粮补直达试点项目招标文件.docx

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1、粮补直达试点项目采购文件目录第一章采购公告3第二章 投标人须知7一、前附表7二、采购文件8三、投标文件10关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知(财库(2019) 9号)。本次采购的货物有属于政府强制采购节能产品的(详见关于印发节能产 品政府采购品目清单的通知财库(2019) 19号)，供应商须提供获得节能产 品认证的货物，并按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图, 否则将作为无效投标处理。3 . 4优先采购创新产品供应商所投核心产品中有被省级及省级以上主管部门认定为“首台套产品” 或“制造精品”的，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采 购活动时

2、该供应商的业绩分为满分。4 .采购文件的澄清与修改.1采购人如对采购文件进行澄清、补充、变更的，或者在投标截止时间前规定 时间内，招标人需要对采购文件进行补充或修改的，采购人将会通过浙江省政府 采购网(. czt. zj. gov. cn/)和绍兴市越城区人民政府网站公共资源 交易采购公告版块(http:www. sxyc. gov. cn/col/coll559777/index. html)以 更正公告的形式发布，公告中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。 更正公告作为采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人也 可以登录政采云平台下载。4 . 2为使投标人有足够的时

3、间按更正公告要求修改投标文件，招标人可酌情推迟 投标截止时间和开标时间，并将此变更以更正公告的形式通过上述途径通知投标 人。5、参考品牌本采购文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况 的推荐性参考方案，投标人也可根据采购文件的要求推荐性能相当或高于、服务 条款相等或高于、符合采购人实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方 案优化。三、投标文件.投标文件的语言及货币单位1.1 投标文件以及有关投标事宜的所有来往函电均应以中文书写，专业术语和外 文证明材料除外。L2投标文件以人民币元报价或以下浮率（优惠率）报价，具体详见开标一览 表。2 .投标文件的组成（格式详见第六章附件

4、）本项目投标文件由“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”三部 分组成：2.1 “资格文件”包括以下内容:2.1.1 投标声明函；联合体协议书（如有）2. 1.3法定代表人授权委托书（个体工商户需经营者参与投标，不得授权）；2. 1. 4法定代表人及其授权代表的身份证；2. 1.5资格条件证明材料：1. 1. 5.1营业执照或事业单位法人登记证书；1. 5. 2最近一期财务状况报告；2. 1. 5. 3依法缴纳税收材料（完税凭证或税务部门出具的证明）；1.5. 4依法缴纳社会保障资金材料（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；3. 特定资格条件证明材料（如有）。中小企业声明函（如有）； 2.

5、1.7残疾人福利性单位声明函（如有）；注：“资格文件”需按采购文件的要求制作，2.L 4-2.1. 5均为原件扫描件或彩色图片，未按采购文件要求签字、盖CA 章或内容有实质性偏离的，资格审查不通过。无需提供纸质 资格审查资料。2.2 “商务和技术文件”包括以下内容:2. 2. 1项目明细清单;2. 2. 2技术响应表（投标人在技术响应表中，应对采购需求中的各项技术规范要 求进行答复、说明和解释，正偏离的需详细说明缘由。如果投标人在技术响应表 中注明无偏离或正偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标 技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修 改，其投标将

6、被追认为无效，采购机构将把这一情况报送采购监管部门。）；2. 2. 3商务响应表（需对采购文件中付款方式、服务期限等商务要求进行逐一答 复、说明和解释，正偏离的需详细说明）；2. 2. 4项目实施方案；2. 2. 5项目实施人员清单；类似业绩一览表（附业绩证明材料）（如有）； 2. 2. 7享受政府采购政策性规定情况表（如有）（采购清单中有国家强制采购的 节能产品的，必须填写相关对应内容，否则视为未提供节能产品）（附证明材料）。2. 2. 8优惠条件及其他额外承诺； 按评分细则中要求提供的其他资料（重要）；. 10其他投标人认为需要提供的材料，如投标人简介等，格式自拟。注：“商务和技术文件”可

