某某公司国企改革三年行动的总结专题报告汇编.docx

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1、某某公司国企改革三年行动的总结专题报告汇编习录集团公司推进国企改革三年行动重点任务落实情况工作报告12023年度关于国企改革三年行动的报告总结8某集团公司关于国企改革三年情况的总结专题报告11公司关于国企改革三年行动总结汇报17X国有企业推进国企改革三年行动报告总结22关于国企改革三年行动的总结报告31关于国企改革三年行动完成情况的专题报告(XX国有企业)36集团公司推进国企改革三年行动重点任务落实情况工作报告为深入贯彻落实XX省深化国资国企改革三年行动方 案(2020-2022年)的相关要求，XX集团高度重视，积极 推进各项任务，集团党委持续强化宣传、组织学习，营造 了良好的改革推进氛围。现

2、根据省国资委转发的关于印 发地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实 施方案的通知要求，集团公司深刻领会文件精神，开 展自评总结，具体情况如下：工倾斜，核心重点人群收入水平得到大幅度提升。同时对部门正职及以上人员实行年薪制管理，加大绩 效年薪占比，与经营业绩挂钩；对职能部门试行薪酬包管 理，促进价值提升、减员增效、自我提高、价值创造、主 动作为，“增人不增资减人不减资”的效果明显；对创新 创效和拼搏奉献员工实施专项特别激励，鼓励创新超越、 树立榜样、激发斗志；对引进的高层次急需紧缺人才实行 协议工资制。一系列改革组合拳的实施，有效激发了员工的创新创 效积极性和主动性，组织活力和发展动力得

3、到明显增强。 型号科研任务很好完成，并突破了一些重大技术关键，对 构建“十四五”装备能力起到关键支撑作用。与此同时， 在人员规模基本保持的情况下，劳动生产率大幅提升，近3 年增长率分别为10.9%、17.3%、33. 7%；人工成本利润率也 有了很大改善。改革组合拳的实施对稳定人才吸引人才也起到了很好的助推作用。近3年全所员工流失率不到0.4%,其中入职3年的新员工稳定率超过98猊 人才招聘质量逐年提升，应 届毕业生中推免率超50%,国奖率超20%,奖学金几乎全覆某集团公司关于国企改革三年情况的总结专题报告革故而鼎新，踵事则增华。XX年以来，党中央、国务 院部署实施国企改革三年行动，目标就是做

4、强做优做大国 有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展 格局。按照中央和省、市委国企改革三年行动决策部署和市 政府国资委有关要求，市经济开发投资（集团）有限责任 公司抓重点、补短板、强弱项，扎实开展改革工作。至目 前，各项改革任务顺利完成，公司正全面推进“回头看” 工作，努力实现改革任务高质量收官。一、建立现代企业制度国有企业发展活力如何激发市经济开发投资（集团） 有限责任公司在改革中不断健全公司治理机制，完善现代 企业制度。公司党委发挥把方向、管大局、保落实作用， 把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把党建纳入公 司章程，并指导设有党组织的子公司制定落实党组织前置 研究讨论重大经

5、营管理事项清单，厘清各治理主体权责边 界。不断加强董事会建设，制定了董事会规范运作办法， 全面落实董事会职权。为保障经理层依法行权履职，公司制定经理层工作规 则、董事会向经理层授权制度及事项清单，明确了各级管 理权限，加强过程管理，规范办事程序，完善监督体系， 做到用制度管人管财管事。目前，公司基本实现党委领导 下的董事会、经理层、监事会协调运转、有效制衡的现代 企业制度。二、充分发挥国有企业作用近年来，市经济开发投资（集团）有限责任公司积极 打造国有资本投资、运营公司，发挥投融资作用，X年来共 融资X亿元，积极承担重大专项任务，推进重大项目建 设，促进生产经营发展，有效发挥了国有企业的作用。

6、近两年，公司高度重视资产提质增效，深入推进“僵 尸”企业处置，狠抓“两非”企业清算退出，认真分析研 判，及时调整产业布局，有序推进清退工作。至目前，通 过清理退出和转型盘活，已完成X户“僵尸”企业、“两 非”企业处置工作，压缩管理层级至三级以内，提高了运 营效率和企业活力。在重点项目建设上，市经济开发投资 （集团）有限责任公司亚行贷款城市环境综合治理项目自XX年启动以来，共完成投资x.x亿元，相继建成第二污水 处理厂及配套管网、xx等重点市政工程。绿能云计算（大 数据）中心一期项目于XX年x月建成投运，引进xx等头 部客户入驻。引进国网公司运营新能源大数据项目，完成 中心投资XX万元，签订正式

