潼关县青山保卫战2020年工作方案.docx

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1、潼关县青山保卫战2020年工作方案为深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示 精神，扎实开展以秦岭为重点的生态环境保护和污染治理，根据 陕西省青山保卫战2020年工作方案，结合我县实际情况， 制定本方案。一、工作目标到2020年年底，全县矿山地质环境治理恢复面积达到46. 5 亩，其中秦岭区域46. 5亩。青山区域内生态保护红线划定方案 更加优化，各类生态破坏行为得到有效遏制，生态系统有效保护, 生态功能持续提升。二、主要工作任务（一）全面推进生态保护红线勘界定标和评估工作。1 .按照中、省工作部署，配合完成全市生态保护红线评估优 化工作。（县自然资源局牵头）2 .配合完善渭南市生态保

2、护红线勘界定标工作方案，开展生 态保护红线勘界定标工作。（县自然资源局牵头）（二）编制“三线一单”。3 .配合省生态环境厅完成“三线一单”（生态保护红线、环 境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）编制工作，形 成“三线一单”初步成果。（市生态环境局潼关分局牵头）（三）完善生态环境监测评估体系。重点工作主要任务完成时限工作措施牵头部门专题督查2020年12月持续巩固专项整治成效，深化“五乱”问题整治，结合工作实 际，围绕秦岭区域内旅游景区规范化管理、农家乐垃圾污水处理设 施等乱排乱放破坏生态环境问题组织开展专题督查，坚决防止违 法违规问题反弹回潮。完成中央生态环境保护督察“回头看”、 国家

3、自然资源督察西安局、省委专项巡视等反馈问题的整改县秦岭办市生态环境局潼关分局市自然资源局 县文化和旅游局勘界定标试点2020年12月依据秦岭生态环境保护条例和省级制定的相关标准及工作安排， 组织开展秦岭区域核心、重点、一般保护区勘界定标试点工作。 配合省级开展秦岭保护课题研究，可有针对性地开展秦岭生态环 境保护调查研究或课题研究，推动秦岭生态环境保护工作科学发 展县秦岭办强化自然保护地 监督管理开展调查评估 严格项目审批2020年12月按照省级安排，开展自然保护地整合优化工作，严禁开展与自然 保护地保护方向不一致的活动县林业局问题核查、整改2020年12月组织对各级各类自然保护地内遥感监测及日

4、常管理中发现的破坏 生态环境的违法违规疑似问题进行实地核查，对核实的违法违规 问题建立问题清单和整改台账，指导、推进问题整改县林业局整改销号2020年12月联合开展“绿盾”自然保护地强化监督，对强化监督问题台账中 的违法违规问题进行销号管理市生态环境局潼 关分局重点工作主要任务完成时限工作措施牵头部门加快生态恢复治理矿山地质环境 恢复治理2020年12月加快损毁矿山地质环境恢复治理。落实矿山企业地质环境恢复治 理的主体责任。督导辖区内企业“边开采、边治理”，对受损矿山 的地质环境进行恢复治理。指导青山区域各县完成年度矿山地质 环境治理恢复面积46. 5亩。认真实施陕西省露天矿山综合整治 工作方

5、案，严控新建露天矿山，开展露天矿山综合整治县自然资源局绿色矿山创建2020年12月落实矿山企业绿色矿山创建的主体责任。贯彻实施关于大力推 动矿产资源绿色勘查的指导意见陕西省绿色矿山建设管理办 法及评估指标体系，推进全市绿色矿山建设县自然资源局矿业权退出和 生态恢复治理2020年12月健全完善退出机制，依法依规推进秦岭区域及涉及保护区内应退 出矿业权在2020年年底前完成全部退出任务，并进行生态恢复治 理县自然资源局乡村旅游和农 家乐规范化管 理2020年12月按照渭南市全域旅游发展规划-乡村旅游规划，贯彻实施关 于加快乡村旅游转型升级的意见县文化和旅游局 局加快生态恢复治理落实景区生态 环境保

