碾子镇农村生活垃圾治理推进方案.docx

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1、碾子镇农村生活垃圾治理推进方案为加快推进乡村振兴，扎实推进农村人居环境整治工 作，为进一步推开工作落实，结合我镇实际，制定如下实施 方案。一、指导思想以习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述为指导，坚 持以人为中心理念，统筹城乡开展，整合各种资金，加快农 村生活垃圾设施建设。积极发动各方力量，充分发挥群众积 极性，自觉性，参与农村环境整治和推行农村生活垃圾分类, 建立稳定的保洁队伍，制定科学的保洁制度，建立长效管理 机制，有序推进农村生活垃圾治理工作，实现农村生活垃圾 减量化、资源化、无害化处理，建设美丽乡村。二、总体目标坚持“重点推进、示范引领，分类整治”的原那么，以社 区和中心村庄为整治重点

2、，积累经验，逐步向其他村庄梯次 推进，按照基本建立设施完备、技术成熟、队伍稳定、监管 有力、保障可靠的要求，建立农村垃圾治理长效机制。要教 育引导农村居民积极参与生活垃圾分类和人居环境整治，按 照镇巴县农村人居环境整治工作领导小组办公室提出的“八 清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养 殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放 乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清 理农村道路沿线卫生、改变影响农村人居环境的不良习惯） 和“八不八保（不乱扔垃圾，及时清洁保干净；不乱泼脏水, 及时清扫保整洁；不乱倒粪污，及时清除保清爽；不堵塞沟 渠，及时清理保畅通；不乱堆

3、乱放，及时清走保整齐；不乱 贴乱画，及时清掉保美观；不乱搭乱建，及时清拆保整端； 不当旁观者，主动参与保面貌）要求，全面开展农村生活垃 圾专项整治，通过整治基本实现农村生活垃圾得到全面治 理，减量化收集、无害化处理、资源化利用水平得到明显提 升。2022年底完成全镇农村垃圾治理工作，基本建成“户分 类、村收集、镇转运”三级联处的生活垃圾处理体系，生活 垃圾得到有效治理的行政村比例力争到达90%以上，农村居 民环境保护和垃圾分类意识明显提高，农村环境卫生面貌显 著改善。三、重点任务针对当前我镇农村生活垃圾治理存在的突出问题，坚持 以人居环境整治为抓手，加大推行生活垃圾分类、健康生活 方式、卫生生

4、活习惯的宣传教育，积极倡导文明新风，引导 农村群众转变观念，改变不良传统生活习惯，培养农民群众 生态环境保护意识。积极发挥群众主体作用，集中力量开展 农村环境卫生整治，清理历史沉积垃圾，掀起全民治理农村 生活垃圾热潮，改善农村人居环境。（一）精心组织，夯实工作责任。镇农综站、卫计办、 环保站、市场监管所负责督导农村垃圾治理工作，各村（社 区）是农村垃圾治理的实施主体和责任主体，也要成立相应 机构，加强对农村垃圾治理的组织领导，镇领导分村包抓， 落实专人负责，把农村垃圾治理列为一项重要工作来抓、统 筹安排部署，务必把农村垃圾治理落到实处，见到实效。（二）全面发动，清理积存垃圾。各村（社区）要积极

5、 组织发动镇村干部、社区居民和农户每季度开展清除历史积 存垃圾活动。一是对集镇、村庄道路、巷道杂草杂物、积存 垃圾、塑料袋等白色垃圾进行清理，规范整理农户庭院及房 前屋后的柴堆、杂物堆，清理村庄周边河道河岸、山坡散落 垃圾等，集中力量清理历史积存的“垃圾山” “粪污堆”，彻 底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。二是清理村内塘沟垃 圾。对房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮 物，沿线垃圾杂草，清淤疏浚、生态修复等措施对村庄周边 的黑臭水体进行综合治理。三是清理畜禽养殖粪污等农业生 产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装 物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极 推

6、进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影 响村庄环境。四是妥善处置收集工业固体废物、危险废物垃 圾，禁止随意燃烧垃圾、随意处理，不按规定处置有毒有害 垃圾等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题 和二次污染。五是改变不良习惯。加大卫生防疫、健康生活 等宣传教育，提高村民清洁卫生意识。制定村规民约，强化 社会舆论监督，引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，从 源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、 污水乱泼乱倒、墙壁私涂乱画、“小广告”“小标语”乱贴乱 写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等不文明、不卫生的现象。（三）加快建设，健全收处体系。按照农村生活垃圾治 理“五有”

