XX区石油天然气长输管道安全事故应急预案.docx

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1、XX区石油天然气长输管道安全事故应急预案目录1总则1.1 编制目的1.2 编制依据L3适用范围1.4 工作原则1.5 事故分级2组织指挥体系及职责1. 1区应急指挥机构2. 1. 1区石油天然气长输管道安全事故应急救援指挥部3. 1. 2区石油天然气长输管道安全事故应急救援指挥部办 公室2. 2专家组3. 3乡镇（园区）应急指挥机构4. 4相关企业应急指挥机构5. 5现场应急指挥机构3监测预警6. 1安全风险管控力时，应及时向市政府及有关部门报告。事发地乡镇人民政府、 园区管委会及区有关部门接到报告后应当及时研判、处置。6.2. 1预警级别按照石油天然气长输管道安全事故发生的紧急程度、发展 势

2、态和可能造成的危害程度，对可以预警的安全事故的预警级 别，分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色 和蓝色标识，一级为最高级别（安全预警分级见附件3）。根 据事态发展，发布单位可适时调整预警级别并重新报告、通报 和发布有关预警信息。6.2.2 预警发布预警信息要采取有效措施向可能受影响机构和人群发布， 通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机短信、警报器、 宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、 病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采 取有针对性的公告方式。预警公告内容包括：预警原因（事故或事故风险、自然灾 害）、预警级别、预警区域或场所、预警时间、

3、影响估计及应 对措施、发布机关等。预警公告原则上由县（区）行业主管部门发布；区域内三、 四级预警由区指挥部办报区指挥部同意后，及时对外发布，并 上报市应急指挥办；超出县（区）区域的三、四级预警由相邻 县（区）主管部门联合或分别发布，一、二级预警（含涉及跨 市级行政区域的）由市应急指挥办报市指挥部同意后，及时对 外发布并上报省能源局。6.2.3 预警行动预警信息发布后，预警区域内有关单位要采取有效措施预 防事故发生。省天然气开发股份有限公司应当加强重大危险源、 关键设施检查监测，做好防范应对工作，必要时组织停产撤人； 并组织应急队伍、人员进入待命状态，做好应急准备。区应急 机构及相关成员单位根据

4、预警级别和实际情况以及分级负责的 原则，采取下列（不限于）措施：（1）组织收集、分析事故险情信息，研判影响范围和危害 程度，制订预警行动方案，建立并保持信息渠道畅通。（2）组织协调涉险区域有关单位采取有效措施，防止发生 事故或降低事故危害。必要时采取区域警戒和管制，疏散转移 和妥善安置可能受到危害的人员；限制使用或关闭易受事故危 害的场所。（3）通知应急队伍、负有特定职责的人员进入待命状态; 通知相关单位做好应急资源准备。（4）及时发布事态信息，公布应急措施，回应社会关切, 维护社会正常秩序。6.2.4 预警解除当安全风险得到有效控制或消除，按照“谁发布、谁解除” 的原则，由发布单位立即宣布解

5、除警报，终止预警行动，解除 已经采取的有关措施。4信息报告和先期处置4.1事故报告石油天然气管道事故发生后，涉事企业和事故相关单位应 当立即向区政府及区发改委、区应急管理局报告。较大及较大 以上级别的石油天然气管道事故，由区政府按规定向市人民政 府及相关部门报告。各部门逐级上报事故情况，每级上报时间 不得超过2小时，必要时，可以越级上报。涉事企业上报时间 不得超过相关安全事故条例规定上报时间。事故报告内容：（1）事发单位基本信息；（2）事发时间、地点、危害结果；（3）已采取处置措施；（4）事故发展趋势的分析研判；（5）现场指挥负责人及救援力量；（6）其他应当报告的事项。如事故报告后出现新情况，

