毕节市七星关区冬季道路防冻防滑工作方案.docx

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1、华肺七星关现哪松毂电发往地址：见报头等级特急明电签发人：陈翔宇 七星府办发电2017326号毕节市七星关区人民政府办公室关于印发毕节市七星关区冬季道路防冻防滑工作方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区直各有关部门：毕节市七星关区冬季道路防冻防滑工作方案已经区人民 政府同意，现印发给你们，请遵照执行。毕节市七星关区人民政府办公室2017年12月9日毕节市七星关区冬季道路防冻防滑工作方案2017年冬季已经来临，我区地处高原山区，冬季气候比拟恶劣，雨雾大、雪凝多，容易引发交通事故。为确保冬季道路平安畅通， 预防和遏制重、特大道路交通事故发生，确保全区政治、社会稳定 和人民生命财产平安，特制订本方案

2、。一、总体目标坚持思想不放松，力度不减，全面加强今冬明春事故预防工作,坚决贯彻落实省领导孙志刚同志批示精神，谟贻琴同志的批示精神, 唐承沛同志的批示精神，结合11月27日全省平安生产工作电视电 话会议要求，保持“三个不发生”创立活开工作力度，做到居安思 危，思想不松，确保年末岁尾道路交通平安，确保不发生群死群伤 的重特大道路交通事故，着力巩固当前全区社会大局持续稳定的良 好局面。二、加强组织领导 为确保冬季道路防冻防滑维护交通平安工作落到实处，区政府决定成七星关区冬季道路防冻防滑维护交通平安工作领导小组（以下简称“领导小组”），其人员组成如下：组长：肖玉明区人民政府副区长副组长：付蔚业区人民政

3、府应急管理办公室专职副主任邓涛区平安生产监督管理局局长 张在翔区交通运输局常务副局长 郭正顶区公安分局交警大队大队长成员：区人武部、区民政局、区消防大队、区农业机械事业局、区工业经济和能源局、区城市综合执法大队、区高速办、区铁 建办、区电视台、区新闻中心、区气象局、毕节公路管理段、区地 方公路管理所分管负责同志，各乡镇街道分管负责同志。领导小组下设办公室在区安委办，邓涛同志兼任办公室主任， 负责指挥协调具体工作。各乡镇街道要比照成立相应的领导机构，结合本地实际制定有 针对性的工作方案，认真抓好辖区内道路交通平安监管工作。三、职责分工领导小组各成员单位要把冬季道路防冻防滑维护交通平安工作 作为冬

4、季“保平安、保畅通、防事故”目标的重中之重。要针对辖区 道路通行条件的实际情况，认真研究道路防冻防滑工作，按照国家、 省、市、区的部署和要求，采取有效、有力措施，把冬季防冻防滑 工作责任层层落实到各单位和具体责任人，全力以赴预防和遏制重 特大道路交通事故。（-）毕节公路管理段、地方公路管理所。1 .对易冻易滑地段进行一次全面检查，做到底数清、情况明，并落实责任到段、至IJ班、到人；对坑洼道路危险易冻易滑路段要及 时修补，设置平安警示牌，确保公路平安畅通。2 .充分备足易冻易滑路段（点）的防滑砂或融雪剂、防冻盐， 及时对区内主要干线公路凝冻路段进行防冻防滑处理。（二）区交通运输局（区公路运输管理

5、所）。1 .负责牵头调度融雪剂、防冻盐、防滑砂采购和储藏工作，确保公路、城管、交警等部门和乡镇街道防冻防滑需要（联系人：孙 天刚，联系 :） o2 .对本地客运车辆进行一次全面的检查，做到底数清、情况明；严格营运线路的管理，对未经验收的无人养护的道路不准发放线路牌，严格管控，严禁客运车辆违规夜间行驶。3 .认真落实客运企业平安生产主体责任，建立健全平安生产责任制，签订平安责任书，加大对辖区内客运企业的检查和违法行为 的查处力度，按照平安生产法律、法规要求，严处不负责任、平安 管理走过场的客运企业。同时，要做好行车日志记录，严格执行签 章制度。进一步完善跨省超长客运班线车辆动态监督管理制度，在

6、途中设置必要的平安检查站，全面落实平安检查职责；制定防止驾 驶员疲劳驾驶平安运行方案，杜绝疲劳驾驶。4 .认真履行“三关一监督”职责，加强对客运企业和客运站（场） 的源头监管，要深入发车站（场）、专业运输单位、多车单位等， 做好冬季客货车辆和驾驶人员资质、平安制度执行情况的检查，杜 绝有平安隐患的车辆上路，杜绝不具资质的驾驶人员驾驶客车。（三）区交警大队。进一步加强辖区道路交通事故研判，有针 对性和预见性地开展交通秩序整治和事故预防工作。1 .继续严格勤务管理制度，坚持大队领导包片、民警包段的勤务管理方式，切实提高民警的上路率、管事率和群众满意率，以三 分之二的时间警力上路上线，切实加大对国道