7、在采购文件格式的基础上适当调 整，以使内容更加完备。供应商自有的各类证书、业绩等证 明材料均为原件彩色扫描件或图片（标项内另有规定的除1U1U外），加盖供应商CA签章。无需提供纸质证明材料核验。2.2 “报价文件”包括以下内容:2. 3. 1开标一览表;中小企业声明函（如有）； 2.3. 3残疾人福利性单位声明函（如有）； 关于报价的其他说明（如有，格式自拟）。注：“报价文件”需按采购文件第六章附件的要求制作，未按采购文件要求签字、按采购文件要求签字、盖CA章或内容有实质性偏离的，资格审查不通过。无需提供纸质资格审查资料。3.投标文件的制作要求电子投标文件，按“供应商-政府采购项目电子交易操作

8、指南”(https:help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html?utm=a0017. 1 b5152f3. cll2. 1. 6a74a560d9ddlle9943b71555d71591e)及本采购文件要求制作、加密并上传，未按“政采云”平台电子投标工具（政府采购电子交易客户端） 制作将无法上传和解密。3. 2投标文件须为PDF格式文档。3. 3投标文件需做好“标书关联”（即设置关联点），未设置关联点而导致失分或作无效投标处理的风险由投标人承担。3. 4投标人需在上传加密电子投标文件的同时，准备备份加密电子投标文件，以便 在上传的加密电

9、子投标文件解密失败后启用备份加密投标文件。备份加密电子投标 文件在解密失败后发送采购代理机构，由采购代理机构上传。3 . 5个体工商户参与投标的，法定代表人签字（盖章）处由个体工商户经营者签署 （盖章）。友情提醒：在生成加密电子标书过程中，花费时间较长，预计需要10-20分钟时间, 请供应商耐心等待，不要关闭电子交易客户端。4 .投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标人可以通过替换加密电子投标文件的形式以对投标文 件进行补充和修改，补充和修改将以投标截止时间后的最终加密电子投标文件为 准，投标截止时间前未完成上传的，视为投标文件撤回。不接受其他途径的补充 和修改。5 .投标文件的有效期1投标

10、文件有效期详见前附表。投标有效期内，投标人不得撤销或更换投标文 件。5. 2投标有效期内未完成开评标及与中标人签订合同的，采购人需与投标人书面 协商延长投标书的有效期。6. 3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。7. 4投标文件不予退还。8. 投标文件的保密备份电子投标文件在解密前处于保密状态。6. 2解密成功后，“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”各自处于 数据隔离状态，各部分信息只有在相关环节评审时可见，不受解密影响。四、开标评标1 .开标出席投标供应商法定代表人或其授权代表或个体工商户经营者需准时通过“政 采云平台”在线参加开标，否则将导致投标文件

11、无法按时解密、无法在线询标 等。1.1 投标供应商自主选择是否出席现场开标会议，但除电子交易技术指导外，现 场不接受任何与投标有关的资料。2 .开标大会程序开标大会由采购代理机构主持：2. 1主持人宣布开标会开始，介绍到会单位和人员。2. 2宣读完成加密电子投标文件上传的供应商名单。2. 3组织各投标人法定代表人或其授权代表签署政府采购活动现场确认声明 书（视情）。2. 4采购代理机构通过政采云平台和上传电子投标文件时登记的手机号发出解 密指令，投标人对加密电子投标文件进行在线解密。解密电子投标文件时间为解 密指令发出后1个小时内。解密成功的，备份加密电子投标文件自动失效。若在 规定时间内无法

12、解密或解密失败，上传备份电子加密投标文件并解密。注：制作电子投标文件和解密投标文件的需为同一把CA。解密时间截止后仍未解 密成功的，视为撤回投标文件，放弃投标。2. 5评审委员会对“资格文件”进行评审，发布符合性评审结果。2. 6评审委员会对“商务和技术文件”进行评审，发布评审结果。注：评审期间的询标、澄清都将在政采云平台上进行。2. 7评审委员会对报价文件进行评审，计算价格分。2. 8汇总技术商务分、价格分，根据总得分排序确定中标候选人，公布评审结果。3.评审委员会的组成评审委员会由采购单位依法组建，负责评标活动及协助处理质疑投诉。参与 本项目进口论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的

