河水系环境综合治理工程一期（EPC模式）运行维护招标文件.docx

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1、行维护招标文件米购工程：南官河水系环境综合治理工程一期（EPC模式）运款否那么作无效投标处理。9样品及演 示无。10节能环保符合国家相关法律规定。11解释权本招标文件解释权属于采购人和大地工程咨询。12其它1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相 关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构 概不负责。2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备 的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网 上投标的，后果由供应商自行承当。一、总那么（一）适用范围本招标文件适用于本次工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规

2、定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次工程的国家机关、事业单位和团 体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息 网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、 等。7、系指实质性要求条款。（三）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标 文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标供

3、应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检 测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对 所投产品技术参数的真实性承当法律责任。工程招标结束后、质疑期限内，如有 质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏 离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处； 中标后发现的,根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规 定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单， 在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违

4、法所得，情节 严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、投标人不得相互串通投标报价，不得阻碍其他投标人的公平竞争，不得损 害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行 贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4、投标文件格式中的表格式样可以根据工程差异做适当调整,但应当保持表 格样式基本形态不变。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参 加同一合同项下的政府采购活动。6、本工程不允许转包、不可以分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对

5、已发出的招标文件进行必要的澄清或者 修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构 应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者 修改的内容为招标文件的组成局部；缺乏15日的，采购人或者采购组织机构应当 顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视 其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进 行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成9投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商 务与技术文件和报价文件。【

6、特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包 装，并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可 以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明文件的组成（均需加盖公章）：（1）投标声明书；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，那么无需提交）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺（5）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（根据工程性质 提供）；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（8）投标人“信用中国”（用f.国jc

7、reditchina. gov. cn）； “中国政府采购 网”（sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn/）信用记录网页截图（招标公告发布之日 至投标截止时间前）；（9）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应 商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。2、商务与技术文件的组成：（1）投标人情况介绍（主要产品、人员与技术力量、经营业绩等，格式自拟）；（2）商务响应表（见附件）；（3）技术响应表（如有，见附件）；（4）类似工程业绩一览表（如有，见附件）；（5）对本工程需求的理解、技术方案等；（6）工程负责人资格情况表（见附件）；（7）工程

8、技术团队；（8）工程组织实施方案；（9）服务质量保证措施； （10）服务承诺;10（11）合理化建议；（12）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术标 评分的各类证明材料）。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表、中小企业等声明函（不符合中小 企业要求的无需提供）以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到 的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价是包括人工、施工设备、劳务、检测、管理、材料、安装、拆 除、维护、利润、工程保险、税金、风险及政策性文件等一切费用；政策性文件 规定及合同包含的所

9、有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和 义务等一切由采购人支付的各项费用。报价凡未列入的，将被认为均已包含在报 价中。采购人将不再支付任何费用。（4）政府采购优惠政策相关资料（如有）。（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增 删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表 达不清引起的后果由投标人负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及工程招标需求制作投标文件，不按招 标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责

10、任由投 标人自行承当。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承当法律责任，投标文件内容中 有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代 理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电, 均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外 的文字表述的投标文件视同未提供。11（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单 位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人 民币元）。（5）假设投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行 承当。（6）与本次

11、投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁 明了。投标文件的编制本工程实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的 数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类：（1）按政采云平台工程采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。 投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平 台”的要求编制并加密投标文件。1.1 投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云 电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件中 不得出现本工程投标报价,如因投标人原因提前泄露投标报价,是投标人的责任。1.2 投标文件分为资格

12、证明文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标 人在编制投标文件时请按照采购文件第六章规定的格式进行，并按格式要求在指 定位置根据要求进行签章，否那么视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟 定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权委托代理人签署（签字或盖章）, 否那么视为未提供。1.3 投标文件内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会 查找不到有效文件是投标人的责任。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起 的后果由投标人负责，投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项 目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文

13、件格式，以U盘形式提供。数量 为1份。（3）纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术 文件、报价文件三局部分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。12 资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部须分别密封封装，资格证明文件、 商务技术文件、报价文件三局部未分别密封的投标文件将为无效。除报价文件外 其余一律不准出现数字报价。如有不同标段，请按标段号分别装订，密封要求同 上。I电子投标文件1 .电子投标文件中须加盖公章、法人章局部均采用CA签章，并根据“政采云 供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子 投标文件并进行关联定位，以便评标

