大学院系财务预决算管理办法模板.docx

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1、XX大学院系财务预决算管理方法第一章总那么第一条 为了进一步深化校院两级财务管理改革，充分调动 院系当家理财积极性，全面提升财务预决算管理的规范性和有效性, 提高资金使用效益，根据中华人民共和国预算法（中华人民共 和国主席令第十二号）高等学校财务制度（财教（2012） 488号）等法律法规和xx大学章程（教育部高等学校章程 核准书第36号），结合学校实际，制定本方法。第二条 学校实行校院两级预决算管理体系，院系预算是学 校预算的重要组成局部。第三条 院系预算实行全口径预算管理，应当将包括财政拨款、教育事业收入、科研事业收入、其他收入等在内的各项收入 统筹用于教学、科研及其他活动发生的各项支出。

2、第四条 院系应按照“量入为出、收支平衡”的原那么编制年度预算，收入预算实事求是、积极稳妥，支出预算统筹兼顾、保证 重点、勤俭节约。第五条 院系预算应在规定时间内编制完成，由院系党政联 席会议审查和批准后，随学校预算一起报校长办公会和党委常委 会审议。第二章预算编审第六条 学校按照财政部、教育部“一上”预算编制说明， 于每年九月十日前下达关于编制下一年预算的通知。院系应根据 学校预算编审要求，结合自身实际，布置预算编审工作，按时完 成预算编制和上报。第七条 收入预算包括学校拨款和自筹收入。学校拨款预算 按“一下”控制数申报，自筹收入预算结合历年收入情况和当年 增减因素科学合理地测算。第八条 支出

3、预算包括基本运行经费、基本开展经费、自筹 工程支出等。基本运行经费包括行政办公经费、本科生培养费、研究生培 养费、学生活动费和离退休活动经费，按定员定额标准核定。院 系根据实际需要统筹安排，按规定模板细化编制，超支不补，结 余留用。基本开展经费实行工程管理。院系应紧紧围绕“双一流”建 设重点任务，建立基本开展经费工程库，实施动态管理。编制年 度预算时，应根据“一下”控制数，按优先顺序选择工程。工程 支出预算要明确绩效目标和考核指标，科学合理测算，并按规定 模板细化编制。自筹工程支出等应根据院系自筹收入情况，科学测算，量力 而行。自筹工程的安排应与院系基本开展经费形成合力，共同推进“双一流”建设

4、。第九条院系预算实行“二上二下”的编审程序：（一）“一上”上报基础数据和支出需求。院系应当根据关于 编制年度校内预算的通知，启动预算编制工作，并按照通知有关 要求上报支出需求、核对基础数据。（二）“一下”下达预算控制数。收到教育部“一下”控制 数后，财务处在十个工作日内根据学校收入形势和院系支出需求, 提出“一下”控制数建议数，经校领导审定后下达各院系。（三）“二上”上报预算草案。“一下”控制数下达后二十 个工作日内，各院系应在分管校领导的指导下，根据“一下”控 制数编制院系预算草案，经院系党政联席会议研究决定后，报送财 务处。（四）“二下”批复院系预算。财务处汇总预算草案，统筹 平衡总收支，

5、形成校级预算草案，提交校长办公会和党委常委会 审议，一般于每年三月第二周之前通过预算，财务处在十个工作 日内将预算批复至各院系，并及时通知相关负责人。第三章预算执行第十条 支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不 得支出。第十一条财务处结合历年执行情况和院系开展工作的实 际需要，提出预拨方案。经学校审定后，一月十日前将资金预拨到位。第十二条 分管校领导指导和催促分管院系的预算执行，并 对完成收入目标负领导责任。分管校领导应指导和催促分管院系落 实收入筹措计划和支出预算执行计划，及时了解预算执行进度， 协调解决预算执行中遇到的问题。院系负责人对预算执行结果负责。院系应制定切实可行的收 入筹措

6、计划和支出预算执行计划，责任到人、节点明确、支出规 范、提升绩效；定期向分管校领导汇报预算执行情况，及时反映 和解决预算执行中遇到的问题。第十三条预算批复后，财务处负责做好资金保障，并切实 做好以下工作：（一）在各类经费的预决算管理和报销方面执行国家、地方 及学校的相关财务政策，提供全方位服务。（二）协助院系制定和落实收入筹措计划和支出预算执行计 划。（三）每月形成预算执行分析，及时向校领导和院系反应预 算执行信息，帮助院系解决预算执行中遇到的问题。第四章预算调整第十四条预算一经批复，原那么上不得调整。第十五条 在预算执行中，因无法预见的临时或特殊事项确需调整支出的，院系应对调整工程进行充分论

7、证，报院系负责人 审定，重大调整需提交院系党政联席会议审定。预算调整原那么上 应在已批复的预算额度内统筹平衡，并于每年九月中旬前报财务 处，纳入学校预算中期调整方案，报校长办公会和党委常委会审 议。第五章决算第十六条 学校决算分校院两级进行。校级决算由财务处负 责，按教育部的统一要求组织实施；院系决算在财务处的指导下 组织完成。院系要高度重视、统筹安排、周密部署，确保决算工 作顺利开展。第十七条 院系编制决算草案应当做到收支真实、数额准确、 内容完整、报送及时。第六章监督和审计第十八条财务处牵头开展院系预算监督检查工作，并向校 长办公会报告预算整体执行情况；院系相关人员负责本院系预算 的监督检

8、查工作，并向院系党政联席会议报告预算执行情况。第十九条 预算执行结束后，财务处会相关部门组织开展执 行考核和绩效评价，考核和评价结果作为年度工作考评和次年预 算安排的重要依据。院系应同步开展本院系内部的预算执行考核 工作。第二十条审计处根据有关法律规定和学校的审计工作计划，对相关院系预决算的完整性、合理性、合规性以及预算执行 情况进行审计，向学校报告审计结果，并对整改情况进行后续检 查。第二H一条 财务处、院系及相关部门要积极配合上级主管 部门对院系预算执行和决算的审计、检查，对审计和检查中发现 的问题，及时采取有效措施加以整改。第七章附那么第二十二条 本方法自2018年8月1日起施行。学校办公室2018年7月13日印发