科技馆食堂托管服务(含大宗食材配送)项目招标文件.docx

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1、科技馆食堂托管服务（含大宗食材配送）项目公开招标文件4.特别说明：4.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.2 供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标 后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍 赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。二、招标文件.招标方式1.1 本次招标采用公开招标方式进行。1.2 如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新 组织招标或按有关规定实施。1.3 本次招标设定限价，即招标公告中公

2、布的各标项预算金额或最高限价（各标项 之间的预算金额不能互相调整）。2 .授权委托本项目为电子投标项目，法定代理人或其授权代表不需要参加现场投标和开标。3 .投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标 结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。4 .招标文件的修改招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录（澄清、修改）和发出的补充 通知。4. 2招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、 信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知招标 人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予

3、以答复。如 有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。4. 3招标文件的修改4.3. 1在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知 所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件 作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在2天内以 书面形式确认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章, 逾期不确认的视同认可。4 . 3. 2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投 标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人 以前在投标截止期方面的全部权力、责

4、任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。5 .参考品牌本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的 推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款 相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。 所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料 和证明其产品与推荐品牌同档次、具有可比性，且品牌、型号性能相当或高于、服务 条款相等或高于、符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标 文件中提供的，其投标可能会被拒绝（或作无效投标）。三、投标文件.投标文件的语言、计量单位、形式及效力1

5、.1 投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文 件，并保证投标文件的正确性和真实性。1.2 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书 写（技术术语除外）。1.3 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量 单位，货币单位：人民币元。1. 4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。1. 5投标文件的形式和效力. 5.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招 投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。1.5. 2投标文件的效力：投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标

6、文件撤回；投标文件未按 时解密，亦视为投标文件撤回。2 .投标文件的组成投标文件由“报价文件资料”、“商务技术（资信）文件资料”两部分组成， 其中电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章。2.5. ”报价文件资料”应包含以下内容：1. 1. 1投标响应函（格式见第六部分附件）；1.2开标一览表（格式见第六部分附件）；2. 1.3中小企业声明函（如有，格式见第六部分附件）；1.4残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六部分附件）。以上文件组成“报价文件资料”。投标人在“报价文件资料”中应对招标文件 作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。2.6. ”商务技术（资信）文件资料”应包括以下内

7、容：2. 2.1法定代表人授权委托书（格式见第六部分附件）;2. 2. 2法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）；2. 2.3企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2. 2. 4相关资质证明或文件复印件（加盖单位公章）；（均需加盖单位公章）：证明 其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购项目对供应商 的特定要求（如果项目要求）的有关资格证明文件。（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登 记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件； 实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复 印

8、件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个 体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记 手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材 料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结 合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（2） 2021年度资产负债表等财务报表资料文件（新成立的公司提供情况证明）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（4）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明 （需要特别声明“没有因违反浙江省政

9、府采购供应商注册及诚信管理暂行办法 被列入黑名单，在处罚有效期”）；（5）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间通过“信用中国”网 站（）、中国政府采购网（）查询网页截 图（未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单.），以开标当日采购人或采购代理机构核实的查询结果为准；提供依法缴纳税收和社会保障资金的良优秀记录证明，税收打印时间不得早 于投标截止时间前1个月；（7）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；2. 2. 5投标人提供自2020年1月1日以来相关标段成功案例。2. 2. 6投标人应提供针对项目的完整技术解决方案：针

10、对本项目的完整服务方案和实施方案；详细阐述项目方案的对本项目的认识、 理解；工作重点、难点及其解决措施；进度保障措施、质量保障措施；2. 2. 7投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对项目技术规范和服务要求中所提出 各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结 束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在 投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效。采购机构 将把这一情况报送采购监管部门。2. 2. 8投标人为完成本项目组建的工作小组人员配备，每个专业人员的情况和人员数 应该明确表示，在提交的投标文件中安排的人员，须为

11、公司的固定职员；每个参加 项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特 长、经验与业绩（包括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人 员参与的时间以及在项目中的责任），资质情况等。2. 2. 9优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括付款条件、技术服务、 售后服务等方面的优惠；2.10未尽事宜请各投标单位按评分细则和相对应标项相关要求制作（重要）；2. 2. 11投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“商务技术（资信）文件资料”。投标人在“商务技术（资信） 文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投