14、委员会在评标时，点击评分项可直接定位到 该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位 提供相应的内容与其对应，那么评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由 投标人自行承当。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在 按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承当。2 .温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权委托代理人签字信息，需要投标 人联系浙江杭州汇信科技()等相应公司进行办理，或在投标文件中涉 及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3 .以介质(U盘)存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台工程

15、采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为 1份。II纸质备份投标文件1 .所有纸质投标资料应按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页 连续标注页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或 者查找不到相关内容的责任由投标人自行承当。2 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部分别编制并单 独装订成册，活页装订的投标文件将被拒绝。投标文件需打印或用不褪色的墨水 填写。3 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部分别密封封装 纸质备份投标文件。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部未分别密封 的投标文件将为无效。

16、请在密封袋的封口处应有投标单位公章或投标授权委托代13 理人签字。封皮上写明工程编号、标段、招标工程名称、投标人名称，并注明“投 标文件名称（资格证明文件、商务技术文件、报价文件）”、“开标时启封”字 样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构对投标文件的误投和提前启封 不负责任。4 .工程如分标段，各标段投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密 封包装。5 .因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机 构概不负责。相关原件在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档 案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件， 投标文件中未

17、提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。6 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的纸质备份投标文件进行修改 或撤回，但应以书面形式通知招标人，书面形式应加盖投标人公章或由法定代表 人（或授权委托代理人）签署或盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改 投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密 封。7 .纸质备份投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人签署或盖章, 投标人应写全称。纸质备份投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标 无效。8 .纸质备份投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或法定代 表人或授权委托代理人签字或盖章。投标文

18、件因字迹潦草或表达不清所引起的后 果由投标人负责。2、投标文件的递交要求（1） “投标文件”的上传、递交：见前附表。未传输递交电子投标文 件的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文 件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后 提交，采购组织机构将拒绝接收。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项 目开评标活动无法进行下去的，投标无效。14（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否

19、那么其投标文件将作无效标 处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替 代）方案。（三）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒 绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求 和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先 评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的方法实施。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正

20、和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序：1、开标会由招标工程负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；153、主持人宣布评标

21、期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回 避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文 件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数 字证书，否那么将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格证明文件和商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的 评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各 供应商报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有

22、效投标 的报价文件得分；n、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。五、评标本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。本工程采 用电子评审方法，假设因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采 购代理机构将开启投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标 文件自动失效。（一）组建评标委员会评标委员会由评审专家组成，成员人数为5人以上单数。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购工程开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人 的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投 标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查16评

23、标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其 是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公 布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比拟与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或 者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查 合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价, 并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委

24、员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进 行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查 合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。（3）评标委员会按评标原那么及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定 代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修 正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相

25、应内容不一致的, 以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；17第一章公开招标采购公告 第二章投标人须知 第三章评标方法及评分标准 第四章公开招标需求 第五章政府采购合同主要条款指引 第六章投标文件格式附件3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并 修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面 形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价 经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在以下情况

26、之一的，投标无效：1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、 未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字或未提供法定代表人授权委托 书。2、资格证明文件、商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件、商 务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格证明文件、商 务技术文件中的投标货物出现重大偏差的。3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的。6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价, 有可能影响产品质量或者不能诚信履

27、约的，应当要求其在评标现场合理的时间内 提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评 标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、投标文件提供虚假材料的。9、投标人的电子投标文件无法按时解密的。10、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标 管理方法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送 采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文 件，由同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；18（3）不同投标人的投标文件载明的工程管

28、理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。11、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中 打“”内容及被拒绝的条款）。12、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造 成工程开评标活动无法进行下去的。（六）有以下情况之一的，本次招标作为废标处理：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或 者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无

29、效的。（七）评标原那么和评标方法1、评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性； 不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的 正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标方法。具体评标内容及评分标准等详见第三章评标方法及评分标 准。（A）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场 监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致 其投标被拒绝。（九）其他投标有效供应商缺乏三家（如有效供应商只有两家且评标委员会判定有效且 具有竞争性，可继续评审）。六、定标1、确定中

30、标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐 中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后192个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内 在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内, 在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中 标结果同时公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，那么按本次评标 供应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中 标通知书。4、招标代理费:

31、根据发改局关于进一步开发建设工程专业服务价格的通知 （发改价格2015299号）规定的标准，向中标单位收取招标服务费，该费用中 标方须在中标通知书发出5日内一次性付清。附表：招标代理服务收费标准中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%1005001. 1%0.8%0. 7%50010000.8%0. 45%0. 55%100050000. 5%0. 25%0. 35%5000100000.25%0. 1%0.2%100001000000. 05%0. 05%0. 05%1000000 以上0.01%0.01%0.01%七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人

32、应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事 项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的，取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中20标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活 动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经 签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑

33、期为中标结果公告期限届满之 日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部 门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副 本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。21第三章评标方法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标工程的评标方法为综合评分法，总计100分。（一）商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单 独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独

34、立评分结果汇总后的算术平 均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报 价为评标基准价，其报价得总分值。其他投标人的投标报价得分按以下公式计算：投标报价得分得评标基准价/投标报价）义10%X 100 。（四）投标人综合得分=商务与技术文件得分+投标报价得分。（五）政府采购政策及优惠：根据财政部、工业和信息化部发布的政府采购促进中小企业开展管理方法【财库（2020） 46号】，浙江省财政厅发布的浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经 济稳进提质的通知【浙财

35、采监（2022） 3号】规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额 专门面向中小企业采购的采购工程，以及预留份额工程中的非预留局部采购包，采购人、采购 代理机构应当对符合本方法规定的小微企业报价给予10% （工程工程为5%）的扣除，用扣除后 的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、 管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其 中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具政府采购促进中小企业开展管理方法【财库（2020） 46号】 规定的中小企业声

36、明函，否那么不得享受价格扣除。本工程对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予10% （工程工程为5%）的扣除。对符合规定的联合体或者大中型企业的报价给予3% （工程工程为2%）的扣除。（不接受 联合体投标的，本条不适用）。根据关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）的规定，22 供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除10%后参与评审。投标文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中

37、价格扣除等促进中小企 业开展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通 知规定的残疾人福利性单位声明函（见附件），并对声明的真实性负责。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25% （含25%）,并且安置的残疾 人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工 伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所

38、在区县适用的 经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承当的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残 疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民 共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在 职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员 人数。注：得分以系统计算为准，保存2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各 项因素进行综合评审后，以评标总

39、得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项 目以技术性能得分较高者为先，服务类采购工程以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：（1） 采用最低评标价法的采购工程，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报 价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分 法的采购工程，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评23标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、

40、本次评分具体分值细化条款如下表:序号评分内容评分标准分值1企业综合实力（7 分）投标人通过IS09001质量管理体系认证、IS014001环境 管理体系认证、IS045001职业健康平安管理体系认证、 环保工程专业承包资质，具有两项认证证书且在有效期内 的得2分，同时拥有四项证书得3分。本项总分值3分。 须提供有效认证证书原件的电子文档，认证范围包括污染 控制和资源化技术研发、工程技术服务,环境咨询服务（环 保管家）、运维服务等内容，否那么不得分。3分投标人具有人工湿地、设施设备、软件著作等相关专利的， 创造专利一个得2分，实用新型专利一个得1分，本项满 分4分。4分2企业业绩（1分）自201

41、6年1月1日至今（以合同签订日为准）有承接过 类似运维工程的，单个合同金额三900万元的得1分，单 个合同额2400万元的得0. 5分，本项最高得1分。以上业绩需提供合同（合同封面、能说明合同内容的关键 页、合同金额页及签字盖章页）及中标通知书的原件扫描 件，原件备查。1分3工程实施方案（30 分）投标人针对工程具体实施拟定的运行维护实施方案，包括 工程概况介绍，服务的范围（包括但不限于污泥处置、湿 地养护、设备维护、水质监测等），内容，目标，思路， 运行维护工作内容细分、本钱分析等内容。运行维护实施方案内容完整详实，有针对性，符合招标文 件要求得20-30分,运行维护实施方案内容完整一般，基

42、本符合招标文件要求 得 10-19.9 分，运行维护实施方案内容不完整，基本符合招标文件要求得 0-9.9分，无运行维护实施方案不得分。30分4应急预案 （5分）投标人针对本工程的突发应急事件（突发地质灾害，停水， 停电情况处理，设备故障应急处理,水质超标紧急处理等） 的处理预案。处理预案合理有效且内容全面的得3-5分,处理预案合理 有效内容一般的得1 2. 9分，处理预案内容基本合理有效 的得0-0.9分，无方案不得分。5分245保证措施 （20 分）运行维护技术质量保证措施：由评标委员会根据投标人对 设施运行维护服务过程中对技术质量监管的措施、可靠性 及技术保障的科学合理性是否合理,在分值