6、护主体 责任2020年12月督导辖区景区严格落实生态环境保护的主体责任。对A级旅游景 区、旅游度假区、生态旅游示范区创建中的生态环境保护工作加 强指导。加大对景区内垃圾收集、运输和处理及污水排放的监管 力度，杜绝乱扔乱倒乱排等行为。支持建设一批环保旅游厕所。 积极开展争创国家绿色旅游示范基地、绿色旅游饭店等活动县文化和旅游局 局提升非煤矿山2020年12月推广企业安全管理经验，通过行政许可、“三同时”审查、安全标县应急管理局重点工作主要任务完成时限工作措施牵头部门安全水平准化和预防控制体系建设，全面提升非煤矿山安全水平。严格安 全准入管控，坚决淘汰落后工艺设备设施，杜绝已淘汰的设备及 工艺进入

7、生产、设计等环节尾矿库环境风 险2020年12月开展尾矿库环境风险评估，督导辖区所有尾矿库制定完善专项环 境应急预案，全面防范环境风险，消除环境隐患市生态环境局潼 关分局试点不范2020年12月开展水土流失治理、矿山地质环境治理恢复、生物多样性保护等 试点。完善秦岭区域正在建设的历史遗留、无主及政策性关闭、 生产矿山地质环境治理恢复示范点各镇（办）及相 关部门加快生态恢复治理责任主体灭失 矿山地质环境 治理恢复2020年12月切实履行责任主体灭失的矿山地质环境治理恢复的主体责任，加 大力度采取措施，对造成生态破坏的区域开展生态恢复治理各镇（办）及相 关部门重点地区水土 流失治理2020年12月

8、以国家水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理、病险淤地 坝除险加固工程以及省级水利发展资金水土保持项目为重点，加 大重点地区水土流失治理力度，突出综合系统防治，改善生态环 境。全面推动水土保持信息化建设，强化生产建设项目人为水土 流失监管县水务局推进河长制、湖 长制2020年12月扎实推进河长制、湖长制。开展河湖专项行动。确保2020年年底 前有采砂管理任务的河流采砂规划全覆盖。推进河湖管理和保护 范围划定，深化河湖综合整治和修复工作县水务局实施重大生态2020年12月组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林（还草）等县林业局重点工作主要任务完成时限工作措施牵头部门修复工程重大生态修复

9、工程，积极推进大规模国土绿化，完成年度营造林 面积2. 99万亩加快生态恢复治理保护和修复自 然湿地2020年12月加强项目储备，积极争取中央、省级林业发展改革资金湿地项目。 以湿地类型保护地为抓手，开展湿地保护修复县林业局森林资源安全 管理2020年12月严厉打击毁林开垦和违法占用林地的行为。开展年度森林督查， 全面排查、依法依规查处违法使用林地及乱砍乱伐林木等森林资 源问题县林业局野生动植物保 护2020年12月加大对重点区域的监测巡护力度，持续打击整治破坏野生动物资 源违法犯罪。持续开展疫源疫病巡护监测。开展珍稀濒危极小种 群野生植物保护工作，在强化就地保护的基础上，切实加强人工 繁育研

10、究县林业局维护生态环境 安全2020年12月持续推进“昆仑”行动，严厉打击、有效遏制破坏青山生态环境 的违法犯罪行为。贯彻落实陕西省危化品道路运输重点区域安 全监管方案，维护青山区域生态环境安全县公安局落实工作责任建立工作机制2020年12月制定本部门、辖区内青山保卫战2020年具体实施方案。省上要求 时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总结报送县发展改革 局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局潼关分局各镇（办）及相 关部门资金保障加大投人2020年12月加大对青山生态环境修复治理的资金投入县财政局健全秦岭保护法规 制度规范性文件审 查2020年12月依法依规对青山生态环境保护相关行政规范

