公共企事业单位信息公开制度（试行）.docx

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1、公共企事业单位信息公开制度（试行）第一条为促进和规范公共企事业单位办事公开工作， 增强办事透明度，提高服务质量和效率，保障公民、法人和 其他组织的知情权、参与权和监督权，根据中华人民共和 国政府信息公开条例（以下简称条例）和国务院办 公厅关于印发（公共企事业单位信息公开规定制定办法）的 通知有关规定，结合我市实际，制定本制度。第二条本制度所称的公共企事业单位，是指市域内依 照法律规定承担社会公共服务职能的企事业单位和受行政 机关委托管理社会公共事务的事业单位。公共企事业单位办事公开是指公共企事业单位依法向 公民、法人或其他组织公开与公众利益相关的社会公共服务 事项的活动。应当实施办事公开的公共

2、企事业单位范围是：（一）教育、医疗卫生单位、疾病（疫病）预防控制、妇 幼保健，法律援助、社会福利机构机构；（二）供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公 共企事业单位；（三）图书馆、档案馆、博物馆、纪念馆（烈士陵园）、 美术馆、科技馆、群艺馆（文化馆），环境监测站、水文站 等（四）邮政、通信和交通运输等公共企事业单位；（五）其他应当实施办事公开的公共企事业单位。第三条 公共企事业单位办事公开以公开为原则，以不 公开为例外，遵循全面、真实、及时、便民和有利监督的原 则依法办事公开。公共企事业单位应当按照办事公开的法定时限和承诺 时限公开办事内容、办事过程和办事结果。对公众普遍关注 和涉及其切身

3、利益的重要事项，实行决策前公开、实施过程 动态公开和实施结果公开。第四条 各县区人民政府办公室和行业主管部门负责 本级内公共企事业单位办事公开的推进、指导、协调和监督 工作。第五条 公共企事业单位对下列内容应当主动公开：（一）公共企事业单位的名称、职能权限、服务范围（或 依法经营范围）、办公地址、联系方式、负责人姓名和工作 分工及工作人员岗位职责、工作标准和行为规范。（二）办事依据、办事时限、办事流程、办事结果，办 事需要提交的申请材料示范文本。（三）收费项目、收费依据和收费标准。（四）向社会承诺的服务事项、标准、违约责任及处理 办法。（五）影响群众生活的有关变动事项、计划、方案和相 关信息。

4、（六）群众反映的重点问题的答复和群众提出的合理意 见、建议的整改落实情况。（七）接受社会监督的监督电话、监督窗口、监督信箱， 聘请的社会监督员姓名、联系方式。（A）对工作人员违规、违纪的处理规定及对违规、违 纪工作人员的处理结果。（九）法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、 依据、条件、数量、期限以及需要提交的全部材料的目录。（十）单位内部公开的人事、财务、基建、采购等情况。第六条 公共企事业单位不得公开以下内容：（-）确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；（二）依法受保护的商业秘密和个人隐私；（三）法律、法规、规章禁止公开的其他事项和信息。第七条 公共企事业单位应当建立健全办事公开信息内

5、容发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。公共企事业单位在公开办事内容前，应当按照中华人 民共和国保守国家秘密法以及其他法律、法规和国家有关 规定对拟公开的内容进行审查。公共企事业单位对办事公开信息不能确定是否可以公 开的，应当依照法律、法规和规章的规定报有关主管部门或 者同级保密工作部门确定。第八条 公共企事业单位应当将主动公开的内容采取以 下方式公开：（一）政府门户网站，部门或单位网站；（二）办事公开栏、公告牌、电子显示屏、触摸屏、公 共查阅室、资料索取点；（三）文件、资料、办事须知、办事指南、服务手册或 便民卡片；（四）报纸、广播、电视等媒体；（五）座谈会、咨询会；（六）咨询电话、监督举

6、报电话；（七）其他便于公众知晓的方式。第十条公共企事业单位制作的办事公开内容，由制作 该内容的公共企事业单位负责公开。法律、法规和规章另有 规定的，从其规定。第十一条公共企事业单位应当编制、公布办事公开指 南和目录，并及时更新；按有关规定统一规范办事格式文本。办事公开指南应当包括内容分类、编配体系、获取方式, 负责办事公开工作的机构名称、办公地址、办公时间、联系 电话、传真号码、电子邮箱等事项。办事公开目录应当包括内容索引、名称、内容简述、生 成日期等内容。办事格式文本应当注明填写方法；国家已规定统一格式文本的，应当使用。编制的办事公开指南、目录和办事格式文本属事业单位 的应当报上级行政主管部

7、门备案，属企业单位的应当报行业 主管部门备案。行业主管部门应当对备案的办事公开指南、 目录和办事格式文本进行审查，发现不合法和不合理的，应 要求原编制单位改正，原编制单位应在规定期限内改正。第十二条除公共企事业单位主动公开办事公开内容外, 公民、法人或者其他组织还可以根据自身需要向公共企事业 单位申请获取办事公开内容。第十三条 建立健全考核制度、评议制度和责任追究制 度。各行业主管部门定期对公共企事业单位进行办事公开工 作考核。考核评估结果应向社会公布。各行业主管部门应当 明确公共企事业单位办事公开的监管机构。公共企事业单位要建立健全来信来访接待、投诉处理和 监督检查制度，制定办事公开的责任制

8、度、审议制度、评议 制度、保密制度、备案制度。公共企事业单位建立工作人员教育培训制度，制定教育 培训计划，开展公共企事业单位信息整理、相关保密知识、 编制办事公开指南和目录、处理办事公开申请以及政策咨询 等内容的培训，全面提高有关人员做好公共企事业单位办事 公开工作的能力和水平。第十四条 公民、法人和其他组织认为公共企事业单位 在办事公开工作中侵犯其合法权益的，可以依法投诉、举报 或提起诉讼。第十五条 公共企事业单位和行业主管部门应当按其 职权及时调查处理公民、法人和其他组织对公共企事业单位 的举报、投诉，并在15个工作日内书面告知举报、投诉人。第十六条 公共企事业单位应当公开投诉受理和监督

9、办法，包括投诉电话、传真号码、电子信箱、意见箱，通讯 地址及邮政编码，监督机构，对工作人员违规、违纪、违法 的处理规定。第十七条公共企事业单位违反本制度，有下列情形之 一的，由行业主管部门责令改正；情节严重或拒不改正的, 对负有责任的公共企事业单位和相关责任人员按有关规定 予以处理；给当事人造成损失的，责任单位和责任人应当依 法承担赔偿责任；违反有关法律、法规的，应当承担法律责 任：（一）不履行办事公开职责的；（二）不履行办事公开承诺的；（三）不按规定时限公开和更新办事公开内容的；（四）办事公开事项变更、撤销或终止，未能及时公布 并作出说明的；（五）违反规定向公民、法人或其他组织收取办事公开 费用的；（六）隐瞒、篡改、捏造或者损毁办事公开内容的；（七）公开不应该公开事项的；（A）其他违反本办法的行为。第十八条 公共企事业单位及行业主管部门可根据本 制度制定详细实施办法。第十九条本制度自印发之日起施行。