6、各部门要及时逐级续报，不得 漏报、瞒报。7. 2先期处置处置原则：以人为本，减轻危害；统一领导，分级负责； 社会动员，协调联动；依靠科学，专业处置；鼓励创新，迅速 高效。同时，注重对事故现场的保护，要留存文字、图片、影 像等现场资料。4.2. 1涉事企业。迅速切断油气来源，设置警示标志；通 知事故危害范围内的单位和人员迅速疏散转移;采取有效措施, 保护好受威胁的相邻装置、设备，严禁一切火源、切断一切电 源、防止静电火花，并尽量将易燃易爆物品搬离危险区域，防 止事态扩大和引发次生事故；迅速调集企业救援队伍和应急救 援物资装备，开展抢险救援工作。4.2. 2区应急机构。根据事件性质、危害程度、影响

7、范围 和发展态势，迅速调集力量，开展抢险救援；采取有力措施控 制事态发展；迅速转移、疏散、撤离受事故危害或威胁的人员 并妥善安置；组织开展医疗救治、交通管制、维护社会治安等 工作。5应急响应5. 1分级响应按照事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应设定 为I级、II级、III级、W级四个等级。发生一般石油天然气长 输管道安全事故时，区指挥部组织应对，区指挥部办实行24 小时值班，相关负责人在岗带班，及时处置相关信息和事项， 并报市指挥部适时启动市级W级应急响应；发生较大石油天然 气长输管道安全事故或较大涉险事故时，市指挥部决定启动ni 级应急响应，组织事故处置工作，区指挥部在市指挥部领导下

8、 开展相应处置工作；发生特别重大、重大石油天然气长输管道 安全事故时，由市指挥部启动I级、II级应急响应，区指挥部 在国务院、省、市政府有关应急指挥机构领导下开展处置工作。当事故发生在敏感时间、敏感地点或涉及敏感人员时，可 适当提高响应等级；当事故等级上升或得到有效控制时，应及 时提高或降低响应等级，避免响应不足或过度。5. 2应急响应通讯联络方式区应急指挥部（区发改委值班）联系电话：8810091区应急救援报警电话：119120区应急管理局值班电话：8822661石油天然气长输管道企业安全联系人：徐康5. 3指挥决策区指挥部接到石油天然气长输管道安全事故报告后，立即 召集各相关部门进行工作部

9、署：8. 3.1立即向区政府和市指挥部办报告事故信息，根据需 要启动相应的应急响应。8.2. 2区指挥部召开会议，研究制定应急处置方案，视情成立指挥部各工作组（工作组组成见附件4）,迅速开展处置 工作。5. 3. 3区指挥部指挥长（或指派副指挥长）及成员赶赴事 故现场，统一指挥现场应急救援工作。5. 3. 4协调全区应急队伍及物资装备参与抢险救援。统一组织信息发布，协调新闻媒体开展事故报道， 做好舆论引导工作。5. 3. 6组织开展损害评估。5. 3. 7根据需要，向市指挥部办及市有关部门请求支援。5.4应急处置石油天然气长输管道安全事故发生后，区指挥部各工作组 和成员单位按照职责分工，立即开

10、展应急处置工作。1. 4.1抢险救援。在保证救援人员自身安全的情况下，科 学开展事故抢险，搜救失踪或被困人员，避免更大损失。5. 4.2救治伤员。组织医疗专家及时救治受伤、中毒人员， 必要时将受伤、中毒人员送往异地救治。6. 4. 3专家会商。组织相关领域的专家指导现场救援工作, 制定抢险救援、防范次生灾害的工作方案。7. 4. 4人员疏散转移。将受影响人员疏散转移到安全场所, 并做好临时安置工作。1.4 . 5交通管制。对事故现场周边的交通进行管制，保障救援设备和人员的进出通畅，限制无关人员进入现场。1.5 .6次生灾害防范。环保、水利、气象等部门组织专业 人员，对现场及附近的空气、土壤、水

