202X年XX市突发环境事件风险隐患排查整治 强化环境安全风险防控专项行动实施方案.docx

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1、202X年XX市突发环境事件风险隐患排查整治强化环境平安风险防控专项行动实施方案为认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记 关于平安生产重要指示批示精神，根据202X年XX省突发 环境事件风险隐患排查整治强化环境平安风险防控专项行 动实施方案有关要求和XX市安委会关于全市平安生产大 检查实施方案的通知(X安发(202X) 7号)部署，自即日 起至202X年底，在全市开展突发环境事件风险隐患排查整 治、强化环境平安风险防控专项行动，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和 十九届历次全会精神，认真落实省委、省政府和市委、市政 府关于进一步强化平安生产责任

2、落实坚决防范遏制重特大 事故的要求，坚持人民至上、生命至上，始终保护如履薄冰 的高度警觉，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，树牢红 线意识，坚持底线思维，进一步强化“隐患不排查不化解就 是事故”的理念，压紧压实责任，深入排查整治突发环境事 件风险隐患，精准发现和严厉打击环境违法行为，坚决遏制 重特大突发环境事件发生，营造稳定的环境平安形势，以扎 实的工作成效迎接党的二十大胜利召开。二、组织领导市生态环境局成立环境平安隐患排查整治和风险防控县（市、区）集中式地表饮用水水源地突发环境事件风险隐患排查整治情况表填报单位：填报时间:序 号县（区、市）水源地名 称水源地类 型应急预案备案 情况主要环境风

3、险隐患 内容隐患级 别整改措 施整治工作情 况整改期 限是否进行处 罚备 注填报说明：自X月起，每月2X日前报送当月排查整治累计情况。1 .水源地类型：分为“地级”、“县级”。2 .应急预案备案情况：分为“已备案”、“已编制未备案”，“未编制”。3 .主要环境风险隐患内容：固定源、移动源、面源等方面环境风险隐患。4 .环境风险隐患级别：分为一般和重大。X.整治工作情况：分为完成治理、正在治理、未开展治理。-10-县（市、区）突发环境事件风险隐患排查整治情况统计表填报单位：填报时间:序号出动人次排查涉重企业数量排查涉危废企业数量排查涉危险化学品企业数量排查工业园区数量排查水源地数量排查尾矿库数量

4、排查垃圾填埋厂数量排查矿山数量一般隐患问题重大隙患问题立案数量备注数量已整改数数量已整改数-11 -县（市、区）打非治违典型案例表填报单位：填报时间:序号非法违法主体责任者（单位、个人）名称非法违法情况执法及惩办情况备注-12-专项行动领导小组（以下简称“领导小组”），统一组织、协 调、指导全市开展突发环境事件风险隐患排查整治、强化环 境平安风险防控专项行开工作。组长：XXX党组书记、局长副组长：XXX党组成员、副局长XXX党组成员、二级调研员XXX党组成员、XXX二级调研员三级调研员支队、士科、水科、生态科、行政服务科的主要负责人 为成员。领导小组办公室设在支队，王庆任办公室主任。三、主要任

5、务（一）开展企业突发环境事件风险隐患排查整治。以涉 重金属、涉废弃化学品等危险废物企业、尾矿库、垃圾填埋 场、历史污染遗留问题较多的矿山等高风险企业为重点，检 查企业环境风险防范措施的建设、运行、管理情况；企业在 生产平安事故、自然灾害、极端天气条件下，存在突发环境 事件风险隐患的排查整治情况；企业突发环境事件应急预案 编制、评估、备案及演练等情况；环境应急物资管理、救援 队伍及人员管理、环境应急培训等环境风险防范制度的建立 及管理情况，催促、指导企业建立风险隐患台账，推动风险 隐患防范整改到位，夯实企业环境平安主体责任。（责任单 位：支队、土科，各派出生态环境局）（二）开展工业园区突发环境事