12、标人不按招标文件的要求提供的投标文件，可能会被评标委员会视为未实质性 响应，其风险应由投标人自行承担。3.投标报价1投标人应按招标文件中开标一览表等附表要求填写。3. 2报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括包括货款、包装、运输、保险、货 到就位以及安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用。3. 3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。3. 4投标报价只允许有一个报价,有选择的报价将不予接受（除指定外）。4.投标文件的有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的 投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。4. 2在特殊情况下，招

13、标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。4. 3投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。5.投标文件的规定投标文件由“商务技术（资信）文件资料”、“报价文件资料”两部分文件组成, 应按统一格式填写。5. 2投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。5. 4投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权 代表签字或盖章。5. 5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。5. 6投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不 响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝

14、。6. 7电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指 南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。6 .投标文件的提交投标人应按“招标公告”规定的时间、方式将投标文件提交给采购代理机构， 采购代理机构将拒绝接受逾期提交的投标文件。7 .投标文件的补充和修改供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前 可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行 撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投 标文件撤回。四、开标和评标1 .电子招投标开标及评审程序投标截止时间后，主持人

15、宣布开标会开始。1.1 投标人登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在 线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起1个小时内。1. 3评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；主持人宣布商务技术得分及无效（废）投标情形（如有），公布经商务技术（资信）评审符合招标文件要求的投标人名单及其商务技术得分。1.4 启封报价文件资料，主持人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不 予承认。L6评标委员会对投标文件报价文件资料进行评审，核准投标报价及计算价格分，汇 总商务技术分、价格分，根据得分排序确

16、定中标候选人。L7主持人公布评标结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：2.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的;2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；2. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定

17、某些环节以纸质形式进行；影响或可 能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3.评标1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公 平、公正、科学合理、竞争择优的原则。3. 2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。3. 3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。3. 4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或 者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会 和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或

18、补正的时 间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。3. 5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任 何外来证明。2. 6评标委员会不向落标方解释落标的原因。4.投标文件的初审鉴定1资格性审查4. 1.1依据法律、法规和招标文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确定 投标人是否具备投标资格。4. 2符合性审查2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要 求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求 相符，无显著差异或保留，或者对合同

19、中约定的采购人的权利和投标人的义务方面 造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的 投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应 性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。3. 3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不 允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应 的投标。5.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表（报价表）为准；2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.

20、 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财 政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4. 投标文件的评审、比较和否决评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。6. 2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内 容可对其通过政采云平台进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范 围或者改变

21、投标文件的实质性内容。7. 3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进 行必要的核实。8. 4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人, 并可对其通过政采云平台进行线上确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤 回。6.5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合比较与评价。6. 6汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技 术（资信）文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。6.7报价审核。对符合采购需求且通过商务技术（资信）评审的投标人的报价的合 理性、准确

22、性等进行审查核实。6. 7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过 政采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。6. 7. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46 号）规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一 定的扣除，用扣除后的价格参与评审。6 . 7. 3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。7 . 8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较 后，向本公司提供

23、书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。8 .投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将 对投标人进行询标，并可要求投标人作澄清，作为投标文件的补充部分，但澄清的 内容不得改变投标文件的实质性内容。9 .无效投标的情形投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：9.1 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；8. 2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；8. 3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加该采购项目的其他采购活动的；8. 4投标人不具备招标文件中

24、规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文件 的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；8.5法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书填写不全、错误、未加 盖公章（法定代表人授权委托书要求“公章”和“签字或盖章”缺一不可）的； 8. 6投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；8.7报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表 签字或盖章的；8. 8未按招标文件规定的格式填写,或对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或 应答内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评审的；8. 9出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）

25、出现商务技术（资信）文件资料、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致，经评标委员 会认定后为无法评审的；8. 10技术偏离说明表不真实填写或弄虚作假的；8.11投标文件含有采购人不能接受的附加条件；8. 12评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；8. 13报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；8.14投标文件“商务技术（资信）文件资料”部分中出现开标一览表相关内容的;8. 15采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产

26、品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的；8. 16开标一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定属 于重大偏差的；8. 17投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；8. 18投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；8. 18. 1使用伪造、变造的许可证件；8.18. 2提供虚假的财务状况或者业绩;8. 18. 3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；8. 18. 4提供虚假的信用状况；8. 18. 5其他弄虚作假的行为。8. 19下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：8.