13、采购评审工作。3. 2评审委员会由采购人代表（采购人视情委派）和有关方面的专家组成，成员 人数为五人及以上单数。预算金额在1000万及以上的，成员人数为七人及以上 单数。3. 3采购人代表不担任评审组长。3. 4经采购监督部门同意，由于专家库无相应专业专家或技术复杂等原因允许采 购人自行组建或推荐抽取评审专家，相关操作规则需符合法律规定。4.评审1评审程序：4.1.1 资格审查：采购人或采购代理机构依据法律、法规和采购文件规定， 对投标文件中“资格文件”等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。4.1.2 “商务和技术文件”的符合性审查：评定每份投标文件是否在实质上 响应了采购文件要求，审查范

14、围包括实质性响应条款、采购文件规定的无效投标 条款、违反法律法规的行为以及评审委员会认为的对采购文件构成重大偏差的内 容。4.1.3 3商务技术评分：对“商务和技术文件”中的响应情况进行评分。4. 1.4“报价文件”的符合性审查：审查范围包括报价有效性、准确性等。4.1. 5报价评分：根据评审价格和价格分计算公式计算各投标人价格分。4. 2评审委员会不负责解释投标人的得分高低和失分情况。4. 3评审委员会不得依据投标文件（包括样品、演示）以外的资料评分。4. 4对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容，评审委员会将在政采云平台中要求投标人作出必要的澄清、说明

15、或者 补正。投标人的澄清、说明或者补正应当在政采云平台中完成。投标人的澄清、 说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。不接受 投标人提出的主动澄清。4. 5评审委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。5.报价修正规则1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准；5. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；5. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报

16、价按照 财政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第 二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6. 无效投标的情形投标响应文件有下列情形之一的作无效投标处理：6.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合 同项（标项）下的政府采购活动的（双方均作无效投标处理）；6. 2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供 应商再参加该采购项目的其他采购活动的（单一来源采购除外）；6. 3投标人不具备采购文件中规定的资格要求的（投标人未按采购文件要求提供 资格文件的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求）

17、；6. 4投标文件制作出现如下情况：6. 4.1未按采购文件要求制作“资格文件”的；6. 4. 2报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或 其授权代表签字或盖章的；6.4.3 “资格文件”或“商务和技术文件”部分中出现用于价格分评审的投 标报价的（采购文件另有规定的参与“商务和技术文件”评审的报价除外）；6. 4. 4对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失 的,经评审委员会认定为无法评审的；6. 4. 5关键信息填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评审委员会认定 属于重大偏差的；6. 4. 6未按采购文件规定要求签署盖章的。6. 5投标人递交的投标文

18、件与项目不符或内容严重不全的；6. 6重要信息前后不一致，经评审委员会询标后仍然无法评审的；6. 7投标响应文件含有采购人不能接受的附加条件；6. 8评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内 提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；6. 9报价超过采购文件中规定的预算金额或最高限价（包括单价限价等采购文件 规定的各类限价）的；6. 10采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标 人未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产

19、 品认证证书的；6. 11评审委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的；6.12投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；6. 13投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）：6. 13. 1使用伪造、变造的许可证件、资质证书；7. 13. 2提供虚假的财务状况或者业绩；8. 13. 3提供虚假的项目负责人或者主要项目实施人员简历、劳动关系证明;9. 13. 4提供虚假的信用状况；10. 13. 5其他弄虚作假的行为。6. 14投标人串通投标的。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：6. 14. 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；6. 14. 2不同投标人

20、委托同一单位或者个人办理投标事宜；6. 14. 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;6. 14. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6. 14. 5不同投标人的投标文件相互混装；6. 14. 6法律规定的其他串通投标情形。6. 15属于中华人民共和国政府采购法实施条例第七十四条规定的恶意串通 情形的，其投标无效；6. 16联合体投标的，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参 加其他联合体投标的，相关投标均无效；6. 17供应商违反政府采购政策性规定；. 18违反法律、法规及本采购文件规定的其他无效投标情形。6 .定标7. 1采购人在收

