卫生院自动化药房采购招标文件.docx
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1、招标文件工程名称:自动化药房采购第一章投标邀请2第二章招标需求5第三章投标人须知10第四章评标方法及评分标准21第五章合同主要条款25第六章投标文件格式29序号101112131415第三章投标人须知前附表内容、要求工程名称:自动化药房采购采购内容及数量:详见“第二章 招标需求”投标报价及费用:1、本工程投标应以人民币报价;2、不管投标结果如何,投标人 均应自行承当所有与投标有关的全部费用;3、本工程代理服务费按照差额定率累 进法计取。由中标人支付给采购代理机构,在采购代理机构发中标通知书前一次性 付清招标代理服务费用。中标金额(万元人民币)货物招标服务费(万元人民币)100以下1.5%100
2、-5001.1%现场踏勘:投标人可对工程现场和周围环境进行踏勘,现场踏勘时投标人按照图纸 (如有)、招标文件等技术性资料比对现场实际参数,如有问题,由投标人发起书 面质疑,如无质疑,即认为满足采购条件,由投标人承当相应风险。踏勘现场所发 生的费用由投标人自己承当。答疑与澄清:潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以以书面形式(参照政府采购质疑函范本)向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的,应 当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提 出,否那么被质疑人可不予接受。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购 程序环节的质疑。招标人对已发出的招标文件进
3、行必要的澄清、答复、修改和补充 将以更正公告的形式,通过采购公告发布的网站予以发布。投标截止时间、开标时间及地点:详见“第一章投标邀请”评标方法:综合评分法投标有效期:自投标截止日起里天投标文件应保持有效实质性条款:带是实质性条款,投标人不得负偏离或内容缺失,否那么为无效标 评标结果公示:评标结束后2天内,评标结果公示于采购公告发布的网站。中标公告及中标通知书:评标结束后7个工作日内,中标公告发布于上述媒体。签订合同时间:中标通知书发出后30日内。付款方式:合同签订后15个工作日内支付合同总金额的40%作为预付款,验收合格 后三个月内支付尾款。履约保证金的收取及退还:按成交价的2. 5%收取,
4、领取中标通知书前缴纳至临海市 公共资源交易中心账户。验收合格后凭临海市政府采购验收单向临海市公共资源交易中心无息退还。解释:本招标文件的解释权属于招标人。一、总那么(一)适用范围本招标文件适用于本工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为。(二)定义1 .“招标人”系指组织本次招标的招标代理机构和采购单位。2 .“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的
5、义务。5 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、 、电报等。7 .系指实质性要求条款。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人,须有法定代表人出 具的授权委托书,格式见第六章。(五)投标费用及结算1)不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。(六)转包与分包本工程不允许转包与分包。(七)特别说明L单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。如有上述行为的,评审时取其中通过资格审查后报价最低的 一家为有
6、效供应商;当报价相同时,那么以技术标最优一家为有效供应商;均相同时,由 评标委员会集体决定。使用综合评分法的采购工程,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不 同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标 人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招 标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽 取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。2,投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购工程实施人员须为本法人员工(或须为本法人或控股公司员 工)
7、O3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件, 并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标 后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿 采购单位,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。(八)质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应 当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式(参照政府采购质 疑函范本)向招标人提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在七个 工作日内作出答复的,可
8、以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标 过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证 据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招标文件的构成1 .投标邀请2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标方法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(如有)(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方 面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文
9、件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有不合理要求的,投标人必须 在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行 必要澄清、答复、修改或补充的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前,以 采购公告发布的网站予以发布。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出 的公告为准。3 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布,采购 单位没有通过招标人,不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本工程实行电
10、子投标,供应商应准备电子投标文件,本工程线下无需提供任何备份 投标文件。电子投标文件,按政采云平台工程采购一电子招投标操作指南及本招标文件 要求编制。(一)投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。相关格式见附件, 其余格式自拟。1.资格响应文件(1)营业执照(推荐使用电子营业执照)或事业法人登记证或其他工商等登记证 明材料原件扫描件或复印件;(2)资质文件复印件(如有);(3)没有重大违法记录的承诺函;(请投标人在资格响应文件中勿遗漏该表格);2.商务技术文件(1)投标函;(2)法定代表人授权委托书;(3)投标人按照评分标准要求提供的相应资料;(4)投标方案描述
11、;(5)工程负责人简历表;(6)工程实施人员一览表;(7)投标产品销售业绩一览表;(8)售后服务网点情况表;(9)商务技术响应表;(10)产品原厂技术支持材料;(11)投标人认为需要提供的其他资料。3.报价文件(1)开标一览表;(2)报价明细表;(3)中小企业声明函(投标人未提供中小企业声明函的、中小企业声明函 中内容应填写而未进行填写或未如实填写的,将不给予投标人小微企业报价优惠扣 除)。评标委员会根据上述资料和政府采购促进中小企业开展管理方法财库2020 46号文件、工信部联企业2011300号文件、浙财采监(2018) 2号文件等规定,综合 评判后确认是否给予投标人小微企业报价优惠扣除,
12、用扣除后的价格参加评审。评标过 程中如须核实上述单位网上统计、社保、税务等信息的,投标人请提供配合。(二)采购工程评分索引表(该表格仅为方便评标之用,不涉及无效标条款,表格放置 在商务技术文件目录的前页,以方便评委进行评审,格式见第四章)(三)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。2 .投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标 文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否那么 视同未响应。
