国有企业国企改革三年行动完成情况的总结报告汇编.docx
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1、国有企业国企改革三年行动完成情况的总结报告汇编习录关于国企改革三年行动推进落实情况总结专题报告(某集团公司)1某某国有企业关于国企改革三年情况工作总结82023年度关于国企改革三年行动的报告总结17某集团公司推进国企改革三年行动总结202023年推进国企改革三年行动报告26推进国企改革三年行动完成情况的总结32关于国企改革三年行动的专题报告39关于国企改革三年行动推进落实情况总结专题报告(某集团公司)“我们以巨大的政治勇气全面深化改革” “许多领域 实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构”“中国特色 社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能 力现代化水平明显提高”。党的二十大报告提出
2、,新时代 十年的伟大变革,在党史、新中国史、改革开放史、社会 主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。改革是 中国XX有限责任公司与生俱来的基因。纵深推进瘦身健体等各类资产处置专项工作。以着力 解决历史遗留问题为目标,法人层级由XX级压缩至X级, 管理层级由X级压缩至X级,累计减少法人单位XXXX多 户;清理参股股权XXX余项;重点亏损子企业三年整体减 亏XX%;先后退出房地产、煤炭、林业、风电设备、船舶制 造、玻璃和矿产资源等非主业领域,累计回收资金XXX多 亿元,业务门类按国民经济分类精简了 XX%,主业更为聚 焦。剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题全面收官, XXX万户“三供一业”
3、、XX个市政设施、XX个社区完成分 离移交,XX个教育机构、XX个医疗机构完成深化改革,近 X万名厂办大集体在职职工完成安置,XX万名国有企业退 休人员移交地方实现社会化管理。全面发力战略布局优化调整。以提高内在素质为导 向,加强顶层设计。产业布局方面,主机向维修服务保障 和无人业务延伸,机载向民用航空、战略新兴市场等方面 拓展。结构调整方面,优化了 XX运营业务布局,完成了西 飞产业集团的组建,推进贵飞产业布局深化改革,实现了 机载板块X个专业化事业部整合。区域布局方面,在发达 城市群打造新型产业示范基地,与XX等共建高质量航空产 业园。在产业组织优化方面,建设快速试制体系,提升正 向研发能
4、力。先进制造业和生产性服务业进一步向战略性 新兴产业、数字经济核心产业等重点领域集中,打造了 XX 等一批制造业单项冠军产品和企业。点燃科技创新体制机制引擎。航空工业党组研究出台 关于践行集团战略加快构建新时代航空强国“领先创新 力”的决定(简称“创新决定XX条”),制定“创新决 定XX条”推进计划,把提高自主创新能力,实现航空科技 自立自强作为使命担当,坚持技术创新和管理创新“双轮 驱动”。两院院士 XX荣获XXXX年度国家最高科学技术 奖,航空工业获XXXX年度国家科技奖励XX项,居央企前 列,并承接国务院国资委原创技术策源地“第一棒”;XX 入选国家技术创新示范企业名单。三、集中精力落实
5、重大改革事项,增强国有资本核心 竞争力党的十八届三中全会把混合所有制改革提升到了一个 新高度,党的十九大提出要完善各类国有资产管理体制。 根据国有企业体制机制改革进入全面深化、巩固提高的阶 段特点,航空工业党组坚持以问题为导向,加强统筹联 动、推动发展创新,提高措施的精准性和时效性,敢于突 破改革瓶颈问题,以改革促发展,为加快形成航空产业发 展新格局持续注入强大动力。分层分类推进混合所有制改革。坚持制度先行,试点 先行,因企施策,因业施策,稳妥审慎推进混合所有制改 革,以更好促进国有企业转化经营机制,实现各种所有制 资本有序融合共同发展。坚持“三因三宜三不”原则,构 建了多维度的混改工作体系,
6、累计分层分类推动XX余家公 司实施混合所有制改革,引入各类资本XX多亿元,在有效 补充运营资金的同时,进一步优化治理结构、完善经营机 制,经营效益明显提升。江航装备纳入国家发改委首批国 有企业混改试点,借助改革之势释放活力、增强发展动 能,在科创板成功上市,成为混改标杆示范企业。XX精铸 等多家列入处僵治困的企业实施混改后,实现历史性扭 亏,探索出三线企业混改脱困的新实践。充分发挥国有资本投资公司试点功能。持续优化总部 职能定位,在调整总部机构设置基础上,摒除“总部机关 化”现象,探索形成更具特色的总部管控新发展模式。确 立了对航空及防务业务以战略管控为主,先进制造业和生 产服务业以财务管控为