21、到评标报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或成交候 选人中按顺序确定中标或成交供应商。7.2采购代理机构在采购人确认中标或成交供应商后2个工作日内发布中标公告。中标公告与采购公告发布网址一致。中标公告期限为一个工作日。8.中标通知书的申领 8.1采购代理机构对中标结果在网站发布中标公告，中标公告期限为1个工作日o 8. 2在采购代理机构发出中标通知书前，中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该供应商的中标资格。8. 3采购代理机构对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。8.4中标通知书的领取不妨碍相关质疑投诉的提出和处置，中标结果在法定情形内允许改变。在处理完针对

22、中标结果的质疑或投诉前，原则上不签订采购合同。9、中止电子交易的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公开、公平、公正和安全时，采购机构可经采购监督部门同意后中止 电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法完成采购活动的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.2 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；9. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活 动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购的公开

23、、公平、 公正的，应当重新采购。五、合同签订及履约1 .合同签订1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导 致签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合 同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。1 . 2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.3采购人和中标人需在投标有效期内签订采购合同。投标有效期允许延长，但 需征得中标人同意。2.履约保证金2. 1采购合同签订的同时，中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保 机构出具的保函等非现金形式交纳履约保证金。2. 2供应商在履行完合同

24、约定事项后，采购人应及时退还履约保证金。采购人验 收不合格的，不予退还履约保证金。2. 3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。2 . 4履约保证金不得超过合同金额的l%o.合同备案2.1 中标人应当自采购合同签订之日起3个工作日内，将采购合同原件报采购代 理机构备案存档。3 .履约验收4. 1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书， 存档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费 用，并承担相应的法律责任。4. 2服务类项目，可以根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核， 结合考核情况和服务效果进行验收。

25、工程类项目应当按照行业管理部门规定的标 准、方法和内容进行验收。4. 3采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验 收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。4. 4政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具 意见，验收结果应当向社会公告。4.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同 法。4. 6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应 当及时报告本级财政部门。5.履约检查采购机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现 未按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工

26、减料，以次充好、服务不达标等情 形，达不到国家、行业有关标准和采购文件规定或有违采购合同的，一经查实， 由政府采购监督管理部门给予相应处罚。四、开标评标13五、合同签订及履约18第三章采购需求20一、服务清单及要求错误!未定义书签。二、商务要求错误!未定义书签。第四章 拟签订合同的主要条款20第五章评标办法及标准4第六章投标文件格式附件4第七章询问、质疑及投诉29一、供应商询问29二、供应商质疑29三、供应商投诉30第三章采购需求一、服务清单及要求2022年11月，绍兴市越城区农业农村和水利局、绍兴市越城区财政局联合 印发绍兴市越城区“粮补直达”试点工作实施方案，要求以“粮补直达”为 目标，依

27、托“浙农补”系统，推进粮食补贴工作的数字化改革，提高粮油补贴发 放及时性、有效性、精准性，实现补贴网上申请、网上发放、资金直达，提升补 贴资金价值效应，提高农民种粮积极性，保障粮食安全。1. 1工作内容1 .开展越城区全域耕地无人机飞行航拍，并且根据乡镇、村生成边界无人机影像 图，并根据土地确权地块进行种植作物识别与分类，结合历史补贴数据做对比分 析，与各个村进行核对确认，生成耕地地力保护补贴失量数据。2开展越城区粮油作物（早稻、晚稻、连作晚稻、油菜、小麦等）种植区域分散 飞行，并与村委、规模种植大户根据每份土地流转合同、指界绘制出规模大户土 地流转的种植区域矢量图，根据无人机飞行图层与种植区