27、 19. 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；8. 19. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；8. 19. 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；8. 19. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；8. 19. 5不同投标人的投标文件相互混装；8. 19. 6有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处两家或 两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配 地址（相同IP地址）获取或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和 可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串

28、通投标嫌疑的；8. 20有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：8. 20. 1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情 况并修改其投标文件或者响应文件；8. 20. 2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响 应文件；8. 20. 3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容;属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参 加政府采购活动；8. 20. 5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；8. 20. 6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交;8. 20. 7供应商与采购人

29、或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应 商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。8. 21评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；. 22其他违反法律、法规的情形。8 .评标过程保密评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比 较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况和评审文件的，以及涉及国家秘密和商 业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员目录第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分招标项目范围及要求第四部分合同的主要条款第五部分评标方法及标准第六部分投标文件及其附件格式 等与评审有关的人员应当予以保密。8.

30、1 在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标 被拒绝，并由其承担相应的法律责任。五、授予合同.中标条件1.1 投标文件基本符合招标文件要求；2投标人有很优秀的执行合同的能力；1. 3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；1.4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。1. 5招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。2.中标确认采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人 名单中按顺序确定中标人。2. 2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中 标人，

31、视同按评标报告推荐的顺序确定的中标候选人为中标人。2. 3采购人应在确认中标人前再次对资格条件和相关证件材料进一步查验核实。3.中标通知1采购代理机构对中标结果在指定媒体（浙江政府采购网 http:zfcg. czt. zj. gov. cn发布中标公告,中标公告期限为1个工作日。3. 2采购代理机构向中标供应商签发中标通知书。请中标供应商到采购代理机构领取 中标通知书。在采购代理机构发出中标通知书前，中标供应商如有违反有关法律法 规和本项目要求行为的，则取消该投标人的中标资格。3. 3采购代理机构对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。4. 1采购人在签订合同时，按规定可向中标人收取

32、不高于中标额的1%的履约保证金, 采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件。鼓励采购人根据项 目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例。4. 2供应商在履行完合同约定事项后，采购人应及时退还履约保证金。4 . 3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。5 .合同备案4.1中标人应当在中标通知书发出之日起30天内与采购人签订合同，自采购合同签 订之日起3个工作日内，将采购合同复印件报绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司备 案。4. 2未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。6.验收采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，

33、应当邀请国家 认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应 的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费 用，并承担相应的法律责任。5. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的 投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。5.3采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支 付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追 究其违约责任。7.售后服务考核采购机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未 按合同规定进行履约的，有弄

34、虚作假，偷工减料，以次充优秀等情形，达不到国家、 行业有关标准和商务技术（资信）文件规定的，一经查实，由政府采购监督管理部 门给予相应处罚。六、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例 （国务院第658号令）、政府采购质疑和投诉办法（财政部第94号令）、财 政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知（财库20071号）和浙 江省政府采购供应商质疑处理办法（浙财采监2012H8号）的规定，政府采购供 应商可以依法提起质疑和投诉。1 .供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构将 对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不

35、得涉及商业秘密。2 .供应商质疑2. 1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，可以以书面邮寄的方式向采购机 构提出质疑，否则，采购机构不予受理：(1)对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公 告期限届满之日(即供应商报名截止之日)起计算，但采购文件在报名截止之日后 获得的，应当自截止之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告(包括公示、预公告、结果 变更公告等)期限届满

36、之日起计算。(4)供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3 .供应商提交提出质疑应当提交质疑书和必要的证明材料，质疑书需一式三份，质 疑书至少应包括下列主要内容：(1)质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联 系方式；(2)被质疑采购项目名称、编号及采购内容；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；(7)提出质疑的日期。(8)质疑书应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明； 质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要

37、负责人签字(或盖章)并加 盖单位公章。(9)质疑人因故不能自行办理质疑事项的，可以委托代理人办理质疑事宜，但应 当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。(10)质疑人提供的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、 客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。4 .采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式 通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内 容不得涉及商业秘密。5 .询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合 同的，应当中止履行合同。第三部

