2022年在第21个“安全生产月”活动启动仪式暨全县安全生产工作会议上的讲话.docx

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1、在第21个“平安生产月活动启动仪式暨全县平安生产工作会议上的讲话同志们：6月是全国第21个“平安生产月，今年的活动主题是：“遵守平安生产法、当好第一 责任人。我们今天召开这次会议，主要有两项重要内容，一是启动“平安生产月活动；二 是分析当前我县平安生产形势，查摆存在问题，安排部署下一步重点工作。一会儿，XX书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据 会议安排，我强调几点意见。一、认识再深化，以更高站位开展好“平安生产月活动“生命至上，平安第一。国家将每年的6月定为“平安生产月，突出表现了党和国家 对平安生产工作的高度重视。开展“平安生产月主要目的就是，深入宣传贯彻党中央

2、、国务 院关于平安生产重大决策部署，不断深化平安生产执法和隐患排查治理，强化落实企业主体责 任和政府监管责任，有效防范和遏制重特大事故，进一步提升平安生产总体水平。今年以来，在全县各级各部门的共同努力下，我县开展了平安生产拉网式大起底和平安生 产大检查，各领域平安生产工作扎实有效开展，各项措施落实到位，未发生生产平安事故，事 故起数和死亡人数同比均下降100%。借此第21个“平安生产月到来之际，我谨代表县委、 县政府，向工作在平安生产战线上的广阔干部职工，致以亲切的问候和衷心的感谢！但我们仍应重视事故突发性强、可控性差的现状。周边县市区相继发生“3.x xxx市较 大道路交通事故、“3.xx

3、xxx机械伤害事故、“3.xx xxx建筑施工工地物体打击事故,“5. xx “5.xx” XXX区道路交通事故接连发生，XXX开发区、XXX市也相继发生多起建筑工地事故,为此，市里召开了平安生产紧急会议，今天上午省里也召开了平安生产工作通报会，对近期全 省、全市平安生产事故进行了通报。随着疫情形势缓和，工程建设和企业生产进入顶峰期，同时也是道路交通、汛期、溺水、 食品平安、消防等事故易发高发时段，诱发各类平安事故发生的风险增加。而我县局部企业还 存在平安生产设施不够完善，个别乡镇和部门应急保障能力、平安管控标准、标准和制度等还 没有跟上开展步伐，执法检查还存在宽松软等问题。这些问题和隐患充分

4、暴露出在局部行业和 领域，平安生产意识不强，平安生产主体责任和监管责任不到位。这就迫切要求我们，要加大 平安生产宣传教育力度，通过广泛开展形式多样、富有实效的“平安生产月系列活动，扎实 提升平安生产能力和效率。刚刚，XXX同志宣读了 2022年“平安生产月活动实施方案，大家要高度重视，认真筹 划，精心组织，狠抓落实。一要迅速启动活动。各乡镇、各行业主管部门要切实担负起本辖区属地管理责任和本领域 行业监管责任，对照全县“平安生产月活动实施方案，结合本地、本行业特点，制定具体活 动方案，细化分解任务，抓紧组织好本辖区和本领域的“平安生产月,，活动。二要突出活动主题。今年的活动主题是：“遵守平安生产

5、法、当好第一责任人。通过这 个主题，我们可以了解到这次活动的重点，一方面，要加强对平安生产法的宣传教育；另一方 面，强化企业老板、经营者平安生产第一责任人的责任。各级各部门要按照方案要求，认真开 展好集中培训、警示教育、“616平安宣传咨询日等规定活动，大力宣传习近平总书记关 于平安生产和应急管理工作重要论述、平安生产十五条硬措施和“八抓二十项创新举措、安 全生产相关法律法规。要突出对企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、分管平安生产负 责人和平安管理人员的宣传教育。特别是，要以案释法和以案普法，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚的执法案例、平安生产行刑衔接的典型案例等，加大曝光力度，