7、接入协议电站XX家。引进中 国建材合作建设装配式建筑项目，总投资x.x亿元，一期 完成投资XX余万元，项目已试生产。成立新能源电力建筑 安装公司，注册资本x.xx亿元，其中民营资本XX万元， 目前正积极拓展业务。投资成立xx冷网供应链有限公司， 引进冷网科技等企业，项目总投资x.x亿元，立足XX丝路 黄金枢纽节点区位优势，推进区域中心城市建设、陆港型 国家物流枢纽承载城市等重点任务，并围绕戈壁生态农业 生鲜蔬菜销售和冷链运输业务试营业。市经济开发投资（集团）有限责任公司还积极深化混 合所有制改革，大力开展招商引资，与各领域优质民营企 业合作，形成混改企业X户，总注册资金XX万元。通过人 才、资

8、金、技术的引进，有力带动了公司快速发展。三、用“三项改革”不断激发内生动力这是一场扭住关键的改革，更是一场突出实效的改 革。两年来，市经济开发投资（集团）有限责任公司全面 推行公司经理层成员任期制和契约化管理，制定考核实施 细则，配套出台相关办法、细则和聘书，与经理层签订聘 任协议，充分调动了经理层谋经营、抓落实、强管理的积 极性和主动性。为全面推进用工市场化，市经济开发投资（集团）有 限责任公司制定出台员工招聘管理办法中层管理人 员公开选拔竞聘办法及员工绩效考核办法，市场化 招聘以外的中层管理人员全部实行竞争上岗，推行员工末 等调整和不胜任退出机制，实现了员工能进能出。为推进收入分配市场化改

9、革，市经济开发投资（集 团）有限责任公司对员工薪酬制度进行多次调整，在集团 公司及各子公司推行全员绩效考核，充分调动了员工的积 极性、主动性、创造性，促进企业与员工共同发展。市经济开发投资（集团）有限责任公司还积极探索长 效激励机制，推动下属混合所有制企业XX押运公司探索实 施员工持股试点工作，充分调动经营管理层和员工的积极 性和创造性，提高企业发展成果，实现公司、员工利益一 致性。加强党的建设，夯实发展根基两年来，市经济开发投资（集团）有限责任公司不断加强党的政治建设，始终把深入学习贯彻习近平总书记关 于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为落实国企 改革三年行动的首要任务，建立并落实第一

10、议题制度，建 立完善跟进督办制度，确保党中央重大决策部署和各项决 策的贯彻落实。市经济开发投资（集团）有限责任公司切实加强基层 党支部建设标准化工作，基层党组织更加坚强有力。落实 党员双重管理，着力打造“经投先锋”党建品牌。为推进党建与生产经营深度融合，制定实施了党建与 生产经营“五项融合”指导意见，以示范创建为抓手，深 入开展党员示范岗等活动，推进基层党组织功能向服务生 产经营、联系职工群众、参与基层治理转变，切实发挥基 层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。市经济开发投资（集团）有限责任公司高度重视人才 培养工作，不断健全完善公司人才培养、引进、留才机 制，积极引进重点急需人才，开展各类

11、培训活动，员工能 力水平不断提升。坚持正确选人用人导向，着力打造对党 忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的领导 干部队伍，为公司持续发展提供坚强保证。同时，市经济开发投资（集团）有限责任公司持续深 入推进全面从严治党，深入开展作风建设年活动整治形式 主义官僚主义，将全面从严治党责任落到实处。这是一张让人振奋的“答卷” 通过国企改革三年 行动的落实，市经济开发投资（集团）有限责任公司各项 事业取得了长足进步。公司营业收入从XX年的XX万元， 增长到XX年XX万元，增长了近XX倍；上缴税费从XX万 元增长到XX万元，增长了近X倍；发挥就业稳定器作用， 在疫情影响下，坚持稳就业、保民生，目

12、前稳定就业人数 近XX人。关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。预计公司今年产值将达到X亿元以上，培育第三产业 限上企业X户，招商引资和项目建设走在全市国企前列， 并积极承接国家重大专项和政策性金融工具，为XX建设区 域中心城市作出积极贡献。公司关于国企改革三年行动总结汇报国企改革三年行动即将收官。我市国企改革向纵深推 进，改革后的XX金融投资集团有限公司经营持续向好，业 绩稳步增长。截至6月底，市XX集团三年改革工作清单6大板块、 48条改革任务已全部完成，完成率100%。16月，实现营 业收入2. 75亿元、净利润0.95亿元、上缴税费0.64亿 元，同比分别增长167%、181%. 33%O一