38、分招标项目范围及要求一、项目基本情况绍兴科技馆食堂位于绍兴市镜湖新区科技中心第一层（就餐区为一夹层），营业 面积约400平方米，能同时容纳200人左右就餐。需要保质保量做好早餐、中餐及 加班时晚餐的供应（包含节假日，全年无休），以及科技中心内的单位临时活动所需 的增餐服务工作。食堂每日所需物料经中标单位提供供货商名单经采购单位确认后统一配送，价 格根据教育网、E价通等官方网站的定价，结合市场价格浮动情况，所配送货物的价 格不得高于市场价。报价包括运输、装卸等一切费用。采购单位将不定期对配送货 物及价格进行核查。食堂大宗食材包括但不限于米、油、副食品类，蔬菜类，肉类，水产类等。绍兴科技馆食堂劳务

39、委托管理权进行公开招标，一次招标三年服务周期，三年 服务总费用上限价118. 8万元，每年服务费用上限价39. 6万元。大宗食材采购配送 费用另算，不包含在本次招标费用中。二、食堂工作人员配备要求1、工作人员配置总人数不少于8人。其中含管理员1名，主厨1名，副厨1名, 面点师1名，服务员4名等服务队伍。厨师和面点师需具备劳动部门颁发的厨师、 面点师等级技能资格证书；男性一般在60周岁以下；女性在55周岁以下。食堂所 有配备人员需均须身体健康，遵纪守法、有较高的政治素质和业务能力（厨师长人 选须经采购人审核确认，其他人员须提前备案）。人员基本配置要求如下：序号人员名称单位人数1管理员人11主厨人

40、12副厨人13面点师人14阿姨人42、中标单位须保证主厨出勤率（全年）在80%以上的，若中标单位未能达到上 述履约要求，则采购单位有权随时解除本合同。3、派遣的管理人员具有三年以上实际管理经验并有较强沟通能力。4、所有工作人员必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食 行业健康证。5、所有工作人员需提供有公安部门出具的治安情况证明。6、外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。7、中标单位须提供所有工作人员的无犯罪记录证明和无精神类疾病的证明。 三、管理项目1、派驻绍兴科技馆食堂的员工技术力量，要求管理人员经验丰富，主、副厨均 要求为中级以上级（烹调师），员工具备食品安全知识、

41、健康证等相关证件。派驻 食堂工作人员安排合理。2、投标单位要做好实地考察，针对绍兴科技馆食堂情况，投标时做好食堂经营 管理方案；并制定一份以安全、营养为原则的四季菜谱，每月排一周（7天）菜谱，且 价格合理。3、投标单位应承诺对托管食堂实行直营管理，不挂靠，不转让；承诺按劳动 法要求对食堂员工进行培训、体检和缴纳社会保险，同时独立解决今后与食堂员 工有关的劳资纠纷；中标单位按双方签订的托管合同要求规范经营管理，保质保量 做好食堂早餐、中餐、晚餐的供应，以及科技中心单位临时活动所需的增餐服务工 作。4、食堂原则上每日正常经营，如有特殊活动，也要保证供应。5、配送须遵守绍兴科技馆食堂大宗食品采购规则

42、，价格根据教育网、E价通等 官方网站的定价，结合市场价格浮动情况，制定“半月一价”配送制度，所配送货物 的价格不得高于市场价。报价包括运输、装卸等一切费用。6、配送提供的物品，必须符合本标文要求，原料送达采购单位，如有不符，采 购单位可以无条件退货，所造成的损失由中标单位承担。7、配送所供食品，必须符合食品标准,如出现食品卫生质量问题,采购单位可无 条件退货或换货。8、配送在供货时应提供食品检验合格证或者化验单，如肉类制品必须是定点屠 宰且经检疫合格。9、配送在供货时不得提供以下食品：(1)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装 食品。(2)超过保质期限或不符合食品

43、标签规定的定型包装食品。(3)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状 异常、含有毒有害物质污染、可能对人体健康有害的食品。(4)病死或者死因不明的水产品、畜、禽及其制品，劣质食用油、不合格调味品、 工业用盐、非碘盐或非食品原料和滥用食品添加剂、农药残留超标的蔬菜等。(5)其他不符合食品卫生标准和要求的食品。10、配送必须根据采购单位提出的品种、规格、品牌、数量送货,并在采购单位 规定的时间内及时送到指定地点，送货车辆及交通安全由配送企业负责。11、采购单位建立食品索证制度，向中标单位索取食品的检验合格证或者化验单, 并进行验收。四、菜品质量要求一、掌握好生熟1、生吃

