某集团公司国企改革三年行动的总结汇报多篇.docx

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1、某集团公司国企改革三年行动的总结汇报多局m录某某集团公司推进国企改革三年情况的总结报告1集团公司关于国企改革三年行动重点任务落实情况总结汇报62023公司推进国企改革三年行动完成情况的工作报告9某某国有企业关于国企改革三年行动推进落实情况工作总结20某集团公司关于国企改革三年情况的总结专题报告292023年度推进国企改革三年情况报告总结35某某集团公司推进国企改革三年情况的总结报告XX能源集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，扎实推进习近平总书记“四个革命、一个合作”能 源安全新战略落实落地，深入实施国企改革三年行动，强 基础、增活力、促发展，探索建立符合地方能源公益类企 业实际的公

2、司治理体系，不断提升治理效能。一、深化落实“两个一以贯之”，持续完善公司治理 一是在公司治理中全面加强党的领导。充分发挥党组 织“把方向、管大局、促落实”作用，严格落实党委会第 核、分类授权、分类发展，让各类企业成为真正的市场主 体。2014年2月份，XX出台了XX集团深化改革指导意 见，随后印发了XX集团深化改革实施方案，XX在 “十三五”期间的深化改革指导思想、原则、目标和主要 任务正式明确。一系列具有破冰意义的改革政策和举措的 落地，彰显了 XX敢啃硬骨头、勇踏深水区、将改革进行到 底的勇气和决心，为集团公司实施战略结构和管控模式调 整奠定了坚实的体制机制基础。2016年6月份，XX以“

3、简化、瘦身、放权、搞活”的 改革思路，启动实施完善战略管控模式下的差异化管控体 系建设。2016年8月底，XX出台了关于完善XX集团战 略管控模式下差异化管控体系的指导意见，创新运用“1+M+N”（“1”即集团统筹出台指导意见，“M”即集团层面 改革举措及配套机制，“N”即子企业层面改革举措及配套 机制）模式统筹推进四大核心体系（职能体系、授权体 系、监督体系、制度体系）建设，进一步提高决策效率。 仅用3个月时间，XX就在集团层面全面完成战略管控模式 下四大核心体系的构建完善，子企业层面逐级有序承接， 并继续向单元企业拓展深化改革成果。XX积极规范董事会建设，进一步完善法人治理结构, 确保总部

4、“大脑”决策科学、高效。XX出台了关于规范 子企业法人治理结构的决定，优化子企业董事会构成， 形成了外部董事占多数的董事会结构制度；成立董（监） 事办公室，健全完善董（监）事履职绩效与企业经营业绩 挂钩考核评价机制。XX以XX集团核心业务权限规范为 基础，落实治理主体权责，厘清出资人与子企业、董事会 与经理层的决策权限，建立各治理主体之间的工作关系与 业务流程；建立完善“三重一大”（重大事项决策、重要 干部任免、重要项目安排、大额资金使用）决策制度和重 大事项风险评估与合规审查机制，明确“三重一大”事顼 的权责界面及决策规则，构建科学高效、运转协调、有效 制衡的治理机制。XX通过转变集团管控模

5、式，明确股东、董事会、经理 层行权边界和方式，进一步放权，明确“集团总部管资 本、子企业管资产、制造单元管生产”的3级管控架构， 同时在集团层面搭建人力资源、财务、审计等共享平台， 实现资源要素集中管理、高效配置、集成共享。通过一系 列实质性变革，XX逐步破解了制约企业发展的深层次问 题，企业管理体制和运行机制发生了深刻变化，转型发展 的动力和活力也被源源不断地激发出来。二、深入推进市场化改革，激发微观主体经营活力2015年8月份，中共中央、国务院印发关于深化国 有企业改革的指导意见，明确指出市场化改革是新一轮 国企深化改革的出发点和落脚点。XX准确把握市场化改革的核心要义，以“授权放权” 为

6、突破口，按照“放权、授权、取消”3种方式，针对核心 业务类、专业化业务类、功能性服务型公司，建立差异化 逐级授权体系，实现“一企一策”，激发微观主体的经营 活力。2017年，为破解“外部市场化、内部非市场化”的瓶 颈问题，XX出台了关于进一步落实各级企业市场主体地 位完善市场化经营机制的工作方案，从规范法人治理结 构、完善授权及监督体系等方面细化24项工作，推动各级 企业市场主体地位落实。2017年12月15日，XX取得了改制后的营业执照，正 式由全民所有制企业整体改制为国有独资公司，名称由 “XX集团公司”变更为“XX集团有限公司”。至此，XX公 司制改制任务全部提前完成。2018年，XX实

