2022年度湖北省“基层医疗卫生机构百强特色科室”项目实施方案.docx

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1、2022年度湖北省“基层医疗卫生机构百强特色科室工程实施方案一工程目标基层医疗卫生机构特色科室是指适宜于乡镇卫生院或社区 卫生服务中心的职能定位和业务范围，技术水平较高，服务能力 较强，具有一定诊疗特色，深受群众欢迎，在辖区和周边地区影 响力较大的科室。省卫生健康委计划用3年时间，建设一批基层 医疗卫生机构特色科室，并从中优选100家实力强的机构科室 授予“湖北省基层医疗卫生机构百强特色科室”称号。2022年度工程建设时间为2022年6月至2023年10月，建 设周期17个月。二、工程申报要求（一）申报重点结合各地实际和“323”攻坚行动，针对发病率高或者对群众 健康影响较大的病种，选择符合条

2、件的专科进行申报。申报重点 科室范围：康复医学科、中医科（中医康复科）、妇幼保健科、儿科、 妇科、口腔科、安宁疗护中心等。各地要将服务人口 5万及以上的 基层医疗卫生机构作为重点单位，引导申报特色科室。（二）申报基本条件到达“优质服务基层行”推荐标准，或已建成社区医院的基层包 括 科室优势、 前期基础、 开展规划、 建设计划等县 级 卫生健康 行政部门 支持计划县 级 卫生健康 行政部门 意 见主要负责人签字：（盖章）市 级 卫生健康 行政部门 意 见主要负责人签字：（盖章）此表仅用于2022年度全省基层医疗卫生机构特色科室建设工程申报。附件3基层医疗卫生机构特色科室申报条款评分表机构名称申报

3、科室名称1.基层医疗卫生机构已到达“优质服务基层行”推荐标准，或已建成社区 医院。20分2.申报科室具有相关技术能力和专业资格，具备开展特色科室服务的医技人 员队伍、相关设施设备和场地条件。40分其中：具备相关技术能力和专业资格。20分相关人员接受过相关专业技术培训，或具备相关资质证书。10分具有开展业务的场地条件。10分3.科室负责人或业务骨干应具备副高（包括“基卫高”）及以上专业技术职称, 妇幼保健科、康复医学科、口腔科可以放宽到中级技术职称。20分4.服务人口到达5万以上。20分注：2021年及以前已创立的省级特色科室，业务收入总额不低于200万兀，且 科室诊疗量占机构总诊疗量15%及以

4、上。未到达的一票否决。评审专家姓名：总分数：相关建议：医疗卫生机构方可参加申报，局部已经建成的、在当地已有较大 影响力的传统特色科室也可申报；科室负责人或业务骨干应具备 副高（包括“基卫高”）及以上专业技术职称，妇幼保健科、康复 医学科、口腔科可以放宽到中级技术职称；申报专科应具有相关 技术能力和专业资格，具备开展特色科室服务的医技人员队伍、 相关设施设备和场地条件。2021年及以前已创立的省级特色科室 （科室业务收入总额不低于200万元，诊疗量占机构总诊疗量15%以上），可再次申报，进行提档升级。（三）申报数量中央财政支持28个国家级脱贫县每县建设1家特色科室， 省级财政支持50家机构建设特

5、色科室，共计78家。名额按各 市州基层医疗卫生机构总数等比例分配。28个国家级脱贫困县 已申报工程建设单位，无需重复申报。三、工程建设流程（一）机构申报各县（市、区）卫生健康局组织本地符合条件的基层医疗卫 生机构按照申报条款准备相关材料，同时填报申报表，报所属 市（州）卫生健康委。时间要求：2022年5月30日前。（二）市级初审各市（州）卫生健康行政部门负责对县（市、区）申报的特色 科室创立单位进行审核，将创立单位申报表和相关材料汇总上报 至省卫生健康委。时间要求：2022年6月6日前。（三）省级复核省卫生健康委组织专家对各地上报的特色科室工程按申报 条款进行评分，必要时实地抽查相关申报指标，

6、得分80分及以上 方可确定为工程建设单位。时间要求：2022年6月30日前。（四）工程实施各地根据省卫生健康委确定的工程建设单位名单，按照本 方案要求开展培训和建设工作。建设时间：2022年6月至2023年10月底。（五）评价验收省卫生健康委按照特色科室验收标准（另行下发），对各地 工程建设单位特色科室建成情况进行评价验收，验收通过的予以 授牌。时间要求：2023年H月30日前。四、工程组织与技术支持在省卫生健康委的统一领导下，省基层卫生协会、省中医院、 省妇幼保健院、省中西医结合医院、省第三人民医院和武汉儿童 医院负责工程建设的组织、协调、指导、帮扶，职责分工如下。（一）省基层卫生协会一是成

7、立工程专家工作组（以下简称“工作组”），负责工程 建设的统筹协调、组织实施工作。工作组由5家省、市级三甲医院 为顾问单位，相关知名专家担任顾问，基层医疗卫生机构在该专 科领域有影响力的专家担任工作组组长，各市（州）基层科长任 工作组副组长，各建设单位主要负责人作为工作组成员。二是组 织工作组对各地上报的特色科室工程进行实地抽查和集中评价, 确定工程建设单位。三是组织工作组对工程建设进行督导，协调 解决相关困难，保证进度和质量；组织制定特色科室建设和验收 标准，做好验收评价工作。四是组织协调二级以上医院与建设 单位、专科实力较强的基层医疗机构与建设单位结成帮扶或技术 合作关系。（二）5家省、市级