11、源等加强监测，采取有 效措施，防止次生灾害发生。1.6 . 7应急保障。相关部门和单位积极做好交通、通讯、 电力、资金等保障工作。1.7 .8信息上报。及时向市指挥部和区委、区政府上报应 急处置情况。5. 4. 9其他需要采取的措施。5.1 5信息发布发生一般以上石油天然气长输管道安全事故后，在区委宣 传部组织下，区指挥部办会同事发地乡镇政府（园区）做好信 息发布工作。要主动、及时、客观向社会发布事故信息及处置 情况，澄清不实信息。5.6 响应终止在确认事故处置工作已完成、事故灾难得到有效控制、危 害已经消除后，经现场专家组认定（特别重大事故、重大事故、 较大事故需报市指挥机构批准）后，区指挥

12、部宣布应急响应终 止，现场指挥部撤销。6后期处置6. 1善后处置现场处置结束后，区民政局、事发地乡镇政府（园区）、 有关保险机构、石油天然气管道企业和事故相关单位各司其责, 做好伤亡人员及家属的安抚，抚恤、理赔、灾后重建、污染物 收集、清理与处理等善后处理和社会稳定工作。5.7 事故调查应急工作结束后，区应急管理局会同区相关部门，组织开 展事故原因调查。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重 实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责 任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理 意见。6. 3总结评估应急工作结束后，区指挥部办将应急救援有关文字、图片、 录像等资料整理归

13、档，并对事故应急响应情况进行总结、评估， 总结评估报告上报区政府。7保障措施7.1队伍保障区指挥部成员单位应确定1名联络员，具体负责信息沟通、 业务协调、指令传达等工作，联络员变更要及时告知区应急指 挥办。石油天然气管道企业要建立应急救援队伍。区发改委会同 区应急管理局等部门组建一支以区综合应急队伍为主要力量， 各危化品生产、储运企业救援队伍为补充的抢险救援队伍和专 家队伍，保证应急所需。7. 2物资装备保障石油天然气管道企业根据应急需要，储备应急物资和常用 装备和特种装备，并建立应急物资、装备信息数据库，并向指 挥部办报备。区综合应急队伍应配备必要的设备和设施，储备 抢险救援物资。7.3 资

14、金保障现场处置所需经费首先由事故责任单位承担，事故单位暂 时无力承担或责任暂无法明确的，由区财政局按照区指挥部指 令先行垫付。7.4 技术保障区指挥部办加强与有关企业和机构的联系，做好应急交通、 通讯、信息指挥等技术支持工作。7.5 宣传培训石油天然气管道企业应告知员工和周边群众石油天然气管 道事故主要危险及事故危害，宣传应急法律法规和事故预防、 避险、自救、互救常识。石油天然气长输管道企业将管道安全 事故应急救援纳入经常性培训计划，区安委会办指导石油天然 气管道保护主管部门组织石油天然气管道企业、专业救援机构 和专业救援人员业务培训，使其掌握事故抢险救援技能。8附则8.1名词解释石油天然气长

15、输管道：指输送石油、天然气的管道及管道 附属设施。包括原油、成品油，天然气、煤层气和煤制气。不 包括城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道。石油天然气长输管道安全事故：本预案所称石油天然气长 输管道安全事故，是指突然发生，造成或者可能造成较大人员 伤亡、财产损失、环境污染，严重影响社会秩序稳定和群众生 活的紧急事故灾难事件。包括以下四类：(1)运输安全事件。因管道老化、质量缺陷等引发的石油 天然气长输管道泄漏着火爆炸事件。(2)因盗抢、第三方施工等引发的石油天然气管道设施破 坏事件。(3)因自然灾害、安全生产事故等引发的石油天然气管道 设施破坏事件。(4)其他事件。石油天然气管道企业：指投资