7、主,构建出“集团总部一新型产业 集团一新专业公司”三级新管控架构,加大授放权力度, 分类管控与考核相衔接,优化风控与合规管理体系。落实 “十四五”规划,以资本为纽带,发挥投融资运作能力, 设立“航新资产” “航空资产调整基金” “航空升级增效 基金”等资产配置平台和产融平台,去存量优布局,构建 新型航空产业结构。借力资本市场,发挥上市公司平台作 用,完成资本运作XX余项,融资近XXX亿元,集团资产证 券化率超过XX%o提升三项制度改革效能,激发人才活力创造力坚持深化人才发展体制机制改革,不断健全市场化经营机制,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造 性,激发各类要素活力。深化用人制度改革激发
8、人才活力。坚持党管干部原则 和发挥市场机制作用相结合,健全“四个机制”、突出 “三个刚性”、确保形实相符、实效相符,在经理层成员 任期制和契约化管理、三项制度改革评估、激励机制等方 面实现突破,推动管理人员能上能下,在全级次XXX家所 属单位实现经理层成员任期制和契约化管理全覆盖。健全 市场化用工机制,人员引进质量持续提高,用工总量大幅 下降,推进员工能进能出。结合军工行业特点建立评估机 制,以更高标准和要求推动三项制度改革取得新的成效, 激发所属单位活力与潜力。系统构建具有航空特色的薪酬激励体系。坚持激励与 约束相协调,持续完善差异化、结构化的工资总额管理模 式,推动主业领域、重点单位收入能
9、增能减,对关键核心 技术攻关团队、基础研究与预先研究贡献团队给予工资总 额单列支持,实现资源分配向主业、科技创新人员倾斜, 以正向激励促业绩提升。基于航空工业特点的薪酬管理 体系被国务院国资委评为国有重点企业管理标杆项目。 实施中长期激励条件的单位中,激励对象累计X.X万人次。出台涵盖科研项目全流程的专项奖励政策,近三年奖 励总额X. X亿元。五、积极发挥改革尖兵示范作用,有效激发改革内在 动力党中央、国务院推出一系列国资国企改革举措,推动 国企改革朝着更深层次、更广领域拓展,其中“双百企 业”和“科改示范企业”具有更强烈的改革动力。统筹 “双百企业”和“科改示范企业”在综合性改革、改革创 新
10、方面的先行示范作用,激发全集团的自主创新精气神, 不断突破关键核心技术,形成一批在国际上并跑领跑的重 大创新成果。扎实推进“双百行动”促进机制转换。将具有市场化 竞争力的XX等企业纳入“双百行动”试点,围绕“五突破 一加强”目标任务,全力落实国家各项改革措施,积极发 挥引领示范带动作用。机载实现由零部件供应商向系统集 成供应商的蜕变;通飞着力产业结构调整,聚焦XX主业和 优势产业,统筹资源配置,加快XX等重大装备研制;中航 国际紧抓XX “双区”建设机遇,优化董事会配置,积极布 局推进“二次腾飞”。“科改示范企业”试点改革激发创新动能。大力推进 “先进航空机载机电与飞控联合实验室”“精准制导技
11、术 工程研究中心”等科技创新平台建设,组建了 XX个工作 室,多次获得国家科技奖项。凯天坚持融通变革,引入IP 党变革科研管理模式,建立以客户为中心、产品线为核 心、项目为纽带的矩阵化穿透式业务组织架构,运行效率 大幅提升。成飞、中航光电纳入“科改示范企业”扩围名 单,以改革为契机,跑出创新“加速度”。六、加强党的领导和党的建设,为国有企业改革发展 提供根本保证深刻领会习近平总书记关于“坚持党的领导、加强党 的建设是国有企业的根和魂,是我国国有企业的 特殊优势和光荣传统”的指示精神,深入推进国有企业改 革,积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践。在深化改革中加强党的领导。深入学习贯彻习近平新
12、时代中国特色社会主义思想,始终坚持把加强党的领导同 推进国企改革有机结合,真正把国企党建高质量发展落到 实处;以推进国有经济高质量发展为抓手,不断提升解决 实际问题的能力,勇于担当作为、攻坚克难,自觉担负起 党和人民赋予的时代重任,打造党和国家最可信赖的依靠 力量。在制度建设中强化党的领导。推进党建工作与生产经 营深度融合,党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推 进、同考核。激励领导人员担当作为,强化担当作为测评 结果应用。落实“三个区分开来”要求,制定尽职合规免 责事项清单,明确X方面XX项尽职容错免责事项。严格落 实“三重一大”、廉洁风控等管理制度,建立长效机制, 破解“一把手”监督和同级
