车用柴油采购项目招标文件.docx
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1、公开招标采购文件项目名称:车用柴油采购项目改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的,以补充、修改的内容为准。递交投 标文件截止时间后,供应商不得撤I口I、修改投标文件。修改后重新递交(上传)的投标文件应当按本投标采购 文件的要求签署、盖章和加密。2. 2投标截止时间后供应商不得撤回投标文件。(六)投标无效的情形实质上没有响应招标采购文件要求的投标文件将被视为无效投标,供应商不得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的文件。但评审人员可以要求供应商在规定时间内在电子交易平 台上对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
2、容等作出必要的澄清、 说明或者更正。供应商的澄清、说明或更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应 商的澄清、说明或更正应当加盖公章。限期内不补正或经补正后仍不符合投标文件要求的,应认定其投标无效。 (供应商应对开标开始直至结束的期间内关注所在单位政采云平台上的有关信息,如因供应商不关注或超出规定 时间内的答复,责任由供应商自负)供应商澄清、说明或更正后,不影响评审人员对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效: (1)资格证明文件不全的,或者不符合招标采购文件标明的资格要求的:(2)投标文件无法定代表人(
3、或授权委托人)盖章或签字,或未提供法定代表人授权委托书(如授权)、 供应商声明书或者填写项目不齐全的;(3)供应商代表人未能的具身份证明电子标以提供“法定代表人(或企业负责人)身份证明书”为 准或与法定代表人授权委托人身份不符的;(4)投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的;(5)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确或者使用计量单位不符合招标采购文 件要求的(经评审人员认定并允许其当场更正的笔误除外);(6)投标文件有效期不能满足招标采购文件要求的;(7)未实质性响应招标采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的;(8)超过递交投标文件截止时间上传的;(9)未按规
4、定签章的;(10)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认 或者修改处未按规定签名盖章的;(11)评审人员认定有其他严重违法情况的。2 .在商务技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标文件标明的投标或偏离与事实不符或虚假投标的;(2)明显不符招标采购文件要求的,或者与招标采购文件中标的条款发生实质性偏岗的;(3)投标文件技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)方案的:3 .在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效: (1)未采用招标采购文件要求的报价形式或超过最高限价报价的; (2)报价具有选择性;(3)
5、评审人员多数成员认定投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的,或要求在合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料,仍 不能证明其报价合理性的。4 .被拒绝的投标文件为无效。5 .在招标采购中,出现卜.列情形之一的应予以废标:(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(2)因重大变故,采购任务取消的。6 .如采购过程中发现供应商有行贿犯罪记录的视为无效投标或取消中标资格。 四、开标1、电子招投标开标程序(1)投标截止时间后,投标人登录政采云平台,用”项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在 线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间
6、起半个小时内(投标人不足3家,不进入解密程序)。(2)评标委员会依照本招标文件规定进行审查、评议;(3)在系统上公开报价开标情况;(4)评标委员会对报价情况进行评审;(5)在系统上公布评审结果。特别说明:政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。2、本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序;3、采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正 和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动:6.1、 电子交易平台发生故障而无法登录访问的;6.2、 电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;6.3、 电子交易平台发现严重安全漏洞,
7、有潜在泄密危险的;6.4、 病毒发作导致不能进行正常操作的;6.5、 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子 交易活动;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。4、开标时,由采购人或者采购代理机构对供应商资格进行审查,并通过“信用中国”网站 ()中国政府采购网()查询相关投标人信用记录,对供应商信用记录 进行甄别。5、即使供应商在投标截止时间前按规定上传了投标文件,但未在电子加密标书解密时间内完成解密 (投标截止时间后30分钟内完成投标文件解密工作)的,投标无效或视作供应商自动放弃本次投标响
8、应, 一切责任均由供应商自行承担。6.在开评标时如上一阶段的投标响应作无效标处理,均不进入下一阶段的评标程序。 五、评标和定标(一)评标委员会1 .受采购人的委托,采购代理机构将依法组建评标委员会,评标委员会负责评标T.作。评标委员会由 评审专家组成。评审专家按规定将在开标日之前在政府采购专家库中抽取。评标委员会成员名单在评标结 果公示之前依法保密。2 .评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标,并且只依据投标文件本 身对招标采购文件的响应情况进行评审,不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。(二)评标方法本项目招标采用的评标方法载明在招标采购文件第三部分“
