推进数字经济发展实施方案.docx

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1、推进数字经济开展实施方案为深入学习贯彻数字经济开展的重要论述，全面落实省 委、省决策部署，深化落实市第五次代会精神，牢牢抓住数 字经济开展时代机遇，以更高站位、更广维度、更大力度推 动我市数字经济高质量开展，根据有关要求，结合我市实际， 特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想深刻把握数字建设的战略要求，立足新开展阶段，完整 准确全面贯彻新开展理念，服务和融入新开展格，深刻汲取 肖毅案教训，统筹开展和平安，以推动数字经济高质量跨越 式开展为主题，以数据为关键要素，以数字技术与实体经济 深度融合为主线，着力推动数字技术创新应用，着力抢占发 展新赛道，着力赋能产业转型升级，着力加强数字基础设施 建

2、设，着力完善数字经济治理体系，培育开展以数字经济为 重要引擎的新经济新动能，推动构建具有的现代化经济体系, 为精彩演绎XX之梦、XX之戏贡献“数字力量”。（二）开展目标力争用5年左右时间，推动数字经济开展迈上新台阶， 努力实现数字经济增加值规模倍增、占全市GDP比重到达45%产业桥梁”的作用。（五）强化专项基金支持。优化新一代信息技术产业投 资基金运作模式，重点支持重大工程建设和高成长、初创型 数字经济企业开展，发挥其资本撬动作用，组织筛选适合的 优质企业，优先纳入新一代信息技术产业投资基金工程库。（六）强化考核激励。依据XX省数字经济指标统计办 法，建立健全全市数字经济统计指标体系，强化日常

3、统计、 运行监测和综合评价。建立数字经济工作推进考核评价体系, 强化目标责任考核及动态跟踪检查，将重点工作任务落实情 况纳入各县（区）和市直各单位年度考核。以上，数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、 数字要素驱动业等数字经济核心产业增加值占全市GDP比重 到达10%以上，电子信息产业主营业务收入加快突破1千亿 元，形成锂电池等一批超过100亿、VR （虚拟现实）、物联网 等一批超过50亿的细分领域产业集群，将我市打造成为数 据要素价值实现示范区域和中部领先、全省一流的数字经济 创新开展区域。二、主要任务（一）实施数字基建支撑工程1 .全面升级通信网络基础设施。全面推进“双千兆”建

4、设，推动5G网络城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重 点应用场景深度覆盖，推动千兆光纤网络逐步向行政村延伸 覆盖。加快部署基于IPv6 （互联网协议第6版）的下一代互 联网，全力推进在我市设置联通级骨干直连节点中继站，缩 短我市直连至XX、广州等长三角及珠三角经济兴旺地区的路 由距离，有效降低网络时延。推进物联网、XX市遥感卫星数 据与应用中心等基础设施建设。2 .统筹布数据中心和云平台建设。以城市云为载体，提 升城市治理水平、公共服务能力，支撑城市稳定运行，促进 产业结构升级和开展模式创新。依托现有具备相对优势的数 据中心资源招引数据应用企业落地，打造大数据、云计算产 业开展高地。实施数据

5、中心等新型基础设施绿色高质量开展 行动计划，推动数据中心向集约化、规模化、绿色化方向布 开展。引进孵化一批算法开发、应用服务等人工智能企业， 推进人工智能开放平台XX中心建设。积极对接“东数西算” 工程，盘活现有算力资源，推进我市建设全省数据备份中心。（二）实施产业赛道赶超工程1 .抢占一批产业赛道。重点布专业芯片、电子材料、电 子元器件、半导体照明、智能终端、软件和信息技术服务、 虚拟现实、信息平安和数据服务、工业互联网、智慧家居、 智慧能源等已具优势的产业赛道。依托龙头骨干企业打造现 代化的新能源汽车完备产业链、半导体芯片产业链、锂离子 电池制造产业链等；招引数据采集、存储、挖掘、平安等领

6、 域高新企业，形成一批大数据、云计算优秀产品、解决方案 和服务应用；做大做强本土信息化企业，招引软件开发与应 用企业；开展软件开发、游戏测试、渲染、呼叫中心等服务 外包产业；打造VR/AR 一体机等智能终端产业集群；积极推 进5G与工业制造、虚拟现实、超高清视频、车联网、无人机 等技术结合，打造一批5G+应用产品。2 .推进一批重大工程。按照抢占新赛道、补强产业链、 塑造新优势的思路，深入实施“三请三回” “三企”入赣， 围绕数字产业化、产业数字化等开展“5020”工程攻坚行动, 招引一批数字经济重大工程。3 .培育一批重点企业。培育数字经济企业梯队，力争在 数字经济领域培育更多独角兽（潜在、

