常州市农村生态河道建设与考核评价办法（试行）.docx

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1、常州市农村生态河道建设与考核评价方法（试行）第一条为深入贯彻落实乡村振兴战略部署，更好的发挥农 村河道在生态文明建设和农村人居环境改善中的作用，确保常州 市农村生态河道建设有序推进、长效管护持续有效、考核评价客 观公正，特制定本方法。第二条本方法适用于全市境内县级农村河道（江苏省骨干 河道名录中的跨县流域性河道、区域性骨干河道、跨县重要河道 除外）和乡级农村河道，其他村级河道及村庄河塘可参考本方法 进行建设和考核评价。第三条各辖市、区水行政主管部门要根据批准的“十四 五”农村生态河道建设规划，切实强化规划的主导地位和引领 作用，科学制定年度实施计划，加大财政投入力度，整合各方项 目资源，全面加

2、快农村生态河道建设，着力提升县域农村生态河 道覆盖率。至“十四五”末，全市县乡级农村生态河道覆盖率达 65%。第四条农村生态河道建设应按照常州市农村生态河道建 设标准（附件1 ）,从功能达标、水流通畅、水清岸洁、生态良 好、管护到位等五个方面严格执行，确保工程建设质量。第五条农村生态河道建设实行名录制管理，各辖市、区水行政主管部门应掌握本辖区范围内农村河道基本情况，并根据生 态河道建设推进，及时调整完善基础数据，确保准确可靠。第六条各辖市、区水行政主管部门应当依据江苏省水利 工程管理条例江苏省河道管理条例，开展本行政区域内农 村河道管理范围和保护范围划定工作,加强管理范围内的农村河 道长效管护

3、工作。第七条 农村河道全面实行河长制。农村河道河长名单确实 定及其公布、河长的工作职责，按照国家和省有关规定执行。第八条 各辖市、区农村生态河道建设水平指县域范围内已 达标农村生态河道占比，即农村生态河道覆盖率，是反映农村水 生态环境的重要指标。计算公式：农村生态河道覆盖率二县域范 围内已达标农村生态河道长度/县域范围内农村河道总长度 xl00%o第九条农村生态河道考核以百分计，年度建设任务完成情 况权重为80分，已建成农村生态河道长效管护情况权重为20分。 年度建设任务由市水行政主管部门依据有关规划，综合考虑各地 经济开展水平、资源禀赋条件等因素以文件形式下达。年度建设任务完成情况得分=农村

4、生态河道覆盖率年度净增 值/年度任务x8。，最高80分。长效管护情况得分:每检查一条已建成农村生态河道长效管 护不到位不符合生态河道标准的扣2分；省12345热线、水利部 12314热线等渠道和政风热线或其他市级及以上媒体曝光的已建 成农村河道存在突出问题，经查实的，扣2分，扣完20分为止。最后得分二年度建设任务完成情况得分+长效管护情况得分。第十条 农村生态河道考核由市水行政主管部门每年根据 年度农村生态河道建设任务和常州市农村生态河道评分细那么 （附件2 ）组织开展。1 .每年6月、11月，各辖市、区水行政主管部门就年度农村 生态河道建设任务完成情况进行自评，自评成果分别于6月15 日、1

5、1月15日前上报至市水行政主管部门。市水行政主管部门 在各辖市、区自评报告基础上对现场进行复核打分，同时每年不 定期对已通过评估农村生态河道长效管护情况开展全覆盖检查。2 .考核结果分为三个等次，95分以上（含95分）为“示范河 道”，94分-85分（含85分）为“生态河道”,85分以下为“一般 河道二第十一条市级财政对农村生态河道长效管护实行“以奖代 补补助金额根据当年财政预算安排结合各地农村生态河道公 里数和年度考核评估情况进行测算后确定。其中“示范河道”补助 系数为2，“生态河道”补助系数为1 , “一般河道”为不满足生态 河道标准的农村河道，不予补助；农村生态河道考核按百分计, 每扣超