13、(四)投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格,应包括所有产品供货及履行所有规定服务所 产生的全部费用等一切税金和费用。3.投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(五)投标有效期 1.自投标截止日起天投标文件应保持有效。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复 均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求,同意延长有效期的投标人不能修改投标文件内容。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5 .投标人有以下情形之一的,按有关规定进行处分:(1)投标人在投标有效期
14、内撤回投标文件的;(2)未按规定提交履约保证金的;(3)投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的;(4)中标人无正当理由不与采购单位签订合同的;(5)将中标工程转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意,将中标 工程分包给他人的;(6)拒绝履行合同义务的;(7)其他严重扰乱招投标程序的。(六)投标文件的签署1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码,投标文件内 容不完整、编排混乱而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,投标人责 任自负。2 .电子投标文件中公章、法人章均采用CA签章,并根据“政采云供应商工程采购- 电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格
15、式和顺序编制电子投标文件并进行关联定 位,以便评标委员会在评标时,点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件 的某项要求,投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应,那么评标委 员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承当。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读,或者在按采购 文件规定的部位查找不到相关内容的,由投标人自行承当。3 .温馨提醒:CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息,需要投标人联系杭州天 谷信息科技、浙江杭州汇信科技进行办理,或在投标文件中涉及到签 字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。4 .投标文件不得涂改,假
16、设有修改错漏处,须加盖单位公章或者法定代表人或授权委 托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。(七)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员会认定属 于投标人疏忽、笔误所造成的过失,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正(可 以是电子邮件、扫描件等)。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行,如有需要应 在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的,应 认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文
17、件所作 的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务技术评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;(2)电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、 在指定页面无被授权人签字、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函 格式不符合招标文件要求或填写工程不齐全的;(3)多项主要服务响应或者主要设备功能响应不满足招标文件要求或缺项的,主要设 备尺寸严重不满足招标文件要求的;(4)与招标文件中标“”的技术指标、主要功能工程、服务响应发生实质性负偏离 或内容缺失的;(5)未如实提供投标货物的技术参数,或
18、者投标文件标明的响应或偏离存在虚假的;(6)投标有效期、工期(供货期、交货时间、服务期)、保修期(质保期)、付款方 式等商务条款不能满足招标文件要求或缺失的;(7)投标文件有招标方不能接受的附加条件的;(8)商务技术文件中出现投标总报价的;(9)不同投标人的投标文件,由同一台电脑编制。2.在报价评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种或其他方式报价的;(2)投标报价具有选择性,或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致 的;(3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(4)未填写投标报价的。3.被拒绝的投标文件为无
19、效。(A)在招标采购中,出现以下情形之一的,应予废标1、出现影响采购公正的违法、违规行为的;2、因重大变故,采购任务取消的;3、投标人的报价均超过了采购预算价,采购单位不能支付的。四、开标(一)开标准备采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开 启投标文件,所有供应商请准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的,视同认 可开标结果,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议,同时投标供 应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承当。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子 交易的公平、公正和平安时,采
20、购组织机构可中止电子交易活动:(1)电子交易平台发生故障、停电而无法登录访问的;(2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(3)电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;(4)病毒发作导致不能进行正常操作的;(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动,影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采 购。(二)开标程序1 .开标会由招标人主持,并通过临海市公共资源交易中心网站一每日直播平台进 行现场直播,各投标人请准时在线参加。各投标人如对开、评标过程有异议的,应该
21、登陆临海市公共资源交易中心网站-每日直播平台-一点击该工程一登陆,进入投标 人提问区进行提问,招标人(采购代理机构)应当及时作出答复,并制作记录;2 .招标人点击政采云系统一【开始解密】按钮,由投标人按招标文件规定的时间 及政采云平台显示的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同 一个数字证书,否那么将可能解密失败。解密过程中如因CA数字证书等问题而无法解密 的,请马上致电:汇信客服 :,天谷客服 :寻求解决。投标人未按时解密或 解密失败的,其投标文件为无效标。该工程投标人数量及各投标人投标文件是否完成解密以政采云平台及临海市公共资源 交易中心网站-每日直播平台上主持人发言区显
22、示内容为准,不以临海市公共资源交 易中心直播平台上页面右侧显示的表格内容为准。3 .解密结束后,主持人介绍参加开标会的人员名单,告知应当回避的情形,提请 有关人员回避;4 .投标文件结束解密后,供应商应当通过邮件形式,将经授权代表签署的政府采 购活动现场确认声明书(格式见招标文件最后一页17.政府采购活动现场确认声明书) 扫描件发至代理机构电子邮箱(;5 .采购组织机构点击【开启标书信息】,开启标书成功后进入评标流程;6 .商务技术文件评审;7 .由主持人公布商务技术文件无效的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投 标的评分汇总分;8 .开启报价响应文件:采购代理机构成功开启报价响应文件后,方
23、可查看各供应 商报价情况。代理机构在线公布开标一览表有关内容,供应商应在10分钟内在线签字 确认(不予确认或超时确认的应说明原因,否那么视为无异议);9 .报价文件评审;10 .由主持人公布报价文件无效的投标人名单、投标无效的原因,宣布综合得分 结果及中标候选人名单。投标人可通过政采云平台及临海市公共资源交易中心视频直 播平台查看评审结果,请各投标人注意收看;11 .开标会议结束。五、评标(一)组建评标委员会(1)本工程评标委员会由招标人依法组建。(2)评标委员会成员与参与投标的供应商有以下情形之一的,应当回避:参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监
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