7、种子）企业、瞪羚（潜 在）企业，打造一批数字经济领域“专精特新”企业、制造 业单项冠军企业、科技型中小企业。充分发挥市数投集团公 司等国有投资平台在服务“全景XX”建设，盘活数据资产, 引导数字产业开展等方面的重要作用。4 .实施一批数字创新行动。依据全省数字经济领域关键 技术目录，精准实施关键技术攻坚行动。聚焦半导体、新能 源新材料、生物医药、输变电等领域，争取创立省级企业技 术中心、产业创新中心、制造业创新中心，支持更多企业创 建企业技术中心。（三）实施产业数字化转型工程1 .推进工业数字化转型。实施传统企业智能制造升级示 范工程，形成示范引领效应，全面提升制造业生产设备数字 化、智能化水

8、平。充分发挥电信XX （XX）工业互联网研究院、 XX移动产业互联网研究院XX分院、联通工业互联网研究院 XX分院等平台的独特优势，围绕有色金属、输变电、日用耐 热陶瓷、教育装备等优势产业，建设一批数字化车间、智能 工厂，打造一批“5G+工业互联网”应用场景。推动高新数发 工业互联网标识解析综合型二级节点运营，加快培育健康有 序的工业互联网标识解析产业生态。积极推动中小企业“上 云上平台”，推动大中型企业深度上云，企业上云数突破 4000家。深入实施智能制造升级工程，推动1000台（套） 以上制造装备实现数字化采集、网络化联接、智能化管控, 培育100个以上升级版智能工厂、数字车间，培育孵化2

9、-3 个行业级工业互联网平台。2 .推进农业数字化转型。深入推进数字乡村建设，着力 补齐城乡数字鸿沟。统筹推进和省级数字乡村试点，推动农 村数字经济开展和乡村数字化治理。大力推进数字技术在种 养植、畜牧、水产等领域试点示范，打造一批农业数字化示 范工程。支持以“赣抚农品”为代表的农产品品牌服务平台 建设，整合全市农产品优势资源，建立以质量基础设施和质 量链平台为支撑的区域品牌培育和运营体系。加快推进“互 联网+ ”智慧农业行动，大力实施农村电商工程，依托电商逐 渐建立农产品集中仓库以及完善的物流体系，为农户提供全 域的销售平台，促进农业流通方式转变。培育数字新农人、 乡创客，开展休闲农业、创意

10、农业、定制农业等新业态。3 .推进服务业数字化转型。大力推动养老服务领域信息 化建设，探索智慧养老场景落地应用。建立统的志愿服务支 撑平台，探索完善互助性养老服务时间储蓄、兑换等激励、 保障机制。深入挖掘汤显祖戏剧和王安石文化品牌，打造具 有影响力的文化IP产品。加快引进“旅游年卡” 一卡通项 目。加快智慧景区建设，打造文昌里、资溪大觉山等智慧景 区样板工程。推动信息化、智能化在装配式建筑中的应用， 提高装配式建筑信息化、智能化管理水平。加快推进XX省教 育大数据联合实验室实体化运营，开展教育大数据应用试点 及产品孵化。推广“智慧中药房”应用，推动“吁江医 学” “建昌帮”、曹山中医药等为代表

11、的中医药产业融合。 鼓励中小企业通过社交电商、社交媒体、网络直播等渠道开 展创新营销，创新制度举措扶持跨境电商做大做强。支持一 批智慧物流工程建设。加快推进绿色金融、普惠金融、科技 金融、供应链金融、文化金融等试点示范。新增3个以上智 慧景区，网络零售额突破140亿，创立省级以上电子商务示 范基地2家，创立省级以上电子商务示范企业20家，物流 信息化率达90%以上。4 .推进产业园区数字化转型。加快产业园区数字基础设 施建设，增强信息网络综合承载能力。加快建设智慧园区综 合服务平台，引导数字要素向园区集中，推动园区之间、园 区内企业之间通过网络、平台等载体进行创新资源、生产能 力、市场需求对接

