福彩公益品牌宣传策划执行及推广项目招标文件.docx

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1、福彩公益品牌宣传筹划执行及推广项招标文件（线上电子招投标）应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承当连带责任。（七）转包与分包1 .本工程不允许转包；2 .投标人根据招标文件的规定和采购工程的实际情况，拟在中标后将中标工程的非主体、非关键性工作分 包的，应当在投标文件中载明分包承当主体，分包承当主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。（八）质疑和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其 权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采 购代理机构的答复不满意，或者采购

2、人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个 工作日内向本级财政部门提起投诉。2 .投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下 载专区下载。质疑函应当包括以下内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（2）质疑工程的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签名；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人, 或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。3 .提出质疑的供应商应当是参与本工程招标活

3、动的投标人。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同 一采购程序环节的质疑。4 .根据政府采购质疑和投诉方法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无 实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有以下行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内 参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的， 视为以非法手段取得证明材料。（九）采购工程需要落实的政府采购政策L本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口

4、产品，已 经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产 品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其 加以限制，仍将按照公平竞争原那么实施采购）。5 .支持绿色开展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出 具的、有效的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须 按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家 确定的认证机

5、构出具的、有效的节能产品认证证书的，投标无效。修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文 件和合同。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务工程中涉及商品包装和快递 包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快 递包装政府采购需求标准（试行）。6 .支持中小企业开展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、 小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个

6、体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标; 在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购工程中，服务由中小企业 承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企 业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方

7、 均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份额政府采购货物或服务工程中 的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企 业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于 联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的 报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企也与联合体内其他企业、 分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合关于促

8、进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017） 141号）规定的条件并提供残疾人福 利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微 型企也。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中 小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、 成交的，依法承当法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将

9、合同分包给大中型企业，中型企业不得将合 同分包给大型企业。除财库政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020） 46号）、关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知（财库（2017） 141号）、关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468 号）规定企业类型以外的供应商不享受中小企业扶持政策。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下局部组成：1 .投标邀请2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标方法及评标标准5 .拟签订的合同文本6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）招标文件的澄清与修改1 .采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文

10、件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改会在原公告 发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构会在投标截止时间至少15日前, 以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；缺乏15日的，采购人或者采购代理机构会顺延提交投标文 件的截止时间。2 .招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述 通知后，应立即向采购代理机构回函确认。假设无书面回函确认，视同投标人已收到招标文件修改的通知，并受 其约束。10三、投标文件编制要求（一）投标文件的组成投标文件（电子加密投标文件）

11、由资格文件、商务和技术文件、报价文件三局部组成（格式详见招标文 件第六章）。投标人应将投标文件各局部分别上传至政府采购云平台指定位置。投标文件组成：详见“第六章 投标文件格式”目录 （二）投标文件的签署和份数1 .投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求,根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、 漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。其中资格文件、商务技术文件中不得出现投标报价，如因 投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2 .投标文件须由投标人在规定位置加盖公章，投标人应写全

12、称。3 .投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须由投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名。 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4 .投标文件份数：.电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份；备份投标文件：密封包装后EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：，寄出后将（快递单号、工程名 称、公司名称、联系方式等相关信息）发至：，以便查收）。特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承当邮寄风险。（三）投标文件的上传、递交、修改和撤回1 .投标文件的上传、递交：（1）电子加密投标文件的上传：a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台

13、，否那么投标无效；b.电子加密投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件的密封包装、递交：a.投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传后，可以EMS或顺丰邮寄形式在投标截止时间前 递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件；b.备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标工程名称、标项、投标人名称并加盖公章（非电子签章）, 投标人逾期送达或者未密封包装的备份投标文件采购代理机构将予以拒收；Ac.通过政府采购云平台成功上传的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。Ad.投标截止时间前,投标人仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文件成功上传至

14、政府采购云平台的, 投标无效。（3）投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。 补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、 递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以 拒收。2 .投标人因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承当。3 .投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求,根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电 了交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件。备注：投标人可通过浙江省“电子交易