6、件风险隐患排查整治。 重点排查园区内污水收集管网、污水处理厂等环保基础设施 以及环境应急设施的建设、运行情况，园区周边敏感目标保 护措施的落实情况，园区环境应急管理机构、人员、装备、 物资、工作制度落实情况，催促园区管理部门及相关企业对 存在的突发环境事件风险隐患进行排查整治。（责任单位： 支队、水科，各派出生态环境局）（三）开展集中式地表饮用水水源地突发环境事件风险 隐患排查整治。组织实施集中式地表饮用水水源地的突发环 境事件风险隐患排查整治，同时兼顾集中式地下饮用水水源 地，摸清固定源、移动源和面源的环境风险防范状况；持续 开展县级及以上集中式饮用水水源地交叉检查；推进集中式 饮用水水源地

7、环境风险评估和突发环境事件应急预案的编 制、备案工作，推进“南阳实践”，建立健全环境应急响应 机制，提高饮用水水源地突发环境事件的防范和处置能力。（责任单位：支队、水科，各派出生态环境局）（四）切实抓好全市危险废物专项整治三年行动。严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置等环境违法行为，推动 完成补充排查发现问题的整改，开展专项整治“回头看”， 巩固提升专项整治工作成效。联合应急管理部门同步推进废 弃危险化学品等危险废物风险集中治理工作，切实防范化解 废弃危险化学品等危险废物重大环境和平安风险。（责任单 位：土科、支队，各派出生态环境局）（五）继续深入开展核与辐射平安隐患排查三年行动。 加大监督检

8、查执法力度，严格落实排查问题整改，落实营运 单位核与辐射平安全面责任，不断提高核与辐射平安保障能 力，守住核与辐射平安底线。（责任单位：生态科，各派出 生态环境局）（六）继续实施非煤矿山和尾矿库环境保护监管提升攻 坚。强化非煤矿山和尾矿库建设和生产、运行过程中的环境 保护监管工作。催促非煤矿山和尾矿库依法履行环保设施 “三同时”自主验收手续，严肃查处未按规定落实环保“三 同时”违法行为。（责任单位：生态科、土科、行政服务科、 支队，各派出生态环境局）（七）深化打非治违”专项行动。继续开展深入打击 危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚 作假违法犯罪专项行动。紧盯打击重点，统筹考虑危

9、险废物 产生、贮存、转移、处置等全环节，深入开掘危险废物收集、 利用和处置相关中介的交易记录信息，查清上下游利益链, 对链条式、团伙式作案，要形成“查源头、断通道、打团伙、 端窝点”的全链条打击。重点检查水、气重点排污单位自动 监测设备运行维护管理台账和排污单位生产、治理设施运行 台账，核实生产状况、污染治理设施运行与自动监测数据的 相关性，验证设备准确性，严厉打击自动监测数据弄虚作假 违法犯罪行为。（责任单位：支队、土科、各派出生态环境 局）（八）强化突发疫情防控期间环境平安隐患防范。科学抓好 定点医疗机构、核酸采样检测点、集中隔离点、封控小区等 医疗废物、废水和涉疫生活垃圾处置工作，紧盯医

10、疗废物和 废水收集、转运、处理等关键环节，做到医疗废物“应收尽 收、应处尽处、规范平安“，务求医疗废水处理“监管到位、 稳定运行、达标纳管”，做好涉疫生活垃圾“先消毒，双套 袋”“日产日清、规范运转、平安处置”，将应对突发疫情与 企业平安生产同部署、同检查、同落实。（责任单位：士科、 水科，各派出生态环境局）三、时间安排（一）自查阶段（202X年4月至X月）。各派出生态环 境局催促企业开展深入自查行动，对查出的各类风险隐患列 出清单、建立台账，对于能立行立改的要抓紧整改完成；对 一时难以整改的重大隐患制定整改方案。（二）县（区）检查（202X年X月至9月）。各派出生 态环境局组织排查，结合企业

11、自查情况，重点检查发现问题 和推动隐患整改落实，建立重大环境风险隐患清单，整改工 作闭环管理，压实企业平安主体责任，指导帮助企业解决重 点难点问题，从源头上解决隐患。（三）市级督查（202X年7月至9月）。市生态环境局 适时对各地排查工作开展情况进行督查。对于政治站位不高、 平安责任缺位、隐患排查不实等突出问题，综合运用通报、 警示、提醒等方式催促强化责任措施落实。对于重大突出问 题，集中攻坚解决，务求取得实效。（四）巩固提升（202X年10月至12月）。对前期排查 整治工作认真开展“回头看”，突出检查风险管控及隐患治 理是否到位，防止出现风险隐患反弹和整改走过场问题。四、工作要求（一）加强领

