政府稳经济保就业一揽子政策落实情况的报告.docx

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1、某县人民政府关于稳经济保就业一揽子政策落实情况的报告今年以来，我县深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防 住、经济要稳住、开展要平安”的重要指示精神，认真落实 全国稳住经济大盘电视 会议部署，聚焦承接落实国务院 常务会议部署的稳经济措施及省、市各项相关措施，按照“一 项不漏、一点不漏、全面对接”的原那么，靠前发力、主动作 为、集中力量、攻坚冲刺，奋力实现上半年“双过半”，为 完成全年开展目标打下坚实基础。一、主要指标完成情况（一）地区生产总值再攀高峰。上半年，全域生产总值 完成XX. X亿元，增速XX.X%,排名十县（区、市）第二， 较一季度增速提高X.X个百分点，排名提升一位；县属生产 总值完成

2、XX. XX亿元，增速XX. X%,较一季度提高X. X个百 分点。（二）固定资产投资持续发力。上半年，全域固定资产 投资完成XXX. XX亿元，增速XXX. X%,排名十县（区、市） 第一，较一季度增速提高XX. X个百分点，排名提升一位； 县属固定资产投资完成XX. XX亿元，增速XXX. X%,排名十 县（区、市）第一，较一季度增速提高XXX. X个百分点，排 名提升两位。（三）服务业增加值稳步回升。上半年，全域服务业增 加值完成X. XX亿元，增速X%,排名十县（区、市）第三,四、下一步工作重点和措施一是持续抓好疫情防控工作。进一步学习习近平总书记 重要讲话精神，深入落实中央、省、市决

3、策部署，抓实抓细 疫情防输入措施，继续落实常态化疫情防控和推进社会经济 开展的各项措施，做到不松懈、不麻痹、不厌战，确保疫情 不反弹，为经济健康稳定运行营造良好环境。二是全面推进重点工程建设。在全力抓好疫情防控处置 工作的前提下，进一步推进重点工程建设，以全县XXX个重 点工程为统揽，加强跟踪对接服务，落实年度投资任务。对 具备开工条件的新建工程，积极引导入库，实现应入尽统, 确保形成的投资应报尽报。充分用好贷款、政府专项债券、 中央资金等利好政策，积极谋划包装工程，促进工程开工建 设。三是扎实抓好经济运行调度。对照市下达我县的目标任 务，将主要经济指标和重点工作任务再明确、再细化、再分 解，

4、确保年底各项指标任务的完成；加大跟踪监测和运行调 度力度，及时发现未达预期的工程、企业，认真分析原因, 千方百计开展工作，随时调度、随时解决，采取一切有效措 施，尽力缩小差距，减少下拉影响，有效防范和化解经济运 行中的风险。是持续抓好创业就业工作。认真落实各项政策法规。对未就业高校毕业生实名制登记，提供政策宣传、岗位推荐 和开发就业见习单位等就业服务。对各类就业困难人员，提 升就业援助质量，实施分类精准帮扶，推动就业困难人员到 企业就业、自主创业或灵活就业。五是全力助推企业稳步开展。紧紧围绕国务院常务会议 X方面XX条稳经济一揽子政策和稳经济省XX条、XX条、市 XXX条等具体措施，狠抓政策落

5、地“最后一公里，扎实开展 惠企纾困相关行动，严格落实减费降税措施，提升政府服务 能力，在全县营造服务企业解难题、齐心协力促开展的良好 气氛。同时，拓宽企业服务渠道，为企业产品销售、经营管 理、融资贷款、转型升级等方面出谋划策，助力企业纾困解 难。六是持续优化市场环境。继续加大查处涉企违法违规收 费，加大消费维权力度，突出抓好特种设备、产品和消费品 质量的平安监管，为企业平安生产保驾护航。继续优化政务 服务、减轻企业负担，以更快步伐优化市场准入，以政务服 务的标准化、规范化、现代化，助力市场主体经济开展。总之，县政府将进一步坚决落实习近平总书记关于“疫 情要防住、经济要稳住、开展要平安”的重要指