13、监督难题。立足党的百年新起点,航空工业将更加紧密团结在以 习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导,攻坚克难勇毅前行,决战决胜国 企改革三年行动,持续推动国企改革向纵深发展,确保取 得经得起历史和实践检验的改革实效。2023年度关于国企改革三年行动的报告总结为了激发组织活力、增强持续发展动力,XX深入贯彻 落实党中央、国务院、国资委和XX关于深化改革的重大决 策部署,以国企改革三年行动为契机,深化三项制度改 革,在制度建设、选人用人机制、差异化薪酬分配等方面 狠下功夫,取得了显著成效。一、以制度建设为抓手,建立改革长效机制XX着力提升三项制度改革效能,不断健全完
14、善选人用 人、劳动用工、收入分配等制度体系。2020年以来新增和优化完善人力资源管理相关制度50 项,涵盖经营层任期制和契约化管理、经营层业绩考核及 薪酬管理、型号两总人员管理、航空技术带头人管理、中 层领导人员组织选拔管理、设计师系统管理、特殊人才津 贴实施管理、员工配置及流动管理、新员工招聘及合同管 理、下属公司外部董事选聘管理、员工处分及退出管理等 办法。提高了制度体系的完备性、规范性和可操作性及运 行有效性。打造核心用人机制,不拘一格任用人才XX对中层干部任用坚持德才兼备、群众公认和组织认 可的原则,以及善作为、能作为的选拔标准,建立了干部能上能下的机制,2020年以来,新提拔干部66
15、名、交流干 部12名、免职20名。对后备干部也加强了考核和动态管 理,20202022年新聘任室主任室副主任98人,调整率为 43%O同时,XX积极推进型号总师系统配置总师助理、研究 部配置部长助理的工作,为优秀年轻干部提供锻炼与展示 的平台。目前XX已配置17名总师助理和3名部长助理。XX坚持在设计师系统推行3年任期制,期满全体解 聘,重新竞聘,择优任用,变“相马”为“赛马”。评聘 时坚持规则、过程和结果公开透明,为青年骨干提供了弯 道超车的机会,形成学术自由竞争的良好氛围。最新一期 集团特级、一级技术专家平均年龄大幅下降,其中一级技 术专家平均年龄下降幅度达到11岁。最新一期重新评聘的 设
16、计师系统人员共计458名,包括主管设计师、副主任设 计师和主任设计师,调整率达40%, 一批优秀青年人才脱颖 而出,从一般设计师直接跃升为副主任设计师或主任设计 师。三、构建多元化薪酬体系,实施差异化收入分配XX在原岗位绩效工资的基础上,构建“六元”薪酬体 系,新增岗位分红、特殊人才津贴和专项奖励等激励工 具,增量激励主要向核心关键人才和科研一线业绩突出员工倾斜,核心重点人群收入水平得到大幅度提升。同时对部门正职及以上人员实行年薪制管理,加大绩 效年薪占比,与经营业绩挂钩;对职能部门试行薪酬包管 理,促进价值提升、减员增效、自我提高、价值创造、主 动作为,“增人不增资减人不减资”的效果明显;对
17、创新 创效和拼搏奉献员工实施专项特别激励,鼓励创新超越、 树立榜样、激发斗志;对引进的高层次急需紧缺人才实行 协议工资制。一系列改革组合拳的实施,有效激发了员工的创新创 效积极性和主动性,组织活力和发展动力得到明显增强。 型号科研任务很好完成,并突破了一些重大技术关键,对 构建“十四五”装备能力起到关键支撑作用。与此同时, 在人员规模基本保持的情况下,劳动生产率大幅提升,近3 年增长率分别为10.9%、17.3%、33. 7%;人工成本利润率也 有了很大改善。改革组合拳的实施对稳定人才吸引人才也起到了很好的助推作用。近3年全所员工流失率不到0.4%,其中入职3年的新员工稳定率超过98猊 人才招
18、聘质量逐年提升,应 届毕业生中推免率超50%,国奖率超20%,奖学金几乎全覆XX公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,聚焦完善中国特色现代企业制度、加强业务布局优 化和结构调整、健全市场化经营机制等重要领域和关键环 节奋力攻坚,着力将改革“试验田”深耕成“示范田”, 以深层次改革推动企业高质量发展。在国务院国资委近期公布的2021年度中央企业改革三 年行动重点任务考核结果中,XX公司位居第二,并入选国 务院国企改革领导小组办公室“学先进、抓落实、促改 革”典型标杆,所属6家单位被评为“双百”“科改”标 杆企业,是入选标杆企业数量最多的央企。这份来之不易 的成绩单,是XX全面深化改