13、直以来，我们践行金垦党建使命担当理念，紧 盯服务实体经济，促进国有资产保值增值目标要求， 着力构建有效市场化运营机制、融入长三角区域一体化发 展，奋力突进改革发展版图。一、以市场化经营机制激发企业内生活力建立市场化机制是国企改革任务的重中之重，也是激 发企业内生动力的关键一招，而劳动、人事、分配等三项 制度改革无疑是要牢牢抓住的重点难点。2020年9月，在市国资委指导下，市XX集团将下属X 台金租赁公司确定为改革试点主体，以市委市政府“甬台 一体化、融入长三角总体要求为抓手，制定市场化改革 试点方案，筹划在X设立市场化经营团队。坚持风险可控、注重效益的原则，集团在选人用人、 绩效考核、责任认定

14、等方面进行试点改革，主动对接长三 角区域资本、产业和人才资源，通过交流协作，增强在长 三角区域整体竞争力，拓宽服务实体经济的发展路径，将 市场化公司打造为以融资租赁为基础业务、专注服务民营 经济的长三角地区融资租赁行业标杆企业。同时，在市场化体制机制上进行更加深入的探索一一 在金控租赁公司总经理岗位实行职业经理人制度，是XX市 级国资对职业经理人聘用的最早探索。今年6月，集团实现对下属实体化经营5家子公司经 理层全部任期制和契约化管理。同步针对融资租赁业务， 选择超额利润分享探索实施中长期激励。此外，集团已基本形成员工能进能出、管理人员能上 能下、收入能增能减的市场化体制与机制，激发了内生活

15、力。二、以优化运营模式推动集团驶入快车道2021年1月，市XX集团向某新能源产业领军企业体系 内公司投放融资租赁项目5000万元，为其解了燃眉之急。此次业务合作既是积极融入长三角一体化的重要体 现，也是支持XX民营经济高质量发展的有力举措，为助力 绿色光伏产业发展、加速实现碳中和目标作出贡献。近年来，市XX集团清晰构建“2+X”业务布局模式, 架好金融机构股权投资、政府产业基XX资管理和市场化自 营业务“四梁八柱”，不断取得新成效、新突破。一是做大产业基金，撬动资本推项目。截至6月末， 集团管理母基金2支，实缴规模39. 57亿元；管理产业子 基金共17支（包括定向子基金3支、非定向子基金14

16、 支），实缴规模183. 38亿元。目前，非定向基金合计投资项目151个总金额77.32 亿元，其中投资本地项目总金额27.29亿元，涵盖无人机 产业、光电项目、生物医药领域等。天使梦想基金共资助 人才企业66家，资助总额超8000万元。二是盘活金融股权，优化资产保增值。目前集团直接 投资XX银行、浙商证券、财通证券3家金融机构，资产余 额合计38. 80亿元。自国企改革三年行动实施以来，通过 浙商证券和财通证券转融通借出业务实现收入2075万元， 有效促进国有资产保值增值。三是创新自营服务，贯通渠道润民企。三年来，融资 租赁及保理业务完成投放33. 2亿元，为79家企业提供流 动资金用于厂房

17、扩建、设备更新等，并连续保持“零不 良“；转贷基金合作银行15家，转贷基金以0.0275%每日 超低费率，帮助640家企业完成1625笔银行贷款周转，总 金额达350.6亿元；产权交易业务服务本地国企业务168 宗总金额36. 69亿元。一、深化改革行动的具体成效根据XX集团深化国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）方案部署，本次改革将从六个方面实施，具体包 含xx个任务清单，其中：2020年共有x个任务事项均已按时完成；2021年共有x个任务事项，截至5月底应完成x个事 项，实际已完成x个事项（提前完成了 x个事项）；2022年共有x个任务事项，已提前完成x个事项。剩余事项按照推进

18、节点持续进行，预计到2021年底将 累计完成x个任务事项，进度可达到总任务的80%。现将2021年1-5月已完成的任务事项汇报如下：（一）首要任务。学习贯彻XX关于国有企业改革发展和党的建设的重要 论述。集团党委已制定并印发中心学习计划并组织集体 学习6次,制定领导干部学习计划并组织实施1次，组织党 员干部开展1次集中培训（x个学时）并开展专题讨论。各 级子企业也按要求制定学习计划，原则上全资控股企业全 年安排不少于10次学习、参股企业全年安排不少于8次学 习。截至目前权属企业共开展xx场次集中学习。（二）建立健全中国特色现代企业制度。坚持党对国有企业的全面领导。集团本部制定了党委 前置研究讨

19、论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权三、以建设现代企业引领主业高质量发展如何将自身业务的特殊性与国企改革的共性要求有机结合，确保改革走深走实、落地见效，是深化改革中不可 回避的难题和痛点问题。作为金融企业，防范化解金融风险是关键，建立健全 中国特色现代企业制度是重点。市XX集团把加强党的领导 和完善公司“三会一层”治理统一起来，推动改革走深走 实。在董事会建设方面，集团建立起成员为7人的董事 会，其中外部董事4人，内部董事3人；出台董事会议事 规则，规范运行机制。2021年集团共召开董事会21次，审 议通过议案69个、报告10个；截至今年三季度末，共召 开董事会18次，审议通过议案54个。