11、性文件进行合法性审 核与备案审查县司法局重点工作主要任务完成时限工作措施牵头部门完善规划体系2020年12月按照陕西省秦岭生态环境保护条例规定，编制完成本县秦岭 生态环境保护方案县秦岭办2021年3月市自然资源和规划、生态环境、水务、文化和旅游、林业等部门， 按照各自职责，在省秦岭生态环境保护总体规划和渭南市秦岭生 态环境保护规划的框架下，分别配合编制或修编矿产资源开发、 污染防治、水资源保护利用、水土保持、旅游、天然林保护、湿 地保护、生物多样性等专项规划各镇（办）及相 关部门严格项目管理加强监管2020年12月严格项目准入，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原 贝加强青山区域项目管理

12、，严格项目审批，严把准入关口，加 强事中事后监管各职能部门离任审计和秦岭专 项审计年度审计2020年12月严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度，开展自然资源资 产离任审计和秦岭生态环境保护专项审计工作，制定并实施年度 审计工作计划县审计局编制自然资源资产 负债表资产负债表2020年12月配合编制2018年全省自然资源资产负债表县统计局环保督察督察保障2020年12月将青山生态环境保护工作纳入生态环境保护督查的重要内容，做 好中央、省级生态环境保护督察配合保障工作，按要求做好督察 反馈问题整改工作市生态环境局潼 关分局加强宣传教育强化宣传2020年12月宣传、引导全社会积极保护青山生杰环境潼

13、关县青山保卫战2020年工作任务清单（县发展和改革局）重点工作主要任务完成时限工作措施严格项目管理加强监管2020年12月坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强青山区域项目管理，严格项目审批，严把 准入关口，加强事中事后监管落实工作责任建立工作机制2020年12月制定细化负责任务工程措施，省上要求时限前，向县自然资源局、市生态环境局潼关分局报送本单 位落实青山保卫战2020年工作方案上半年和年度工作完成情况总结潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县秦岭办）重点工作主要任务完成时限工作措施构建生态环境监 测评估体系秦岭监管平台2020年12月完善秦岭生态环境保护信息化网格化监管平

14、台，推进“天地一体”监测，防止和处理破坏秦岭生态环 境的行为持续开展秦岭生 态环境整治突出问题整治2020年12月持续巩固专项整治成效，组织协调相关部门深化“五乱”问题整治主体督查2020年12月围绕秦岭区域内旅游景区规范化管理、农家乐垃圾污水处理设施等乱排乱放破坏生态环境问题组织开 展专题督查，坚决防止违法违规问题反弹回潮。推进中央生态环境保护督察“回头看”、国家自然资 源督察西安局、省委专项巡视等反馈问题整改重点工作主要任务完成时限工作措施秦岭勘界定标 试点2020年12月依据秦岭生态环境保护条例和省级制定的相关标准及工作安排，配合开展秦岭区域核心、重点、一般保 护区勘界定标试点工作。配合

15、省级开展秦岭保护课题研究，推动秦岭生态环境保护工作科学发展健全秦岭保护法 规制度完善规划体系2020年12月按照陕西省秦岭生态环境保护条例规定，配合完成秦岭生态环境保护规划修编工作，完成本县秦 岭生态环境保护方案落实工作责任建立工作机制2020年12月制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案。省上要求时限前，向县自然资源局、市生态环境局潼关 分局报送本单位落实青山保卫战2020年工作方案上半年和年度工作完成情况总结潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县司法局）重点工作主要任务完成时限工作措施健全秦岭保护法 规制度完善地方性法 规和政府规章2020年12月依法依规对青山生态环境保护相关行政

16、规范性文件进行合法性审核与备案审查落实工作责任建立工作机制2020年12月制定细化牵头任务工作措施。省上要求时限前，向县发展改革局（县秦岭办）、县自然资源局、市生态 环境局潼关分局报送本单位落实青山保卫战2020年工作方案上半年和年度工作完成情况总结潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县财政局）重点工作主要任务完成时限工作措施资金保障加大资金投入2020年12月加大对青山生态环境修复治理的资金投入落实工作责任建立工作机制2020年12月制定细化牵头任务工作措施。省上要求时限前，向县发展改革局（县秦岭办）、县自然资源局、市生态 环境局潼关分局报送本单位落实青山保卫战2020年工作方案上半年和