6、示精神，持 续把稳经济保就业作为下半年工作的首要任务，按照省、市 党委、政府和县委的安排部署，认认真真干事业，扎扎实实 抓落实、全力推动经济回升向好、稳进提质，以实际行动迎 接党的二十大胜利召开。汇报完毕，谢谢大家！较一季度增速降低X.X个百分点，排名提升一位；县属服务 业增加值完成X. XX亿元，增速X. X%,较一季度提高X. X个 百分点。（四）规上工业增加值企稳向好。上半年，全域规上工 业增加值完成XX. XX亿元，增速XX. X% ,排名十县（区、市） 第三，较一季度增速降低X.X个百分点，排名不变；县属规 上工业增加值完成X. XX亿元，增速X.X%,排名十县（区、 市）第四，较一

7、季度增速降低X.X个百分点，排名提升两位。（五）财政收支增长放缓。上半年，全县一般公共预算 收入累计完成X. XX亿元，同比下降XX. X%,排名十县（区、 市）第七，较一季度增速降低XX. X个百分点，排名降低一 位。一般公共预算支出X. XX亿元，同比下降XX. X%,排名 十县（区、市）第九，较一季度增速降低XX. X个百分点， 排名降低X位。（六）社会消费品零售有所改善。上半年，全县社会消 费品零售总额完成X.XX亿元，增速X.X%,十县（区、市） 排名第三，较一季度增速提高X.X个百分点，排名提升三位。（七）城乡居民人均收入稳定增长。上半年，预计城镇 居民人均可支配收入为xxxxx元

8、，与2021年同期的xxxxx 元相比，增速X. X%；预计农村居民人均可支配收入为XXXX 元，与2021年同期的xxxx元相比，增速xx%。（八）就业再就业稳步推进。截止目前，全县城镇新增 就业人数XXXX人，完成全年任务的XX%；城镇失业人员再 就业人数XXX人，完成全年任务的XX%；就业困难人员就业 人数XX人，完成全年任务的XX%；农村劳动力转移就业人 数XXXX人，完成全年任务的XX % o二、工作开展情况（一）落实财政政策，稳住经济大盘一是坚持把着力稳定市场主体作为稳经济的长远之计。全面梳理汇总有关援企纾困的各项优惠政策和措施，有 针对性的支持企业开展。上半年，累计为企业减轻税费

9、负担 和增加现金流X.XX亿元，对承租国有房屋的服务业、中小 微企业和个体工商户减免租金X.X万元。二是坚持把加快财政支出进度作为稳经济的基础保障。强化预算执行管理，将一般公共预算支出、直达资金支 出进度等指标按月调度考核，严禁超预算、无预算安排支出 或开展政府采购。上半年，一般公共预算支出X. XX亿元， 拨付中小企业开展专项资金XXX万元。三是坚持把加速推进债券使用作为稳经济的重要手段。继续按照“资金、要素跟着工程走”的原那么，围绕新型 基础设施、新能源、公共服务等领域，梳理工程资金需求, 积极向上争取政府债券资金。上半年，已争取专债债券资金 X.XX亿元；已获得国家发改委、财政部审核同意

10、的专项债券 工程XX个，申请资金额度到达X. X亿元。是坚持把支持中小企业参与政府采购作为稳经济的创新之举。积极支持中、小、微民营企业参与政府采购活动。上半年，全县计划采购工程 XX次，采购计划金额XXXX. XX 万元，实际完成采购金额XXXX. XX万元，完成计划的XX. XX%, 实际中标金额XXXX. XX万元，节约资金XX. XX万元，节约率X. XX%。电子卖场采购完成XXX. XX万元，协议采购完成XX. XX 万元。五是坚持把兜牢兜实“三保”作为稳经济的重要内容。坚持党政机关过紧日子要求，从严控制一般性支出，大 力压减非刚性非重点支出，突出保障重点支出，优先足额安 排“三保”和

11、归还债务等急需、刚性支出。严格执行国库集 中支付管理制度，规范财政资金拨付和使用程序，加强预算 支出动态监控，硬化预算约束，严控预算追加。（二）保障金融服务，推动经济开展一是金融服务体系不断完善。逐步完善全县金融服务体 系。截止目前，全县拥有银行业金融机构X家、银行网点XX 个、保险公司XX家、小额贷款公司X家、典当行X家，金 融服务体系正在逐步开展壮大。二是信贷投放规模持续加大。积极推进金融供给侧结构 性改革，持续提升金融服务实体经济能力，不断深化普惠金 融服务。上半年，为县域内XX户次企业，发放各项贷款X. XX 亿元，解决了小微企业、农业企业的信贷需求，促进了实体 经济开展。三是融资对接