20、监事会监督工作方面，集团监事会成员5人，其中3 人为国资委派驻监事且监事会主席由国资委派驻监事担 任，2人为职工监事，监事按照公司章程和监事管理办法通 过列席参加集团党委会、总经办、董事会等会议方式，参 与重大决策审议监督。在激发经理层活力方面，制定分层授权制度，理顺股 东权限、董事会权限、经理层权限，经理层根据董事会授 权负责国有企业日常投资运营，依法行使管理生产经营、 组织实施董事会决议等，做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”一系列扎实有力的举措，下大力气堵住“出血点”， 让治理机制转起来、治理主体实起来，切实把制度优势更 好转化为治理效能。目前，下属子公司管控方式由审批管 理向

21、委派董监事管理转变，重点突出在战略、财务、风险 管控上的管理职能。干劲不可松懈，击楫中流更须奋进。市XX集团正全力 以赴跑好国企改革三年行动“下半程”，努力为XX创建民 营经济示范城市，实现“三高三新”现代化建设目标，加 快构建共同富裕美好社会形态贡献XX力量。X国有企业推进国企改革三年行动报告总结以下简称XX,心无旁鹫攻主业。XX按照X引导省属企 业突出主业发展、优化国有资本布局的要求，专注黄金主 业、优化有色业务、赋能产业金融，覆盖产业链上中下 游，形成了立体化的联动协同效应。2022年，是国企改革三年行动收官之年，也是XX实施 “十四五”战略规划承上启下的关键之年。我们积极应对国内外复杂

22、经济形势，依托国企改革双百行动，进一步聚焦黄金主业，充分发挥产业龙头 作用，致力于打造世界一流矿业企业。XX全方位锻造核心 竞争优势。黄金产量、资源储备、经济效益、科技水平、 人才优势等均居全国黄金行业前列，形成了深耕齐鲁、布 局全国、走向世界的区域发展布局和资源配置格局。一、锻造资源核心竞争优势作为一家矿业公司，资源成为XX不可撼动的根本利 益。中国黄金协会统计数据显示，截至2022年初，中国累 计产金过百吨的黄金矿山达到6座，其中，XX拥有“百吨 矿山”4座，行业核心优势进一步凸显。目前，XX拥有吨金矿山达到12座。旗下玲珑金矿、焦家金矿、三山岛金矿、新城金矿等4家矿山连续多年上榜 中国黄

23、金生产十大矿山，并与巴理克黄金公司共同经营阿 根廷最大金矿贝拉德罗金矿。XX主力矿山大部分聚集在全球第三大黄金成矿带，这 是其他企业无可比拟的先天优势。同时，XX利用现代探矿 技术在全球主要黄金成矿带进行战略拓展，进一步为XX提 供了丰富的资源储备，为企业可持续发展提供充足资源。焦家金矿，作为XX第一大矿，早在2017年就累计产 金突破100吨，成为国内首家实现此目标的地下开采矿 山，经济效益位居全国黄金开采矿山榜首。近几年，严峻的国内外形势、新冠肺炎疫情等多重因 素，给焦家金矿生产经营带来极大的挑战。怎样破题，实 现高质量、可持续发展，成为摆在他们面前的一道课题。“我们持续加大探矿增储力度，

24、大力推进焦家金矿带 资源整合项目，并于今年首批完成了 14个矿权的整合，成 为X第一个取得资源整合采矿许可证的企业。整合项目建 成后，产能将扩大2倍多，未来年产金将达到13吨左右， 核心竞争力显著提升。2022年，焦家金矿锚定“创出新高”的总目标，全力 打造全国黄金行业产金新标杆。前三季度，黄金产量、利 润总额、营业收入均创出历史新高。同时，XX加速推进胶东世界级黄金基地建设项目，位 于该区域内的三山岛金矿、焦家金矿和新城金矿等几个国 内大型黄金生产X,保有矿石量4. 64亿吨，金金属量达到 1541吨。除了雄厚的矿业资源保障优势，XX还具有独特的 产能、规模优势以及完整的产业链优势。到“十四

25、五” 末，XX将完成一期世界级黄金基地建设，实现年产黄金40 吨以上，年工业总产值1000亿元以上，黄金产量占到集团 50%以上，充分发挥压舱石作用。经过20余年的发展，XX由最初的X内5家黄金矿山发 展成为遍布国内8个省15个县，以及海外4个国家的22 家黄金矿山。经济高质量发展需要战略性矿产资源的高质量供给。一方面，为了建立起安全可靠的国家战略性矿产资源 储备、供给体系，XX加大地质勘查资金投入，相继探获了 东风、新立、南吕-欣木、西岭等4个过百吨金矿床，黄金 资源保有量已超2650吨，成为国内黄金资源储备规模最大 的黄金生产企业，在资源供应方面形成显著的竞争优势。另一方面，持续巩固黄金产