7、现出资人所有权和企业法人经营权的分 离，推动各级企业真正成为干部能上能下、员工能进能 出、收入能增能减、企业能生能死、资本能进能出的“五 能”和自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我 发展的“五自”市场主体，为XX推动市场化改革向纵深发 展创造了有利条件。2018年，XX在总结X钢铁等试点企业实施契约化管理实现扭亏为盈的经验基础上，在集团范围内全面推行契约 化管理，运用“1+M+N”模式，逐级推动契约化管理体系建 设，紧紧把握经营者“管理契约化、身份市场化” 2个关键环节，构建具有XX特色的契约化制度体系，逐级签订年度 目标责任状，设置差异化考核指标，明确权责，强经营者 业绩考核结果与职

8、务任免、薪酬收入的刚性联动，压实从 子企业到单元企业、产线（作业区）、工序等各级机构生 产经营主体责任。如何进一步发挥X钢铁的示范引领作用，打造更多的 改革“尖兵” 2020年7月20 0, XX召开改革工作会议暨X 钢铁市场化改革经验推进会，明确要求各级企业和党政负 责人确定一项改革任务，并在当年末对改革工作进行督查 评估、量化排名，剖析负面典型，强化鞭策作用，将市场 化改革进行到底。领下“任务书”、画好“路线图”，XX各子企业以 “效益有改善、员工有获得感、企业发展可持续”作为推 动改革的出发点和评价改革的落脚点，发扬斗争精神，加 快改革步伐，一大批市场化改革“尖兵”涌现一一XX矿业 东X

9、烧结厂曾是国资委挂牌困难企业，2018年末累计亏损 约10亿元。通过学习“X经验”、实施三项制度改革，该 厂按照市场化标准确定契约化经营目标，全面构建内部竞 争上岗机制，一跃成为XX基层厂矿“处僵治困”的标杆。XX公司由于机制僵化、业务单一等原因，企业生产经 营持续多年陷入困境，是XX的“亏损大户”。XX在该公司 开展非钢单位“自主经营、独立运行、自我发展”管控模 式试点，助其摘掉了连年亏损的“帽子”。XX公司提出“合规+授权+同利+精益” 8字方针，机构 大幅压减，作业区优化率达40. 9%；工区制试点单位管理B 级及以上岗位缩减30%,在效益、效率、活力等方面均取得 了历史性突破，扭转了长

10、期亏损的局面。在三项制度改革中，XX在坚持德才兼备用人要求的同 时，握指成拳、重点攻坚：一是坚持以业绩决定用人。XX深化干部人事制度改 革，着力去“身份化、行政化”，推动领导人员分级分类 管理，多年来领导人员优化调整退出499人。二是坚持以效率决定用工。XX全面建立市场化用工机 制，以每年劳动生产率提高不低于10%为目标，持续推动人 力资源优化，多年来在岗职工减少6. 04万人，减幅达 36%O三是坚持以效益决定薪酬。XX突出业绩贡献导向，打 破“高水平大锅饭”，实行“高目标、高激励”机制，子 企业负责人年度薪酬兑现差距最高达9倍，同岗位一线员 工月度收入差距最高超过5000元。一系列市场化改

11、革动真碰硬，让“能力决定位置、员 工市场化流转、贡献决定薪酬”在XX成为常态，利益固化 的藩篱被破除，职工活力被充分激发，企业发展动力进一 步增强。三、实施国企改革三年行动，为新XX建设注入澎湃 动能发展永无止境，改革亦是如此。2020年，国资国企改 革迎来标志性节点2020年6月30日，中央全面深化改 革委员会第十四次会议审议通过了国企改革三年行动方 案（2020-2022年），明确了此后3年国企改革的“任务 书”和“施工图”。深化改革，征程再起。XX把实施国企改革三年行动作 为重大政治任务和中心工作，发布XX改革三年行动实施 方案，围绕“集团战略管控体系更加成熟、现代企业制 度更加健全完善

12、、市场化经营机制更加灵活高效、布局结 构更加科学合理、创新发展动力更加强劲、党的领导更加 坚强有力”六大改革目标，抓重点、补短板、强弱项，先 后研究改革议题172项，分解制定9个方面76项改革任 务、140条改革举措，发布XX改革三年行动实施方案工 作台账，全面建立“党委负责制、工作专班制、任务清 单制、督导评估制”的抓落实工作体系，明确具体责任 人，实施清单化管理，推行挂图作战；建立改革评估机制和在线督办系统，真正把党的十九大对国企改革的要求落 实落地。3年来，XX按照“可衡量、可考核、可检验、要办 事”的要求扎实推进国企改革三年行动。首先，坚决落实 两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公

