【宣传思想文化工作】新中国初期的卫生宣教工作.docx

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1、【宣传思想文化工作】新中国初期的卫生宣教工作新中国成立伊始，为改变落后的卫生局面，政务院 成立卫生部，领导全国的卫生事业，确立了卫生工作的 四大方针：面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生 工作与群众运动相结合。国家有关卫生工作的方针、政 策定下来后，如何贯彻落实到位，卫生宣教工作发挥了 重要作用，促进了民众健康水平的提高，对广大民众生 活产生了深远影响。政府主导，力量多元设立专业卫生宣传机构，配备工作人员，为卫生宣 教工作开展提供基础保障。20世纪50年代初，卫生部首 先组建了卫生宣传处，管理全国卫生宣传教育工作。其 后，在省、市、自治区先后普遍设立卫生宣传教育所、 馆；县以上的卫生防疫站设

2、立卫生宣传科（室）；医院、 妇幼保健机构和地方病、职业病等防治机构也设有专人 或由防保科（室）兼管卫生宣传教育工作。1952年爱国 卫生运动兴起后，中央爱国卫生运动委员会办公室下设 宣传组，负责开展爱国卫生运动的宣传工作。这些卫生 工作人员是开展卫生宣教的主力军，在普及卫生知识， 发动群众讲究卫生、预防疾病方面，发挥了积极作用。大力吸收社会力量，与卫生宣教专业人员协同合作, 多元互助，成为推动卫生宣教工作不断进展的重要支撑。 开展卫生宣教工作，除了卫生系统内的宣传机构外，文 化、教育、科学、新闻、出版等有关部门都发挥各自的 职能，运用不同的方式，将党和国家的卫生工作方针、 政策以及一般的医药卫

3、生知识传播到民众中。此外，工 交、农林、商业、服务行业等部门及工会、共青团、妇 联、红十字会等群众团体，也都积极支持卫生宣教工作， 配合开展各种宣传活动。领导带头参与卫生宣传，起到典型示范的效果。全 国各省、市、自治区和卫生厅（局）的领导干部为宣传 卫生工作方针和政策措施，有的亲自向群众讲演、作报 告，有的还参加现场宣传活动。如北京市副市长王昆仑、 北京市爱国卫生运动委员会主任顾德、北京市公共卫生 局局长严镜清等人，都曾亲赴街头进行讲演。领导干部 的带头宣传，有效推动了全民参与卫生活动的热潮。宣教形式多种多样利用报纸、杂志及书籍、图画小册子等纸质媒体宣 传卫生方针、政策、相关新闻报道以及卫生常

4、识等内容。 人民日报光明日报健康报等报刊都曾大量刊 发有关卫生工作的报道文章，在传达政策法令、介绍先 进工作经验和宣传卫生科学常识上起到积极作用。此外, 在1959年的小学语文和自然课本中，也有向广大学生灌 输卫生防疫知识、启发学生培养卫生习惯方面的内容。 卫生宣传画以其色彩亮丽、通俗易懂等特点，很受群众 欢迎，在卫生宣传中发挥了广泛传播的作用。据统计， 在新中国最初的5年间，仅北京一地就印出了 H00多万 份卫生宣传画。这些宣传画涉及种痘、灭虱灭蝇、预防 注射、食品卫生等多个主题，既讲知识，又教方法，为 推动传染病防治工作进展提供了大力支持。通过广播、电视、电影、幻灯以及文艺演出等形式， 把

5、卫生知识艺术化地传播于民众中。例如，1961年中央 人民广播电台专门设立了讲卫生节目，其内容涉及 各种卫生知识、疾病预防措施和治疗方法、祖国医学新 成就等。该节目讲解亲切，听众很多，各地方广播电台 都按时安排转播。电视、电影、幻灯以图文并茂的形式， 配以文字说明，在进行卫生宣教时形象生动，深受群众 欢迎。1959年前后，北京市卫生教育所拍摄了不要随 地吐痰等30余部影片，加上中央卫生教育所拍摄的预 防感冒预防麻疹预防白喉等影片，共80余部, 对提高民众认识具有重要作用。利用壁报、展览、传单标语等形式开展卫生宣传， 也是最为普遍和深入的宣教方法之一。在新中国成立初 期，为大力开展卫生建设，无论在

6、城市或农村，随时随 地都可见到有关卫生宣传的壁报、标语，非常醒目直观 地将卫生政策及有关知识传达给民众。定期或不定期举 办的卫生文化知识展览，综合了图画照片、文字说明讲 解等多种宣传手段，既有综合性的展示，也有卫生专题 展览，这在各地也备受群众喜欢。例如，1952年1月， 北京市在中山公园举办全国第一次爱国卫生运动展览， 有图片、实物、标本，捕鼠、灭蚊、灭蝇方法的文字说 明，还有数十台显微镜。通过演讲、报告会、座谈会等形式，开展面对面的 直接宣讲，既传递了卫生知识，也密切了同人民群众的 联系。例如，南京市在爱国卫生运动中，组织广大的家 庭妇女和社会青年结成读报组，通过与居民座谈、开展 读报活动

7、等形式，在群众中进行了较为深入的卫生宣教。 此外，还有些卫生人员、宣传人员在田间地头、街巷等 地边检查工作，边开展口头宣传，于细微之处将卫生知 识深入传播开来。卫生宣教效果多重卫生文化宣教活动在社会上掀起了一场讲究卫生、 消灭疾病的热潮，直接推动了卫生运动的深入开展，促 进了全国卫生状况的巨大改观，也提高了民众的健康水 平。据1958年的不完全统计，全国清除垃圾295亿吨, 疏通沟渠长达165万公里，新建和改建厕所8500余万个。 随着除四害、讲卫生和积极防治传染病工作的推进，人 民的健康水平得到一定程度的提高。全国各地民众的平 均期望寿命有了显著的提高。在北京，人口平均期望寿 命1950年为

8、52. 84岁，到1964年增至70. 59岁。卫生宣教活动的开展，带动了民众卫生观念的转变, 开始破除旧有的迷信思想，相信卫生科学，开始改变原 有的不讲卫生的习惯，逐步养成讲求卫生的习俗，使民 众的生活状态发生了潜移默化的演变，起到移风易俗的 作用。在开展除四害、讲卫生运动中，北京市进行过一 次调查，访问了 3万多个老幼居民，95%都知道四害的名 字和为什么要除四害。由此可见卫生宣教对改变民众观 念的重要影响。卫生宣教活动的开展，从一个侧面丰富了文化创作 的内容，推动产生诸多具有鲜明时代特征的卫生文化艺 术作品，推动了国家文化建设的开展。据不完全统计， 到1953年，全国共出版卫生宣传通俗小册子及画刊约计 4000万册；挂图和招贴画约计4500万份；幻灯片约计 23000多套；举办展览会13700屡次；放映幻灯43400多 册，组织讲演会754000屡次，用黑板报宣传143000多 次。新中国成立初期开展的卫生宣教工作，使城乡各个 角落的社会民众广泛地受到教育，提高了思想认识，积 极热烈地参加到卫生运动中来，直接推动了卫生工作的 顺利开展。