16、拥有、运营或受托运营石油 天然气长输管道的企业。8.2预案管理本预案应根据实际情况及时组织修订。石油天然气长输管 道企业应制定并完善企业应急预案，并报区发改委、区应急管 理局备案。3.2安全预警3. 2.1预警级别3.2. 2预警发布3. 2. 3预警行动3.2. 4预警解除4信息报告和先期处置4. 1事故报告4. 2先期处置4. 2. 1涉事企业4. 2.2区应急机构5应急响应5. 1分级响应5. 2应急响应通讯联络方式5.3指挥决策5. 4应急处置5. 4. 1抢险救援5. 4. 2救治伤员6. 4.3专家会商7. 4. 4人员疏散转移8. 4.5交通管制9. 4.6次生灾害防范石油天然气

17、管道企业应按照国家有关规定定期组织开展有 针对性的应急演练，并建立应急预案持续改进机制。本文表述所称的“以上”均包括本数，所称的“以下”均 不包括本数。本预案由区政府办公室会同区发改委负责解释。8 . 3预案实施时间本预案自发布之日起施行。附件：L事故分级标准9 .区指挥部成员单位及职责10 安全预警分级11 区指挥部工作组及职责附件1事故分级标准1.1 特别重大石油天然气长输管道安全事故（I级）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业 中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失、影响特别严重 的石油天然气长输管道安全事故。1.2 重大石油天然气长输管道安全事故（II级）造成10人

18、以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下 重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失、影响严重 的石油天然气长输管道安全事故。1.3 较大石油天然气长输管道安全事故（HI级）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重 伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失、影响比 较严重的石油天然气长输管道安全事故。1.4 一般石油天然气长输管道安全事故（W级）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元 以下直接经济损失的石油天然气长输管道安全事故。1.5 重大、较大涉险事故依据原国家安全监管总局安监总厅安全生产信息报告和统计 工作规范（2012） 130号）

19、进行分级:1.5.1 重大涉险事故：涉险10人以上的事故；造成10人 以上被困或下落不明的事故；紧急疏散人员5000人以上和住院 观察50人以上的事故；可能升级为重大事故的较大事故（如具 有危重伤员有可能抢救无效死亡，以及现场搜救尚未结束、死 亡人数可能增加等情形的事故）；有可能造成5000万元以上直 接经济损失的事故；危险化学品严重泄漏（危及人员密集场所 等）的事故；严重危及重要场所和设施（电站、重要水利设施、 危险化学品库、油气站和车站、码头、港口、高铁、机场及其 他人员密集场所等）安全的事故；其它重大涉险事故。1.5.2 较大涉险事故：涉险3人以上10人以下的事故；造 成3人以上10人以

20、下被困或下落不明的事故；紧急疏散人员 500人以上5000人以下和住院观察10人以上50人以下的事故; 危险化学品泄漏（危及人员密集场所等）的事故；危及重要场 所和设施（电站、重要水利设施、危险化学品库、油气站和车 站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）安全的事故； 其它较大涉险事故。本预案中，重大涉险事故比照重大事故执行应急事项，较 大涉险事故比照较大事故执行应急事项。附件2区指挥部成员单位及职责区发改委职责：负责指导全区石油天然气长输管道安全事 故应急准备能力建设;推动有关部门和企业建立健全应急队伍, 提高装备和物资储备水平；组织协调一般以上石油天然气长输 管道安全事故应急处置；做好应

21、急预案的编制、修订、演练等 工作；督促企业落实安全生产主体责任，强化风险控制和隐患 排查;会同区有关部门做好突发事件信息发布和调查处理工作。区应急管理局职责：配合开展石油天然气长输管道安全事 故应急救援。依据有关规定组织事故调查处理和办理结案工作, 监督事故查处和责任追究落实情况。区公安分局职责：组织、指导事发地做好社会治安管理、 道路交通管制、重点目标安全保卫和打孔盗油案件办理等工作。区消防救援大队职责：参与事发现场的灭火、抢险救援， 协助做好各类突发灾情处置工作，并会同专家组对次生灾害进 行有效判断。区民政局职责：参与做好遇难人员遗体处置等相关事务。区财政局职责：负责事故应急资金的预算、管