7、、省道和重点线路的 管控力度。严厉查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章超车、 违章装载等严重交通违法行为。2 .从源头上把好车辆平安检验关，做到谁检验、谁签章、谁负责；把好驾驶员资质审核关，做到谁审核、谁负责；进一步落实客 运车辆户籍化管理措施，认真开展调查摸底，建立相应的平安基础 管理台帐，全面掌握人、车情况，做到底数清、情况明。3 .严格控制冰冻危险路面，以区内主要干线公路为重点，严格执行24小时监测监控 严防死守，并及时向社会公告和发放提示卡， 提醒司机注意，防止重特大交通事故的发生。同时，按照规定严格要求车辆配备防滑设施。4 .对因凝冻、大雾等因素造成车辆、旅客滞留的，及时通报相关乡

8、镇街道和区直部门并积极做好平安护送工作。积极配合相关部 门和单位对施工路段的交通进行疏导，确保交通平安畅通。5 .如遇道路凝冻，导致通行存在平安隐患的，及时向区新闻中心、区电视台通报路况。（四）区农业机械事业局。加强对拖拉机（含变型拖拉机）及驾驶员的管理；催促乡镇街道农业服务中心召开拖拉机驾驶员冬季 平安发动大会，并签订平安责任状（书）。（五）区高速办、铁建办。对施工地段的车辆、驾驶员进行一 次全面的清理和登记。落实各施工单位、点、段承包人交通平安责 任承包措施，严禁无牌施工车辆上路行驶，严禁货车载人，严禁无 照驾驶，严禁施工车辆违规停放。对因修建高速公路、铁路造成的 易滑、易堵路段，要催促施

9、工方及时组织力量修补，防止事故发生 和堵塞交通。（六）区气象局。及时准确提供气象预报服务，坚持采取严重 冰冻时期一日一报制度和紧急情况下适时通报制度相结合的方式， 确保道路交通管理部门和各乡镇街道能及时做好应对准备。（七）区平安生产监督管理局。要牵头协调和催促相关单位落 实防冻防滑工作，因凝冻、大雾等因素造成车辆、旅客滞留的，要 配合交通管理部门采取应急措施护送旅客平安撤离。（八）区城市综合执法大队。负责城区凝冻道路的防冻防滑工作，配合民政部门搜寻救助城区大街小巷流浪乞讨人员。（九）区工业经济和能源局。积极协调盐业部门，充分备齐备足融雪剂、防冻盐、防滑砂，并配合交通部门调运储藏到位。（十）区民

10、政局。统筹调度因凝冻、大雾等因素造成车辆、旅 客滞留的相关救援物资准备工作，牵头搜寻救助流浪乞讨人员。（十一）区消防大队。负责做好冬季道路交通应急救援准备， 确保事故发生时能及时有效实施救援。（十二）区人武部（民兵应急分队）、安监局（矿山救护队） 等应急救援队伍。做好在紧急情况下应急抢险救援准备工作。（十三）各乡镇街道。1 .严格落实主要领导第一责任人的责任，严格落实属地管理职能职责，层层压实责任，确保辖区内道路巡查监管和责任落实不留 死角。充分发挥各乡镇街道农业服务中心、安监站、道路交通协管 中队的作用，结合冬季道路交通平安百日整治工作，切实做到对辖 区车辆底数清、情况明，确保包保到位、责任

11、到人，不断加大对各 类车辆的管理力度，及时消除各种隐患，严防重、特大事故的发生。2 .严禁农用车违法载人，尤其要突出农村赶集天、婚丧嫁娶、 春节走亲访友等重点时段，要采取“堵”、“疏”相结合等方式开展整 治工作。3 .因凝冻、大雾等因素造成车辆不能通行的，要及时协助交通 管理部门进行封路，并做好因封路造成车辆和旅客滞留时的安抚、 食宿餐饮保障等工作。4 .凝冻期间，对因凝冻、大雾等因素严重影响行车平安的通村、 通组公路及事故易发、多发的危险路段采取“卡两头、管中间”（及 两头封堵，中间巡逻管控）的方式，严禁一切车辆通行；各乡镇街 道要组织力量进行巡查，对凝冻的背街小巷要采取有效措施，确保 群众

12、出行。5 .要摸清辖区内生产生活困难群众底数，及时实施救助，防止 因凝冻饿死、冻死群众的情况发生。6 .如遇道路凝冻，导致通行存在平安隐患的，及时向区新闻中 心、区电视台通报路况 宜镇、区交警大队、区交通局轮流安排副科级以上领导到站坚持24 小时值守，对7座以上客运车辆、校车和危险化学品运输车辆逢车 必查，严查、严处超员载客、疲劳驾驶、准驾车型不符等交通违法 行为。（十四）普宜冬季交通平安检查服务站。由区安委办统筹，普（十五）区新闻中心、区电视台。区新闻中心、区电视台通过 微七星关公众号、FM91.2调频广播等媒介及时向人民群众播报（推 送）存在通行平安路段路况（联系 ：新闻中心8229626 ,区电 视台 8347766 ）。四、有关要求 各乡镇街道和区直有关部门在冬季防冻防滑工作中要通力协作，相互配合，各司其职，各负其责。在工作中不得相互推诿、扯 皮，遇有重大情况要立即上报，不得迟报、漏报、瞒报。对因工作 不力或不负责任，导致发生较大交通事故的，将按相关规定严肃追 究有关单位及责任人员的责任。