43、范围内给出相 应分数，质量保证措施合理有效且内容全面的得7-10分， 质量保证措施合理有效内容较好的得4-6. 9分,质量保证 措施基本合理有效的内容一般的得0-3. 9分。10分运行维护管理平安保证措施：由评标委员会根据投标人对 设施运行维护服务过程中对平安监管的措施、可靠性及管 理平安的科学合理性是否合理,在分值范围内给出相应分 数，平安保证措施合理有效且内容全面的得7-10分，安 全保证措施合理有效内容较好的得4-6. 9分,平安保证措 施基本合理有效的内容一般的得0-3. 9分。10分6企业技术力量人 员配备 （10 分）运维工程组人员配备：1、拟投入本工程的工程负责人具有环境类教授级

44、高工职 称的得3分，具有环境类高级工程师职称的得1分，其他 不得分。本项最多得3分。2、拟投入本工程的经过专业技术培训的运维人员具有10 人及以上的得4分；具有5-10人的得2分；具有1-5人 （含）的得1分；本项最多得4分。3、具有专业电工1名及以上的得1分；本项最多得1分。 4、拟投入本工程的人员具有环境类中级工程师及以上职 称的得1分（工程负责人除外），本项最多得2分。提供以上人员资质证书、职称证书等复印件（加盖公章， 原件备查）以及开标前三个月社保机构出具的本单位社保 证明，未提供证书及社保证明的不得分。10分7检测能力 （5分）1、投标人具备C0D、氨氮、总磷水质检测工程能力的， 具

45、备以上检测指标1项，得1分。本项最多得3分。2、投标人投入本工程的移动水质检测设备具有检测PH、 化学需氧量（COD）、总磷（TP）、氨氮（NH3-N）、溶解 氧的，得2分，本项最多得2分。缺项均不得分。（投标人须提供相应证明材料，例如资质证书、场地照片， 设备仪器发票等，未提供证明材料者不得分）。5分8难点分析（6分）方案全面完善、针对性强、可靠程度高、预见性强的得 4-6分；长效维护方案全面、针对性较强、有预见性的得 2-3. 9分；方案基本全面、有针对性的得0-1. 9分；方案 简单的不得分。6分9合理化建议 （6分）方案全面完善、针对性强、可靠程度高、预见性强的得 4-6分；长效维护方

46、案全面、针对性较强、有预见性的得 2-3. 9分；方案基本全面、有针对性的得0-1.9分；方案 简单的不得分。6分2526第四章公开招标需求一、工程概况工程包括五局部内容：保峰桥人工湿地净化工程、入河排水口综合整治工程、支流生态系统构建 工程、支流污染治理与底泥原位修复工程，各子项内容如下所述:(1)保峰桥人工湿地水质净化工程：人工湿地工程选址位于保峰桥监测点上游约350m处的南官河西岸空地，总占地面积约45000 nf,进水为“生化法+磁混凝”工艺处理后的河道微污染水，总设计 进水量 20000m3 /do(2)入河排水口综合整治工程：截污治理的溢流井2座，单个处理规模约为500m3/d,主

47、要去除 初期雨水中的SS、大局部非可溶性COD、TP等污染因子。(3)支流生态系统构建工程：本工程范围在南官河支流官庄泾、亭屿泾、亭屿河、山后许泾、八 份泾五条支流、构建生态浮岛总面积9931nl2、水下森林总面积44654m2。(4)支流污染治理设备工程：支流水体一体化治理设施的设计规模：位于官庄泾的支流水体一体 化处理设备拟处理水量约600 of/d；位于亭屿泾的支流水体一体化处理设备拟处理水量约600 m3/d； 位于亭屿河的支流水体一体化处理设备拟处理水量约300 n?/d；位于八份泾的支流水体一体化处理设 备拟处理水量约1500 m3/d；位于山后许泾的支流水体一体化处理设备拟处理水量约1500m3/d。 二、具体服务工程内容1 .经工程验收合格移交后进入运营期，投标人必须做好路桥区南官河水系环境综合治理一期工程 的移交、运营维护、设备日常保养、水质监测、湿地维护、植物补植收割、工程周边环境维护、考核 断面保障等服务。2 .投标人要具备完成运营维