26、业链源头竞争优势。2022 年6月，XX组建成立囊括国内国外两大勘查架构的地勘集 团，在X、X、X、X等黄金资源富集区设立勘查公司，在XX、X等地设立勘查基地。发展空间得到持续拓展提升。当前，XX拥有184个探矿权、162个采矿权。国内资源主要分布在X境内，超过1900吨，资源富集度高，区位优势明 显。在国内其他省份矿产资源量近200吨，国外黄金资源 量大约在500吨左右。一手抓现有基地挖潜、一手抓新基地开创的双轮驱动 资源获取模式已经形成，深耕齐鲁、布局全国、走向世界 的资源扩张格局正在加速构建。二、创新驱动高质量发展“加速度”XX始终注重科技发展，在探、采、选、冶及矿山装备 等方面具有深厚

27、的全产业链技术积淀。据了解，XX “十三五”期间投入科研经费年增长率保 持在10%以上，2021年科技研发投入达到7. 6亿元。围绕 产业链布局创新链，他们在海底采矿、深部探矿、深部采 矿、选冶技术、尾废利用、智慧矿山建设等方面形成了一 批关键性成果。聚焦主业，紧盯省部级以上科技项目攻关，主动向基 础研究领域进军。经过不断努力，他们完成了了多项国家重点研发计 划：“深部金属矿绿色开采关键技术研发与示范”完成课 题验收，“金属矿深竖井井壁结构与围岩控制关键技术” 通过绩效评价等，这都为未来企业高质量发展提供了充足 的技术储备。XX在深井采矿技术方面实现了行业领跑。在建井深 1915米的亚洲第一深

28、矿井XX三山岛副井开工建设，为金属 矿山深井建设奠定了良好的技术基础；绿色提金技术取得 新进展，尼尔森重选-浮选联合绿色提金新技术成功替代了 氟化炭浆工艺，为绿色矿山建设提供了全新思路。随着数字经济时代到来，XX紧盯数字变革创新要求， 为建设本质安全矿山提供技术保障。2018年，XX在三山岛金矿全面推进国际一流示范矿山 建设，提出了打造“智能型、生态型、效益型”矿山的建 设总体思路。在智能矿山建设方面积极开展5G+智慧矿山建 设，通过新网络、新技术、新应用建设，挖掘矿山发展新 引擎，实现产业数宇化。2020年，三山岛金矿“国际一流示范矿山”全面建 成。三山岛金矿在0至负960米地下主斜坡道，实

29、现了 5G 网络全覆盖，信号绵延覆盖地下总长10公里的采矿主通 道。作为国内累计产金过百吨用时最短的黄金矿山，三山 岛金矿成功打造了电机车无人驾驶、碎石机、凿岩台车远 程操控等自动化系统，建设全球矿业首个华为大数据平 台，实现了数据管理制度化、规范化、资产化。通过深入 探索，智能矿山数字化转型成效显著，该矿累计减少现场 作业人员276人，年可新增直接经济效益约8000多万元。采用现代高新技术提升传统产业，推动矿山采掘向安 全、高效、经济、绿色发展，这是推进数字化、智能化矿山的目标，也是矿业走向未来、实现可持续发展的必然选 择。XX将数字化转型作为新旧动能转换的重要手段，加速 开展全方位、全角度

30、、全链条的数字化转型，积极培育发 展新动能。以国际一流示范矿山建设为契机，XX加快推进以智能 生产、卓越运营、共享服务为主攻方向的数字化矿业转型 工程，开发出了智慧管控、智慧安全、智慧能源等丰富的 应用场景，全面提升了矿山数字化、网络化、智能化水 平。工业物联网、大数据、人工智能、5G通信、可穿戴技 术、机器人、数字李生等前沿技术与企业需求深度融合， 以“打造全球黄金矿业数字化转型先锋”为目标，开启数 字化转型“加速度”。“随着X新旧动能转换、国企改革工作的展开，XX对 以信息化促企业提质增效、赋能企业高质量发展的作用更 加明确。” XX党委常委李小平表示。三、聚焦“双碳”的绿色动能建设绿色矿