17、年度工作完成情况总结潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县自然资源局）重点工作主要任务完成时限工作措施推进生态红线勘 界定标及评估生态保护红线 评估工作2020年12月按照中央和省级工作部署，配合完成生态保护红线评估优化工作。结合评估优化结果完善我市生态保护 红线划定方案勘界定标2020年12月制定完善渭南市生态保护红线勘界定标工作方案，按照中央和省级工作部署，完成生态保护红线勘界定 标年度工作任务加快生态恢复治 理矿山地质环境 恢复治理2020年12月加快损毁矿山地质环境恢复治理。落实矿山企业地质环境恢复治理的主体责任。督导辖区内企业“边开 采、边治理”，对受损矿山的地质环境进行恢复治理

18、。完成年度矿山地质环境治理恢复面积3000亩。认 真实施陕西省露天矿山综合整治工作方案，严控新建露天矿山，开展露天矿山综合整治绿色矿山建设2020年12月落实矿山企业绿色矿山创建的主体责任。贯彻实施关于大力推动矿产资源绿色勘查的指导意见陕 西省绿色矿山建设管理办法及评估指标体系，推进绿色矿山建设矿业权退出和 生态恢复治理2020年12月健全完善退出机制，依法依规推进秦岭区域及涉及保护区内应退出矿业权在2020年年底前完成全部退 出任务，并进行生态恢复治理健全秦岭保护法 规制度完善规划体系2021年3月配合编制渭南市秦岭矿产资源开发专项规划严格项目管理加强监管2020年12月坚持“谁审批、谁监管

19、，谁主管、谁监管”的原则，加强青山区域项目管理，严格项目审批，严把准 入关口，加强事中事后监管落实工作责任建立工作机制2020年12月制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案。省上要求时限前，向县发展改革局（县秦岭办）、市生态 环境局潼关分局报送本单位落实青山保卫战2020年工作方案上半年和年度工作完成情况总结潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（市生态环境局潼关分局）重点工作主要任务完成时限工作措施编制“三线一单”“三线一单”2020年12月配合省级完成“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）编 制工作。持续开展秦岭生 态环境整治联合检查2020年12月

20、组织至少1次秦岭生态环境联合检查强化自然保护地 监督管理绿盾专项行动2020年12月联合开展“绿盾”自然保护地强化监督，对强化监督问题台账中的违法违规问题进行销号管理加快生态恢复治 理尾矿库环境风 险2020年12月开展尾矿库环境风险评估，督导辖区所有尾矿库制定完善专项环境应急预案，全面防范环境风险，消 除环境隐患健全秦岭保护法 规制度完善规划体系2021年3月配合编制渭南市秦岭污染防治专项规划严格项目管理加强监管2020年12月严格项目准入，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强青山区域项目管理，严格项 目审批，严把准入关口，加强事中事后监管。环保督察督察问责2020年12月将青

21、山生态环境保护工作纳入生态环境保护督查的重要内容，做好中央、省级生态环境保护督察配合 保障工作，按要求做好督察反馈问题整改工作落实工作责任建立工作机制2020年12月制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案。省上要求时限前，向县发展改革局（秦岭办）、县自然 资源局报送本单位落实青山保卫战2020年工作方案上半年和年度工作完成情况总结4 .完善秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台，推进“天地一体”监测，防止和处理破坏秦岭生态环境的行为。（县秦岭 办牵头）（四）持续开展秦岭生态环境整治。5 .严格落实主体责任，夯实涉秦岭属地责任，建立健全生态 环境突出问题整治工作台账，实行销号管理，切实做到责任

22、明确、 监管到位、查处有力、收到实效。（县秦岭办牵头）6 .组织至少1次联合检查。（市生态环境局潼关分局牵头， 有关涉及部门配合）7 .持续巩固专项整治成效，深化“五乱”问题整治，围绕秦 岭区域内旅游景区规范化管理、农家乐垃圾污水处理设施等乱排 乱放破坏生态环境问题进行专题项查，坚决防止违法违规问题反 弹回潮。积极推进中央生态环境保护督察“回头看”、国家自然 资源督察西安局、省委专项巡视等反馈问题整改。（县秦岭办、 县自然资源局、县住房和城乡建设局、县林业局、市生态环境局 潼关分局、县文化和旅游局按各自职责牵头）8 .依据秦岭生态环境保护条例和省级制定的相关标准及工 作安排，开展秦岭区域核心、