15、/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作， 防止影响采购活动（. zcygov. cn/luban/e-biding）。（四）投标文件的语言及计量投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供（有中文汉语说明的 除外）。11（五）投标报价1 .报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按招标文件要求编制、填 写的投标文件可能被拒绝；2 .以人民币报价；3 .投标报价是履行合同的最终价格，有关本工程实施所涉及的一切费用均计入报价；4 .投标文

16、件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。5.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的 其他商品、服务。（六）投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天，在原投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理 机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。12四、资格审查不通过、投标无效的情形未响应招标文件“”标记条款要求的，投标无效。1 在资格审查时，如发现以下情形之一的，投标人将被视为资格审查不通过：（1）资格证明材料不全的，或者不符合招标文件要求的；（2）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）资格文件未按要求签署、盖章的。2 .在符合性审查

17、、商务和技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）商务和技术文件未按要求签署、盖章的；（2）未提供或未按要求提供投标函、法定代表人授权委托书的；（3）法定代表人委托授权代表参加投标但未提供符合要求投标授权代表社保缴纳证明的；（4）未提供或未如实提供采购需求偏离表的；（5）明显不符合招标文件要求，或负偏离到达规定数目的，视为采购人不能接受的附加条件；（6）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）

18、报价文件未按要求签署、盖章的；（2）未按照招标文件标明的币种报价的；（3）报价内容有缺漏项，或者与招标文件要求不一致的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）报价具有选择性的；特别说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标 人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标

19、事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。13五、开标(一)开标采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。 投标人缺乏3家的，不得开标。开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购人或代理机构依托电子交易平台发 起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否那么视为投标文 件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件

20、自动失效。(二)资格审查开标后，采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格条件进行审查。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。通过资格审查的投标人缺乏3家的，不再评标。(三)信用信息查询根据财库2016 125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购 代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。信用信息查询的截止时点：投标截止时间；(1)查询渠道：“信用中国” () “中国政府采购网”(sdf. Ikjccgp. gov. cn)；(2)信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、 签名与其他采

21、购文件一并保存；(3)信用信息的使用规那么：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身 份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录 的，视同联合体存在不良信用记录。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。14六、评标评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原那么，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评 标标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规

22、定的，评标委员会应当停止评标并向采购人 或者采购代理机构说明情况。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依法 补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。（一）符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性 要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。（二）比拟与评价评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术 评估，综合比拟与评价。现场监督员如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分 畸高、畸低情形的，应由

23、相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记 载后存入工程档案资料。（三）汇总商务技术得分评标委员会各成员独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。（四）报价评审政府采购云平台上传的电子投标（响应）文件报价与政府采购云平台录入报价不一致的，以上传的电子投 标（响应）文件报价为准。投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准; 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按

24、单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令政 府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定“投标人的澄清、说明或者补正应当采 用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名。投标人的澄清、说明或者补正不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的， 其投标无效。投标人收到修正确认文件后，在规定时间内未做出回复的，视为不确认。（五）投标人澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作

25、 出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使 用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时 间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正无法通过政府采购云平台上传的，可在规定时间内（不少于半小 时）通过指定的电子邮箱（）或 号码（）提交。（六）排序与推荐评标方法：本工程评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见“第四章：评标方法及 评标标准”。评标结果按评审后得分由高

26、到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投 标报价相同的并列（中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定）。投标文件满足招标文件全部实质15 性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投 标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购 人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采 取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，采购人应当根据采购

27、工程技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并 在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。（七）编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需 要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出结论。持不同意见的评标委员会成员 应当在评标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。16七、中标与合同（一）中标L采购代理机构自评标结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人收到评标报告之日起5 个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人，也可以书面授权评标委员会直接确定中标人。2

28、.采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，公告中标结果，并发出中标通知书。3 .评标结果公示媒体:浙江政府采购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn） 0（二）合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订 书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提 出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2 .中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，将被取消中标资格，并处以采购金额千分之五以上 千分之十以下的罚款,由政府采购监督管理部门列入不良行为记录名单，在一至三

29、年内禁止参加政府采购活动, 有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照。八、验收采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认可的质量检测机 构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签名，并承当相应的法律责任。如果发现与合同中要求不 符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方 机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进 行验收。验收时，按照采购合同的约