31、山，是深入贯彻新发展理念、推动矿业企 业转型升级、实现高质量发展的必由之路。近年来，XX深入贯彻落实习近平生态文明思想，将 “绿水青山就是金山银山”理念融入“生态山金”建设， 持续加大投入，实现了经济效益与生态效益有机统一，率先成为国内首家绿色矿业集团。XX将绿色低碳融入矿产资源开发利用全过程，以最小 的生态扰动获取资源价值最大化，以最彻底的末端治理还 原和再造绿色X生态环境，打造中国生态矿业品牌。当前，XX所属27座在产矿山全部进入国家或省级绿色 矿山名录，5家冶炼加工企业全部进入国家绿色工厂名录， 6个勘查项目全部进入国家绿色勘查示范项目名录。“十四五”期间，XX将着力打造一批生态矿山，让

32、绿 色生态成为XX新的一道底色。2022年2月，新城金矿累计产金过百吨，成为全国第 6家、XX第4家累计产金过百吨的黄金矿山。作为全国矿 山企业中唯一的“国家环境友好企业“，百吨矿山的实现 为新城金矿标注了新的历史方位，也赋予了新城金矿更大 的责任和使命。传统尾矿处置是将尾矿排放至尾矿库，随着矿石处理 量不断增加，传统尾矿处置方式面临尾矿库容不足、维护 成本高等难题。打破传统思维、创新处理模式成为刻不容 缓的课题。“新城金矿尾矿综合利用项目是XX 生态矿 山建设的重要一环，其本质就是将尾矿这种一般固体废 物经加工后变成其他行业的原材料。”新城金矿从2019年 开始探索“生态矿山”的建设方案，经

33、多方考察，钾钠长 石作为陶瓷、玻璃的最主要原材料，市场缺口大，而新城金矿尾矿的钾钠长石含量接近60%,是优质钾钠长石的原材 料，最终确立了尾矿作为钾钠长石原料的可行性。经过3年的探索与研究，尾砂综合利用项目实现了变 废为宝、高效利用，这不仅促进了绿色低碳生产方式与新 发展格局的完美融合，还可根据原料市场的变化调整生产 线，通过持续的科技创新，生产出市场所急需的建材、玻 璃、陶瓷等原料产品。尾砂综合利用项目成为“生态山金”理念的一次有益 实践，更是推动绿色低碳高质量发展的一次发力。未来， 我们将坚持生态优先，推进绿色矿业发展，探索具有区域 辐射力和国际影响力的国际一流绿色生态矿山标准体系。近年来

34、，XX还推出了涵盖勘查设计、施工、检查、验 收、土地恢复等全过程的闭环式绿色勘查模式。面对地质 勘查行业绿色勘查建设无标准依托、无经验遵循、无成熟 先例的现实情况，XX地勘集团先行先试、主动攻关，在 X、X两地率先打造完成区域内首个绿色勘查项目。一系列改革深入开展：推进集团层面组织架构变革； 全方位布局黄金全产业链、新能源新材料等产业；重点关 注铜、银、铅、锌、锂等战略性有色矿产资源，逐步优化 产品结构；打造黄金产业链金融服务平台，推进产业基金 设立，实现产业换挡提速。“XX将牢记走在前、开新局嘱托，牢牢扛起稳增 责边界。此外，集团8户控股二级企业也同步制定了党委 前置研究讨论重大经营管理事项

35、清单，100%完成了该项任 务。依法落实董事会职权。按照要求，截至5月底集团及 各级子企业中，应建立董事会的企业户数xx户，已全部建 立，其中外部董事占多数的企业有xx户，接下来将持续推 进外部董事引进工作。保障经理层依法履职。集团本部印发总经理办公会 议事规则，已建立经理层对董事会负责、向董事会报告 的工作机制。应建董事会的xx户子企业，也已落实总经理 对董事会负责、向董事会报告的工作机制，100%按要求完 成。夯实中国特色现代企业制度建设基础。把党的领导融 入公司治理制度文件，集团总部及下属x户全资或控股二 级企业均已完成党建进章程的工作。（三）推进国有资本的布局优化和结构调整。优化国有资

36、本产业布局。XX集团“十四五”发展规 划的编制已完成，待上会审定后印发；2021年XX集团已 启动1个医养项目，拟将受让XX有限公司股权，布局大健 康产业；环球印务扩产能项目已启动，土地款已付，目前 正在招选设计单位，截至4月份已完成投资xx万元。持续推进“瘦身健体”。企业层级清理方面，集团管 长、作贡献的责任担当，持续深化国企改革，实现更高质 量、更可持续、更有效率的发展。下一步，XX将专注黄金及其他有色金属业务、黄金产 业金融业务，聚焦科技发展、资源勘查、并购整合、产业 链延伸四大重点领域，全方位锻造核心竞争优势，为实现 “再造一个山金，进入世界500强”的战略目标集聚新动 能。关于国企改