8、三甲医院一是协助起草特色科室建设和验收标准，参加工程督导和 验收评价工作。二是组建二、三级医疗机构加入的专科联盟，遵 循自愿的原那么，协调联盟成员单位与工程建设单位建立临床技 能协作和对口帮扶机制，发挥“传、帮、带”优势，对工程建设 单位实施全建设周期的技术支持和指导，落实上级医疗机构优质 医疗资源下沉。三是做好调研，针对实际情况，与省基层卫生协 会共同协调专科联盟成员单位为各工程建设单位量身定制建设 计划及帮扶方案。四是以国家基层卫生人才服务能力提升工程为 载体，组织工程建设单位相关人员进行专科业务培训。（三）建设单位一是对接工作组，共同制定建设和帮扶方案。二是加强特色 科室基础设施建设，切

9、实改善基层医疗条件。三是调整科室结构, 优化资源配置，优先满足特色科室所需业务用房，对设有病床的 科室，要优先满足病床需求。四是按照诊疗业务开展需求，为特 色科室配备必备医疗设备，选派医务骨干至上级医院培训，培养 配备一支业务精、素质高基层特色专科队伍。五是配合工程验收 工作。五、建设要点（一）精准对接，制定方案2022年6月底前，各建设单位要指派专人负责特色科室建设 工作，与工作组精准对接，共同制定工作计划或建设方案，明确 工作措施、建设内容、帮扶技术工程、培训人数和批次，拟定培训 进度和整体建设序时进度等。（二）多种途径开展帮扶鼓励基层医疗卫生机构之间、二级以上公立医院专家团队或 退休医生

10、，通过技术协作、下沉服务等方式，帮助基层医疗卫生 机构建设特色科室，双方协商制定合理的绩效分配方案。（三）培育特色，夯实基础各工程建设单位要注重和表达基层医疗卫生机构特点，结合 本机构实际能力，以解决群众病痛、满足群众需求、方便价廉为 着眼点，打造科室的特色诊疗服务，开展一技之长，原那么上应防止 开设过于“高、精、尖”的服务工程。（四）团队订单式培训各县（市、区）卫生健康行政部门要组织工程建设单位根据 特色科室建设需求，选派医务人员，开展团队订单式培训。特色 科室人员培训已纳入国家基层卫生人才能力提升培训工程，拟于 2022年在5家省、市级三甲医院开展为期120天的针对性培训。六、工程经费安排

11、基层医疗卫生机构特色科室建设工程经费分两局部。各地要 将工程资金足额拨付至各工程建设单位，并积极争取县级配套 经费，确保资金用好用实。（一）省级财政支持建设50个特色科室，先拨付建设启动 资金每个30万元，验收合格后再予以奖补，经费列支于省级财政 基层医疗卫生机构能力建设补助资金中。（二）中央财政支持28个脱贫县建设特色科室，每个特色 科室建设经费为60万元，经费列支于国家2021年医疗服务与 保障能力提升（县域医疗卫生机构能力建设）工程，经费拨付见 省财政厅关于下达2021年医疗服务与保障能力提升（第三批） 补助资金预算的通知（鄂财社发（2021） 96号）。七、工程工作要求（一）落实支持政

12、策各地要把特色科室建设与“优质服务基层行”活动结合起来, 以特色科室建设为抓手，提升基层医疗卫生机构服务能力，要积 极协调财政、人社、医保等相关部门，争取基层医疗卫生机构特色 科室建设的支持政策，如允许在奖励性绩效工资中设立补助工程，向特色科室牵头人及特色科室骨干人员发放津补贴。鼓励具备资 质的建设单位开展二级及以上手术并配置相应设备，在机构内部 实行科室本钱核算，在人员、设备等资源分配上向特色科室倾斜。（二）加强指导督办县域医共体牵头医院要加强对基层特色科室建设的支持 力度。各县（市、区）卫生健康行政部门要把基层特色科室建设 与县域医共体改革统筹推进，将牵头医院对基层医疗卫生机构 特色科室的

13、帮扶情况纳入重要考核指标。各级卫生健康行政部门 要加强对所辖各工程建设单位的指导，催促各工程建设单位按 既定时间节点完成相应工作任务。（三）强化责任落实对验收不合格的工程建设单位，给予1个月时间整改，整改 仍不合格的取消所在县（市、区）下一周期特色科室申报资格。 对特色科室建设成效显著的机构、县（市、区），省卫生健康委 将适时召开现场会推广经验。附件：1. 2022年湖北省特色科室建设数量.基层医疗卫生机构特色科室申报表2 .基层医疗卫生机构特色科室申报条款评分表附件12022年湖北省特色科室建设数量特色科室数量（个）地区省级财政支持中央财政支持武汉市80黄石市21十堰市16宜昌市43襄阳市7

14、1鄂州市10荆门市40孝感市42荆州市70黄冈市26咸宁市40随州市30恩施州08仙桃市10天门市10潜江市10神农架01全省总计5028附件2基层医疗卫生机构特色科室申报表机构名称县（市、区）名称地址法人代表姓名联 系 方 式机构职工总人数2 0 2 1 年机构 总诊疗量（人次）机构业务用房 总面积（平方米）机构开放床位数申报科室名称特色科室开放床位数特色科室职工总数202 1年特色科室 诊疗量（人次）科室负责人姓名科室负责人职称是否具备相关 技术能力和资格是否具 备一定 专业影响力2021年科室业务 收入总额（万元）2 0 2 1 年科室 业务诊疗量占比（%）2020年科室业务 收入总额（万元）2 0 2 0 年科室 业务诊疗量占比（%）