44、要鲜，保证卫生、无菌，2、热菜要熟。要烂、酥、软、滑、嫩、清、 鲜、脆。(1)青菜必须保证即熟亦脆，色要青绿、口感脆爽，不能炒过，八成煎即可。 口味主要火靠油来突出，靠少量复合油的复合味(葱姜油、花椒油、麻油、)来体 现。英汁要薄要少要均匀、要包住、要有亮度，盘底不许有油有汤汁，杜绝青菜出 水现象发生。白灼菜口味鲜咸微辣，白灼汁不能太多(盘子深度的1/5),浇油要热要少，菜 品要整齐美观。上汤菜口味要清鲜、汤汁乳白，原料要2/3浸入汤中，不能出现浮油现象。(2)肉类的菜要烂，口味要香而不腻，口感要富有弹性。严禁使用亚硝酸钠等 化学原料。严格控制松肉粉、食粉的用量。(3)炸类的菜品要酥，要金黄色

45、，油不能大，不能腻。个别外焦里嫩的菜要保 持好原料的水分和鲜嫩度。严格控制炸油的重复使用次数。(4)海鲜类必须新鲜，口味清淡、清淡，料味不能浓，保持原汁原味，不能老、 咬不动。绝对不能牙磅、不能腥。二、掌握好咸淡：菜品口味要温性、中性、要平和平淡，要体现出复合味来。绝不能咸。1、复合味是几种味复合在一块，吃起来很舒服，多数人都能接受，体现不出哪 种具体味来，味和味之间相互影响，总体口味比较中和。(1)为体现复合味可在允许加糖的菜里加适量的一点糖。(2)腌制：原料提前加工腌制，生时味由外而入内，熟食味由内而溢到外，丰 富原料内涵，主要适合于煎、炸、烙、烹、蒸等原料。(3)调料：熟悉各种调料的性质

46、，根据各个菜的特点研究调料，使用调料的特 征来提高质量，丰富口味，由于调料更新较快，要不断吸取新调料来促进菜品提高, 研究调料有利于研究新菜品，丰富菜品口味。(4)酱汁：定好标准比例调制酱汁，能够稳定菜品口味，适合菜品标准，能形 成自己的特点。(5)汤汁：根据菜品的不同性质适用各种汤汁，提高菜肴复合味，有调料菜品 有味道，有好汤菜品有内涵，如白汤，清汤，浓汤，奶汤，羊、肉、鸡、鱼骨汤等。2、要求菜品体现原汁原味，尤其是清口青菜及海鲜菜肴，口味避免过重，(如 过咸、过辣、过酸、过甜、过苦更不允许有异味腥、膻、臭味等)不能用调料、大 料的味道压住本身的味道，突出要求口味(糖醋、酸辣等)。3、调料有

47、去异味，调和原料本身不易被人接受味道的作用。不能作为主料体现 出主体味，切记食用过量调料会严重影响健康。4、汤菜的要求(1)汤菜盛入盛器中不能太满，以8分满或8分半满为宜。(2)汤菜原料和汤的比例，根据菜的性质不同，比例也不同，但是原料的比例 不能超过汤的比例。(3)汤菜的口味要求清汤菜品：以鲜为主，入口首先体现鲜味而后要体现咸味或其他口味，必须 体现原汁原味，不能有油或油绝不能大。浓汤菜品：以香为主，入口首先体现香味而后要有咸味或其他口味，但绝不 能加油来体现，要靠汤汁熬出的鲜香味和相关佐辅料来体现。其他口味汤菜：以突出要求口味为主，但不能太烈，必须大多数人都能接受, 加少量油来体现复合味和香味。甜汤菜品：甜度不能太大、太浓，最好不加油。(1)汤类菜如果勾英浓稠度以原料刚好不下沉为度，不能太稠或太稀，可在允 许加胡椒的汤中加少许胡椒粉来体现鲜香味。(2)质量检查过程品尝汤时，如果感觉口味正好，说明此汤菜口味重，如果口 味稍轻，说明正好，如果无味要多几次，并且仔细分析。三、注意造型要美观、要鲜艳、要整齐。1、切：根据原料性质、菜品要求将原料切出规则的形状并且要均匀一致。2、配：根据菜品的要求及各种原料的性质在形状、颜色、营养、口感方面做好 原料的搭配。禁因装点而影响口味，注