XX县小广告专项治理行动的实施方案.docx

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1、XX县小广告专项治理行动的实施方案为进一步提升城市精细化管理水平，结合我县实际，决定 在全县范围内开展小广告专项治理行动，特制定本方案。一、工作目标以城市精细化管理为指向，坚持权责一致、部门联动、综 合治理，坚持全民参与、重心下移，坚持城乡一体化、管理无 缝隙，坚持源头治理、疏堵结合，切实做好小广告专项治理行 动，彻底清理城市“牛皮癣”，打造平安、整洁、有序的社会和 生活环境。二、组织领导成立XX县小广告专项治理行动领导小组。组长：XX副组长：XX成员单位：县城管局、县公安局、县住建局、县市场监管 局、县商务局、县卫健局、县教文广体旅局、县交运局、县融 媒体中心、中国电信XX分公司、中国移动X

2、X分公司、中国联 通XX分公司、各乡镇、开发区、县社区办。领导小组下设办公室，办公室设在县城管局，办公室主任由XX同志兼任。三、整治范E（一）县城建成区主次干道、背街小巷、游园、广场和广 告牌、灯杆、单位铭牌等场所、设施。（二）各乡镇（区）、村、社区、居民区。（三）各国道、省道、县道、乡道及沿线基础设施。（一）重点整治内容。清理雇佣人员散发的各类小广告， 清理辖区内粘贴的各类小广告。（二）重点整治场所。标牌不干胶制作厂点、广告印刷厂、 出租房屋。（三）重点整治对象。乱贴乱画小广告行为人员；张贴、 喷涂、散发非法小广告的违法人员；涉嫌利用非法小广告进行 诈骗、“黄赌毒”、私刻公章、伪造和买卖票证

3、、非法行医、收 售药品等违法犯罪人员。五、部门职责（一）县城管局1、负责专项整治的组织、部署、协调、催促、考核。2、对县建成区街道两侧沿街散发的小广告、物品等进行查 扣。3、对县建成区街道两侧道路、公园、广场、公厕、建筑立 面等张贴、喷涂的小广告进行清理。4、对县建成区街道两侧沿街门市橱窗张贴的小广告（除疫 情防控等必要通知），及时发现、及时清理。5、对县建成区街道两侧门头牌匾违规标识、立面小灯箱等 进行规范撤除。6、对被列入小广告治理“黑名单”的，暂停其门头牌匾、 户外宣传活动等备案登记。（二）县公安局1、对各部门移送、群众举报的涉嫌违法犯罪的小广告 号码及线索进行收集、汇总、筛选、排查，立

4、案侦查。2、通过巡逻发现、蹲点守候等方式，对喷涂、张贴小广告 的违规违法人员力争抓获现行，依法处置。3、配合印刷业监管部门加大对印刷厂点的排查力度，依法 严惩制作非法内容小广告的违法犯罪行为。4、对在车身喷涂广告、加装显示屏和利用车辆移动宣传的, 及时发现，及时查处。5、对在车行道上坐卧、停留、嬉闹或者出售、发送物品、 广告的，以及在车行道上利用人体举牌流动宣传的，及时发现， 及时查处。6、对制作、张贴、喷涂、散发非法小广告的违法犯罪行为 和因非法张贴、喷涂小广告损毁公共设施的违法犯罪行为，一 律深挖案件线索，依法从严从重从快处理。7、对确需处理的小广告 号码，在不影响案件侦查的情 况下，及时

5、移交通信运营商封号停机。（三）县住建局、社区办1、催促指导辖区内物业服务企业对物业服务区域内楼体、 楼道张贴或喷涂的乱贴乱画小广告进行清理。2、催促指导物业服务企业在生活区内合适位置，安装统一 尺寸、统一材质、统一规格的便民信息服务专栏，对提供便利 服务的信息进行规范张贴、集中管理。3、没有物业公司的小区，由社区办催促包联单位负责分包 小区的小广告清理工作。（四）县市场监管局1、加大市场监督管理力度，做好广告行业的监管工作。对 为印制、张贴非法小广告提供便利服务的企业、商户、门市， 依法依规处理。2、对擅自制作虚假广告的，依法依规处理。3、会同教育等有关部门强化对校外培训广告的监管，加大 广告