30、定对每一项技术、服务、平安标准的履约情况进行确认。验收结束 后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采 购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验 收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华 人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及 时报告本级财政部门。九、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，

31、或者无法保证电子交易的公平、公正和平安 时，采购代理机构可中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织也了交易 活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。17第一章投标邀请第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标方法及评标标准第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式第四章评标方法及

32、评标标准一、评标方法本次评标采用综合评分法，总分为100分。评分过程中采用四舍五入法，并保存小数2位。投标人评标综合得分工商务分+技术分+价格分商务和技术分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：商务分、技术分工评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数 二、评标标准评审因素分值评分细那么价格分（20）投标报价20价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报 价为评标基准价，其他投标人的价格分按照以下公式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）X20%X100商务分（4）许可证2供应商具有广播电视节目制作经营许可证的得2分。 （投标文件中提供证

33、明材料）。业绩2供应商自2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）同类工程业绩（以 提供的合同扫描件为准）：每提供1份合同业绩得1分，最高得2分。技术分（76）技术响应程度16不符合（负偏离）技术要求中标注条款（不可偏离）的投标无效;满足招标文件明确的全部技术条款要求的该项得总分值；技术条款低于技术要求（负偏离）的每项扣2分；负偏离8项及以上的投标无效。活动筹划及推广 方案5活动筹划具有创意性、可操作性5活动筹划的传播力5提供有效推广方案5制定详细的活动流程5宣传（资助）物品购置内容及发放方案5活动整体宣传广告创意设计5宣传推广渠道工程组织与技术 人员配备5供应商活动拟邀请主持人品牌号召力及

34、社会美誉度。（响应文件中提供书面 授权，不提供不得分）。5工程组织与实施团队人员岗位齐整，并拥有丰富的经验，且具有提供能证明 其工作能力的文件，如获奖证书、职称文件等。服务保障及应急 响应能力5活动顺利实施保障措施及纠纷处理应急处理方法。响应程度5投标人能够及时、快速响应服务，服务能力覆盖面广（投标文件中提供证明 材料）。其他服务5利用供应商自身其他优势或广告宣传资源，为采购人提供其他服务（如提供 更多宣传活动、媒体宣传价值、动漫设计、福彩小品或歌曲）。说明：1.根据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020） 46号）的规定，对符合规定的小微企 业报价给予10%的扣除后计算价格得分。1

35、82 .根据关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）的规定，监狱企业参加政府 采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政 府采购促进中小企业开展的政府采购政策。3 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）的规定，符合条件的残疾人福利 性单位在参加政府采购活动时，提供财库2017 141号文件规定的残疾人福利性单位声明函的，在 政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除

36、等促进中小 企业开展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。19第五章拟签订的合同文本浙江省福利彩票管理中心政府采购合同工程名称：工程编号：采购计划书：甲方（需方）：浙江省福利彩票管理中心乙方（供方）：采购代理机构：浙江求是招标代理根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，浙江求是招标代理受浙江省福利彩票管理 中心委托,经方式采购，确定 为 工程编号（）的中标人。经双方协商一致，签署本合同。第一条采购内容及合同价格序号名称描述数量单位单价（元）合计（元）12总计（小写）：合同总价（大写）：O注：以上合同总价包含履行本工程服务所需的一切费用，包括税费，合同价格不因

37、国家税率调整而变动。第二条付款方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，且乙方已向甲方提交银行、保险公司等金融机构出具 的预付款保函的，甲方向乙方支付合同总价的50%；工程履约完成，经甲方验收合格后，收到发票后7 个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的50%。3.乙方确认收款账户信息为：户名：；账号：；开户行：。第三条服务时间服务时间：2022年11月底前执行完毕。第四条服务内容乙方向甲方提供福彩公益品牌宣传筹划执行及推广服务，具体详见招标文件和投标承诺，二者不一 致的，以标准较高者为准，包括但不限于：1、工程背景：为大力弘扬福彩宗旨，彰显福彩社会责任，传播福彩好声音，表达福彩“扶老、助 残、