28、域内的土地确权图层叠 加，生成规模种植大户的补贴数据，并针对各个规模户生成种植面积的报告。3.开展上门对每个乡镇的各项补贴服务的培训工作。开展上门对不懂的村进行 “一对一”的培训服务，对无法核实的数据，要求上门实地查验并拍照留底，确 保数据准确无误。4,汇总生成全区“规模种粮油补贴（含动态补贴）、耕地地力保护补贴和一次性 种粮农民补贴”的数据库，并与省厅“粮补直达”应用系统数据库无缝对接，确 保数据符合浙江省农业农村厅要求的各项字段标准，做到真实有效。5服务期内安排驻点人员1名，做好与省厅对接数据服务，常态化服务农户，回 复农户信息及“粮食直达”的其他日常维护工作。L 2服务价格项目服务内容价

29、格说明数据采集全域耕地无人机 飞行航拍，地块边 界制图，生成耕地 地力保护补贴失 量数据不高于2. 7元/亩约20万亩粮油作物种植季 飞行与作物识别不高于2元/亩约22万亩（复种面积）数据核实耕地地力、一次性 种粮补贴的地块 核实，实现人地对 应不高于1500元/村约200个村规模种粮种植土 地流转边界确认不高于500元/户约500户(同一大 户在不同村有种 植算同一户)数据服务长期安排驻点人 员1名，做好与省 厅对接数据服务， 常态化服务农户， 回复农户信息及 其他日常维护工 作。不高于12万/年1项合计不超过165万1. 3售后服务1、所有的服务接到甲方提出问题2小时内给出明确答复。2、对

30、采购单位的相关人员提供技术培训、提供技术资料、问题排除等相关的技术服务。3、提供免费的技术指导。2. 1政策依据(1)浙江省农业农村厅关于做好“粮补直达”应用种植地块数据采集工 作的通知。(2)绍兴市越城区“粮补直达”试点工作实施方案。(3)其他相关文件依据。3. 2技术依据(1)土地利用现状分类(GB/T 21010-2017)(2)中华人民共和国行政区划代码国家标准(GB/T2260)(3)县以下行政区划代码编码规则(GB/T10114)(4)国家基本比例尺地图图式 第1部分1:500 1:1000 1:2000地形图 图式(GB/T 20257. 1-2007)(5)基础地理信息要素分类

31、与编码(GB/T 13923-2006)(6)1:500 1:1000 1:2000外业数字测图技术规程(GB/T 14912-2005)(7)1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范(GB/T 7931-2008)(8)1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范(GB/T 7930-2008)(9)基础地理信息数字成果 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000 数字正射影像图(CH/T9009. 3-2010)(10)地理空间数据交换格式(GB/T 17798-2007)(11)地理信息元数据(GB/T 19

32、710-2005)(12)测绘成果质量检查与验收(GB/T 24356-2009)(13)地籍调查规程(TD/T1001-2012)(14)土地利用数据库标准(TD1016-2007)(15)基础地理信息要素分类与图形表达代码(DB33/T 817-2010)(16X1 ： 500 1 ： 1000 1 ： 2000 数字地形图测绘规范(DB33/T 5522014)(17)第三次全国土地调查技术规程(TD/T 1055-2019)(18)第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范(TD/T 1058-2020)(19)统计上使用的县以下行政区划代码编制规则(20)公民身份证号码(GB11643

33、-1999)(21)国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试 行)(22)地块数据采集生产规范(浙江省农业农村厅)。3.技术要求数学基础1 .平面坐标系大地基准：采用2000国家大地坐标系(CGCS2000)2 .高程基准1985国家高程基准3 .投影方式 采用高斯克吕格投影，同时采用1:2 000、1:5 000、1:10 000比例尺标准分幅图或数据按3分带。4 .计量单位长度单位采用米（m），保留两位小数；面积计算单位采用平方 米（m 2）、亩（1亩q667nl 2）两种计量方式，保留两位小数。4. 2精度要求1 .位置精度数据库建设的位置精度要求具体如下：（1）调绘图斑的明显界