9、评审办法及评分标准”中。(三)评标程序1 .评标程序:遵循初步审杳、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标供应商的程序依次进行。2 .初步审查:包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入后续的评标程序。(1)资格性审查:依据投标须知前附表序号5的规定,对其资格证明文件齐全性和有效性进行审查。(2)符合性检查:依据第二章“投标人须知”、第三章“评审办法及评分标准”、第五章”采购内 容及需求”、笫六章“投标文件格式及附件”的规定,对投标文件的完整性和有效性、对投标文件是否做 出实质性响应进行审查。3 .澄清有关问题:3.1 对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有
10、明显文字和计算错 误的内容,评标委员会可通过询标,要求投标人做出澄清或说明。投标人必须按照招标代理公司通知的时 间、地点(供应商的政采云系统内)进行答疑和澄清(供应商的政采云系统内答复的时间一般3()分钟内)。3 . 2投标人应对需要澄清或说明的问题作回答,该回答应盖有投标人公章和法定代表人或授权代表签字 或盖章,澄清或说明将作为投标内容的一部分。4 . 3投标人对投标文件的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标价格等投标文件的实质性内 容。5 . 4若投标人未在有效时间内进行答疑和澄清的响应,将被视作自动放弃并承担后果。6 .比较与评价:按照招标文件“第三章评审办法及评分标准”对照投标文
11、件的响应进行评价,评定其 偏差程度,并打分。7 .综合评估:通过初步审查、比较与评价的投标,评标委员会成员按照招标文件第五章“采购内容及 需求”的规定,对各评标委员会成员的打分汇总后计算平均分即为各投标供应商的综合得分。8 .推荐中标供应商:评标委员会将按照评标结果排序,推荐中标候选人,推荐中标供应商的方法详见“第三章评审办法及 评分标准”。出现下列情形之一的,采购人可以直接确定排名次位的中标候选人为推荐中标供应商。(1)供应商因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的;(2)经质疑,供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。采购人需选择排名次位的候选供应商为中标供应商的
12、,应当在选择前向同级监管部门报告说明,经批 准后方可确定。推荐中标供应商放弃中标后采购人也可以重新招标。(四)评标过程的处理原则评标程序终止:当初宓审查的结果或评估复核的结果出现影响采购公正的违法违规行为时,或因重大 变故采购任务取消时评标委员会将做出否决全部投标的决定依法终止评标程序的决定,此时招标程序也随 之终止。(五)评标过程保密1.中标结果公告发布之前,评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有 关参与人员应该对评标过程保密,不得向投标人或其他无关的人员透露。六、确定中标供应商、评标结果公示采购人根据评标报告中推荐的中标候选先后顺序(或评标委员会受采购人事先授权,
13、按照评标结果排 序直接确定中标供应商)确定1家中标供应商。中标供应商一经确定,本招标代理公司即在前附表注明的 有关发布本次招标公告的媒体上发布中标公告。七、评标结果质疑投标人若对评标结果有异议,可在质疑有效期内向采购人或招标代理公司提出书面质疑,书面质疑文 件应该符合投标须知总则“(九)质疑和投诉”的规定,否则视为无效质疑。采购人或招标代理公司将在 收到质疑文件之日起7个工作日内书面答复。采购人或招标代理公司不受理无效的任何质疑。八、合同授予1、中标通知L1在公告中标结果的同时,采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书,中标通知书可至代理 机构处或通过邮寄等方式领取。1 . 2中标通知书作
14、为合同的组成部分。2 .签订合同2.1 中标通知书发出之日起30 FI历天内,中标供应商须派法定代表人或其委托代理人前往招标采购文件 须知前附表约定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。2. 2招标采购文件、中标供应商的投标文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。2. 3合同的变更:合同的变更按政府采购法等相关法律法规执行.九、履约保证金1、履约保证金:合同价的l%o2、履约保证金形式:以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。3、提交时间:合同签订后7个工作日内。4、履约担保的退取:合同履约完成后7个工作日内无息退还(若中标人未能履行合同规定的任何义务, 采购
15、人有权从履约保证金中得到补偿,如造成采购人损失超过履约保证金的,超出部分由中标人继续承担 赔偿责任。)十、特别说明1、根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020 ) 46号)的规定,中小企业的标准为:(1)中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型 企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除 外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准根据工 业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知(工 信部联企业(20
16、11) 300号)执行。(2)在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本办法规定的中小企 业扶持政策: .在货物采购项目中,货物由中小企、也制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册 商标: .在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业; .在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业订立劳动合同的从业人员。 .在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受 本办法规定的中小企业扶持政策。 .以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联