38、救孤、济困”发行宗旨和“公益、慈善、健康、快乐、创新”文化理念。2022年福彩公益品牌宣传 推广活动包括：最美福彩人评选活动、困难大学生公益资助、公益助农、婚俗改革活动、福彩双色球品 牌推广或“快乐8”营销活动。2、工程实施：为进一步提升福彩公益及游戏品牌形象，加强活动宣传效果，2022年浙江福彩拟委 托专业机构，开展整体筹划，组织实施和后期宣传。具体如下：（1）活动方案：乙方提交的活动方案，需具有创意性、可执行性及传播力。年度各项活动需统筹 安排，根据不同活动，推出有针对性的筹划方案、设计方案、执行方案及传播方案。最美福彩人评选活动。为树立典范，学习先进，提升福彩品牌形象，致敬在平凡岗位上的

39、福彩人开 展此活动。提供“最美福彩人评选活动”公众投票平台开发方案，开展主流媒体网络评选及邀请相关专 家开展现场评选，活动评选出的浙江福彩最美代表，应通过短片，访谈等形式进行充分展示和深入挖掘， 要求提供完整的宣传方案：其中需制作不少于4个活动短视频或H5、10个微信条或软文在互联网新媒20 体平台播放，同时在5个以上的省级主流媒体平台进行宣传，要求活动期间线上宣传曝光率到达1000 万（验收时需提供第三方证明）。活动包含奖金支出19.2万元（含税）。福彩公益主题宣传活动。组织筹划2场“福彩暖万家”系列公益主题宣传活动，应选择不同形式的 活动来嫁接福彩品牌，创新福彩宣传推广新模式。活动要突出福

40、彩公益元素，进一步提升“福彩暖万家” 公益品牌形象，加强活动宣传效果，结合困难大学生公益资助、公益助农等活动要求。其中困难大学生 公益活动提供实物资助，资助数量不少于500份，资助费用或实物支出不低于15万元。活动现场须采 集局部典型视频或者图文素材直播，至少邀请一家省级主流媒体深入报道。活动后应在乙方自身宣传平 台宣传，同时每场公益活动制作不少于2个活动短视频或H5、5个微信条或软文在互联网新媒体平台播 放，同时在省级主流媒体平台进行宣传，要求活动期间线上宣传曝光率到达1000万（验收时需提供第 三方证明）。“福彩杯”全省最美婚姻登记机关评选暨第二届婚俗改革活动。全省最美婚姻登记机关评选，拍

41、摄 制作30家参评单位VR全景数字婚姻登记机关场所展示。通过实景拍摄，可以在PC、移动端设备上观察 婚姻登记机关各个场景细节，链接需保持长期有效，开展主流媒体网络评选活动。“福彩杯”全省最美婚姻登记机关评选及集体颁证仪式。确定活动时间、场地及组织机构，筹划活 动具体方案，创新活动形式，增加特色亮点，招募不少于20对新人参与活动，做好活动延伸服务。福彩与婚俗改革专题视频拍摄制作。视频总体制作长度为3分钟左右，制作成片输出格式为mp4或 mov,视频像素不低于高清1080p。需保证视频所使用的素材拥有合法的著作权，保证该作品不会卷入任 何纠纷、法律诉讼、行政处理、仲裁事件。购买10万元福利彩票刮刮

42、乐彩票，在局部婚姻登记点赠送办理婚姻登记的新人。福彩双色球品牌推广或“快乐8”营销活动。参加活动人数不少于200人，要求活动期间线上宣传 曝光率到达1000万（验收时需提供第三方证明）；需制作不少于2个活动短视频或H5、10个微信条或 软文在互联网新媒体平台播放。实物支出不少于总费用60%,含共同富裕专项彩票宣传册设计及制作相 关宣传品500份、其他实物、第三方购买的广告、场租、场地布设、技术开发等。（2）设计方案包括“福彩暖万家”及“最美福彩人”“福彩杯全省最美婚姻登记机关评选”“双 色球”或“快乐8”营销活动logo优化设计、主题海报、创意海报、活动现场舞美及背景、活动宣传品 及物料、视频