12、。开展工厂、协同制造、共享制造、众包 众创、集采集销等新业态，提升区域制造资源和创新资源的 共享和协作水平。（四）实施“全景XX”建设工程1 .统筹谋划应用场景。实施“全景XX”行动，全面深化 新型智慧城市、教育医疗、文化旅游、城市管理等领域应用 场景建设。重点推进政务服务“一网通办” “城市大脑”、 机关内部“最多跑一次”等应用场景建设。拓展提升“赣服 通”“赣政通”功能，助力打造政务服务满意度一等市。2 .加快场景示范推广。建立供需对接机制，组织梳理 “机会清单” “产品清单”向社会公开发布。引导部门、企 事业单位应用企业创新产品（服务），在全市建设5个左右应 用场景示范区、推广30个左右

13、应用场景示范工程、培育150 个左右具有爆发潜力的高成长性企业。（五）实施空间布优化工程1 .建设创新引领区。加快推进数字街区、数字小镇、互 联网产业园等数字经济平台建设，完善网络、水电、休闲、 娱乐等配套设施。瞄准数字经济新兴产业的龙头企业、领军 企业及优质的高新技术型创业团队，加大招商引资力度，制 定完善优惠政策及准入退出机制。2 .建设承接转移示范区。积极对接数字大湾区、数字长 三角，主动承接沿海兴旺地区数字产业梯度转移，推动XX建 设承接东部沿海产业转移示范区和先进制造业协作区。探索 “产业飞地” “科创飞地”等多种飞地平台模式建设，实现 “借势、借力、借脑”开展。3 .建设产业集聚区

14、。在全市统筹建设10个数字经济集 聚区。加快推进黎川县康养家居数字经济产业园、崇仁县北 斗变电小镇（北斗数字经济产业园中园）、高新区智慧商显科 技园、高新区半导体科技园、临川区高新科技产业园、东乡 区荣华人工智能产业园、南城县电子信息产业园、广昌县中 广创新电子信息产业园、金溪县光电产业园、宜黄县宜黄之 光光电产业园、资溪（XX）数字产业园等一批数字产业专项 园区建设，打造5G、物联网、半导体、电子信息、人工智能 等一批数字产业集聚区。（六）实施数据市场培育工程1 .推进公共数据共享开放。加强政务信息化管理，坚持 集约共建，切实防止重复建设和资金浪费。建立公共数据目 录体系，动态发布数据共享和

15、开放责任清单，推动公共事业 单位数据资源统纳入。依托省电子政务一体化平台，推动市 县两级跨层级、跨部门、跨系统数据共享和开放。完善全市 政务数据共享协调机制，探索建立市县“一地创新、全市受 益”的数据共享应用模式，推动数据回流，提供多样化、定 制化数据服务。健全公共数据授权开放管理制度，推进公共 数据开放利用。2 .探索数据要素交易流通。不断完善数据资产登记、治 理、共享、融通、应用和服务等数据要素流通机制。加快推 进数据价值化，探索金融、医疗、“双碳”、人工智能等领 域的数据产品开发和数据运营场景落地。形成政企数据融合 的对接机制，促进政企数据对接融合。三、组织保障（一）强化组织领导。成立X

16、X市开展数字经济领导小 组，领导小组下设办公室，设在市发改委，高位推动全市数 字经济开展。各地各部门要把深入推进数字经济做优做强 “一号开展工程”作为“一把手”工程，建立推进机制，形 成齐抓共管、协同高效的工作格。（二）强化工作合力。市开展数字经济领导小组办公室 要切实履行好牵头抓总职责，承当起牵头组织、统筹协调、 调度推进、考核评价等具体职责。各有关部门要根据自身职 责和任务清单，各司其职、各负其责，共识共为、密切配合， 落实好各项重点工程和政策举措。建立目标责任机制，市委、 市向各县（区）下达数字经济开展目标责任书，压实工作责 任，凝聚起开展数字经济的强大合力。（三）强化招商引资。组建高质量精准化数字经济招商 小分队，紧盯重点产业链开展目标和重点区域开展招商，进 一步提升数字经济招商引资工作水平。深挖产业市场潜力， 梳理整合全市产业需求，做大市场体量。建立企业提需求、 来服务的招商机制，即龙头企业提出所需配套产业，围绕其 需求领域开展招商及孵化工作，构建完善龙头企业的产业配 套生态。（四）强化人才保障。建立抚籍数字经济人才联盟。积 极组织开展数字经济领域专家论坛、专题研修、职业技能培 训等。探索传统企业与信息化企业合作成立联合实验室和企 业与职业技术学校定向培养。探索XX中科院数据研究院实 施事业单位企业化改制，释放人才活力，充分发挥其“智库、