7、标准，有稳定的保洁队伍，有长效的资金保障， 有完备的设施设备，有成熟的治理技术和有完善的监管制 度，根据各村（社区）自然条件和经济开展水平，因地制宜,分类施策。采取“户分类、村转运、镇处理”模式；地处偏 远的行政村，采取“户分类、村收集、村处理”模式，到2022 年底，基本完成全镇范围的生活垃圾收集、转运和处理体系 建设。（四）加大筹资，完善设施建设。全镇按照农村生活垃圾减量化、资源化、无害化的要求，积极推行农村生活垃圾 设施运营规范化、专业化、社会化，科学合理配置农村生活 垃圾收处设施。一是积极争取工程资金，加快推进农村垃圾 燃烧厂和垃圾填埋场建设，配齐环卫设施，解决农村生活垃 圾收集、转运

8、、处理等各环节设施设备问题。二是配齐环卫 设施。按照镇村人口分布情况，科学合理配备垃圾桶、垃圾 箱、圾收运车辆和转运站，有条件镇村可以配备分类垃圾桶、 分类垃圾箱和分类收储设施，做到既方便群众垃圾分类投 放，又便于垃圾转运和回收利用。选择1个经济条件好行政 村，作为分类垃圾示范村，进行摸索，积累经验，逐渐推广, 示范村要求每家农户配有分类2个垃圾桶，每个村（组）至 少有2-3个以上分类垃圾收储设施，镇有垃圾收运车辆和转 运站。三是加强环卫设施维修管理。我镇要成立专门组织机 构负责生活垃圾收储经营，落实资金，负责维护环卫设施设 备，保证正常使用。四是积极推行垃圾收集有偿服务。建立 村民付费、政府

9、兜底的运维保障机制，或采取第三方运维， 规范农村垃圾收运处置设施运维管理。充分发挥村民自治手 段，让民众承当局部责任，缴纳垃圾清运费用，公开聘用收 入较低且热心公益事业的农户家庭承包垃圾收集转运工作， 形成双向有益的垃圾处理方案。2022年底全镇所有行政村生 活垃圾需得到有效治理。（五）加大宣传，推行垃圾分类。要加大对垃圾回收和 资源化利用宣传教育，积极引导村民学习生活垃圾分类，推 行生活垃圾两次四分法”资源化利用经验，大力开展“垃 圾银行”，坚持减量化、资源化和无害化原那么，探索适合本 镇本村生活垃圾分类回收模式。一是利用报纸、广播、电视 等传统媒体和微信公众平台、微博等新媒体，大力宣传农村

10、 生活垃圾治理和垃圾分类知识，形成良好舆论气氛。二是引 导和鼓励农户对生活垃圾按照“可腐烂”和“不可腐烂”进 行初步分类投放，保洁员再进行分类存放、分类运输；三是 针对可腐烂的厨余垃圾，统一收集后送至堆肥房堆肥返田， 可回收利用的垃圾送至村“垃圾银行”兑换积分（积分可换 购物品或现金），一般不可腐烂垃圾就近运送至填埋场进行 填埋处理，有毒有害垃圾定期收集运送至集中收集点进行特 殊处理。四是充分利用第三方企业有偿服务体系，在分类减 量的基础上，强化可回收垃圾资源化利用，加大厨余垃圾资 源化利用，按照本钱低、运行费用少、操作简便、实用性强 的原那么，提升堆肥房和生活垃圾处理站等处理设施的处理技 术水平。（六）因地制宜，建立保洁长效机制。一是各村（社区） 要根据辖区内行政村人口分布情况，科学合理安排各行政村 保洁人员数量，建立长期稳定的保洁队伍，制定村庄保洁制 度。并积极落实资金保持村庄干净整洁的长效机制。二是发 挥群众主体作用，每一季度组织义务环境卫生大扫除，开展 卫生评比，将生活垃圾治理问题写进村规民约，与村民签订“门前三包”“分类减量”协议，加强垃圾分拣、收集、定 点投放等教育培训工作，制定奖励处分制度，强制约束生活 垃圾乱扔乱堆行为，保持农村环境长期清洁。