13、司治理统一 起来，加强子企业董事会建设，落实董事会职权，保障经 理层依法行权履职，健全现代企业制度体系。XX所属128 户“应建企业”实现了董事会建设、外部董事占多数“两 个 100%” 。其次，完善领导人员管理制度，全面推行经理层任期 制契约化管理，加快推行职业经理人制度，全面推进用工 市场化，完善市场化薪酬分配机制，灵活开展多元多层中 长期激励机制，“两制一契”（任期制、聘期制、契约 化）完成率达到100%。再其次，推动国有资本向优势企业和关键领域集中， 清理退出不具备优势的非主营业务和低效、无效资产， “两非”（非主业、非优势业务）剥离任务完成率达到 100%,完成国企改革三年行动主体任

14、务。最后，推动“科改示范企业“市场化改革和“双百企 业”综合改革。XX工程技术公司获评为“双百标杆企 业”，XX矿业公司、XX积微物联获评为“双百优秀企 业”。“闯”出新局面，“改”出新活力。XX聚焦国企改革三年行动重点任务，攻坚克难、真抓实干，取得了一系列重要阶段性成果和改革实效，为新XX建设注入了澎湃动台匕 目匕OXX推进国企改革三年行动得到国资委充分肯定，XX在 国资委2021年度央企改革三年行动重点任务考核中获评为 A级，在51家A级央企中排第9位。解决历史遗留问题，让企业“脱下棉袄游泳”党的十八大以来，XX聚焦深化改革目标，加快解决历史遗留问题，实现了轻装上阵。“办社会”曾经是国企计

15、划经济时期“抱在怀中”的 任务职能，然而，随着市场经济时代的到来和国企改革不 断深入推进，历史遗留问题渐渐变成国企一年四季穿在身 上的“棉袄”，让XX始终放不开手脚，制约了企业高质量 发展。为剥离办社会职能和解决历史遗留问题，XX推出了 一系列政策措施，实现了 “脱下棉袄游泳”。“三供一业”（供水、供电、供热和物业管理）分离移交是剥离国企办社会职能的重要内容，也是国企改革的 重要组成部分。2018年底，XX抓住国家实施相关改革政策 带来的机遇，将“三供一业”正式移交地方。厂办大集体改革一直是国企改革的重点和难点问题。2020年，XX发挥央企优势，构建加强党的领导、思想工 作、培训、宣传、维稳“

16、五位一体”保障体系，克服重重困难，举全集团之力推动厂办大集体改革和退休人员社会 化管理，让集体企业职工“老有所养、病有所医”，主办 企业轻装上阵参与市场竞争，改制企业以新活力成为地方 经济新的增长极，退休人员实现“现有待遇不降低、感情 纽带不会断、服务水平有保障”。2020年12月23日，XX与XX签署XX厂办大集体改 革改制企业股权划转协议和支持XX厂办大集体改制企 业发展协议，no多户实施重组改制的企业股权正式划转 Xo至此，XX累计安置集体企业职工和集体退休人员15.2 万人，安置完成率达99. 56%, XX厂办大集体改革基本完 成。同时，XX退休人员社会化管理移交任务也已完成， 22

17、. 5万名国企退休人员社会化移交完成率达到99. 98%,居 央企前列。2021年，在妥善解决“三供一业”、厂办大集体改 革、退休人员社会化管理这三大历史遗留问题后，XX成功 重组本钢，成为中国第二大、世界第三大钢铁企业。我国 至此形成了 “南有宝武、北有XX”的钢铁产业新格局。深化改革不仅是决定XX命运的关键一招，而且是助力 “共和国钢铁长子”实现“凤凰涅槃、浴火重生”的动力 之源。在2022年财富世界500强榜单上，XX跃升183 位，列第217位，是排名上升最快的企业。改革风劲催潮涌，奋楫扬帆开新局。面向未来，XX将 继续以踏石留印、抓铁有痕的精神把改革进行到底，为加 快建设高质量发展新

18、XX和世界一流企业带来新活力，为实 现中华民族伟大复兴的中国梦做出属于XX的新贡献。一议题制度，制定全面从严治党工作清单和责任清单，推 进党的领导融入企业决策、执行、监督各环节，实现制度 化、规范化、程序化。集团及各级子企业全部完成“党建 入章”，修订完善集团党委会前置研究事项清单，明确了 7 个方面35项前置事项，组织制定并动态完善法人治理主体“1+3”权责表，完善集团党委会、董事会、总经理办公会 议事规则，确定集团党委参与重大决策的具体内容和前置 程序，推动制度优势更好地转化为治理效能。坚持和完善“双向进入，交叉任职”领导体制，各级子企业党组织书 记和董事长由一人担任实现100%o二是全面