23、重点、一般保护区勘界定标试点工 作。配合省级开展秦岭保护课题研究，推动秦岭生态环境保护工 作科学发展。（县秦岭办牵头）（五）强化自然保护地监督管理。9 .开展自然保护地整合优化工作，进一步加强自然保护地日潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县水务局）重点工作主要任务完成时限工作措施持续开展秦岭生 态环境整治小水电站评估 整治2020年12月按照省级制定的评估整治标准及处置方案，依法组织限期整治或退出、拆除，恢复生态；完成乱采乱挖涉 问题整改销号任务水土保持督查 检查2020年12月开展以秦岭地区为重点的水土保持专项监督检查重点地区水土 流失治理2020年12月以国家水土保持重点工程、坡耕地

24、水土流失综合治理、病险淤地坝除险加固工程以及省级水利发展资 金水土保持项目为重点，加大重点地区水土流失治理力度，突出综合系统防治，改善生态环境。全面 推动水土保持信息化建设，强化生产建设项目人为水土流失监管推进河长制、湖 长制2020年12月扎实推进河长制、湖长制。开展河湖专项行动。确保2020年年底前有采砂管理任务的河流采砂规划全 覆盖。推进河湖管理和保护范围划定，深化河湖综合整治和修复工作健全秦岭保护法 规制度完善秦岭规划 体系2021年3月配合编制渭南市秦岭水资源保护利用和水土保持专项规划严格项目管理加强监管2020年12月严格项目准入，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强

25、青山区域项目管理，严格项 目审批，严把准入关口，加强事中事后监管落实工作责任建立工作机制2020年12月制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总 结报送县发展改革局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局潼关分局潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县文化和旅游局）重点工作主要任务完成时限工作措施加快生态恢复治 理乡村旅游和农 家乐规范化管 理2020年12月按照渭南市全域旅游发展规划-乡村旅游规划，贯彻实施关于加快乡村旅游转型升级的意见督导景区落实 生态环境保护 责任2020年12月对A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建中的生态环境

26、保护工作加强指导。加大对景区内 垃圾收集、运输和处理及污水排放的监管力度，杜绝乱扔乱倒乱排等行为。支持建设一批环保旅游厕 所。积极开展争创国家绿色旅游示范基地、绿色旅游饭店等活动健全秦岭保护法 规制度完善秦岭规划 体系2021年3月配合修编渭南市秦岭旅游专项规划严格项目管理加强监管2020年12月严格项目准入，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强青山区域项目管理，严格项 目审批，严把准入关口，加强事中事后监管落实工作责任建立工作机制2020年12月制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总 结报送县发展改革局（秦岭办）、县自然资源

27、局、市生态环境局潼关分局潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县应急管理局）重点工作主要任务完成时限工作措施加快生态恢复治 理提升非煤矿山 安全水平2020年12月推广企业安全管理经验，通过行政许可、“三同时”审查、安全标准化和预防控制体系建设，全面提升 非煤矿山安全水平严格安全准入2020年12月严格安全准入管控，坚决淘汰落后工艺设备设施，杜绝已淘汰的设备及工艺进入生产、设计环节落实工作责任建立工作机制2020年12月制定青山保卫战2020年具体实施方案。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总结报送 县发展改革局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局潼关分局潼关县青山保卫战202

28、0年工作任务清单（县审计局）重点工作主要任务完成时限工作措施离任审计制度自然资源资产 离任审计2020年12月严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度，开展自然资源资产离任审计和秦岭生态环境保护专项 审计工作，制定并实施年度审计工作计划落实工作责任建立工作机制2020年12月制定青山保卫战2020年具体工作措施。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总结报送 县发展改革局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局潼关分局潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县林业局）重点工作主要任务完成时限工作措施强化自然保护地 监督管理开展调查评估 严格项目审批2020年12月按照省级安排，开展自然保