6、过1分（含1分），当年补助金额扣减5%。第十二条 本方法自印发之日起施行。附件1 ：常州市农村生态河道建设标准附件2 ：常州市农村生态河道评分细那么附件1常州市农村生态河道建设标准一、功能达标。满足防洪、排涝、灌溉、引水、通航等基本功能需求。河道堤防达标，岸坡稳定、无明显水土流失现象，配 套建筑物运行良好。二、水流通畅。水系畅通，活水周流，无阻水障碍物，无填埋河道、严重淤积现象。里下河及苏南低洼好区保持常年不断流,淮北平原区、丘陵山区、沿海地区采取必要措施保障生态流量。三、水清岸洁。河道水质到达水功能区要求，水体清澈、透 明度良好，河道管理范围内总体干净整洁，无乱建乱堆、乱垦乱 种以及未经处理

7、污水直接排放。四、生态良好。保护农村河道的自然属性，两岸植被连续、 层次清楚，水生动植物种类多样，无有害水生植物。五、管护到位。管护范围明晰，责任主体明确，管护组织建 立，管护人员到位，经费保障落实，考核机制健全。附件2常州市农村生态河道评分细那么评价要求指标标准分值备注得分总分100功能 达标堤防达标程度有防洪功能的农村河道堤防应 全部达标。5每发现1处未达标堤防扣1分， 无防洪功能的农村河道该项指 标不扣分。岸坡 稳定性河道两岸岸坡应保持稳定、牢 固，无明显水土流失现象。10每发现1处坍塌岸坡扣2分。建筑物 完好程度沿河配套水工建筑物运行良 好。5每发现1处水工建筑物不能正常 运行扣1分。

8、水流 通畅河流 流动性水系畅通，活水周流，无阻水 障碍物，无填埋河道、严重淤 积现象。10每发现1处构筑物、建筑物、沉 船、渔网渔箭等影响河道正常引 排水的，扣2分；河道淤塞、填 埋的，1处扣2分。水量 保证程度平原及好区保持河道常年不断 流，丘陵山区采取必要措施， 保障生态流量。6在评价时段河道断流或无水，不 得分；水量少，未到达基本生态 流量的扣2分。水清uU斗 月洁河道 清洁程度水面清洁，无生产生活垃圾及 其他漂浮物；岸坡整洁，无乱 建乱堆、乱垦乱种现象。12河面每发现1处生产生活垃圾扣 2分，岸坡每发现1处“三乱”现 象扣2分。水质 优劣程度河道水体清澈，透明度良好， 无黑臭现象；有水

9、功能区要求 的河道，水质应满足水功能区 水质要求。8评价河段水体有黑臭现象，每发 现1处扣2分；不满足水功能区 水质要求，该项指标不得分。控污 程度集中居住区生产、生活、养殖 污水须经过处理做到达标排 放。6每发现1处未经处理污水直排现 象扣2分。生态 良好河坡 绿化程度两岸植被连续，配置合理，无 大面积裸露。10每发现1处岸坡面大面积裸露、 无任何植物措施，扣2分。物种 多样性水生动物种类多样，无有害水 生植物。8现场未见常规水生动植物扣2 分；每发现1处成片有害水生植 物扣2分。管护 到位管护范围河道管护范围划定。3未按规定划定河道管护范围不 得分。评价 要求指标标准分值备注得分管护主体管护责任主体落实，管护单位 和管护人员明确。3管护责任主体、管护单位、管护 人员未落实各扣1分。管护经费河道管护经费落实。3未落实管护经费不得分。考核机制建立管护考核机制，定期开展 考核工作。3正常开展考核工作的不扣分，有 制度但未正常开展考核工作的 扣2分。人居环境村庄人居环境及村庄河塘水生 态环境与县乡河道相匹配。8评估河道附近村庄人居环境差， 或与其相连的村庄河塘水环境 较差，该项不得分。一票 否决 项水质抽样化验结果为劣V类。抄送：各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，常州市财政局。常州市水利局办公室2022年6月7日印发