12、服务扎实开展。上半年，组织X场“政银 企”对接会，共X家金融机构、XX余家企业参与，深化了服 务企业融资需求活动，推动企业与金融机构的相互合作意愿, 为海诚利德、新兴榆缆、精诚伟业、昊业等不同类型的企业 解决企业开展的燃眉之需。U!是县域企业资本布局积极推动。推动资本市场县域工程建设。按照省、市推进资本市场有关部署，对现有入驻晋 兴板、新三板企业进行摸底，邀请XX股权交易中心，积极 宣传省、市推进资本市场有关政策，获取更多实用资料，提 升全县企业通过资本市场开展壮大积极性。截止目前，恒力 紧固件已进入晋兴板、七峰山农牧已挂牌新三板，我县新三 板企业数量到达X家。（三）抢抓政策机遇，扩大有效投资

13、一是立足我县开展实际，认真谋划县级重点工程。年初 按照谋划储藏一批、开工建设一批、竣工投产一批“三个一 批”共确定县级重点工程XXX个，实行“动态+清单”式管 理。上半年，共谋划储藏一批工程XX个，总投资约XXX亿 元；开工建设一批工程XX个，总投资约XXX. X亿元，年度 计划投资XX. X亿元，已完成投资XX亿元，占年度计划投资 的XX.X%；竣工投产一批工程共X个，东西山旅游公路北山 生态园连接线工程、太行一号旅游公路、棘三线一玉泉谷、 东黄水镇农村人居环境整治工程工程目前已全部完工。二是抢抓太忻一体化经济区建设时机，推进我县重点项 目建设。2022年，我县纳入省太忻一体化经济区重点工程

14、库 工程共XX个，总投资XXX. X亿元，年度计划投资XX. X亿元。 上半年，累计完成投资XX. X亿元，占年度计划投资的XX%, 开复工工程XX个，开复工率XX%。此外，我县2022年谋划 储藏重大基础设施工程XX个，总投资XXX亿元。目前，XX 个工程已经进入手续办理和对接上级资金争取阶段。三是承接省市产业转移，积极服务省市重点工程。2022 年，我县纳入省、市重点工程x个（不含XX现代农业产业 示范区），其中，省重点工程x个，分别为太钢先进复合材 料工程、凌井店乡xxxMW风力发电+xx%储能工程；市重点 工程一个，为太原市粮食物流产业园区一期工程工程。其中, 太钢先进复合材料工程总投

15、资x. xx亿元，年度计划投资x. x 亿元，目前，模压、机加工序已开始试生产，完成投资x.x 亿元；凌井店乡xxxMW风力发电+ xx%储能工程总投资x.x 亿元，年度计划投资x亿元，目前，该工程已取得核准手续； 太原市粮食物流产业园区一期工程工程，总投资x.x亿元, 年度计划投资x亿元，新建原粮储藏库仓容xx. xx万吨，目 前工程平房仓、低温库、办公楼等主体已完工，上半年完成 投资XXXX万元。四是把握政府消费券发放机遇，升温消费市场烟火气。紧紧抓住太原市第二阶段投放X.X亿元消费补贴这一有利时 机，结合节假日等节庆商机，围绕群众消费热点，组织大型 商超、餐饮等企业开展了有奖销售、以旧换

16、新、促销打折、 分期让利、特价秒杀等不同形式的促销活动，做好假日经济 文章，推进企业“月月有节庆、周周有活动”，保持消费热 度不减，切实激活我县商业复苏的一池春水。（四）细化工作举措，确保能源粮食平安一是积极做好新能源工程并网服务。上半年，我县风力 发电企业已并网x个，并网规模为xxx. xMW；光伏发电企业 已并网x个，并网规模为xxx. xMW；扶贫电站x个，并网规模 xx.xMWo二是严格执行国家粮食收购政策。认真落实平安储粮工 作目标，实现粮食平安储藏。上半年，全县各粮食收购企业 共敞开收购农民余粮XXXX万斤，销售XXXX. X万斤，同比分 别增长X. XX%, X. XX%,创历史