19、实现集团和所属企业董事会应建尽建、配齐 建强。有效发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作 用，持续推进国有独资公司董事会规范建设，实现集团董 事会和战略投资、提名、薪酬与考核、审计和风险控制四 个专委会外部董事占多数，推动董事会规范运行和科学决 策。制定实施加强子企业董事会规范建设落实董事会职 权工作方案，推动8家重要子企业落实董事会职权。纳 入国企改革三年行动的32家应建董事会所属企业全面实现“应建尽建” ；29家企业实现外部董事占多数，占比 91%0 33家所属企业推行经理层任期制和契约化，96名经 理层成员100%实现经理层任期制和契约化。三是建立健全董事会向经理层授权管理机制。制定实某

20、某国有企业关于国企改革三年行动推进落实情况工作总结2012年，党的十八大召开后，XX市XX有限公司（以 下简称“XX公司”）应运而生。成立10年来，XX公司坚 持把党的政治建设摆在首位，担当作为，奋勇拼搏，勇当 “开路先锋”，全力推动企业生产经营、改革发展等工 作，积极为XX建设更加幸福国内一流城市贡献国企智慧和 XX力量。一、党建引领之路让鲜艳党旗在工地一线高高飘扬每天早上7时，XX公司派驻1号公路（XX高速）项目 施工处质检部长XX都会准时出现在建设现场，冲在一线带 头干，查施工现场、做质量采样、做施工检测，直到晚上 10时才回到驻地歇脚。近4个月来，他每天现场来回步行 超5公里，风雨无阻

21、、无怨无悔。这既是XX公司一名普通 党员的工作日常，更是全体XX公司人勇当“开路先锋”的 真实写照，透出的正是XX公司坚持党建引领企业建设发展 带来的强大信心。项目建在哪里，党旗就飘扬在哪里。在XX市委、市政府的坚强领导下，在1号公路项目联合党委的指导管理 下，XX公司所属惠湾公司作为项目建设单位建立了项目临 时党支部，在建设工地上建立了党组织的“战斗堡垒”， 项目临时党支部奋战在建设一线的33名党员，组成了一支 攻坚克难的“开路铁军”。1号公路项目建立临时党支部，只是XX公司以党建引 领企业发展的一个缩影。10年来，XX公司始终把党的政治 建设摆在首位，将党的领导融入公司治理各环节。截至今

22、年9月，XX公司建立了 44个党组织，教育培养党员852 名，覆盖旗下77家企业。更是在1号公路、智慧停车场等 重大建设项目上建立了党组织，广大党员笃行不怠、奋勇 争先，在项目建设热潮中挥洒汗水，让党旗始终在工地一 线高高飘扬。作为一家现代化国有企业，XX公司的高质量发展，离 不开党员队伍的发展壮大，更离不开党组织坚强有力的政 治引领。近年来，在100%实现“党建进章程”，落实“双 向进入、交叉任职”领导体制的基础上，XX公司进一步强 化党委对企业关键岗位的管理，进一步细化各级党组织前 置研究的制度设计，推动前置清单与董事会、经理层决策 清单闭合交圈、无缝衔接，不断强化党组织“把方向、管 大局

23、、促落实”的核心作用。二、融深融湾之路让交通发展在大湾区互联互畅10年来，从一条条道路通车，到一座座桥梁飞架，再 到轨道交通运营，X的交通路网越织越密，深度融深融湾步 伐进一步加快。2021年12月10日，随着汽笛鸣响，XX北 站迎来XX北站始发首趟赣深铁路客运专列。自此，XX结束 了主X无高铁的历史。在XX北站，不少旅客出站时第一眼见到的是整洁敞亮 的公交候车区、秩序井然的停车场，这正是XX公司承建的 XX北站综合交通枢纽的一部分。在XX交通大发展的路上，XX公司作为重要建设者，始 终把企业发展方向与全市发展大局结合起来，全力投身于 交通强市建设的每一步，积极参与全市各项重点交通基础 设施建

24、设，在我市打造承东接西、连南带北的交通枢纽中 发挥重要作用。在很长一个时期，从惠X到大亚湾，只有惠淡公路、 惠澳大道几条公路可走。随着经济社会快速发展，惠城、 惠阳、大亚湾之间联系日益密切，原有道路越来越难以满 足市民日常出行和经济社会发展需要。为了改变这一状 况，实现区域协同发展，经过6年建设，惠大高速于2015 年底全线投入运营，XX公司的建设者们用近2000个日夜的 辛勤付出，助力XX在由沿江城市向沿X发展的道路上迈出 坚实一步。除了惠大高速，XX大地上的许多交通大动脉，都留下 了 XX公司的印记。2020年12月，该集团承建的河惠莞高 速平潭至潼湖段全线竣工，不仅极大缓解了原有惠河高速