34、线与数字正射影像图上同名地物移位 不得大于图上 0. 3 mm,不明显界线不得大于图上1.0 mm。（2）矢量化节点采集要求有：1）重要拐点必须采集；2）节点间最小距 离不能低于0. 2 m；2 .平面精度数据采集平面精度，即采集的地块界线和位置与影像上地块的边界和位置 的对应程度。调查应采用优于0.2米分辨率的无人机航拍影像。影像上分界 明显的地块其边界平面精度应控制在5个像素以内；特殊情况，如树木遮挡、 阴影等，采集精度原则上应控制在10个像素以内。3 .最小上图面积数据采集最小上图图斑面积应符合下列要求：（1）平原地区实地面积100平方米；（2）山地地区实地面积200平方米；（3）丘陵地

35、区可根据当地实际情况选择100平方米或200平方米作为最小上图图斑面 积，但区（县、市）及以下区域内最小 上图面积指标应一致。3. 3分类要求依据自然资源部2020年11月发布的国土空间调查、规划、用途管制用 地用海分类指南（试行）中对耕地的定义。4. 4接边要求补贴地块位于不同调查区域间、不同权属坐落间、城乡调查范围间图形及属 性的接边按照以下规则处理：1 .地市级负责组织其辖区范围内区（县、市）级调查单位的调查接边工作。2 .依据影像辅助实地调查，对不同调查区域、不同权属坐落、城乡调查范围 之间补贴地块图斑进行接边，对影像反映明显的地块界线进行接边，保证同一 地块边界的一致性；对地类、权属

36、、种植类型等属性信息进行接边，保证属性的 一轴性八5属性采集要求通过资料分析、属性继承和外业调查等方式采集属性数据，属性数据应与 外业调查的结果一致。图层内以及图层间的属性逻辑关系正确。3. 6逻辑一致性要求逻辑一致性要求主要包括：1 .有关联关系的属性内容应保持逻辑一致性。2 .国土调查数据库地类汇总面积应与行政区控制面积一致；汇总表面积与 数据库汇总面积一致；各类汇总表表内、表间数据逻辑一致。3. 7成果格式要求1、图形数据(1)全省基础地块类型现状成果按图层统一存储在ArcGIS Geodatabase 中，采用 File Geodatabase 格式。(2)文件命名规则：区县级行政区划

37、(6位)_年份+月份一地市级行政区 名称+区县级行政区名称_补贴地块数据库，分隔符位半角。命名示例： 330402_202109.嘉兴市南湖区补贴地块数据库.gdb2、统计表数据全省地块属性信息统计数据、地块类型情况统计数据均采用*.xls格式存 储，面积计算单位采用平方米(m2)、亩(1亩1667111 2)两种计量方式，保 留两位小数；比例以外表示，保留2位小数。3、元数据元数据包含库体元数据、要素元数据。库体元数据包含产品名称、比例尺 分母、坐标系统、高程系统、投影方式、分带方法、中央经线、数据格式、数据 量、建库日期、密级和描述等属性。要素元数据包含要素的名称、数据源和更 新日期等属性

38、。二、商务要求2.1服务期限2023年3月31日前完成辖区内春季地块数据采集，并做好地块矢量数据 与种植主体信息匹配以及数据上传，2023年11月底前完成年度数据更新工作。2. 2数量调整招标人保留在签约时调整部分服务的权力，投标人应对服务类别明细报价, 按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。如遇本次招标没有涉及的设 备或服务时，由中标人提供申请，招标人确认后实施。政府采购合同履行中追加 与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额不得超过原合同采购金额 10%o3验收项目成果通过甲方抽检或组织的验收。2. 4付款方式抗疫期间按照浙财采监(2022) 3号通知执行，签订合同一个月内支付

39、中标 价的30%,完成项目所有工作并通过甲方抽检或验收后结清剩余款。第四章拟签订合同的主要条款（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为部分主要条款）合同编号：确认书号：甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲、乙双方根据（填写采购代理机构名称）项目编号为 的（标项及名称）项目的政府采购交易结果,签署本合同。一、服务内容及标准（按采购需求及投标文件的内容填写）二、服务价格（有服务分项的，需报分项价格和总价）三、技术资料1 .乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供与本项目有关的技术资料。2 .没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、 规格、计划、图纸、样品或资料