6、形成舆 论声势。三要强化宣传报道。县安委办、县委宣传部、县融媒体中心要围绕本次平安生产月活动, 制定详细宣传报道工作方案，统筹县播送电视台、户外大屏幕、政府网站、微信公众号等平台， 加大平安生产法、平安生产知识、应急处置方案等内容的报道力度。要积极开展“典型引领访 谈 “创新举措大家谈等访谈活动，鼓励企业家走到大家面前介绍平安生产经验，以点带面。 要勇敢曝光反面典型，特别是对平安隐患不整改或整改不到位的，及时曝光，并纳入失信记录， 树立抓生产更要抓平安的正确舆论导向。在这里我特别强调一点，就是第一届XX省应急普法知识竞赛的参与工作。这是今年平安 生产月的规定动作，也是当前市里正在开展的全员性重

7、点工作。省市对此项活动非常重视，市 里每天通报答题情况，并进行排名。对此，各级各部门要积极发动本辖区、本行业、本领域内 的生产经营单位、社区村居等群众参加竞赛答题，保证积分持续上升，名次不断进步。县安委 会办公室也要将此项工作纳入年度考核。二、任务再细化，以更实举措抓好重点领域平安开展“平安生产月活动的最终目的，还是要通过营造平安生产浓厚气氛，进一步夯实安 全生产根底，加强平安法治，保障平安生产形势。因此，不能就活动抓活动，而是要与我县安 全生产各项重点工作紧密结合。在昨天下午和今天上午的全市、全省会议上，省市领导就近期重点工作进行了安排部署。 我再重复一下，希望切实能够让大家提高警惕，抓好落

8、实。消防领域。现在马上进入盛夏时节，天气炎热、枯燥，是用电负荷较大、火灾隐患较多的 时期。要迅速地开展消防平安大检查。紧盯物流、仓储、生产企业、经营性自建房、商业综合 体、教培机构、医疗卫生机构、危化企业、学校等重点领域，深入开展联合检查，严查疏散通 道有没有被堵塞；违章用火用电；消防设施带病运行；违规使用易燃可燃材料等行为。依法依 规采取拆、改、清、停、建等措施，扎实推进合用场所、群租房和电气火灾综合治理。特别是， 现在正处于小麦成熟期，秸秆枯燥。各乡镇要严格对农机检修，加大禁烧宣传力度，加强农田 巡察，坚决杜绝农田里的火情。各乡镇要加强消防平安根底建设，确保6月底在各乡镇建成消 防工作站，

9、组建成立消防队伍。建筑施工领域。今年以来，我市建筑施工领域共发生平安事故X起，死亡X人，尤其5 月下旬以来，平安生产事故多发频发，说明建筑市场全面开放后各类企业存在盲目扩张，抢占 市场，无视平安管理和投入等方面问题。县住建局要牵头做好经营性自建房平安百日行动专项 整治的同时，要针对当前黄金施工期，催促各企业、各工程重点对起重机械、外脚手架、深基 坑、高处作业等关键环节和部位严格检查，消除各类平安隐患。要狠抓员工的素质培训，建筑 企业每天早晨组织一次不少于10分钟工人的平安教育，每周组织工人开展一次自我检视，每 月第一天组织管理人员报告一次平安责任履职情况。学生平安方面。夏天是溺水事件高发期，要

10、压实地方、属地、部门监管，学校教育提醒和 家长监护四方责任，层层传导压力，坚决防范遏制学生溺水事件发生。县水利局、各乡镇（区、 街道）要在暑假前对所有可能发生溺水事件的河流、水库、水渠等水域进行全面摸排建档，做 到一村不落，一坑不漏，逐一建档立卡，明确管理责任人。各乡镇要按照前期建立的危险水域 巡查台账，组成联防巡查队伍，加强辖区水域监管和巡查，发现危险涉水行为及时劝离，所有 危险水域周边，配置平安警示牌、隔离带、防护栏等，配备必要的救生设备，有条件的要配备 监控预警设备。县教育体育局要组织各学校在放假前，针对暑期平安特别是防溺水，召开一次 家长会，印发预防溺水致全国中小学生家长一封信。各学校