25、 和甬莞高速的交通压力，还通过与惠河、广惠、惠大高速 的衔接，构建形成了首个环XX市区高速公路网。全市交通 网络得到有效补充，进一步加速了 XX与粤东北、穗深莞等 湾区城市人流、物流、信息流的运转。此外，S255龙桥东江大桥，跨越东江连接XX市X龙溪 街道和X桥头镇，是联系龙溪街道与桥头镇的唯一陆路通 道，XX公司承建改扩建工程实现通车后，大大缩短了惠莞 两岸市民往来时间，降低了两地数百家企业的物流成本， 成为促进两地经济发展的“民心桥” “友谊桥”。三、惠民发展之路让项目建设在加快落地中增进民生 福祉路通则兴，一通百通。今年2月，XX市“丰”字交通 主框架中的南北交通轴线一一1号公路启动全面

26、建设。承建 XX交通大动脉的光荣任务，再一次落在XX公司人肩上。作为X交通强国建设试点重大项目之一，1号公路对于 XX经济社会发展的意义重大。目前，这条由沿江走向沿海 的核心发展轴正如火如荼建设中。预计到今年底，1号公路 将实现南段半幅通车。到2025年，1号公路将基本建成， XX对接大湾区东岸现代大交通体系将更加完善。曾经，闲暇时喜欢到市区下埔滨江公园休闲的市民， 经常面临停车“一位难求”的窘况，但近两年经过这里的 人却发现，一座崭新的智慧共享停车楼拔地而起，不仅以往停车位紧张的情况有所缓解，人车混行的危险境况也得 到了很大改善。智慧共享停车楼（库）是XX公司投资建设的市智慧共 享停车系统项

27、目的重要组成部分。作为XX智慧停车的先行 者，XX公司一直用心致力于民生改善事业，提升市民群众 的出行体验，让市民真切感受到我市城市化快速发展带来 的实惠。目前，项目已建成运营智慧停车场32座，泊位 10809个；在建智慧停车场30座，将于今年底建成投入使 用，预计新增泊位8000个；建成智慧停车云平台，接入停 车场486个，泊位22万个，“惠泊车”用户数近73万。近年来，我市正抢抓“双区”建设机遇，不管是加快 构建内通外畅的交通体系，还是扎实推进“3+7”工业园区 建设，都离不开砂石骨料这一基建重点生产要素，这也是 保障我市深度融深融湾行动的“粮草”。为了做好砂石骨料等关键生产要素保障，以质

28、高价优 的砂石材料服务经济社会建设，XX公司积极响应落实市 委、市政府稳定水泥砂石混凝土市场供应和价格水平的系 列工作部署，按照“保供应、抑价格、稳市场、上规模” 原则，积极参与绿色矿山建设。目前，XX公司已先后依法取得8宗采矿权，总资源储 量达到61772.68万立方米（153391万吨）。达产后年产量 可超7000万吨，有效满足我市砂石需求。提质四、增效之 路让国企改革在高质量发展中继续前进“无路难，开路更 难”，XX公司既要修好便民之路，服务经济社会发展的康 庄大道，还要修好自身发展的提质增效之路。作为大型市 属国有企业，积极创新管理模式、提高盈利能力、履行社 会责任，是做强做优做大国有

29、资产的应有之义，过去10 年，XX公司还担负着全市国资系统改革的“开路先锋”， 敢于“摸着石头过河”，蹿出一条提质增效的新路子。国有企业的发展历程，伴随着时代变革经历了 “阵 痛”。如今隶属XX公司旗下的路建公司自上世纪90年代 成立以来，遗留了不少问题，改制工作面临多方困难和层 层掣肘。但是，XX公司人没有放弃，坚决贯彻“两个一以 贯之”不动摇，深入转换经营机制，最终在该公司建立了 科学规范的现代公司制度，企业实力持续增强。目前拥有 公路工程施工总承包壹级等一系列企业资质，正在申报房 建一级资质及装饰装修一级资质，旗下高级工程师、一级 建造师等各类中高级技术人才近200名，快速成长为集团 营

30、收主力军，也成为XX市首屈一指的高速公路建设国有企 业。以点带面，XX公司把成功经验加以推广，成功将集团 本级共49户子企业改制成为产权明晰、权责明确的现代化 国有企业。曾经的粤通公司由传统公路建设公司转型为道 路养护运营企业，中铁公司深化改革实现扭亏为盈，汽运转型开拓货运业务都成为XX “搞活”国有资产的经典案 例。火车跑得快，全靠车头带。建设现代化国有企业，关 键在于管理体系这个领跑的“车头”。党委会、董事会、 监事会和经理层，作为企业决策、运转的智囊和中枢，发 挥着至关重要的作用。10年来，XX公司一直致力于建设各 司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的企业法人治理 结构。目前，该集团2

