工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作实施方案.docx

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1、工贸行业平安生产专项整治“百日清零行动”工作实施方案按照应急管理部电视 会议部署和全省工贸行业平安整治“百 日清零行动”工作方案要求，为有效防范工贸行业重大平安风险， 全面迅速消除我市钢铁、涉粉作业10人以上粉尘涉爆企业重点执法事 项涉及的风险隐患，提升企业本质平安水平，坚决遏制重特大事故发 生，制定全市工贸行业平安生产专项整治“百日清零行动”（以下简称 “百日清零行动”）实施方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平 总书记关于平安生产重要论述，认真落实国家、省、市三年专项整治 工作部署以及平安生产大检查工作要求，全面深入推进钢铁、粉尘涉 爆（涉粉作业10

2、人以上）等企业重点整治事项如期“清零”，切实消 除重大平安风险和突出事故隐患，有力保障人民群众生命财产平安， 以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、重点整治范围与事项全市工贸行业平安生产专项整治“百日清零行动”的重点整治对 象:全市钢铁和涉粉作业10人以上粉尘涉爆企业。具体整治事项如下：（一）钢铁企业重点整治事项（以下简称“钢8条”）L炼钢厂在吊运铁水、钢水、液渣时，未使用带固定式龙门钩的冶金铸造起重机；炼铁厂铸铁车间吊运铁水、液渣的起重机不符合冶 金起重机的相关要求。2 .吊运铁水、钢水、液渣的起重机钢丝绳及其端头固定零件、龙 门钩横梁焊缝、耳轴销、吊钩，未进行定期检查或发现问题未及时整 改

3、。3 .操作室、会议室、交接班室、活动室、休息室、更衣室等场所 设置在铁水、钢水、液渣吊运影响的范围内。4 .钢水铸造（连铸、模铸）流程未规范设置钢水罐、溢流槽等高 温熔融金属紧急排放或应急储存设施。5 .氧枪等水冷元件未安装出水温度、进出水流量差监测和报警装 置，未与炉体倾动、氧气开闭的控制系统实现联锁。6 .高炉、转炉、加热炉、煤气柜等煤气区域有人值守的主控室、 操作室、人员休息室等可能发生煤气泄漏、积聚的场所，未安装固定 式一氧化碳监测和报警装置。7 .高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设备设施的煤气管道 未安装隔断或吹扫装置。8 .使用国家明令禁止的设备、材料、工艺。（二）粉尘涉爆企

4、业重点整治事项（以下简称“粉6条”）1 .不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸 危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。2 .干式除尘系统未规范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。3 .除尘系统采用重力沉降方式除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。4 .铝镁等金属粉尘除尘系统未采用负压除尘方式。其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，未规范采取火花探测消除等防范点 燃源措施。5 .粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺，未规范采 取杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施。6 .未按规范制定粉尘清理制度，作业现场和相关设备设施积尘未 及时规范

5、清扫。铝镁等金属粉尘的收集、贮存等处置环节未落实防水 防潮、通风、氢气监测等必要的防爆措施。三、工作安排全市工贸行业平安生产专项整治“百日清零行动”分四个阶段进 行。（一）企业自查自改（6月底前）。钢铁、涉粉作业10人以上粉 尘涉爆企业要分别对照“钢8条” “粉6条”重点整治事项，组织专门 人员按照“逐项、逐场所、逐设备”的要求，积极组织开展自查自改, 填写企业自查自改情况表（附件1）和重点企业基础台账清单（附件4）。 6月25日前，各企业将由企业主要负责人签字盖章后的企业自查自改 情况表和重点企业基础台账清单报送属地应急管理部门。（二）属地专项检查（7月底前）。县级应急管理部门依据分级分 类

6、监管职责，分别对照“钢8条” “粉6条”重点整治事项，制定专项 检查计划，按照“自查一家、检查一家，整改一家、复核一家”的模 式抓紧推进专项整治工作，按照“一企一档”的原那么建立完善执法检 查台账，每周按时填报“百日清零行动”进展清单（附件2）。（三）县（市、区）交叉检查（8月底前）。市局将于8月上旬开 始组织各县（市、区）相互开展交叉检查。对发现存在违法行为的企 业，由受检地区负责履行行政处分程序；对属地监管部门在执法检查 中不认真、不深入，工作走过场、流于形式等问题，市局将约谈属地 监管部门，发送督办函并抄告当地政府。（四）市级核查（9月上旬前）。从6月份起至9月上旬，市局将 对各地专项整

7、治工作开展情况进行跟踪督导和实地抽查，重点核查属 地监管部门和企业的工作进展和措施落实情况，确保“百日清零行动” 工作成效。四、工作要求（一）加强组织领导。各地要将“百日清零行动”作为近期工贸 行业平安监管工作的重中之重，着力强化组织领导，增强专项整治力 量，成立以分管领导为组长的“百日清零行动”工作专班，进一步细 化工作方案，制定任务时间表，落实具体责任人；要催促辖区有关企 业成立“百日清零行动”工作领导小组，压实企业主体责任和主要负 责人平安生产第一责任责任。请县（市、区）于6月5日前报送工作 专班组成表（附件3）和工作方案，6月25日前报送钢铁、粉尘涉爆 等重点企业基础台账清单（见附件4

8、）。（二）坚持统筹兼顾。各地要充分认清当前工贸八大行业各类“零 敲碎打”事故易发、多发的严峻形势，在重点整治“钢8条”“粉6 条”的同时，结合全市平安生产大检查行动，积极将外委施工、检维 修、登高、动火、煤气、受限空间作业、特种设备平安等纳入执法检查内容，深入推进全市工贸八大行业事故防范攻坚工作，坚决防范各类生产平安事故发生。（三）严格监管执法。各地要积极应用“互联网+执法”系统“工 贸行业专项执法”模块开展执法检查，坚持严格执法，严肃查处违法 违规行为。专项检查阶段发现企业存在“钢8条” “粉6条”相关违法 违规行为仍未主动自查自改的，对企业和主要负责人“一案双查”，依 法严肃处分，发现涉嫌

9、平安生产犯罪的，要及时移送公安机关；对企 业自查整改走过场、虚假整改或拖延整改的，要依法从严处分；对存 在重大隐患拒不整改的，要依法取缔关闭。涉及“钢8条”“粉6条” 等重大违法违规行为的典型执法案例要及时曝光，重点推送至相关企 业主要负责人，强化警示震慑和教育引导作用。（四）确保整治成效。各地要采取多种形式对“百日清零行动” 进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论气氛，加强对相关企业的宣贯培 训，帮助企业提升自查自改能力。各地要积极聘请专业技术人员开展 专题培训、参与执法检查等工作。对“百日清零行动”走过场、执法 检查不精准、发现问题不依法处理、整治责任不落实、工作组织不得 力、报送虚假数据等情况，将全市通报，严肃问责，并作为年度考核 扣分依据；对工作成绩突出、专项整治工作成效显著的单位和个人， 将向省厅推荐给予记功嘉奖。（五）强化调度反应。各地工作专班要定期召开会议，分析总结 工作进展情况，及时研究解决遇到的问题和困难，主动报告需要上级 部门支持的事项。市局将每周汇总各地工作进展，请各县（市、区）严格按照要求准时报送有关资料台账。