29、护地整合优化工作，严禁开展与自然保护地保护方向不一致的活动指导推进自然 保护地违法违 规问题整改2020年6月对各类自然保护地内遥感监测及日常管理中发现的破坏生态环境的违法违规疑似问题进行实地核查， 对核实的违法违规问题建立问题清单和整改台账，指导、推进问题整改加快生态恢复治 理实施重大生态 修复工程2020年12月组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林（还草）等重大生态修复工程，积极推进大规模 国土绿化，完成年度营造林面积64万亩保护和修复自 然湿地2020年12月加强项目储备，积极争取中央、省级林业发展改革资金湿地项目。以湿地类型保护为抓手，开展湿地 保护修复森林资源安全 管理20

30、20年12月严厉打击毁林开垦和违法占用林地的行为。开展年度森林督查，全面排查、依法依规查处违法使用林 地及乱砍乱伐林木等森林资源问题野生动植物保 护2020年12月加大对重点区域的监测巡护力度，持续打击整治破坏野生动物资源违法犯罪。持续开展疫源疫病巡护 监测。开展珍稀濒危极小种群野生植物保护工作，在强化就地保护的基础上，切实加强人工繁育研究健全秦岭保护法 规制度完善规划体系2021年3月配合编制渭南市秦岭天然林保护、湿地保护、生物多样性保护专项规划严格项目管理加强监管2020年12月严格项目准入，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强青山区域项目管理，严格项 目审批，严把准入关口，

31、加强事中事后监管。落实工作责任建立工作机制2020年12月制定青山保卫战2020年具体实施方案。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总结报送 县发展改革局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局潼关分局潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县统计局）重点工作主要任务完成时限工作措施编制自然资源资 产负债表资产负债表2020年12月配合省级部门编制2018年全省自然资源资产负债表落实工作责任建立工作机制2020年12月制定青山保卫战2020年具体工作措施。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总结报 送县发展改革局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局潼关分局潼关县青山保卫战2

32、020年工作任务清单（县公安局）重点工作主要任务完成时限工作措施加快生态恢复治 理维护生态环境 安全2020年12月持续推进“昆仑”行动，严厉打击、有效遏制破坏青山生态环境的违法犯罪行为。贯彻落实陕西省 危化品道路运输重点区域安全监管方案，有效防控化解社会风险隐患，维护青山区域生态环境安全落实工作责任建立工作机制2020年12月制定青山保卫战2020年具体实施方案。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总结报送 县发展改革局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局潼关分局潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县住房和城乡建设局）重点工作主要任务完成时限工作措施严格项目管理加强监管202

33、0年12月严格项目准入，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强青山区域项目管理，严格项 目审批，严把准入关口，加强事中事后监管落实工作责任建立工作机制2020年12月制定青山保卫战2020年具体工作措施。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总结报 送县发展改革局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局潼关分局潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县交通运输局）重点工作主要任务完成时限工作措施严格项目管理加强监管2020年12月严格项目准入，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强青山区域项目管理，严格项 目审批，严把准入关口，加强事中事后监管落实工作责任建立工作

34、机制2020年12月制定青山保卫战2020年具体工作措施。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总结报送 县发展改革局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局潼关分局潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县市场监督管理局）重点工作主要任务完成时限工作措施严格项目管理加强监管2020年12月严格项目准入，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强青山区域项目管理，严格项目 审批，严把准入关口，加强事中事后监管落实工作责任建立工作机制2020年12月制定青山保卫战2020年具体工作措施。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总结报送 县发展改革局（秦岭办）、县自然资源局、市

35、生态环境局潼关分局潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县农业农村局）重点工作主要任务完成时限工作措施严格项目管理加强监管2020年12月严格项目准入，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强青山区域项目管理，严格项目 审批，严把准入关口，加强事中事后监管落实工作责任建立工作机制2020年12月制定青山保卫战2020年具体工作措施。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总结报送 县发展改革局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局潼关分局潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县体育局）重点工作主要任务完成时限工作措施严格项目管理加强监管2020年12月严格项目准入，坚持“谁