31、9户符合条件的子企业全部建成董事 会，其中外部董事占多数，经理层定期向董事会报告、董 事会向出资人汇报机制也得到进一步完善，形成了授管闭 环。在决策层面，XX公司还建立了董事会向经理层授权、 集团向子企业董事会分类授权机制，支持总部经理层放开 手脚全力以赴“谋经营、抓落实、强管理”，支持子企业 董事会合法合规履职尽责，提高决策效率，逐步推动集团 由管资产向管资本转变。近年来，XX公司持续聚焦主责主业，不断深度优化产 业布局，完成了涉铁路业务的板块整合，并分阶段开展高 速公路、智慧停车、矿业三大业务板块的资源整合，让近 300亿元的资产“活” 了起来。据介绍，国企改革三年行动开展以来，XX公司已

32、成功 压减7家控股子企业、2家参股子企业，生产经营实现“轻装上阵”。目前，该集团正全力推进企业扁平化改革，以 高速公路、智慧停车、矿业三大业务板块为试点，进一步 缩短管理链条，全面对标市场，提升工作效率，全面增强 企业核心竞争力。五、奋进卓越之路让企业发展在新征程中高歌猛进在新时代浪潮中，XX公司如何找准新的定位，抢抓新的机遇呢“XX公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，始终不忘初心、牢记使命，继续解放 思想、转变观念。紧紧跟上XX市加快建设更加幸福国内一 流城市的步伐，积极发挥国有企业顶梁柱压舱石 作用，全力打造一中心、X台，实现企业高质量可持续 发展。未来，XX公司将围绕人

33、的“出行”和物的“流转”服 务供给体系，不断做大做强高速公路投建管养业务，打造 交通基础设施领域投资、建设和运营中心，积极参与 XX “丰”字交通主框架建设，助力全市完善“五横五纵” 骨干快速路网，立足XX,面向大湾区，实现高速公路施 工、管养业务“走出去”。XX公司还将深化落实砂石骨料生产要素“保供稳价” 目标任务，打造大宗建材（砂石骨料）贸易平台，健全完 善砂石产销网络，打造绿色矿山行业标杆；同时，做优做 细智慧停车场，打造高效灵动的智慧停车管理平台，构建“P”字经济新生态，打造智慧停车“XX模式”。“奋力实 现十四五资产规模达1500亿元和IPO上市，成为专业 的城市交通综合建设和智慧运

34、营商”，这不仅是XX公司的 愿景，更是这座城市始终致力于完善基础设施建设、改善 民生福祉的有力信号。某集团公司关于国企改革三年情况的总结专题报告革故而鼎新，踵事则增华。XX年以来，党中央、国务 院部署实施国企改革三年行动，目标就是做强做优做大国 有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展 格局。按照中央和省、市委国企改革三年行动决策部署和市 政府国资委有关要求，市经济开发投资（集团）有限责任 公司抓重点、补短板、强弱项，扎实开展改革工作。至目 前，各项改革任务顺利完成，公司正全面推进“回头看” 工作，努力实现改革任务高质量收官。一、建立现代企业制度国有企业发展活力如何激发市经济开发投资

35、（集团） 有限责任公司在改革中不断健全公司治理机制，完善现代 企业制度。公司党委发挥把方向、管大局、保落实作用， 把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把党建纳入公 司章程，并指导设有党组织的子公司制定落实党组织前置 研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边 界。不断加强董事会建设，制定了董事会规范运作办法， 全面落实董事会职权。施董事会对经理层授权管理办法和董事会对经理层 授权决策事项清单，加强授权事项跟踪落实和监督管 理，加快形成高效规范的经营管理机制。经理层充分发挥 “谋经营、抓落实、强管理”作用，集团自20XX年以来连 续6年被国资委评为经营业绩考核A级企业，长期主体信 用连

36、续3年获得双评AAA级。指导子企业制定授权管理制 度，32家已建董事会企业中，29家制定实施了董事会向经 理层授权管理制度，占比91%。二、以优化内控体系为抓手，推进管理体系现代化一是强化顶层设计持续完善制度体系建设。制定实施 规章制度体系建设管理办法，动态发布集团管控清 单，搭建起以公司章程为基础，分级分类覆盖全生命周期 的规章制度动态管理体系，实现制度建设“年初有计划、 定期有督办、实时有更新、审批有流程、发布有宣贯、执 行有监督、年度有汇编”工作闭环。目前集团规章制度共 17类254项。二是深入系统开展诚信合规体系建设。坚持系统筹划 组织建设诚信合规体系，制定实施诚信合规管理办法 和诚信

37、合规手册，集团系统全员签署诚信合规承诺 书。全面深入开展合规专项尽职调查，梳理形成外部 合规义务清单270余项，形成规章制度合规审查报 告和合规风险诊断报告，深入抓好整改落实和完善为保障经理层依法行权履职，公司制定经理层工作规 则、董事会向经理层授权制度及事项清单，明确了各级管 理权限，加强过程管理，规范办事程序，完善监督体系， 做到用制度管人管财管事。目前，公司基本实现党委领导 下的董事会、经理层、监事会协调运转、有效制衡的现代 企业制度。二、充分发挥国有企业作用近年来，市经济开发投资（集团）有限责任公司积极 打造国有资本投资、运营公司，发挥投融资作用，X年来共 融资X亿元，积极承担重大专项