19、革的生动印证。一、治理之变:所有权力进表单,怎么行权有范本三年行动中,XX公司坚持“两个一以贯之“,通过改 革攻坚,推动中国特色现代企业制度更加成熟更加定型。 把制度优势转化为治理效能,关键在于正确处理党组(党 委)和董事会、经理层等治理主体的关系,形成权责法 定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。在 XX,所属各层级基层单位共有708家,这些单位治理结构 类型不同,治理文件“百花齐放”,企业治理水平如何实 现整体提升“针对这一现状,我们首创了 6种不同治理结 构公司治理范本,聚焦系统内子公司和分公司、董事会 和执行董事、党委和党支部三种区别,梳理不同类型党某集团公司推进国企改革三年
20、行动总结XX有限公司(以下简称XX)是XX集团旗舰上市公 司,2004年在X联交所上市,是内地电力行业在港首家红 筹上市企业。作为我国电力行业改革开放的先行者,XX参 与并见证了世纪之交以来我国电力行业的高速发展时代。 但是面对能源革命新形势和“双碳”时代新要求,XX和传 统发电企业一样面临绿色低碳转型的阵痛。面对绿色低碳转型的时代之间,XX党委牢记“国企姓 党”政治属性,胸怀“国之大者”,以高质量党建为引 领,树企业家精神强担当,坚定绿色低碳转型的战略方 向,坚定改革破局、创新驱动的战略路径,以“等不起、 坐不住、加速跑”的紧迫感,开启XX绿色转型、倍速发展 的新征程。一、感悟伟大建党精神,
21、凝聚战略转型决心2021年,XX按照党中央统一部署开展党史学习教育之 时,恰逢企业从传统火电向绿色低碳转型的关键时期。XX 新一任党委领导班子组建后,紧抓党史学习教育契机,从 百年党史中汲取智慧和力量,把XX战略转型成效作为党史 学习教育成果转化的出发点和落脚点,把学思践悟贯穿于 党史学习教育促企业战略转型的全过程。党的十九届六中全会决议指出:“一百年来,党 坚持性质宗旨,坚持理想信念,坚守初心使命,勇于自我 革命,在生死斗争和艰苦奋斗中经受住各种风险考验、付 出巨大牺牲,锤炼出鲜明政治品格,形成了以伟大建党精 神为源头的精神谱系。”伟大建党精神正是新时代电力企 业转型发展所需的精神动力之源。
22、XX通过党委会、中心 组、读书班、大讲堂等形式,深入学习习近平总书记重要 讲话精神,从百年党史中感悟伟大建党精神,通过“看清 楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继 续成功”,引导党员干部职工直面近年来XX “习惯思维和 路径依赖重、清洁能源发展步子慢、上市公司市值长期低 于净资产,,等痛点,深刻反思“XX过去为什么发展得好, 近年来为什么清洁能源发展落后了,下一步要怎么办”的 问题,痛定思痛,凝聚战略转型的坚定决心,重振再创辉 煌的精气神,为转型发展做好思想准备、提供精神动力。千难万难,转变思想最难。XX按照XX集团党组部署, 充分运用集团“三问”工作法,党委书记、董事局主席亲
23、自撰文并带头,引导全员反问反思:一是问认识。作为集团旗舰上市企业,我们要不要当 集团清洁能源发展的主力军二是问能力。面对绿色转型、创新驱动、国际化经营 的新形势新任务,我们能力本领够吗,干部人才堪当重任三是问行动。面对“双碳”时代来临,我们准备好了 吗,要采取什么举措通过触及灵魂的“三问”,最终凝聚 起”等不起、坐不住、加速跑”的全员思想共识和一致行 动。二、领会“双碳”战略思想,谋定战略转型方向XX深入研学“四个革命、一个合作” “碳达峰碳中 和”等一系列重大举措,运用”学习、研究、创新、落 实”工作法,认真思考XX新时代要“扮演什么角色、干成 什么样子、准备怎么干”的战略问题。经过半年的酝
24、酿、谋划,XX制定了新发展战略,确定 了 “从传统发电企业转型为绿色低碳能源供应商”的新定 位,树立了 “低碳赋能美好生活”的使命,提出了到 2025、2030、2035三个阶段的战略目标和战略路径。2021 年10月23日,XX举办了建设世界一流低碳企业发展论坛 暨XX新战略发布会,公开发布了新发展战略,共同签署了 绿色低碳倡议,宣示了向绿色低碳转型的决心,展示了主 动接受社会监督转型成效的勇气,把战略转型的大旗高高 地举起来。三、激发企业内生动力,破除转型发展障碍面对转型发展的迫切要求,XX用好“双百企业”的优 势,抓住国企改革三年行动的契机,敢破条条框框,敢出 硬招实招,把激发企业内生动
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