17、合 体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。(3)中小企业参加政府采购活动,应当出具中小企业声明函,否则不享受相关中小企业扶持政策。 供应商不用提供中小企业声明函之外的中小企业身份证明文件。2、根据财政部、司法部关户政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014) 68号)规 定,监狱企业应当符合以下条件:(1)监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部 监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设 区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。(
18、2)监狱企业参加政府采购活动时,视同小型、微型企业,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理 局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。3、根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017 141 号)规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购 活动时,提供残疾人福利性单位声明函。第三章评审办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条 例、政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号),结合项目所在地政 府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。本评标办法由采
19、购人负责解释。评标过程中遇 到情况,由评标委员会集体讨论决定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行,招标活动及当事人接受依法实 施的监督。本项目采用综合评分法。综合评分法,是指投标文件满足采购文件全部实质性要求且按 照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。投标人总得分为商 务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加,满分为100分。二、评标组织(一)评标工作由采购人或者采购代理机构负责组织,并履行下列职责:1 .核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行 情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;
20、.宣布评标纪律;2 .公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;.组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;3 .在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、采购文件:4 .维护评标秩序,监督评标委员会依照采购文件规定的评标程序、方法和标准进行独 立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;5 .核对评标结果,有政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号) 第六十四条规定情形的,要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予 记录并向本级财政部门报告;6 .评审工作完成
21、后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评 审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;.处理与评标有关的其他事项。(-)评标委员会:采购人和采购机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员 会。评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:1 .审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求;.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;2 .对投标文件进行比较和评价;.确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人:3 .向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件
22、内 容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动。三、评标程序(一)资格性检查开标结束后,采购人或者采购代理机构依据法律法规和采购文件的规定,对投标文件中的资格证明等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下:序号审查项目要求11、有效的单位法人证书或营业执照(复印件加 盖公章);2、关于资格的承诺函(格式详见附件);3、供应商基本情况表(格式详见附件);4、投标人认为需提供的其他资格审杳资料。1、符合中华人民共和国政府采购法第 二十二条规定的供应商资格条件;2、单位负
23、责人为同一人或者存在直接控 股、管理关系的不同供应商,不得参加同 一合同项下的政府采购活动;3、为采购项目提供整体设计、规范编制或 者项目管理.、监理、检测等服务的供应商, 不得再参加该采购项目的其他采购活动:2以采购人在开标时对“信用中国” ( )、中国政府采购网 ()的相关查询记录越图为准未被“信用中国”(www. creditchina, gov. cn) 中国政府 采购网(ww. ccgp. gov. cn )列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单在 禁止参加采购期限的供应商3特定资格条件按“第一章招标公告”本项目的特定资格 要求提供,复印件
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