17、最高记录。同时，认真落实 科学保粮责任制，层层压实责任，有效确保市储XXX万斤小 麦和县级应急成品粮平安储藏，充分发挥了粮食储藏“压仓 石”的作用。（五）优化营商环境，激发市场活力一是持续深化“放管服”改革。围绕服务太忻一体化经 济区工程建设，锲而不舍持续深化“五减”改革，在XXXX 年首次梳理的基础上，今年再次对XXX个常办事项进行了梳 理，办理材料由XXX个精简到了 XXX个，减少XX个，压缩 率X%；累计办理时限由XXX天压缩为XXX天,压缩率XX%, 平均办理时限由X. X天压缩为X. X天，压缩率XX % 0二是深入实施市场主体倍增工程。坚持把市场主体倍增 工作放在突出位置来抓，聚焦

18、市场主体需求，强化服务要素 保障，推动市场主体倍增工作顺利实施。上半年，我县市场 主体到达XXXXX户，同比增长XX. X%,持续厚植和激发了市 场主体活力。三是大力开展助企纾困服务工作。持续开展“走基层、 入企业、送服务”活动，重点了解了企业的生产经营情况以 及生产经营中存在的问题，帮助企业解决问题。上半年，组 织县农行、县农商行深入企业，现场对接为企业解决融资问 题。组织XX家专精特新企业参加省小企业促进局举办的专 精特新企业资本市场专题培训（线上）。组织XX家企业注册 省小企业促进局“一站式”服务平台。（六）抓好稳岗就业，兜牢民生保障底线一是聚焦重点群体，全面兜牢就业底线。高度重视重点

19、就业群体就业问题，按照“政策找人、主动对接”的思路， 为就业困难人员和用人单位牵线搭桥，全方位促进就业。对 2021年度xxx名离校未就业高校毕业生按照“xxxx”帮扶政 策给与就业帮扶，实现就业XXX人，为XX名2022年应届毕 业生提供就业服务；稳步推进农民工（脱贫劳动力）务工就 业稳规模强技能提质量工作，脱贫劳动力累计就业xxxx人， 提前圆满完成任务。此外，为符合技能提升补贴政策的在职 参保职工xx人发放补贴x. x万元，并继续开展2022年度失 业保险稳岗返还工作，已完成公示并开始发放的参保单位达 XXX户，补贴金额XXX万元，惠及职工XXXX人。二是激发双创活力，延伸带动就业链条。

20、鼓励创业带动 就业，降低小微企业创业担保贷款及财政贴息支持申请条件, 当年新招用符合条件的人员占企业现有在职职工的比例下 调为XX%,职工超过XXX人的比例下调为X%。提高创业担 保贷款额度，将个人贷款额度由XX万元提高到XX万元，共 受理XX名创业人员申报小额担保贷款资格并审核通过，受 理审核通过X个小微企业申报小额担保贷款资格。三是优化就业服务，促进供需精准对接。积极搭建用工 信息发布平台，加强企业用工信息和劳动力信息的有效衔接,不断拓宽就业渠道，实现就业和用人的双向选择。举办“春 风行动”“帮扶促就业，增收助振兴”主题招聘活动X场，提供就业岗位XXXX余个，求职人数XXXX余人,求职登记

21、XXXX 余人次，达成就业意向XX人；举办网络招聘X次，提供就 业岗位xxxxx多个，求职人数xxxx余人。同时，建立了 XX县零工市场，对有求职意向的人员和用工需求的单位（个人） 进行登记，提供用工双向对接服务，并提供就业创业证办理、 人事代理、职业介绍、灵活就业代缴社保等服务。四是强化就业帮扶，推进多渠道灵活就业。支持多渠道灵活就业，对就业困难人员、离校X年内未就业高校毕业生 灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给予x/x的社会保 险补贴，对2021年度申报社保补贴的XX名就业困难人员从 事灵活就业进行补贴，补贴金额XX. X万元。同时，积极开 展省校合作，建立了 X个大学生就业创业基地，X个技能人 才培养基地，为高校毕业生就业创业提供平台。三、存在问题一是制约经济开展的不确定因素增多，全县经济仍面临较大下行压力；二是受疫情影响，局部工程建设进度放缓, 大工程好工程支撑缺乏；三是政策创新供给和对接落实力度 能力有待加强，筹划大工程还需进一步拓宽思路；五是重点 领域改革的步伐还不快，先行先试的魄力和能力还缺乏；六 是优化营商环境综合施策还有欠缺，有些重点任务仍有待集 中精力攻坚突破。还不大，引领推动产业转型的成效还不明显;是工程筹划