22、理，依法依 规保障应急救援工作所需经费。区自然资源和规划分局职责：负责提供事发地山体崩塌、 滑坡、泥石流等地质灾害信息，并承担地质灾害应急救援的技 术支撑工作。区生态环境分局职责：负责组织指导事发地环境应急监测, 分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境 污染的应急处置和污染区域防护措施的建议。区住建局职责：负责协助和指导受事故损害或威胁的工程 建筑、公用设施等应急救援，提供技术支持。区交通局职责：负责组织、协调应急救援人员和物资的动 力（交通运输工具）保障。区卫健委职责：负责组织协调应急医疗救治、卫生防疫及 心理康复工作。区市场监管局职责：参与事故中特种设备的应急处置、检 测检

23、验，预防次生事故发生。区商务局职责：负责保障必要生活品的市场供应；负责做 好应急抢险车辆、设备等燃油调运工作。区委宣传部职责：负责协调事故的新闻报道，会同有关部 门做好信息发布和舆论引导工作；确保信息发布的一致性和权 威性。区供电公司职责：负责组织修复受损电力设施，为油气长 输管道安全事故应急救援提供电力保障。事发地乡镇政府（园区管委会）职责：负责向区应急指挥 部办公室及区有关部门报告事故发生情况，并按照区指挥部部 署要求，做好相关应急处置、救援工作。根据应对工作需要，区指挥部可对成员单位进行调整。安全预警分级安全预警分级具体分为以下情形：1.1依据相关部门发布的相应级别的气象等自然灾害预警,

24、 结合安全生产工作实际，视情确定安全预警级别，即：对应自然灾害一级（红色）预警，视情确定安全生产预警 级别为一级（红色）、二级（橙色）；对应自然灾害二级（橙色）预警，视情确定安全生产预警 级别为二级（橙色）、三级（黄色）；对应自然灾害三级（黄色）预警，视情确定安全生产预警 级别为三级（黄色）、四级（蓝色）；对应自然灾害四级（蓝色）预警，视情确定安全生产预警 级别为四级（蓝色）或不预警。L 2通过安全检查、自动监测系统报警等方式，发现安全 隐患可能导致事故发生；或事故已经发生，可能扩大或衍生次 生事故，依据预计发生的事故危害程度确定安全生产预警级别， 即：预计可能发生特别重大事故，确定安全生产预

25、警级别为一 级（红色）；预计可能发生重大事故或其他重大涉险事件（需要紧急疏 散人员5000人以上；危险化学品严重泄漏，危及人员密集场所等；严重危及重要场所和设施，如电站、重要水利设施、核设 施、危险化学品库、油气站和车站、码头、港口、高铁、机场 及其他人员密集场所；及其他重大涉险事项），确定安全预警 级别为二级（橙色）；预计可能发生较大事故或其他较大涉险事件（需要紧急疏 散人员500人以上5000人以下；危险化学品泄漏，危及人员密 集场所等；危及重要场所和设施，如电站、重要水利设施、核 设施、危险化学品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其 他人员密集场所等；其它较大涉险事项），确定安全预警级

26、别 为三级（黄色）；预计可能发生一般事故，确定安全预警级别为四级（蓝色）。区指挥部工作组及职责抢险救援组：由区发改委牵头，区公安分局、区应急管理 局（区消防大队）、区住建局、区生态环境局、区交通局以及 事发地政府（园区）、石油天然气管道企业和事故相关单位参 加。负责事故现场的应急处置和抢险救援工作。医疗救护组：由区卫健委牵头，事发地政府（园区）和有 关医疗机构参加。负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧 急救护。治安警戒组：由区公安分局牵头，事发地政府（园区）参 加。负责事故现场交通管制和现场秩序维护。转移安置组：由区民政局牵头，区公安分局、区交通局等 部门和事发地政府（园区）参加。负责紧急转