37、革三年行动的总结报告今年是国企改革三年行动收官之年。作为综合性的市 级国有资本运营公司，目前，XX国有资本运营集团有限公 司（简称“XX国运”）已高质量完成各项主体任务。据悉，XX国运承担着股权管理、资本运作和资产整合 职能。自进行优化整合以来，XX国运充分发挥资产规模优 势，努力探索打造产投融结合型平台，开启转型发展新阶 段。“近年来，我们不断深化改革创新、搭建发展平台、 完善制度建设、促进高效运营，不断深化市场化、实体化 转型，推动集团高质量发展。”截至今年6月末，XX国运 资产总额910. 77亿元，实现营业收入35. 34亿元。一、深化改革创新，推进产业布局在三年行动改革中，XX国运始

38、终坚持以市场为导向， 多项改革任务稳步完成，改革成果逐步体现。一是接轨X,提促多元投资。三年间，XX国运不断强 化与X国资国企、浙商资产、X国运、X城投等省属企业的 对接合作，以“基金”为抓手参投优质项目。截至目前， 共引入14支基金注册落地XX,联合设立基金16支。拓展多元业务，持续提质增效。三年间，XX国运在无人机、新能源以及人工二是智能等领域不断进行布局。如今，XX国运参投的 X警用无人机项目进入省重点工程序列；参与组建了光伏项 目公司，参投天台抽水蓄能项目；与X交大X人工智能研 究院、中健智慧公司携手探索大健康人工智能产学研合作 新模式。三是有序进退股权优化投资结构。三年间，市城乡规

39、划设计院、市水利设计院、市交通设计院以及市经济规划 设计院等四家设计院划入XX国运。同时，XX国运划出市人 才市场、市人力资源公司等公司股权，助推XX人才公司组 建。在市国资委的牵头下，联合各县（市、区）、XX湾新 区等有关单位共同推动组建XX海洋投资发展集团，助力临 港产业发展。二、搭建发展平台，推动改革深化在三年行动改革中，XX国运不断创新突破，多项工作 有序推动落实，取得良好的社会效益。一是成立联盟，提质市域发展。三年间，在市国资委 的牵头下，XX国运牵头9家县级国有资本运营单位，组建 成立了全省首个市域国资运营联盟，推动XX域国资运营一 盘棋发展。此外，XX国运还与X国资研究院合作，设

40、立了 XX国资国企改革研究基地，为企业转型发展提供优质智力 支持。二是提升战略功能，保障民生项目。三年间，XX国运 全力助推燃气一体化、水务一体化改革，在公用民生领域 发挥更多国企担当。其间，XX国运不断推动“XX区天然气 高压输配工程”建设进度，并组建盛水股权投资合伙企 业，助力市水务集团承接椒黄路三区自来水公司部分股 权，助推市区水务一体化工作，有效降低XX企业及群众的 用气用水成本。三是统筹融资评级，提高项目保障。三年间，XX国运 累计获批各类债券总额近100亿元，成功发行公司债、优 质企业债、境外债等债券累计45亿余元，有效降低了融资 成本。其中，境外债券为X内地市级首单银行备用信用证

41、 境外债券，创下全国无国内评级企业美元债券发行历史最 低利率；公司债券创2021年以来全国地级市同期限公司债 利率新低。同时，XX国运成为XX首家跨入国内最高信用等 级行列的企业。三、完善制度建设，健全内控体系在三年行动改革中，XX国运不断理顺内部体制机制， 以完善的制度促规范管理，以健全的内控体系促合规经 营，以高效的机制促效率提升。一是强化履职监督合力，推进建章立制进程。三年 间，XX国运把党的领导内嵌到公司治理结构中，充分发挥 党委把方向、管大局、保落实作用。同时建立专（兼）职 外部董事队伍，加强外部董事人才库建设。理清重大事项 内部决策流程及审批程序，对出资的市属国有企业重大事 项进行

42、监管。出台制度20余项，修订制度10余项，规范 化管理水平明显提升。二是健全风险防控体系。三年间，XX国运建立健全内 部审计工作“1+N”制度体系，研究出台和拟制基础性和框 架性制度内部审计制度内部审计工作细则等，并 对下属子公司开展内部审计，充分运用内外部审计、巡察 整改等多项措施，全面提升风险防控能力。三是探索董事会向经理层授权事项。三年间，XX国运 加快推进董事会授权经营层机制改革，研究制定了董事 会授权管理办法及董事会授权总经理事项清单，在行政 管理、融资担保、资金与资产管理等方面列入15项授权事 项，进一步规范董事会运行程序，确保董事会决策事项及 授权事项的落实。坚持守正创新，促进高

