公安交通安全事故的应急处置预案.docx

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1、公安交通平安事故的应急处置预案为进一步做好交通平安管理工作，有效预防和减少重特大交 通事故，保障广大群众出行平安，针对雨、雪、雾等气候条件及 重特大交通事故发生等对交通平安的不利因素，为防止道路交通 事故发生，确保全市道路交通平安、有序、畅通，结合我市实际 情况，特制定本预案。一、指导思想紧紧围绕“降事故、保平安、保畅通”这一中心任务，牢固 树立立警为公、为民的思想，本着对和群众高度负责的精神，充 分发挥公安交通管理部门的职能作用，做到精心组织、周密部署、 统指挥、整体联动、反响迅速，进一步加强道路交通平安管理工 作，为维护社会稳定，确保我市道路交通平安畅通。二、组织领导为加强对道路交通平安应

2、急处置工作的领导，市成立应急处 置工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX、XXX成 员：XXX、XXX、XX领导小组下设办公室，XXX任办公室主任，办公室设在交通 管理大队，具体负责道路交通平安应急处置的组织、协调工作。三、处置分类（一）因无法抗的气象灾害（雨、雪、雾、雹等）、水灾、 地质灾害、地震灾害等自然灾害引发的道路交通堵塞。（二）因道路交通事故、车辆故障引发的道路交通堵塞。（三）因道路施工等引发的道路交通阻堵塞。（四）因易燃、易爆、放射、剧毒及腐蚀物质泄露事故而引 发的道路交通堵塞。（五）因突发性XX事件、治安刑事案件引发的道路交通堵 塞。（六）其他不确定因素引发的道路突发事件。应急

3、处置总原那么是：加强领导、统协调；快速反响、果断处 置；确保平安、尽快通行；信息畅通、及时上报。（一）统指挥原那么：在应急处置工作组的领导下，明确领导 工作责任及相互补位措施，及时指挥启动和终止工作预案，形成 科学组织、迅速反响的工作格，最大限度缩短应急反响时间。（二）属地管理原那么：对已发生的道路交通突发事件，交管 大队要按照辖区划分，迅速出警，了解情况，维护秩序，控制事 态，依法果断处置。（三）先期处置原那么：交管大队接指令赶赴现场后，立即按 预案规定进行控制事态、保护现场、抢救伤员、维护秩序、开展 疏导等先期处置工作，并及时上报情况。（四）及时报告原那么：现场应急警力应保持和上级及指挥小

4、 组门的联系，随时将现场了解到确实切情况及时汇报给市值班领 导，便于指挥机构了解情况、把握战机、果断决策、正确指挥, 并可根据实际情况和上级指令采取指挥疏导、分流改道、增援配 合等后续措施，确保任务顺利完成。（五）联勤联动原那么：各警种之间要主动沟通，相互配合, 表达“一盘棋”思想，建立联勤联动机制。（六）教育疏导原那么：因聚集事件造成交通堵塞时，按照可 散不可聚的要求，维护现场交通秩序，配合相关部门耐心做好疏 导教育工作，化解矛盾，平息事态，恢复交通。五、处置内容（一）遇无法抗的气象灾害（雨、雪、雾、雹等）、水灾、 地质灾害、地震灾害等自然灾害引发的道路交通堵塞。迅速组织 人员抢救遇险群众，

5、转移财产；疏导交通，维护好现场周围道路 交通秩序，指挥抢险救灾车辆优先通行；采取临时性交通管制措 施，限制车辆、行人进入管制区域；在堵塞路段部署警力，加强 巡逻管控，疏导交通；需要采取分流措施的，应在分流地点和沿 线部署警力视情实施远、近距离分流措施。（二）对山体滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的处置。遇有山 体滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的，要立即报告当地委，同时通 知交通、公路管理部门进行清理处置；组织民警指挥疏导交通, 疏通抢险通道，确保指挥、救护、工程抢险车辆及人员、物资等 顺利进出现场。经勘查，确定不会发生新的山体滑坡、道路塌陷， 且具备通行条件的，要设置交通隔离设施，引导车辆平安通过; 对

6、山体滑坡、道路塌陷造成车辆无法通行的，要组织车队通行备 用路线。（三）因道路交通事故、车辆故障引发的道路交通堵塞。对 责任明确、无人员伤亡、财产损失轻微的交通事故，一律采取简 易程序处理，立即撤除现场，恢复交通；对交通事故造成人员伤 亡的，要及时抢救伤者，划定事故现场警戒区域，疏散围观群众， 控制当事人，快速勘查现场，迅速清理事故车辆，尽快恢复交通。（四）因道路施工等引发的道路交通阻堵塞。对未经审批进 行道路施工的，责令施工单位强制停止施工，恢复道路通行能力； 对经审批进行道路施工的，建议业主单位组织人员加强巡逻、守 护等临时性平安防范措施，或修建可供车辆双向通行的便道，确 保施工路段交通平安

7、畅通。（五）因易燃、易爆、放射、剧毒及腐蚀物质泄露事故而引 发的道路交通堵塞。迅速划定现场警戒线，维护现场秩序，立即 查明易燃、易爆、放射、剧毒及腐蚀物质种类，是否发生泄漏、 燃烧。造成泄漏、燃烧的，要依法进行交通管制，视情疏散群众； 立即报告当地委，通知消防、安监、急救、环保等部门赶赴现场 处理；疏通救援车辆通道，确俣救援车辆顺利进出现场；对事故 发生地段道路具备平安通行条件的，要设置交通平安标志，引导 车辆平安通过事故现场。（六）因突发性XX事件、治安刑事案件引发的道路交通堵 塞。对发生的聚集事件，要尽快了解涉路事件的原因、现场的基 本情况以及影响交通的程度，报告当地和上级公安；根据规模大