40、提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履 行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权1、乙方应保证所提供的货物与服务均不会侵犯任何第三方的知识产权。2、乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕 疵。五、转包或分包不允许转包。允许分包部分。如乙方将项目转包或将不允许分包部分进行了分包，甲方有权解除合同，没收 履约保证金并追究乙方的违约责任。六、履约保证金1 .履约保证金 元。履约保证金交至采购人处，服务完成并验收通过后（）个工作日内无息退还。七、项目服务期限及实施地点2 .服务期限：按标段内容执行。3 .实施地点：按业主指点范围八、付

41、款付款方式：抗疫期间按照浙财采监2022） 3号通知执行，签订合同一个月内 支付中标价的30%,完成项目所有工作并通过甲方抽检或验收后结清剩余款。九、商品包装和快递包装要求本次项目采购所涉及的商品包装和快递包装建议按关于印发商品包装政府 采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）的通知（财 办库（2020） 123号）文件要求执行。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、违约责任1 .甲方无正当理由拒绝验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五 违约金。2 .甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日 万分之五向乙方支付违约金。3 .乙方

42、逾期提供服务的，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付 违约金，由甲方从合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲 方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应 向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方 继续承担赔偿责任。4 .乙方所履行的服务质量或服务数量不符合合同规定及采购文件规定的，甲方 有权中止接受服务，单方面解除合同，且相关损失由乙方承担。5 .解除合同应按浙江省合同管理办法向财政备案。十二、不可抗力事件处理1 .在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行 期可延长，其延长期

43、与不可抗力影响期相同。2 .不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3 .不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合 同。十三、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲 方所在地法院起诉。十四、合同生效及其他1 .合同经甲、乙双方签名并加盖单位公章后生效。2 .合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并 签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的 一部分。3 .采购文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。4 .本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。5 .本

44、合同一式五份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执二份，采购代理机构 一份。甲方（盖章）：地址：法定（授权）代表人：签名日期：年 月 日乙方（盖章）：地址：开户行：开户账号：法定（授权）代表人：签名日期： 年 月 日第五章评标办法及标准特别条款:A.使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的 同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评 审委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件 未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。B

45、.非单一产品采购项目，多家投标人中作为核心产品（由采购人根据采购项目 技术构成、产品价格比重等确定，并在采购文件中载明）品牌均相同的，视为提供 的是同品牌的产品；按前款规定处理。1、评标方法：本次评标采用综合评分法，投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审 因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。得分相同的，投标报价低者 为中标候选人。得分且投标报价相同的由采购人代表开标现场随机抽签确定。2.评分标准：总分100分，其中商务技术分阻分，价格分组分。下述所列为评分 依据，分值如下（计算分值时，按其算术平均值保留小数2位）。2.1商务技术分:序号评分项目评分要素分值1企业实力 信誉（1

46、0 分）1 .投标人测绘资质具备测绘航空摄影、摄影测量与遥感甲级 资质的，一项得2分，最高得4分。2 .投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系 认证、职业健康安全管理体系认证、信息技术服务管理体系 认证、信息安全管理体系认证、售后服务认证证书的，每提 供一个有效证书得0.5分，最高得3分。3 .投标人具有CMA计量认证证书的得1分。4 .投标人自2019年1月1日以来（以技术发布时间为准）， 主持编制地理信息类国家标准每项得1分，主持起草省级地 理信息类地方标准的每个得0.5分，本项最高得2分。（以上需提供证书原件彩色扫描件并加盖供应商CA签章）10第一章采购公告项目概况越城区粮补

47、直达试点项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台/获取（下 载）采购文件，并于2023年2月28日09 ： 00 （北京时间）前递交（上传）投 标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJDT-J-23006项目名称：越城区粮补直达试点项目预算金额（元）：1650000. 00最高限价（元）：1650000. 00采购需求：详见采购文件标项一：标项名称：越城区粮补直达试点项目数量：不限预算金额（元）：1650000. 00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。备注：无合同履行期限：按双方合同约定条款执行。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （www. creditchina, gov. cn） 中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严