36、审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强青山区域项目管理，严格项目 审批，严把准入关口，加强事中事后监管落实工作责任建立工作机制2020年12月制定青山保卫战2020年具体工作措施。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完成情况总结报送 县发展改革局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局潼关分局潼关县青山保卫战2020年工作任务清单（县扶贫办）重点工作主要任务完成时限工作措施严格项目管理加强监管2020年12月严格项目准入，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强青山区域项目 管理，严格项目审批，严把准入关口，加强事中事后监管落实工作责任建立工作机制2020年12月制定青山保卫战2

37、020年具体工作措施。省上要求时限前，将方案上半年和年度工作完 成情况总结报送县发展改革局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局潼关分局常管理等工作。（县林业局牵头）10 .对各类自然保护地内遥感监测及日常管理中发现的破坏 生态环境的违法违规疑似问题进行实地核查，对核实的违法违规 问题建立问题清单和整改台账，指导、推进问题整改。（县林业 局牵头）11 .联合开展“绿盾”自然保护地强化监督，对强化监督问 题台账中的违法违规问题进行销号管理。（市生态环境局潼关分 局牵头）（六）加快生态恢复治理。12 .加快损毁矿山地质环境恢复治理，落实矿山企业地质环 境恢复治理主体责任。督导企业“边开采、边治理”

38、，对受损矿 山的地质环境进行恢复治理，指导青山区域完成年度矿山地质环 境治理恢复面积46. 5亩。认真实施陕西省露天矿山综合整治工 作方案，严控新建露天矿山，开展露天矿山综合整治。（县自 然资源局牵头）13 .落实矿山企业绿色矿山创建主体责任。贯彻实施关于 大力推动矿产资源绿色勘查的指导意见陕西省绿色矿山建设 管理办法及评估指标体系，推进绿色矿山建设。（县自然 资源局牵头）14 .健全完善退出机制，依法依规推进秦岭区域及涉及保护 区内应退出矿业权在2020年年底前全部退出，并进行生态恢复 治理。（县自然资源局牵头）15 .加强乡村旅游和农家乐规范化管理。贯彻实施关于加 快乡村旅游转型升级的意见

39、，推动乡村旅游持续健康规范发展。 （县文化和旅游局牵头）16 .督导景区严格落实生态环境保护主体责任。指导A级旅 游景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建中的生态环境保护工 作。加大对景区内垃圾收集、运输和处理及污水排放的监管力度, 杜绝乱扔乱倒乱排等行为。支持建设一批环保旅游厕所。积极开 展争创国家绿色旅游示范基地、绿色旅游饭店等活动。（县文化 和旅游局牵头）17 .推广企业安全管理经验，通过行政许可、建设项目安全 设施“三同时”审查、安全标准化和预防控制体系建设，全面提 升非煤矿山安全水平。严格安全准入管控，坚决淘汰落后工艺设 备设施，杜绝已淘汰的设备及工艺进入生产、设计等环节。（县 应急管

40、理局牵头）18 .开展尾矿库环境风险评估，制定完善专项环境应急预案, 全面防范环境风险，消除环境隐患。（市生态环境局潼关分局牵 头）19 .开展试点示范。开展水土流失治理、矿山地质环境治理 恢复、生物多样性保护等试点。完善秦岭区域正在建设的历史遗 留、无主及政策性关闭、生产矿山地质环境治理恢复示范点。（各 镇（办）及相关部门落实）.切实履行责任主体灭失的矿山地质环境治理恢复的主体 责任，加大力度采取措施，对造成生态破坏的区域开展生态恢复 治理。（各镇（办）及相关部门落实）20 .以国家水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理、 病险淤地坝除险加固以及省级水利发展资金水土保持项目为重 点，加大重