8、 小，群众情绪、行为的激烈程度，设置警戒区域，实行区域性交 通管制；疏导分流车辆，维持交通秩序；积极协助有关部门开展 处置工作，防止事态扩大，人员疏散或离开路面后，迅速恢复道 路交通。对发生的治安刑事案件，有条件进行先期处置的，可量 力处置并及时通知治安、刑事部门迅速到达现场，并做好案件移 交；不具备先期处置条件的，划定警戒区域，维持现场秩序，等 待治安、刑侦部门到达并做好现场勘查期间的秩序维护工作，根 据现场情况采取相关道路管制措施。（七）其他不确定因素引发的道路交通堵塞。视具体情况采 取相应的道路交通管制措施。六、处置步骤（一）加强指挥，保证警力。遇突发事件造成道路交通堵塞 的，交管大队值

9、班领导必须亲临一线指挥，加强路面管控，准确 掌握路面情况，及时启动应急处置预案，并向市值班领导报告路 况信息，同时将情况通报交通、路政、施救、医疗（急救）、消防 等相关部门，请求协助做好实施相关预案的准备工作。交管大队 除留少量值班、机动人员外，应立即向主要路段增派警力，加强 路面监控和现场管理。（二）加大巡逻，保障畅通。雪、雾天对道路交通平安通行 造成影响时，坚持全警上路，加大对主要道路、路口、易堵路段 和上下坡道、弯道及事故多发路（点）段的管理，逐层逐人落实 岗位，及时指挥引导车辆通行，同时利用巡查车采取不间断喊话 鸣笛警示等方法，监督提醒驾驶员保持平安行车速度，严禁车辆 超速、超车及掉头

10、等现象。在路面有结冰的情况时与当公路交通 部门取得联系，在结冰路面上抛撒消雪剂，催促检查过往车辆安 装防滑设施，在遇有路面结冰严重车辆无法正常通行时，进行交 通管制，提前分流车辆，以免发生交通堵塞，以最大限度减少交 通事故发生。（三）注重宣传，加强协作。在雨、雪、雾天气及路面发生 结冰的情况时，交管大队要采取多种方式及时向公众媒体通报路 况信息，通过手机短信、广播、电视、报纸等媒体多渠道、多层 次发布冰雪雾天气及交通事故造成国、省道交通堵塞、交警部门 采取的交通管制措施、车辆绕行建议以及预计道路恢复通行时间 等信息。并倡导驾驶人及时了解掌握道路通行情况，选择合适线 路，尽量减少主要道路通行压力

11、。同时要加大与公路、交通等管 理部门之间的沟通协作，形成良性互动的工作机制，确保道路交 通平安。（四）路面事故，及时处置。交管大队遇到或接到交通事故 时，要及时进行处置，事故未造成交通中断的，民警到达现场后， 应立即划定警戒区，控制交通肇事人，疏散无关人员，视情采取 临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发二次交通事故, 并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向200米以 外开始放置发光或者反光锥筒、警告标志、告示牌等。白天要交 通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、 雪、雾等能见度低于500米时，在距离现场来车方向500米至 1000米外停放警车示警，翻开警灯示警

12、，放置发光或者反光锥 筒、警告标志、告示牌等。如事故造成交通受阻，应在现场最后 一辆被堵车辆后方200米外停放警车示警并设置专人实施预警, 预警车辆和民警应根据堵车情况持续向后移动，通过喊话和交通 信号指挥后方来车减速并有序停放。对于事故严重的要及时通知 路政、施救、消防、医疗（急救）等部门赶赴现场开展应急救援， 同时，应确定专人负责应急车道的管理，严禁车辆在应急车道内 行驶、停放，以保证应急车道畅通，并引导医疗、施救等车辆、 人员顺利出入事故现场，做好相关辅助性工作。在未恢复交通前, 执勤民警不能擅离现场。七、工作要求（一）提高思想认识，落实工作责任。因各类因素造成道路 交通堵塞的，交管大队

13、要迅速组织警力上路疏导交通，采取有效 措施，以最快速度恢复交通，确保各项措施落到实处。（二）强化巡逻管控，掌握预警信息。交管大队要通过多种 渠道，全面获取路段信息，掌握工作主动权。路面巡逻民警要认 真履行职责，强化重点路段、重点时段的巡逻，及时发现突发情 况，并及时报告。民协警要做好自身平安防范工作，配备必要的 平安防护器材，加强平安教育，增强自我防范意识。（三）建立联勤联动，加强协作配合。要与应急、消防救援 大队、卫健委、生态环境分、民政、科技等部门建立应急救援协 调机制，突发事件发生后，要迅速组织抢救伤员，救助受困群众。 同时，要主动与公路管理部门以及相邻国省道公安交通管理部门 联系，加强配合，信息互通，保证在道路发生交通堵塞时，及时 有效的采取管制、疏导、分流等措施，确保道路平安、有序、畅 通。城区、开发区中队要成立不少于10人的小分队，支援、配 合其他部门应对突发事件。（四）保证联络畅通，加强请示报告。交管大队要实行24 小时领导带班值班制，随时接警。完善各种工作制度、职责和运 行机制，切实发挥值班室或指挥中心的指挥协调作用，准确指导 路面勤务。领导要保证联络畅通，值班人员严禁脱岗，值班民警 和备勤民警手机须24小时保证联系畅通。