 或撤消不合要求的偏离或保存从
14、而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员 会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失,应当允许其在评标结束之前进行修改 或者补正(可以是电子邮件、扫描件等)。修改或者补正投标文件必须以书面形式 进行,如有需要应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符 合招标文件要求的,应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后,不影响评 标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。L在符合性审查和商务技术评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无 效:(1)资格响应文件未提供齐全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;(2)电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章
15、、 在指定页面无被授权人签字、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函、未提 供没有重大违法记录的承诺函或者投标函、没有重大违法记录的承诺函格 式不符合招标文件要求或填写工程不齐全的;(3)多项主要服务响应或者主要设备功能响应不满足招标文件要求或缺项的,主 要设备尺寸严重不满足招标文件要求的。(4)与招标文件中标的技术指标、主要功能参数、服务响应发生实质性负 偏离或内容缺失的;(5)未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离存在虚假 的;(6)投标有效期、工期(供货期、交货时间、服务期)、保修期(质保期)、付 款方式等商务条款不能满足招标文件要求或缺失的;(7)投标文件有招标方
16、不能接受的附加条件的;(8)商务技术文件中出现投标总报价的;(9)不同投标人的投标文件,由同一台电脑编制。2 .在报价评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;(2)投标报价具有选择性,或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不 一致的;(3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(4)未填写投标报价的。3 .被拒绝的投标文件为无效。(A)在招标采购中,出现以下情形之一的,应予废标1、出现影响采购公正的违法、违规行为的;2、因重大变故,采购任务取消的;3、投标人的报价均超过了采购预算价,采购单位不能支付的。四、开
17、标(一)开标准备采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件,所有投标人请准时在线参加。投标投标人如不参加开标大会的,视 同认可开标结果,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议,同时 投标投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自 己承当。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电 子交易的公平、公正和平安时,采购组织机构可中止电子交易活动:(1)电子交易平台发生故障、停电而无法登录访问的;(2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(3)电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄
18、密危险的;(4)病毒发作导致不能进行正常操作的;(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动,影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新 采购。(二)开标程序1 .开标会由招标人主持,并通过临海市公共资源交易中心网站一每日直播平台 进行现场直播,各投标人请准时在线参加。各投标人如对开、评标过程有异议的, 应该登陆临海市公共资源交易中心网站-每日直播平台-点击该工程一登陆,进 入投标人提问区进行提问,招标人(采购代理机构)应当及时作出答复,并制作记 录;2 .招标人点击政采云系统一【开始解密
19、】按钮,由投标人按招标文件规定的时 间及政采云平台显示的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使 用同一个数字证书,否那么将可能解密失败。解密过程中如因CA数字证书等问题而无 法解密的,请马上致电:汇信客服 :,天谷客服 :寻求解决。投标人未按 时解密或解密失败的,其投标文件为无效标。该工程投标人数量及各投标人投标文件是否完成解密以政采云平台及临海市公共资 源交易中心网站-每日直播平台上主持人发言区显示内容为准,不以临海市公共 资源交易中心直播平台上页面右侧显示的表格内容为准。3 .解密结束后,主持人介绍参加开标会的人员名单,告知应当回避的情形,提 请有关人员回避;4 .投标文件结
20、束解密后,供应商应当通过邮件形式,将经授权代表签署的政 府采购活动现场确认声明书(格式见招标文件最后一页17.政府采购活动现场确 认声明书)扫描件发至代理机构电子邮箱(5.采购组织机构点击【开启标书信息】, 开启标书成功后进入评标流程;6 .资格及商务技术文件评审;7 .由主持人公布资格及商务技术文件无效的投标人名单、投标无效的原因及其 他有效投标的评分汇总分;8 .开启报价响应文件:采购代理机构成功开启报价响应文件后,方可查看各投 标人报价情况。代理机构在线公布开标一览表有关内容,投标人应在容分钟内在线 签字确认(不予确认或超时确认的应说明原因,否那么视为无异议);9 .报价文件评审;10
21、.由主持人公布报价文件无效的投标人名单、投标无效的原因,宣布综合得 分结果及中标候选人名单。投标人可通过政采云平台及临海市公共资源交易中心视 频直播平台查看评审结果,请各投标人注意收看;11 .开标会议结束。五、评标(一)组建评标委员会(1)本工程评标委员会由招标人依法组建。(2)评标委员会成员与参与投标的供应商有以下情形之一的,应当回避:参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或 者近姻亲关系;与供应商有其他可能影响政府采购活动公
22、平、公正进行的关系。(3)评标委员会负责具体评标事务,并独立履行以下职责:1 .审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;2 .要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;3 .对投标文件进行比拟和评价;4 .确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;5 .向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为;6 .法律法规规定的其他职责。(二)评标的方式本工程采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件,本工程采用 电子评审方法。(三)评标程序1 .资格审查采购工程开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行 审查,对审查发现无效的
23、进行必要的询标,结束后公布无效投标的投标人名单、投 标无效的原因。2 .符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是 否满足招标文件的实质性要求,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后公布无 效投标的投标人名单、投标无效的原因。(四)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容,评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄 清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过政采云电子交易平台交换数据电文。 同时采购代理机构也将通过临海市公共资源交易中心视频直播平台、政采云视频询 标(视频讲标)系统协助进行
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