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1、社会信用体系建设工作方案为加快全县社会信用体系建设,增强全社会诚信意识, 营造优良信用环境,提升我县整体竞争力,现结合实际,制 定以下方案。一、指导思想以XX县“十四五”社会信用体系建设规划XX县创 建全国文明城市社会信用体系建设工作方案为引领,坚持 “依法依规、统筹开展,政府推动、社会共建,强化应用、 突破重点,创新开展、平安保障”的工作原那么,贯彻落实条 例,依法依规深入开展失信惩戒,创新开展多元化应用场景, 提升法治化、规范化、精细化水平,加快构建社会信用体系 建设高质量开展格局。二、任务分工(一)完善基础设施建设,持续提升信用信息共享服务 能力。优化信用信息报送方式。具有行政审批、公共
2、资源交 易、政务服务、政府采购、工程审批、市场监管、执法监管、 医保基金等相关业务系统的部门原那么上以系统互联、自动报 送为主,严格对标国家“双公示”信息归集标准,信息字段 不全的或格式不符的,要对现有业务系统进行改造,实现业 务系统与市信用信息平台互联互通,信息自动报送。暂无业 务系统或不具备系统互连条件的,结合实际,明确信息报送 责任人和内部归集流程,及时全量归集和报送信息。落实单位:县政府采购管理办公室(二)聚焦“放管服”改革,充分发挥信用支撑经济社 会高质量开展作用。全面推行信用承诺和告知承诺制。全面 推行证明事项告知承诺制和涉企经营许可事项告知承诺制, 规范审批替代型、容缺受理型、证
3、明替代型、信用修复型、 行业自律型和主动公示型等六类信用承诺,制定完善信用承 诺业务流程和技术标准。积极推进纳税、行政审批、注册登 记、户籍管理、市场主体准营、社会保险、职业资格、政府 采购、交通运输等领域开展信用承诺。在园区、产业集聚区 等平台,探索推动建立以信用为基础、承诺为核心、全程监 管服务为保障的新型企业投资工程管理模式。将各类型信用 承诺和履约践诺信息,依托信用新信息平台进行归集公示, 加强对承诺人信用状况的事中事后核查,综合运用“双随机、 一公开”等方式实施日常监管,对承诺不实依法予以惩戒并 纳入信用记录。落实单位:县政府采购管理办公室(三)狠抓信用监管,加快构建以信用为基础的新
4、型监 管机制。开展行业信用监管创新示范。各行业主管部门制定 本行业分类监管实施细那么,明确分类监管信息、评价指标、 分类标准、监管类别、评价周期、监管措施。将公共信用评 价结果、基础数据和行业管理数据相融合,构建行业(领域) 个性化信用指标体系和评价模型,将评价结果作为实施监管 的重要依据,实施信用分级分类监管,形成以信用为基础的 精准监管机制。在市场监管、食品药品、医保基金、工程建 设、自然资源、商贸流通、知识产权、文化旅游、粮食企业、 劳动保障、生态环保、平安生产、消防平安、教育培训、涉 农、纳税、价格、质量、统计、财政性资金使用等行业领域 开展信用监管创新示范工程,依据信用评价结果采取差
5、异化 监管措施,提升监管精准性和有效性。牵头股室:预算股配合股室:各支出股室(四)创新应用示范,不断提升城市信用建设水平。深 化行政领域应用。在行政管理和社会治理中全面应用信用信 息,开展“逢审必查、逢办必查”的信用核查机制,限制部 分失信企业专项资金和评先评优资格、减免资金补助。加快 推进“审批服务+信用” “市场监管+信用” “执法监管+信 用”“公共资源交易+信用”“财政奖补+信用”“政务事 务+信用” “行业监管+信用” “社会治理+信用” “政府自 身建设+信用”等场景应用,使用“信用中国(XX汉中)” 网站公共信用信息报告,提升行政管理和社会治理的精准性。牵头股室:预算股配合股室:各支出股室三、保障措施(一)加强组织领导。按照全县推进社会诚信体系建设的总体要求,成立以局主要负责人为组长的诚信体系建设工 作领导小组。领导小组下设办公室,负责日常联络、协调服 务等具体工作。(二)强化基础保障。整合监督资源,形成社会监督、 舆论监督、法律监督、行政监督与群众监督有机结合的诚信 体系建设监督合力。强化廉政建设,夯实纪律保障。严格考 核奖惩,实现责任传递。(三)加大宣传教育。结合XX县创立全国文明城市社会 信用体系建设工作方案,贯彻落实XX省社会信用条例XX 省公共信用信息条例,全面构建信用管理者依法、从业服务 者懂法、社会参与者守法的信用法治环境。
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