27、移和临时安置工 作。维稳善后组：由事发地政府（园区）牵头，区发改委、区 公安分局、涉事企业参加。负责接待安抚死伤者家属，稳定群 众情绪。新闻报道组：由区委宣传部牵头，区发改委、区应急管理 局等部门参加。负责信息发布、新闻报道和舆论引导等工作。调查处理组：由区应急管理局牵头，区发改委、区公安分 局、区总工会、区市场监管局等部门参加，并邀请区检察院派 人参加，必要时可以聘请有关专家参与调查。区指挥部可根据实际情况，对工作组的数量及组成进行调 整。5. 4 7应急保障6. 4.8信息上报7. 4. 9其他需要采取的措施。7.5 信息发布7.6 响应终止6后期处置1.1 善后处置1.2 事故调查1.3

28、 总结评估7保障措施7. 1队伍保障7. 2物资装备保障7.3 资金保障7.4 技术保障7.5 宣传培训8附则8. 1名词解释8. 2预案管理8. 3预案解释8. 4预案实施时间附件1 .事故分级标准2 .区指挥部成员单位及职责3 .安全预警分级4 .区指挥部工作组及职责1总则1.1 编制目的依法、迅速、科学、有序应对石油天然气长输管道安全事 故，规范应急处置职责和程序，有效控制和最大程度减少事故 危害。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国 环境保护法、中华人民共和国消防法、中华人民共和 国石油天然气管道保护法、XX省突发事件应对条例、XX 市突发事件总体应急预案、XX

29、市生产安全事故灾难应急救 援预案、XX市石油天然气长输管道安全事故应急预案、 XX区突发事件总体应急预案XX市XX区生产安全事故应 急预案等，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于XX区行政区域内发生的石油天然气长输管 道安全事故应对工作。1.4 作原则1.4.1 以人为本，预防为主。始终把保障人民群众的生命 和健康安全放在首位，完善机制，加强防范，最大限度减少事 故发生和人员、财产损失。1.4.2 统一领导，分级负责。在区政府统一领导下，区相 关部门、事发地乡镇人民政府（园区）配合，相关企业负责， 组织事故应对处置。1.4.3 备用结合，专兼结合。区应急管理局和省天然气开 发股份有限公司统

30、筹规划、整合资源，结合实际组建各类专业 和兼职应急队伍，在做好日常安全生产工作的同时，做好应对 突发事件的准备工作。1.4.4 依靠科技，加强管理。依靠科技进步，充分发挥专 家队伍和专业技术、专用装备作用，提高管理水平，不断提升 应急处置能力。1.4.5 级按照社会危害程度、影响范围等因素，石油天然气长输管 道安全事故分为特别重大石油天然气长输管道安全事故（I级）、 重大石油天然气长输管道安全事故（II级）、较大石油天然气 长输管道安全事故（in级）、一般石油天然气长输管道安全事 故（W级），以及重大、较大涉险事故（分级标准见附件1） O2组织指挥体系及职责2.1区应急指挥机构区石油天然气长输

31、管道安全事故应急救援指挥部区政府设立石油天然气长输管道安全事故应急救援指挥部 （以下简称区指挥部）。区指挥部指挥长由分管副区长担任， 副指挥长由区政府办公室主任以及区发改委、区应急管理局、 区公安分局等部门主要负责同志担任。区指挥部成员单位由区 发改、应急、公安、民政等单位组成（具体成员单位及职责见 附件2）。主要职责：（1）统一领导、指挥全区一般以上石油天然气长输管道安 全事故的应对处置工作。（2）决定启动区石油天然气长输管道安全事故应急预案。（3）协助市政府及其相关部门做好较大、重大、特别重大 生产安全事故灾难的应急救援工作。（4）对跨行政区域的石油天然气长输管道安全事故，做好 与相关县（