6、监测、执法力度，严厉打击相关虚假违法广告。4、凌家桥农贸市场、北关助民市场内小广告的清理。（五）县卫健局1、对医院内部及外墙的乱贴乱画小广告进行清理。2、对各单位移送的涉嫌非法行医 号码进行核查处理。涉嫌犯罪的，移交辖区公安机关处理。（六）县教育文化广电体育和旅游局1、对经市场监督管理等有关部门确认并移交的校外培训机构违法违规发布校外培训广告的情形，依法在年审、评估、信 用信息管理等工作中做出相应处理。2、在校园内设置信息公示栏，对招聘、培训等信息进行规 范张贴、集中管理。3、加大对印刷厂点的排查力度，依法严惩制作非法内容小 广告的违法犯罪行为。（七）县交运局对在各国道、省道、县道及沿线基础设

7、施上张贴、喷涂的 小广告进行清理。（A）县商务局负责大型商超外立面和内部小广告的清理。（九）县融媒体中心1、充分利用电视、网络等各种媒体，大力宣传违法小广告 行为的社会危害性，充分调动人民群众揭发、检举小广告违法 犯罪行为的积极性。2、对依法依规查处的小广告案件加大报道、持续曝光，震 慑违法犯罪行为。3、公布举报 ，及时受理群众举报。（十）中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司1、对公安机关确认移交的非法小广告 号码，依法依规 给予封号停机处理，并将违章信息纳入个人诚信体系。2、积极配合公安机关追查案件线索，提供相关证据。3、通过手机短信方式不定期发送相关公益信息，引导全民

8、 抵抗违法小广告行为。（十一）各乡镇（区）负责各自辖区1、参照县建城区管理标准，对各类小广告进行清理。2、实行县、乡镇、村（小区）三级联动，组建专职清理队 伍及热心群众共同清理乱贴乱画小广告的组织。3、在居民区、乡镇所在地、公共广场等合适位置，设置统 一尺寸、统一材质、统一规格的便民信息服务专栏，对提供便 利服务的信息进行规范张贴、集中管理。4、结合实际情况，设计制作统一尺寸、材质的广告栏，用 于沿街门市张贴疫情防控等通知公告，催促商家在门市内规范 设置。（十二）各政府机关、企事业单位1、按照“门前五包”要求，对在单位内部及外部责任区域 张贴、喷涂的乱贴乱画小广告进行清理。2、对发现的小广告上

9、 号码进行登记、分类、汇总，对 内容涉嫌非法行医的，及时移交卫健部门。涉嫌其他违法犯罪 行为的，及时移交辖区公安机关。（十三）各成员单位按照部门职责分工，负责开展专项治 理的催促、指导、考核。六、建立机制（一）联席会制度。由县城管局牵头，召集各成员单位每 月召开专项治理联席会，部署工作，催促进展，协调解决问题。（二）“吹哨”制度。通过发挥乡镇、社区办基层作用，在 一线建立巡查发现机制。各职能部门公布举报热线，第一时间 受理并反应。（三）“黑名单”制度。对屡次违规、情节恶劣的小广告参 与、组织者（单位），经县城管局审核后，列入“黑名单”，协 调其他职能部门采取取消资格、限制审批、行政处分等手段予

10、 以制裁，并在电视、网络媒体等进行曝光。七、整治步骤（一）宣传发动阶段（2022年3月3日至3月13日）各单位健全组织机构，制定实施方案，列出整治计划，细 化分解任务。利用电视、广告、网络媒体发放通告，引导广大 市民积极参与到小广告整治、清除工作中来。（二）集中整治阶段（2022年3月14日至4月14日）各单位对责任区域内各类违规小广告全面清理，确保全覆盖、无死角。对涉嫌违法犯罪的，由牵头部门组织相关单位依 法依规，从重从快处理。（三）长效管理阶段（2022年4月15日至12月31日） 各单位要建立健全小广告的长效治理和监督考核机制，齐 抓共管，巩固成果，保持长效。八、工作要求（一）加强组织领

11、导。各单位要立足本单位实际，按照部 门职责，精心部署，分解任务，细化方案，责任到人。主管领 导要深入一线，亲自指挥、督导、开展专项治理工作。（二）建立信息联动。各单位既要各司其责、各负其责， 又要加强协作、齐心合力，迅速掀起整治行动热潮。各单位要 明确专人负责，接到方案后报送联络员信息（包括单位名称、 姓名、职务、手机号码、电子邮箱等），每月23日前，将本月 专项治理行动开展情况、存在问题及下一步工作计划反应县城 管局（联系人：XX, ：XX,电子邮箱：XX163 ）。重要 线索、事项随时报送。（三）设立举报奖励。设立小广告治理专项资金，建立举 报奖励制度，鼓励广大人民群众对违法小广告组织、参与者进 行举报，对提供问题线索证据确凿、依法立案处分的，对举报 人予以资金或物质奖励。举报 ：XXO