11、要突出农村学生、留守儿童和外来 务工子女等重点人群，实行包靠管理，确保警示提醒到户到人。防汛工作方面。前期县里专门召开了防汛工作会议，对各项工作进行了安排部署。近期市 里下发了关于扎实做好预案修订工作的通知，县防指办公室已经将通知转发给各有关部门和乡 镇了。各级各部门要对照通知要求，立足防大汛、防大灾，制定人员避险转移方案和熔断机制， 进一步完善防汛预案、补充防汛物资、锻炼防汛队伍。同时，要积极组织开展应急演练，切实 提高预案的操作性和应急处置能力。道路交通领域。各乡镇（开发区、街道）和公安、交通运输等部门单位要继续以“两客一 危一货车辆特别是货运车辆为重点，加大检查频次和力度，严禁不符合平安

12、技术条件的车辆 “带病运行。要针对县域内道路事故易发多发路段，全面梳理路面风险点段，科学管控，最 大限度消除路面平安隐患。当前即将进入麦收时期，县公安局、综合行政执法局、交通局、公 路局、各乡镇（开发区、街道）要加强对主次干道的巡查次数和管控力度，对占用道路进行打 场晒粮的行为，做到“早发现、早劝阻、早治理、早恢复，防止交通事故发生。危险化学品、燃气、农业农村等其他领域。各牵头单位要根据各自领域特点，持续开展 隐患排查治理，严格落实各项平安防范措施，严防各类事故发生。三、标准再提高，以更严要求确保各项工作落实到位一要大力排查隐患。扎实推进当前正在开展的平安隐患大排查大整治、平安生产大检查、 自

13、建房平安专项整治、农村平安风险隐患排查等各项工作。从前期隐患排查情况来看，还存在 隐患排查不彻底、问题整改不到位等问题。各乡镇、各部门要认清事故隐患排查治理工作的长 期性、艰巨性和复杂性，主要领导要亲自挂帅组织对本辖区、本行业开展事故隐患排查整治， 要深入企业查领导的思想、，查平安管理机构的设立，查责任制及平安生产管理制度的建立健全, 查应急救援体系建立，对照操作规程查“三违现象，查平安例会、平安教育、平安防护用品、 平安投入等，要立足治大隐患，防大事故，切实不漏掉一个门店、一个企业、一个路段、一所学校、一台设备、一个重大危险源、一个事故隐患。要完善问题动态台账，对发现的事故隐患， 要做到整改

14、责任、措施、资金、时限和预案“五落实，做到排查不留死角、整治不留后患。二要严格执法检查。省、市已经印发了深化应急管理综合行政执法改革实施方案，县里也 将于近期制定我县的具体改革方案。这次改革重点就是理顺平安生产执法检查体制机制，将执 法权下放到乡镇，整合执法力量。目前，今年市里每天收集各县平安生产执法检查数据，重点 对执法处分率进行排名。当前，我县执法处分率较低，在全市位次较为靠后。县安委办要每天 收集各执法部门执法情况。大家要高度重视执法检查，要严肃执法、严格程序，切实提高执法 处分率。各乡镇虽然现在没有执法权，但是要将在隐患排查中发现的违规违法行为，及时转交 相关部门，以平安生产执法倒逼企

15、业负责人落实第一责任的责任。三要充分发动群众。开展“平安生产月活动，是增强全民平安意识的一项重要举措。一 方面，普及源头预防、应急避险、自救互救等知识技能，让群众能够提升应急自救能力，减少 灾难危害。另一方面，最关键的，是要将平安知识纳入国民教育，推动企业平安生产主体责任 落实、职工平安技能提升，广泛营造全社会关注和参与平安生产的良好气氛。县安办、县委宣 传部、县融媒体中心要向社会公开公布举报，结合12345市民热线，及时严查处理群众举报身 边的事故隐患和非法违法行为，并落实奖励政策，维护群众和职工利益。同志们，平安生产，人人有责，做好平安工作责任重大，需要全社会的关心和支持。希望 今天参会的乡镇、部门，以今天的启动仪式为契机，迅速行动，真正把平安生产各项工作做实 做细、抓紧抓牢，促进平安生产水平持续提升，确保平安生产形势持续稳定，为XXX经济社会 高质量开展营造良好的平安环境，为党的二十大顺利召开做好平安保障!