41、点地区水土流失治理力度，突出综合系统防治，改善 生态环境。全面推动水土保持信息化建设，强化生产建设项目人 为水土流失监管。（县水务局牵头）21 .扎实推进河长制、湖长制。开展河湖专项行动，确保2020 年年底前有采砂管理任务的河流采砂规划全覆盖。推进河湖管理 和保护范围划定，深化河湖综合整治和修复工作。（县水务局牵 头）22 .组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林（还 草）等重大生态修复工程，积极推进大规模国土绿化，全年完成 营造林2. 99万亩。保护和修复退化湿地，加强项目储备，积极争 取中、省林业发展改革资金湿地项目。以湿地类型保护地为抓手, 开展湿地保护修复。（县林业局牵头）2

42、3 .强化森林资源安全管理。严厉打击毁林开垦和违法占用 林地的行为。开展年度森林督查，全面排查、依法依规查处违法 使用林地及乱砍乱伐林木等森林资源问题。（县林业局牵头）24 .加强野生动植物资源保护。加大对重点区域的监测巡护 力度，持续打击破坏野生动物资源违法犯罪。持续开展疫源疫病 巡护监测。开展珍稀濒危极小种群野生植物保护工作，在强化就地保护的基础上，切实加强人工繁育研究。（县林业局牵头）25 .持续推进“昆仑”行动，严厉打击、遏制破坏青山生态 环境的违法犯罪行为。贯彻落实陕西省危化品道路运输重点区 域安全监管方案，维护青山区域生态环境安全。（县公安局牵 头）三、保障措施26 .落实工作责任

43、。各镇（办）各任务牵头部门根据本方案, 制定本区域、本部门青山保卫战2020年具体实施方案（工作措 施），确定年度目标任务、细化工作措施，强化工作落实。各镇（办）各任务牵头部门在省上要求时限前，将本方案上 半年和年度工作完成情况总结报县发展和改革局（县秦岭办）、 县自然资源局、市生态环境局潼关分局。（各镇（办）各任务牵 头部门落实）27 .加大资金投入。加大对青山生态环境修复治理的资金投 入。（县财政局牵头）28 .依法依规对青山生态环境保护相关行政规范性文件进行 合法性审核与备案审查。（县司法局牵头）29 .配合完善秦岭生态环境保护规划体系。完成本区域秦岭 生态环境保护方案，绘制本行政区域秦

44、岭生态环境保护规划分区 保护详图。（县秦岭办牵头）30 .县自然资源、生态环境、水务、文化和旅游、林业等部 门，按照各自职责，在省秦岭生态环境保护总体规划和渭南市秦 岭生态环境保护规划的框架下，修编矿产资源开发、污染防治、 水资源保护利用、水土保持、旅游、天然林保护、湿地保护、生 物多样性等专项规划。（各部门按职责分工负责）31 .发展改革、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通 运输、水务、农业农村、文化和旅游、卫生健康、应急管理、林 业、体育、市场监管、扶贫开发等部门，严格项目准入，坚持“谁 审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强青山区域项目管 理，严格项目审批，严把准入关口，加强事中

45、事后监管。（各部 门按职责分工负责）32 .开展对党政领导干部自然资源资产离任审计和秦岭生态 环境保护专项审计工作，制定并实施年度审计工作计划。（县审 计局牵头）33 .配合省、市编制2018年全省自然资源资产负债表。（县 统计局牵头）34 .强化督察问责。将青山生态环境保护工作纳入全县生态 环境保护督察的重要内容，对监管不力、责任落实不到位，以及 不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，依法依规移交相关部门 追责问责。（市生态环境局潼关分局牵头，县纪委监委、县委督 查室、县政府督查室配合）35 .加强宣传教育。要大力宣传习近平生态文明思想和党中 央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，充分 宣传保护青山生态环境的重要性。普及生态环境保护法律法规和政策规定，引导全社会积极保护青山生态环境。（各镇（办）各 任务牵头部门落实）附件：潼关县青山保卫战2020年工作任务清单潼关县青山保卫战2020年工作任务清单重点工作主要任务完成时限工作措施牵头部门生态红线评估和勘 界定标红线评估2020年7月按照中央和省级工作部署，配合完成生态保护红线评估优化工作。 结合评估优化结果完善我市生态保护红线划定方案。县自然资源局勘界定标2020年12月制定完善渭南市生态保护红线勘界定标工作方案