38、任务，推进重大项目建 设，促进生产经营发展，有效发挥了国有企业的作用。近两年，公司高度重视资产提质增效，深入推进“僵 尸”企业处置，狠抓“两非”企业清算退出，认真分析研 判，及时调整产业布局，有序推进清退工作。至目前，通 过清理退出和转型盘活，已完成X户“僵尸”企业、“两 非”企业处置工作，压缩管理层级至三级以内，提高了运 营效率和企业活力。在重点项目建设上，市经济开发投资 （集团）有限责任公司亚行贷款城市环境综合治理项目自XX年启动以来，共完成投资x.x亿元，相继建成第二污水 处理厂及配套管网、xx等重点市政工程。绿能云计算（大 数据）中心一期项目于XX年x月建成投运，引进xx等头 部客户入

39、驻。引进国网公司运营新能源大数据项目，完成 中心投资XX万元，签订正式接入协议电站XX家。引进中 国建材合作建设装配式建筑项目，总投资x.x亿元，一期 完成投资XX余万元，项目已试生产。成立新能源电力建筑 安装公司，注册资本x.xx亿元，其中民营资本XX万元， 目前正积极拓展业务。投资成立xx冷网供应链有限公司， 引进冷网科技等企业，项目总投资x.x亿元，立足XX丝路 黄金枢纽节点区位优势，推进区域中心城市建设、陆港型 国家物流枢纽承载城市等重点任务，并围绕戈壁生态农业 生鲜蔬菜销售和冷链运输业务试营业。市经济开发投资（集团）有限责任公司还积极深化混 合所有制改革，大力开展招商引资，与各领域优

40、质民营企 业合作，形成混改企业X户，总注册资金XX万元。通过人 才、资金、技术的引进，有力带动了公司快速发展。三、用“三项改革”不断激发内生动力这是一场扭住关键的改革，更是一场突出实效的改 革。两年来，市经济开发投资（集团）有限责任公司全面 推行公司经理层成员任期制和契约化管理，制定考核实施 细则，配套出台相关办法、细则和聘书，与经理层签订聘 任协议，充分调动了经理层谋经营、抓落实、强管理的积 极性和主动性。为全面推进用工市场化，市经济开发投资（集团）有 限责任公司制定出台员工招聘管理办法中层管理人 员公开选拔竞聘办法及员工绩效考核办法，市场化 招聘以外的中层管理人员全部实行竞争上岗，推行员工

41、末 等调整和不胜任退出机制，实现了员工能进能出。为推进收入分配市场化改革，市经济开发投资（集 团）有限责任公司对员工薪酬制度进行多次调整，在集团 公司及各子公司推行全员绩效考核，充分调动了员工的积 极性、主动性、创造性，促进企业与员工共同发展。市经济开发投资（集团）有限责任公司还积极探索长 效激励机制，推动下属混合所有制企业XX押运公司探索实 施员工持股试点工作，充分调动经营管理层和员工的积极 性和创造性，提高企业发展成果，实现公司、员工利益一 致性。I、加强党的建设，夯实发展根基两年来，市经济开发投资（集团）有限责任公司不断加强党的政治建设，始终把深入学习贯彻习近平总书记关 于国有企业改革发

42、展和党的建设的重要论述作为落实国企 改革三年行动的首要任务，建立并落实第一议题制度，建 立完善跟进督办制度，确保党中央重大决策部署和各项决 策的贯彻落实。市经济开发投资（集团）有限责任公司切实加强基层 党支部建设标准化工作，基层党组织更加坚强有力。落实 党员双重管理，着力打造“经投先锋”党建品牌。为推进党建与生产经营深度融合，制定实施了党建与 生产经营“五项融合”指导意见，以示范创建为抓手，深 入开展党员示范岗等活动，推进基层党组织功能向服务生 产经营、联系职工群众、参与基层治理转变，切实发挥基 层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。市经济开发投资（集团）有限责任公司高度重视人才 培养工作，

43、不断健全完善公司人才培养、引进、留才机 制，积极引进重点急需人才，开展各类培训活动，员工能 力水平不断提升。坚持正确选人用人导向，着力打造对党 忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的领导 干部队伍，为公司持续发展提供坚强保证。同时，市经济开发投资（集团）有限责任公司持续深 入推进全面从严治党，深入开展作风建设年活动整治形式 主义官僚主义，将全面从严治党责任落到实处。这是一张让人振奋的“答卷” 通过国企改革三年 行动的落实，市经济开发投资（集团）有限责任公司各项 事业取得了长足进步。公司营业收入从XX年的XX万元， 增长到XX年XX万元，增长了近XX倍；上缴税费从XX万 元增长到XX万元