32、区）的协调工作。（5）协调区应急救援力量参与应急救援工作，负责向市有 关单位请求支援。（6）做好事故情况的信息发布工作。2.1. 2区石油天然气长输管道安全事故应急救援指挥部办 公室区指挥部下设办公室（以下简称区应急指挥办），负责日 常工作，办公室设在区发改委，办公室主任由区发改委分管副 主任担任。主要职责：（1）应急值守工作，向区委、区政府报告事故信息，接收并传达区委、区政府领导的指示和批示，并督办落实。（2）组织开展应急预案的编制、修订、演练等工作。（3）推动有关部门和企业建立健全应急队伍，提高装备和 物资储备水平。（4）督促企业落实安全生产主体责任，强化风险控制和隐 患排查；提供事故单位

33、信息，提拱应急救援装备、物资、联络 通讯方式等信息。（5）承办区指挥部文电、会务、资料整理归档等工作。2. 2专家组区指挥部专家组由相关领域的技术和管理专家组成。主要 职责：（1）协助现场指挥部分析研判事故原因、发展趋势和危害 程度。（2）提出应急处置措施和方案的建议。（3）为现场指挥部决策提供技术支持。2.3乡镇（园区）应急指挥机构相关乡镇（园区）建立相应的应急指挥机构，明确将本区域 内石油天然气长输管道安全生产预防、宣传等事项纳入属地安 全生产日常监管重点。在事故发生时，按照职责分工，做好事 故应急处置、救援。2. 4相关企业应急指挥机构省天然气开发股份有限公司应成立应急指挥机构，作为事

34、故第一响应人，切实做好各项应对工作。主要职责：负责制定或修订本企业并与本预案相衔接，并按规定报有 关部门和机构备案；建立企业专（兼）职应急队伍，定期开展 应急演练；做好风险评估和隐患排查工作，及时消除安全隐患； 做好信息报告和先期处置工作，配合政府应急指挥机构做好应 急救援和处置工作，防止事态扩大。2. 5现场应急指挥机构发生油气长输管道安全事故后，根据事故应对处置需要， 设立由区政府有关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍 负责人、事故发生单位负责人等人员组成的应急救援现场指挥 部，并指定现场指挥部总指挥。现场指挥部职责：实行总指挥负责制，协调、指挥有关单 位和个人开展现场应急救援、维护稳

35、定、舆情处置等工作，并 向区指挥部汇报现场应急处置情况。根据应对工作需要，重大、特别重大油气长输管道安全事 故及重大涉险事故发生后，由市人民政府提请省人民政府设立 现场指挥部；较大油气长输管道安全事故及较大大涉险事故发 生后，市人民政府设立现场指挥部；一般油气长输管道安全事 故发生后，区政府设立现场指挥部。3监测预警3.1安全风险管控省天然气开发股份有限公司应当针对可能发生的安全事故 危害，进行风险辨识和评估。加强重大危险源登记建档和监测 管理工作，强化对存在重大安全风险的生产运营系统、装置的 重点管控。区政府相关主管部门要落实监管责任，持续推进安全风险 管控机制建设，加强重大风险分析、评估，

36、督促石油天然气长 输管道企业落实安全生产主体责任，采取安全防范措施，加强 应急准备，要建立健全信息共享和风险会商机制，及时掌握安 全风险动态，发布安全生产提示、警示信息。对可能引发石油天然气长输管道安全事故的险情，或当其 他灾害、灾难可能引发安全事故时，应及时报告（通报）区政 府及相关主管部门。3.2安全预警省天然气开发股份有限公司发现生产设施及环境异常可能 导致安全事故时，应当发布本单位安全预警，提出预警信息发 布建议，并及时向区政府及区发改委、区应急管理局报告。区发改委应落实安全预警工作，当研判可能发生安全事故 时，应按有关规定及时向涉险单位发布预警信息，报告区政府 并通报区应急管理局；当可能发生的事故超过本级政府处置能