43、、H5等设计。需提供全媒体传播方案，如媒体播出与报道、微信推送、直播、短视频推广 等。（3）服务团队需配备美工、专业活动筹划和执行、微信运营、软件（游戏）开发、客服等专业人 员，必须了解福彩业务，理解福彩文化。（4）其他：活动需按要求提供细化方案，细化方案需在合同签署后1月内交付审核，活动开展前 进行审定。活动分期安排。活动执行完毕，乙方应提供结案报告，所有活动应于2022年11月底前执行 完毕，甲方组织验收。假设因疫情影响或其他原因导致局部活动未举办的，以实际举办的活动支出进行最 终结算，即根据招投标文件确定的单价对实际举办活动或工程进行结算，同时签订补充协议。 第五条其他技术、服务要求1

44、.保密责任：未经对方书面许可，双方不得向任何第三方单位或个人提供或披露与对方有关的专有信息, 但为正常履行本协议必须披露的除外。专有信息包括但不限于：本协议内容、制度文件、会议材料、国家秘密、 商业秘密、电脑程序、设计技术、专有技术、工艺、数据、业务和产品开发计划，客户的资料和信息等。2 .乙方应保证所提供的服务或其中任何一局部均不会侵犯第三方的知识产权。3 .存在开奖公告错登、漏登等情形的，乙方应及时采取补救措施，包括但不限于更正或补登等方式。4 .在乙方组织的线下活动中，乙方应当采取平安保障措施，活动过程中发生平安事故的，由乙方负责处理， 造成的经济损失由乙方承当。第六条验收标准1 .验收

45、由甲方负责实施；2 .验收依据：2.1 合同、采购文件、响应文件；2 . 2于2022年12月10日前,乙方向甲方提供与采购文件相符的结案报告供甲方验收，以合作内容的落 实情况报告为主。3 .甲方于收到结案报告之日起7日内对乙方服务进行验收，针对乙方服务不符合本合同、采购文件、投 标承诺要求的，每一项甲方有权从合同尾款中扣除。214 .验收合格的条件：4.1 所供服务符合标准和及合同的要求；4. 2在进行验收过程中发现的问题已被解决并得到甲方的认可；4. 3合同中规定的所有服务和材料均已交付；4. 4所有相关的技术文件及资料均已提交并得到接受。第七条违约责任1 .乙方应严格按照本合同提供服务并

46、保证质量，甲方有权随时对乙方的服务进行检查。服务过程中乙方违 反“服务内容”之任一内容的，甲方有权要求乙方立即予以整改。乙方存在不予整改、整改后不符合甲方要求、 合同期内累计出现整改情形超过三次之任一情形的，甲方有权单方解除本合同，乙方应按本合同总额的10%向 甲方支付违约金，服务费用扣除乙方应支付的违约金和赔偿金后结算至解除之日。违约金缺乏以弥补损失的, 乙方还应承当赔偿责任。2 .乙方逾期履行合同义务（包括但不限于逾期提供细化实施方案、逾期制定活动方案、逾期举办活动、 逾期提交结案报告等）的，乙方应按逾期天数向甲方支付合同金额的每日千分之五违约金，逾期超过30日的， 乙方应向甲方支付合同金

47、额10%的违约金，且甲方有权选择解除合同。3 因甲方单方违约导致甲方逾期支付本合同项下任何款项的，经乙方书面催告后三十天内仍未支付的，自 第三十一天起应当以逾期金额为基数按本合同订立时一年期贷款市场报价利率向乙方支付违约金。4 .乙方最终提供的结案报告未能验收合格的，应按照本合同总额的10%向甲方支付违约金。5 .乙方违反本合同第五条之任一情形的，乙方除应立即采取补救措施外还应承当一切法律责任。甲方有权 要求乙方赔偿由此产生的一切损失，并有权选择单方解除本合同并要求乙方按合同总额的10%支付违约金。服 务费用扣除乙方应支付的违约金及赔偿金后结算至解除之日。6 .协议履行过程中假设因国家重大法律、政策发生变动、或不可抗拒的事件发生，造成协议不能政策履行, 甲乙双方共同协商解决。第八条不可抗力事件处理1 .在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，那么合同履行期可延长，其延长期与不可 抗力影响期相同。2 .不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。