12、导、落实责任。各地要高度重视此次隐患 排查工作，建立主要负责同志要亲自抓、分管负责同志具体 抓、其他负责同志协同抓的工作格局，进一步细化完善检查 方案，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工。各 地要将突发环境事件隐患排查工作纳入日常管理，结合今年 重点工作部署同步推进，确保查大问题、除大隐患、防大事 故。（二）加强协作、完善机制。各地应树立“大平安”理 念，自觉把平安开展贯穿到生态环境保护工作的各领域和全 过程。在污染防治法规标准制修订过程中，做好与平安生产 相关法律法规的充分衔接。在建设工程环境风险评价过程中, 强化环境风险识别、分析与预测评价，指导建设单位采取优 化布局等措施，提高风

13、险防范水平。日常执法监管、危险废 物专项整治、风险集中治理等发现的涉嫌平安生产问题隐患 线索及时移交应急管理部门。在环境执法过程中，要坚持实 事求是、科学严谨，坚决防止施行强制措施产生平安隐患。 推动配合应急管理、住房城乡建设、交通运输等平安监管部 门建立会商联动机制，以污染治理设施、废弃危险化学品等 危险废物、尾矿库等为重点，联合开展生态环境和平安风险 形势分析，推动制定落实联防联控措施。（三）加强检查、切实整改。各地要组织专业力量深入 现场仔细检查，通过检查真正解决突发环境事件风险隐患问 题、提高环境平安防控水平。严格推动整改落实，能立行立 改的要抓紧整改完成；需要长期整改的要制定切实可行

14、的方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，有序推进整改；需要建立完善长效机制的巩固平安工作，要 统筹考虑，及早完善。（四）加强宣传、营造气氛。各地要充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和微信、抖音等新媒体作用，大 力宣传，深入挖掘先进经验、及时曝光检查中发现的问题隐 患突出单位和企业，引导增强做好生态环境平安工作的主动 性和自觉性，强化震慑警示和教育引导的作用。（五）加强报送、严格要求。各地要结合本地实际，细 化工作分工和步骤。于X月19日前报送重大环境风险隐患 清单分管领导和经办人联系方式，X月至10月每月2X日前 报送当月工作进展情况及附表1-X, 10月IX日前报送本项

15、工作总结。各项任务牵头科室请于每月2X日前报送相关工 作情况。联系人：市生态环境保护综合执法支队XX县（市、区）企业突发环境事件风险隐患排查整治情况表填报单位：填报时间:序县（区、企业名企业应急预案备是否建立隐主要环境风险隐患内隐患整改整治工作整改是否进行备号市）称类型案情况患排查制度容级别措施情况期限处分注填报说明：自X月起，每月2X日前报送当月排查整治累计情况。1 .企业类型：分为涉重金属企业、涉危废企业、涉危险化学品、尾矿库、垃圾填埋场、矿山等。2 .应急预案备案情况：分为“已备案”、“已编制未备案”，“未编制”。3 .是否建立排查治理制度：已建立制度填“是”，否那么填“否”。4 .主要

16、环境风险隐患内容：对照企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）要求排查发现的环境风险隐患。X.环境风险隐患级别：分为一般和重大。6.整治工作情况：分为完成治理、正在治理、未开展治理。-8-县（市、区）工业园区突发环境事件风险隐患排查整治情况表填报单位：填报时间:序县（区、工业应急预案是否建立隐患环保基础设施及环境应急主要环境风险隐患整改整治工整改是否进备号市）园区备案情况排查制度设施建设运行情况隐患内容级别措施作情况期限行处分注填报说明：自X月起，每月2X日前报送当月排查整治累计情况。1 .应急预案备案情况：分为“已备案”、“已编制未备案”，“未编制”。2 .是否建立排查治理制度：已建立制度填“是”，否那么填“否”。3 .环保基础设施及环境应急设施建设运行情况：污水收集管网、污水处理厂等建设、运行情况.主要环境风险隐患内容：对照企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）要求排查发现的环境风险隐患。X.环境风险隐患级别：分为一般和重大。6.整治工作情况：分为完成治理、正在治理、未开展治理。-9-