44、，增长了近X倍；发挥就业稳定器作用， 在疫情影响下，坚持稳就业、保民生，目前稳定就业人数 近XX人。关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。预计公司今年产值将达到X亿元以上，培育第三产业 限上企业X户，招商引资和项目建设走在全市国企前列， 并积极承接国家重大专项和政策性金融工具，为XX建设区 域中心城市作出积极贡献。2023年度推进国企改革三年情况报告总结今年是“十四五”交通强国战略部署的实干之年，也 是深化国企改革的收官之年。xx集团坚持以习近平总书记 关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为指导，通过 实施“根基工程” “拓展工程” “激励工程”三大工程， 点燃改革强企引擎。2021年，该集团资产

45、总额201亿元， 净资产79.6亿元，营业收入8. 9亿元，净利润8989万TXa O“我们将努力实现项目攻坚新突破，争创产业经营新 业绩，锻造XX铁军新队伍，当好XX争创社会主义现代化 先行市和高质量发展建设共同富裕先行市的开路先 锋，为全省经济稳进提质、加快实现两个先行作出 新的更大贡献。” XX集团党委书记、董事长金宝敏表示。一、“根基工程”：推进现代企业制度落地见效10月13日，市域铁路S2线初步设计预审查会议顺利 结束，为S2线冲刺早日动工打下坚实基础。目前，XX正全 力建设市域铁路S1线、XX机场改扩建等项目。年底前，还 将开工甬台温高速公路改扩建工程临海青岭至温岭大溪岭 段、市域

46、铁路S2线，并同步谋划实施XXI号公路。工程快速推进的背后，得益于XX不断增强的企业活力 和核心竞争力。增强国企活力，是深化国企改革三年行动 靶向攻坚的重点之一。XX大力推进管理体系和管理能力现 代化，集团运行高效、充满活力的市场化经营机制正加快 形成。该集团把党的领导融入公司治理各环节，指导下属基 层党委和有支委的党支部制定前置研究讨论重大经营管理 事项清单，并将清单执行情况纳入党建检查中，确保贯彻 落实。同时进一步完善决策机制，建立外部董事占多数、 搭配合理、人员适中的董事会，落实董事会职权，加快建 立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理 机制。为了提升管理智能化，XX还列出“

47、对标提升工作清 单”重点任务22项，并建立办公0A系统、人力资源数字 化系统、党建数字化系统，助力集团全面建立现代企业管 理制度。二、“拓展工程”：打造综合交通建设强产业链近年来，XX扛起“全市综合交通建设主力军”使命担 当，承接了省、市级重点交通基础设施项目共15个，相继 建成了 XX沿海高速、路泽太高架快速路等一批重大民生项 目，推动XX综合交通建设实现跨越式发展。交通主业引领发展，关联产业协同推进。如今，XX已 基本完成工程施工、商贸物流、咨询服务、交通资源综合开发、交通装备制造等综合交通基础设施全产业链构建和 关联产业布局，打造综合交通建设强产业链一一成立义新 欧XX号联运有限公司，推

48、动XX深度融入“一带一路”， 助力“XX制造”走向世界。与X中车合作成立XX唐车轨道交通装备有限公司，打 造轨道车辆修造基地，实现“XX制造”进军动车产业。与XX循环公司、黄岩交旅集团、路桥交建集团在矿 山、码头、交通工业化、沥青拌和与道路养护等方面整体 联动、相互赋能，实现资源共享和互利共赢。坚持数字赋能，与X三宝科技股份合资组建XX数智科 技发展有限公司，探索智慧交通领域。今年4月，XX以投资人身份中标甬台温高速公路 （G15X至X国家高速公路）改扩建工程，迈出拓展产业链 的重要一步。三、“激励工程”：增强企业高质发展内生动力通过公司内部竞聘，参加工作仅2年的谢烈担任XX运 营公司巡查队长。如今，他在新岗位上兢兢业业，毫不逊 色，“平凡的工作同样需要责任与担当。我在高速巡逻 时，时刻关注路面、桥隧和沿线设施的状态，并会在接到 中心指令时第一时间出警，为司乘人员提供帮助。”企业发展，关键在人。为贯彻落实国企改革三年行动 工作要求，XX把人事、劳动、分配“三项制度”改革渗透到企业管理各环节，实现人员“能进能出”，岗位“能上 能下”，收入“能增能减”，努力营造积极进取、竞争有 序、开拓创新、公平公正的用人环境。今年年初，XX新修订职级与晋升管理，将人才进行分 类分级管理。根据岗位工作属性的不同，设置管理序列和 专业序列，