43、效运营在三年行动改革中，XX国运对混合所有制改革、市场 化经营机制等积极开展探索。一是积极探索实践混合所有制改革。三年间，XX国运参股X海正生物材料股份有限公司，助推其登陆科创板；对万源生态股份有限公司进行股权投资，万源生态在新三 板上市；对XX城市天然气有限公司投资，实现绝对控股, 有力有序推进能源板块的混合所有制改革工作。二是健全市场化经营机制。三年间，XX国运建立健全 激励约束机制，在下属各企业推行经理层任期制与契约化 管理工作，各级子公司董事会与经营层签订任期制聘任书 与业绩考核责任书，对经理层实行任期制管理。截至目 前，XX国运及下属各企业法人治理结构均搭建完成。三是深化人力资源市场

44、化运营模式。三年间，XX国运 在企业人力资源管理方面不断往市场化运营机制上靠拢。 目前，除个别特殊岗位需进行选调外，其余全部岗位均公 开招聘。同时，不断优化薪酬结构，实行有关岗位的竞争 上岗以及部分重要岗位的轮岗计划，不断激发队伍活力。四是探索数字化改革促进高效运营。三年间，XX国运 大力支持和推动开展数字化改革工作，助推工作效率提 升。所属企业市水利设计院成立数字化院（研发中心）谋划开发的“防台风风险动态研判与管 控”场景应用进入省政府榜单。市城市天然气公司构建的 智慧管网生产运营系统，进一步提升了 XX燃气管网高效集 约管理水平。关于国企改革三年行动完成情况的专题报 告（XX国有企业）XX

45、年是国企改革三年行动收官之年，XX集团的任务很 重，我们要不畏艰难，砥砺前行。各单位要将任务分解、 压力传导，形成人人肩上有担子，个个心里谋发展的强大 工作合力。此次改革，XX区委、区政府着眼长远，把国资国企改 革作为事关全局、事关未来的大事来抓。XX集团对打赢这 场国资国企改革攻坚战、突围战、决胜战方向明确，路径 清晰，信心坚定。国企改革三年行动自XXXX年启动以来， XX集团在区委区政府正确领导下，基本卸下了发展中的历 史包袱，并在解决历史遗留问题的同时，对集团潜在经营 隐患、管理风险进行有效的排查和疏解，轻装上阵，有序 推进国企改革任务落地见效。截至目前，XX集团国企改革三年行动总体任务

46、中的XX 项工作任务已基本完成，国企改革在重要领域和关键环节 实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。一、完善现代企业制度建实立企之梁建立现代企业制度是国有企业改革的方向。坚持“两 个一以贯之“，对于做强做优做大国有资本和国有企业具有制度性、基础性、长期性和牵引性的重要作用。按照国企改革三年行动决策部署，XX集团认真研究领 会区国资委陆续修订、发布的系列公司治理工作指引文件 精神，进一步推动集团董事会制度建设，修订完善集团相 关基本管理制度和管理规章共XX项，健全以企业章程为基 础的内部制度体系。在国企改革三年行动过程中，XX集团充分发挥党委把 方向、管大局、促落实的领导作用，把党的领导融

47、入公司 治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。制定党委议 事规则，制定集团落实“三重一大”决策监督管理办法， 进一步明确“三重一大”事项权责划分等要求；厘清党组 织与董事会、经理层权责边界，实现党的领导与公司治理 有机统一；明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重 大问题的前置程序，明确党组织参与企业重大问题决策范 围。以董事会建设为重要突破口，规范设置董事会专门委 员会，切实发挥专委会辅助决策作用，XX集团正加快完善 现代企业制度。通过制定董事会议事规则，推进董事会下 设战略与投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、 审计委员会、风险控制委员会等X个专门委员会。扎实推动集团董事会建设，探

48、索推进集团公司董事会 中长期发展决策权、职工工资分配管理和重大财务事项管 理权等职权职责。在此基础上，集团不断完善董事会授权 机制，保障经理层依法履行职权。集团及所属企业严格落 实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制，强化 董事会对经理层的考核监督和业绩评价。三年来，XX集团逐步建立党委对重大事项决定或把关 定向、董事会依法依规决策、经理层抓落实、监事会强监 督的制度体系，中国特色现代企业制度建设逐步趋于成熟 定型，持续把制度优势转化为治理效能。二、加速优化国有经济布局扎牢立企之根推进国有经济布局优化和结构调整，是做强做优做大 国有企业、提升核心竞争力的必然要求。进入“十四 五”，XX集团围绕国有经济布局的关键领域和薄弱环节， 系统推进区属国有企业战略性重组，更加突出国有经济在 城乡建设、公共服务领域的主体作用，对国有资本管理和 金融资本投资保障更加有力，国有企业竞争力明显提升。推动城乡建设发展，加快全面乡村振兴步伐，国有资 本是关键。城乡建设板块作为XX集团的业务支撑板块，是 原有园区开发、土地整理、乡村振兴等业务的承接，也是 未来发展壮大后成为集团利润、资产规模等的重要来源之 -O优化产业布局要向“新”而行，更要向基础领域延 伸。XXXX年，